醫(yī)院（常山縣人民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)共同體）總院布草外送洗滌服務(wù)采購項目招標(biāo)文件

醫(yī)院（常山縣人民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)共同體）總院布草外送洗滌服務(wù)采購項目采購文件第二章投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表采購項目概況項目名稱：常山縣人民醫(yī)院（常山縣人民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)共同體）總院布草外送洗滌服務(wù)采購項目項目編號：ZSCG202308-GK04采購內(nèi)容具體內(nèi)容及技術(shù)要求詳見采購文件第三章采購項目類別本項目屬于服務(wù)采購項目采購標(biāo)的及對應(yīng)的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)本項目采購內(nèi)容為布草外送洗滌服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號），對應(yīng)的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為：其他未列明行業(yè)。投標(biāo)人必須根據(jù)采購文件明確的行業(yè)所對應(yīng)的劃型標(biāo)準(zhǔn)判斷自身（或所投產(chǎn)品制造商）的企業(yè)規(guī)模類型。最高限價▲最高限價：900000元，投標(biāo)報價高于最高限價的，按無效投標(biāo)處理。完成期限（1）本次招標(biāo)服務(wù)期限1年。具體起止時間以合同約定為準(zhǔn)。（2）合同約定的服務(wù)期內(nèi)，中標(biāo)人能夠嚴格履行合同義務(wù)，服務(wù)績效評價好，《綜合服務(wù)質(zhì)量滿意度》測評年度平均分在85分以上且后續(xù)年度預(yù)算能夠保障的前提下，可以根據(jù)原采購合同的約定續(xù)簽合同，合同續(xù)簽最多不超過2次，每次續(xù)簽的合同期限為1年。采購方式公開招標(biāo)評標(biāo)辦法綜合評分法投標(biāo)供應(yīng)商資格要求詳見招標(biāo)公告現(xiàn)場踏勘本項目不組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場是否允許遞交備選投標(biāo)方案不允許獲取采購文件1.時間：/至2023年03月23日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間），法定節(jié)假日均可（投標(biāo)文件提交截止時間后除外）2.地點：政府采購云平臺（）3.方式：擬參加本項目采購活動的潛在供應(yīng)商直接登錄“政采云”平臺（）或點擊浙江政府采購網(wǎng)本項目公告附件“潛在供應(yīng)商--獲取采購文件”鏈接跳轉(zhuǎn)登錄后，在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在“獲取采購文件”菜單中選擇本項目。采購文件答疑潛在投標(biāo)人認為采購文件存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時，請在招標(biāo)公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)在線提起相關(guān)詢問或質(zhì)疑詢問：在線提供詢問路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；在線提起質(zhì)疑路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。除在線提出質(zhì)疑外，供應(yīng)商也可以通過線下郵寄質(zhì)疑函的方式提出質(zhì)疑，線下提出質(zhì)疑的，郵寄信息如下：。質(zhì)疑的提出與答復(fù)均按《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）規(guī)定執(zhí)行。針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，投標(biāo)人應(yīng)在法定期限內(nèi)一次性提出（即針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑采購人或采購代理機構(gòu)僅受理一次），逾期提出或針對同一采購程序環(huán)節(jié)多次提出的質(zhì)疑將不予受理、答復(fù)。采購文件的澄清與修改采購單位或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容在原公告發(fā)布媒體上以補充（更正）公告形式通知所有獲取采購文件的潛在投標(biāo)人。澄清或者修改的內(nèi)容作為采購文件的補充和組成部分，對所有投標(biāo)人均有約束力。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制且發(fā)出時間距投標(biāo)截止時間不足15日的，將順延投標(biāo)截止時間。投標(biāo)保證金1.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2019〕5號）規(guī)定，本項目無需繳納投標(biāo)保證金。2.投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件或者中標(biāo)人在法定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不與采購單位簽訂合同或無法按照投標(biāo)文件承諾的條件與采購人簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)按照本項目采購預(yù)算價2%的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)因此給采購單位造成的損失的賠償責(zé)任及相應(yīng)的法律責(zé)任。投標(biāo)有效期投標(biāo)截止日起90日歷天投標(biāo)文件形式、組成及制作1.投標(biāo)文件的形式：電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時生成）；（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。2.備份投標(biāo)文件遞交非強制性要求。3.投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件組成；4.電子加密投標(biāo)文件制作：應(yīng)按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本采購文件要求制作、加密并遞交。投標(biāo)文件提交（上傳）1.電子加密投標(biāo)文件遞交：投標(biāo)人應(yīng)于2023年03月23日09:30（北京時間，下同）前將電子加密投標(biāo)文件通過“政采云電子投標(biāo)客戶端”上傳至政采云平臺，逾期上傳的將予以拒收。遞交地點：“政府采購云平臺（）”在線遞交（上傳）2.備份投標(biāo)文件遞交：2.1投標(biāo)人在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（以電子郵件的形式）在投標(biāo)截止時間前發(fā)送一份加密壓縮文件的“備份投標(biāo)文件”（一份）；2.2“備份投標(biāo)文件”以壓縮文件形式加密發(fā)送至采購代理機構(gòu)郵箱：壓縮文件命名為投標(biāo)項目編號和投標(biāo)單位簡稱。接到在線解密通知后30分鐘內(nèi)發(fā)送壓縮文件密碼至采購代理機構(gòu)郵箱（郵箱號碼：）。3.如投標(biāo)人未在投標(biāo)截止時間前完成電子加密投標(biāo)文件傳輸遞交的，其備份投標(biāo)文件無效。投標(biāo)文件的修改（補充）和撤回1.修改（補充）和撤回：1.1投標(biāo)截止時間前可以修改（補充）或撤回電子加密投標(biāo)文件。補充或者修改電子加密投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。1.2投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得修改（補充）或撤回其投標(biāo)文件。開標(biāo)時間、地點及注意事項開標(biāo)時間：2023年03月23日09:30開標(biāo)地點：供應(yīng)商持與制作本項目電子加密投標(biāo)文件的同一個CA鎖在線登陸“政府采購云平臺（）”本項目開標(biāo)大廳等候解密（本項目采用線上開評標(biāo)，供應(yīng)商無須前往評審現(xiàn)場）。資格審查開標(biāo)結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)依法對投標(biāo)人的資格進行審查。審查內(nèi)容詳見采購文件。評標(biāo)委員會的組建采購人依法組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由1名采購人代表及4名技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評審專家組成；評審專家確定方式：按政府采購相關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘须S機抽取。需落實的政府采購政策一、政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展扶持政策1.根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）、《財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）、《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）及《財政部關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號）規(guī)定，本項目以預(yù)留份額形式落實相關(guān)扶持政策，具體措施及要求：1.本項目屬于預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的項目。要求供應(yīng)商針對本項目提供的產(chǎn)品全部由符合政策要求的中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)?！?.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按采購文件要求準(zhǔn)確、完整填寫并提交《中小企業(yè)聲明函》（格式見附件），經(jīng)評審小組認定不符合第1條要求，或者填寫內(nèi)容錯誤、缺漏項的，資格審查不予通過。3.依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）規(guī)定享受中小企業(yè)扶持政策而中標(biāo)（成交）獲得政府采購合同的小微企業(yè)，不得將合同分包給大中型企業(yè)。否則按提供虛假材料謀取中標(biāo)（成交）處理。4.本采購文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，視同小微企業(yè)。二、政府采購節(jié)能環(huán)保政策（適用于貨物類采購項目）1.根據(jù)財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）文件及“節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單”、“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單”：▲1.1本項目如需采購品目清單中的政府強制采購的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，供應(yīng)商所投的相應(yīng)產(chǎn)品須在商務(wù)技術(shù)文件中提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書復(fù)印件，否則響應(yīng)無效。1.2本項目如需采購品目清單中的政府優(yōu)先采購的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，供應(yīng)商所投的相應(yīng)產(chǎn)品須在商務(wù)技術(shù)文件中提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書復(fù)印件，否則不予實施優(yōu)先采購。2.認證機構(gòu)范圍以《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證機構(gòu)名錄的公告》中公布的認證機構(gòu)名錄為準(zhǔn)。專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額情況本項目【是（√）否（）】預(yù)留（或部分預(yù)留）份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目。聯(lián)合體投標(biāo)1.本項目【接受（）不接受（√）】大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體。2.本項目【接受（）不接受（√）】其他形式的聯(lián)合體。轉(zhuǎn)包與分包1.本項目【允許（）不允許（√）】轉(zhuǎn)包；2.本項目【允許（）不允許（√）】大中型企業(yè)向小微企業(yè)合理分包。投標(biāo)人信用查詢1.采購代理機構(gòu)將在開標(biāo)當(dāng)日對本項目投標(biāo)供應(yīng)商的信用信息進行查詢和甄別，信用信息截止時點為投標(biāo)文件遞交截止日前三年內(nèi)。2.查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）。3.信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖方式留存。4.不良信用記錄指：被列入信用中國網(wǎng)站“失信被執(zhí)行人”“重大稅收違法失信主體”名單，以及被列入中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”。5.信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)文件將被拒絕。6.如允許聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)查詢根據(jù)《關(guān)于在公共資源交易活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》（常監(jiān)管辦[2019]10號）規(guī)定：1.采購代理機構(gòu)將對擬作為本項目中標(biāo)候選人的單位（或自然人）及其法定代表人（或單位負責(zé)人）、擬派項目負責(zé)人是否被錄入全國法院失信被執(zhí)行人信息公布與查詢平臺進行查詢；2.查詢渠道：中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（/）；3.查詢結(jié)果留存：以網(wǎng)頁截圖方式留存；4.查詢結(jié)果運用：被查詢?nèi)舜嬖谑疟粓?zhí)行信息的，取消其中標(biāo)候選人資格，由排名次之的投標(biāo)人替補；5.以聯(lián)合體形式投標(biāo)的（如項目允許），聯(lián)合體成員存在失信被執(zhí)行信息視同聯(lián)合體存在失信被執(zhí)行信息。中標(biāo)結(jié)果公告方式及期限在原招標(biāo)公告發(fā)布媒體進行中標(biāo)結(jié)果公告，公告期限為發(fā)布之日起至第2個工作日止。簽訂合同采購人與中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項及投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同。履約保證金1.本項目履約保證金金額為中標(biāo)金額的1%，由中標(biāo)單位在簽訂采購合同后5個工作日內(nèi)向采購人賬戶以合同約定的形式繳納。2.合同履行完畢后7個工作日內(nèi)無息退還履約保證金。招標(biāo)公告、答疑澄清公告及中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布媒體浙江政府采購網(wǎng)/new/常山縣政府網(wǎng)（/col/col1229635770/index.html）解釋權(quán)構(gòu)成本采購文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致的，按以下約定處理：1.僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的約定，按招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準(zhǔn)；同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準(zhǔn)。2.構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋。3.按前述約定仍不能形成結(jié)論的，由采購人負責(zé)解釋。服務(wù)費1.本項目代理服務(wù)費計費基數(shù)為中標(biāo)價【中標(biāo)價100萬元（含）以下部分按1.5%計收，中標(biāo)價100萬元以上500萬元以下部分按1.1%計收，中標(biāo)價500萬元以上1000萬元以下部分按0.8%計收】。2.以上費用請各投標(biāo)人自行考慮在報價中，由中標(biāo)單位在領(lǐng)取《中標(biāo)（成交）通知書》時一次性支付給采購代理機構(gòu)。一、綜合說明（一）適用范圍本采購文件僅適用于本項目招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.“采購人（單位）”是指依法進行政府采購的“常山縣人民醫(yī)院（常山縣人民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)共同體）”；2.“采購代理機構(gòu)”是指受采購人委托，在委托協(xié)議約定范圍內(nèi)依法組織本次招標(biāo)采購的“浙江哲晟工程項目管理有限公司”；3.“投標(biāo)人（或投標(biāo)供應(yīng)商）”是指向本采購項目提交投標(biāo)文件的法人、其他組織或自然人；4.“制造商”是指投標(biāo)產(chǎn)品的制造（生產(chǎn)）企業(yè)或?qū)ν稑?biāo)產(chǎn)品擁有所有權(quán)的單位；5.“中標(biāo)人（或中標(biāo)供應(yīng)商）”是指經(jīng)評審后獲得中標(biāo)和簽訂合同資格的投標(biāo)人；6.“書面形式”包括紙質(zhì)文件、電子郵件、信函、傳真等。7.“產(chǎn)品（貨物）”是指按采購文件要求配置的一切設(shè)備、機械、儀器儀表、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和文字材料；8.“服務(wù)”在貨物類采購項目中是指采購文件規(guī)定供方須承擔(dān)的貨物運輸、調(diào)試、技術(shù)支持、操作使用培訓(xùn)、維修保養(yǎng)服務(wù)；在服務(wù)類采購項目是指采購采購內(nèi)容本身及相關(guān)的伴隨服務(wù)；9.實質(zhì)性響應(yīng)：是指投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容滿足或優(yōu)于招標(biāo)（采購）文件規(guī)定的內(nèi)容、條款和要求。10.除另行說明外，采購文件中標(biāo)注“▲”的內(nèi)容為必須滿足的實質(zhì)性內(nèi)容或不可負偏離指標(biāo)，投標(biāo)人未實質(zhì)性響應(yīng)的，按投標(biāo)無效處理；標(biāo)注“★”表示重點提醒投標(biāo)人注意該內(nèi)容。（貨物采購項目：采購需求產(chǎn)品名稱標(biāo)注“★”并加下劃線標(biāo)明的，表示該產(chǎn)品為項目的核心產(chǎn)品）（三）采購方式公開招標(biāo)。（四）投標(biāo)委托如投標(biāo)人代表是法定代表人（單位負責(zé)人）的，資格文件須提供法定代表人（單位負責(zé)人）身份證明復(fù)印件【格式見附件1-1】，如投標(biāo)人代表不是法定代表人（單位負責(zé)人）的，資格文件須提供法定代表人（單位負責(zé)人）出具的授權(quán)委托書復(fù)印件【格式見附件1-2】。（五）投標(biāo)費用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。（六）聯(lián)合體投標(biāo)本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（七）轉(zhuǎn)包與分包1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。2.本項目不允許分包。（八）特別說明1.投標(biāo)人法定代表人或單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。違反該款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)人投標(biāo)均無效。2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本單位所擁有，除非采購文件有相反的規(guī)定。3.投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標(biāo)文件。競爭性磋商投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對競爭性采購文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。4.投標(biāo)人在磋商活動中提供任何虛假材料的，按無效投標(biāo)處理，并報監(jiān)管部門查處；成交后發(fā)現(xiàn)的，取消其成交資格。中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法中標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。二、采購文件（一）采購文件的構(gòu)成。本采購文件由以下部份組成：1.招標(biāo)公告2.投標(biāo)須知3.采購內(nèi)容及要求4.評標(biāo)辦法5.合同主要條款6.投標(biāo)文件格式7.本項目采購文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容（如有）（二）投標(biāo)人的風(fēng)險潛在投標(biāo)人獲取采購文件后，應(yīng)仔細檢查采購文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題，應(yīng)在招標(biāo)采購文件公告期限滿之日起的7個工作日內(nèi)向采購人或代理機構(gòu)提出，否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自己承擔(dān)。投標(biāo)人同時應(yīng)認真審閱采購文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按采購文件要求提交全部資料，或投標(biāo)文件沒有對采購文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（三）采購文件的澄清與修改1.采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容在原公告發(fā)布媒體上以補充（更正）公告形式通知所有獲取采購文件的潛在投標(biāo)人。澄清或者修改的內(nèi)容作為采購采購文件的補充和組成部分，對所有投標(biāo)人均有約束力。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制且發(fā)出時間距投標(biāo)截止時間不足15日的，將順延投標(biāo)截止時間。2.投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀本采購文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其合法權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。對采購公告信息（含投標(biāo)人資格條件）提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購公告期限屆滿之日起計算。針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，投標(biāo)人應(yīng)在法定期限內(nèi)一次性提出（即針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑采購人或采購代理機構(gòu)僅受理一次）。3.采購文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當(dāng)采購文件與采購文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。三、投標(biāo)文件（一）投標(biāo)文件的組成▲投標(biāo)文件由【資格文件】、【商務(wù)技術(shù)文件】、【報價文件】三個類別組成。1.【資格文件】：（包含以下內(nèi)容）（1）有效的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；（2）法定代表人（單位負責(zé)人）身份證明【格式見附件1-1】（如投標(biāo)人代表是法定代表人（單位負責(zé)人）的投標(biāo)人提供）；或法定代表人（單位負責(zé)人）授權(quán)委托書【格式見附件1-2】（如投標(biāo)人代表是授權(quán)代理人的投標(biāo)人提供，法定代表人（單位負責(zé)人）和授權(quán)代表簽字或蓋章可書面簽字或蓋章后掃描至電子加密投標(biāo)文件中上傳）；（3）《中小企業(yè)聲明函》或殘疾人福利性企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)相關(guān)證明材料【格式見附件】；（4）符合參與政府采購活動資格條件的承諾函【格式見附件3】；★注：以上內(nèi)容構(gòu)成完整的資格文件，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)完整提供所有有效證明材料，任何相關(guān)證明材料的缺失或無效將導(dǎo)致資格審查結(jié)果不合格的按無效投標(biāo)處理。以上內(nèi)容中要求提供復(fù)印件的，盡量采用相關(guān)材料的原件掃描件。2.【商務(wù)技術(shù)文件】：（1）評分因素索引表【格式見附件】；（2）投標(biāo)人聲明書【格式見附件】；（3）投標(biāo)人基本情況表【格式見附件】；（4）項目實施人員一覽表【格式見附件】；（5）偏離表【格式見附件】；（6）項目業(yè)績一覽表+委托單位評價意見表【格式參考附件】；（7）對采購文件中商務(wù)條款及合同條款的聲明【格式見附件】；（8）根據(jù)技術(shù)資信評分標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人認為需要提供的其他資料或說明。★注：以上內(nèi)容構(gòu)成完整的商務(wù)技術(shù)文件，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)完整提供所有有效證明材料，任何相關(guān)證明材料的缺失或無效將導(dǎo)致技術(shù)、資信方面的不利評定。以上內(nèi)容中要求提供原件掃描件的，投標(biāo)人必須采用相關(guān)材料的原件掃描件（因采用復(fù)印件再掃描造成資信技術(shù)評分項不得分的，責(zé)任自負）。3.【報價文件】：【第（1）項內(nèi)容必須提供】（1）開標(biāo)一覽表【格式見附件】；（2）投標(biāo)人認為需要提供的其他文件或說明。(二)投標(biāo)文件的編制1.投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件應(yīng)包括第（一）款“投標(biāo)文件的組成”規(guī)定的內(nèi)容，采購文件已提供標(biāo)準(zhǔn)格式的，應(yīng)當(dāng)采用采購文件所提供的投標(biāo)文件全部格式（可以按同樣格式擴展）；采購文件未提供標(biāo)準(zhǔn)格式的，由投標(biāo)人自行編寫?！静少徫募峁┑臉?biāo)準(zhǔn)格式見第六章“投標(biāo)文件格式”】2.投標(biāo)人應(yīng)在認真閱讀采購文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照采購文件的要求編制完整的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)按照采購文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫：電子加密投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本采購文件要求制作、關(guān)聯(lián)定位、加密。3.投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實可靠，并接受對其中任何資料進一步審查的要求。（三）投標(biāo)報價▲1.本項目最高限價：900000元，投標(biāo)報價高于最高限價的，按無效投標(biāo)處理。2.投標(biāo)報價以人民幣為結(jié)算貨幣。投標(biāo)報價應(yīng)是本采購文件確定的采購需求范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容的價格表現(xiàn)。完成本項目采購需求范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容所需支付的一切成本費用、企業(yè)應(yīng)繳納的稅費及合理利潤等所有采購文件提及的費用，以及諸如項目實施過程中合理存在的風(fēng)險等采購文件未列明但可能產(chǎn)生額外成本的因素，均應(yīng)計入投標(biāo)報價。報價精確至人民幣“元”。3.采購人不接受任何選擇報價，對每一種貨物或服務(wù)只接受一個報價。4.文字大寫的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示有差別的，以大寫為準(zhǔn)。（四）投標(biāo)文件的有效期▲1.投標(biāo)文件有效期為自投標(biāo)截止日起算90天。有效期不足的投標(biāo)文件將按無效投標(biāo)處理。2.在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而無需承擔(dān)責(zé)任。同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起到項目履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）投標(biāo)文件的編制、簽署、份數(shù)1.投標(biāo)文件分別“資格文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”和“報價文件”三個類別。投標(biāo)人應(yīng)按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本采購文件要求制作。2.簽署：投標(biāo)文件中所有要求加蓋公章的位置均應(yīng)當(dāng)采用CA電子簽章，法定代表人（單位負責(zé)人）和授權(quán)代表簽字（蓋章）可書面簽字或蓋章后掃描至電子加密投標(biāo)文件中上傳。3.份數(shù)：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳，遞交一份。（2）“備份投標(biāo)文件”：發(fā)送一份至郵箱：，提交時間以接收方郵箱收件箱顯示時間為準(zhǔn)。（3）中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向采購代理機構(gòu)提供紙質(zhì)投標(biāo)文件一式四份，用于采購項目文件存檔。（六）投標(biāo)文件的形式和效力1.投標(biāo)文件的形式：電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時生成）；1.1“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。1.2“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。2.投標(biāo)文件的效力:2.1投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子加密投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件。2.2通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。2.3通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，投標(biāo)人遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為準(zhǔn)；2.4電子加密投標(biāo)文件解密失敗且未按要求提交備份投標(biāo)文件的（或備份投標(biāo)文件解密失敗的），視投標(biāo)撤回；▲2.5投標(biāo)人僅遞交備份投標(biāo)文件，未遞交電子加密投標(biāo)文件的，按無效投標(biāo)處理。（七）投標(biāo)文件遞交、修改（補充）和撤回1.投標(biāo)文件遞交（上傳）1.1電子加密投標(biāo)文件：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于投標(biāo)文件提交截止時間前通過“政采云電子投標(biāo)客戶端”上傳至政采云平臺上。（逾期上傳的投標(biāo)文件將被拒收）1.2備份投標(biāo)文件（非強制要求提供）：可在投標(biāo)文件提交截止時間前以加密的壓縮文件形式（即將壓縮文件設(shè)置為需要密碼才能打開）發(fā)送至采購代理機構(gòu)郵箱，并在接到在線解密通知后30分鐘內(nèi)發(fā)送壓縮文件密碼至采購代理機構(gòu)郵箱（郵箱號碼：）。（逾期提交的備份投標(biāo)文件將被拒收）提示：①為確保采購項目順利實施，投標(biāo)人可以按照采購文件要求在投標(biāo)文件提交截止時間前向采購代理機構(gòu)提交備份投標(biāo)文件，但非強制性要求。如在投標(biāo)文件提交截止時間前未提交備份投標(biāo)文件，因遇電子加密投標(biāo)文件解密失敗等情況造成投標(biāo)撤回或無效的，其后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。②本次采購活動采用電子交易，實行網(wǎng)上交易（非現(xiàn)場方式實施）。投標(biāo)人代表無需到達現(xiàn)場，但應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加開標(biāo)，直至評審結(jié)束，并保證開標(biāo)、評審過程中采購代理機構(gòu)能夠隨時與其代表人取得聯(lián)系。2.修改（補充）和撤回：2.1投標(biāo)截止時間前可以補充、修改或撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新提交。投標(biāo)截止時間前未完成提交的，視為撤回投標(biāo)文件。2.2投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得修改（補充）或撤回其投標(biāo)文件。（八）電子加密投標(biāo)文件的解密及異常情況處理1.開標(biāo)后，采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)人發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。2.因網(wǎng)絡(luò)或者其他問題造成電子加密投標(biāo)文件在規(guī)定時間內(nèi)無法按時解密的，投標(biāo)人在投標(biāo)文件提交截止時間前提交了備份投標(biāo)文件的，將由采購代理機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”，進行本地解密。上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效。3.投標(biāo)人未按時解密且未在投標(biāo)文件提交截止時間前提交備份投標(biāo)文件的，視為投標(biāo)文件撤回。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)準(zhǔn)備投標(biāo)人須在開標(biāo)時間前準(zhǔn)備好電腦與制作本項目電子加密投標(biāo)文件的同一個CA鎖，并打開“政采云電子投標(biāo)客戶端”軟件，等待解密通知。（二）開標(biāo)程序1.向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由投標(biāo)人在采購文件規(guī)定的時間內(nèi)自行對投標(biāo)文件進行解密。在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成“電子加密投標(biāo)文件”解密，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”，完成解密；2.投標(biāo)文件解密結(jié)束，組織投標(biāo)人簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》（格式見第六章附件），聲明書掃描件以郵件的形式發(fā)送至代理郵箱；3.由采購人代表或代理機構(gòu)評審資格文件，若資格審查不符合招標(biāo)采購文件要求，系統(tǒng)上告知其原因并由投標(biāo)人簽章確認。系統(tǒng)上公開投標(biāo)人資格審查結(jié)果，資格審查未獲通過的投標(biāo)人，其商務(wù)技術(shù)文件及報價文件不進入評審階段；4.評標(biāo)委員會對商務(wù)技術(shù)文件進行評審，評審內(nèi)容包括符合性審查，技術(shù)、商務(wù)評估及比較等。商務(wù)技術(shù)文件符合性審查通過的投標(biāo)人，進入技術(shù)資信評分環(huán)節(jié)。符合性審查不通過的，系統(tǒng)告知其原因并由投標(biāo)人簽章確認，其商務(wù)技術(shù)文件及報價文件不再進入評審階段；5.在系統(tǒng)上公開技術(shù)商務(wù)評審結(jié)果，如對技術(shù)資信部分評分結(jié)果有異議的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在結(jié)果公布后10分鐘內(nèi)提出；相關(guān)異議（如有）將由評標(biāo)委員會作澄清；6.在系統(tǒng)上公開報價情況，投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)在系統(tǒng)上完成報價確認。評標(biāo)委員會對報價情況進行評審；7.在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果；8.評標(biāo)委員會編寫并簽署評標(biāo)報告，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合得分由高到低列明投標(biāo)人排名情況，推薦中標(biāo)候選人；9.采購代理機構(gòu)公布最終評審結(jié)果并出具開標(biāo)記錄，由主持人、記錄人、現(xiàn)場監(jiān)督員當(dāng)場簽字確認；10.開評標(biāo)會議結(jié)束。特別說明：如“政采云”系統(tǒng)對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。注：本項目采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構(gòu)可中止電子交易活動：（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（二）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動。五、評標(biāo)（一）組建評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會由1名采購人代表和4名隨機抽取的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評審專家組成。評審專家確定方式：按政府采購相關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘须S機抽取。（二）評標(biāo)的方式本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為采購文件和投標(biāo)文件。（三）評標(biāo)程序1.形式審查（符合性審查）對符合資格條件的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行符合性審查，以確定其是否滿足采購文件的實質(zhì)性要求。2.實質(zhì)審查與比較（1）評標(biāo)委員會按采購文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進行商務(wù)和技術(shù)評估；綜合比較與評價。（2）評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行審查、評判，如有疑問，將對投標(biāo)人進行詢標(biāo)，投標(biāo)人需向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進行答復(fù)。投標(biāo)人代表拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。（3）各投標(biāo)人的技術(shù)資信得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均值，由評標(biāo)委員會指定專人進行計算復(fù)核。（4）評標(biāo)委員會根據(jù)本項目的評分標(biāo)準(zhǔn)計算各投標(biāo)人的報價得分。（5）評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，評委對各部分得分匯總，計算出各投標(biāo)人綜合得分。評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則起草評標(biāo)報告并推薦中標(biāo)候選人。（四）澄清問題的形式對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（五）錯誤修正投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：(1)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報價表)為準(zhǔn)；(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部令第87號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認的，其投標(biāo)無效。（5）政采云系統(tǒng)中填報的電子數(shù)據(jù)（例如政采云系統(tǒng)中填報的“開標(biāo)一覽表”內(nèi)容）與加密電子投標(biāo)文件相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以加密電子投標(biāo)文件內(nèi)容為準(zhǔn)，但相關(guān)法律法規(guī)或管理辦法有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。（六）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法1.評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2.評標(biāo)辦法。綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見第五章“評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)”。3.評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。（七）投標(biāo)無效的情形沒有響應(yīng)采購文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會認定后按無效投標(biāo)處理：1.投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，系統(tǒng)未提交電子加密投標(biāo)文件的；2.不符合采購文件載明的資格條件或者資格證明文件提供不完整導(dǎo)致資格審查不合格的；3.采購文件中標(biāo)示“▲”的內(nèi)容未實質(zhì)性響應(yīng)或技術(shù)參數(shù)、指標(biāo)負偏離；4.交付期限（或服務(wù)期限）、支付方式、投標(biāo)有效期等實質(zhì)性商務(wù)條款不能滿足采購文件要求的；5.投標(biāo)報價超出最高限價；6.投標(biāo)報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，且投標(biāo)人不能證明其報價合理性的；7.投標(biāo)文件含有采購人不能接受附加條件的；8.不符合法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。（八）廢標(biāo)的情形（1）投標(biāo)截止時間后或評審期間，參加投標(biāo)的符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對采購文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；（2）出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)人的報價均超過了最高限價，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，廢標(biāo)理由將在原招標(biāo)公告發(fā)布媒體上公告通知所有投標(biāo)人。六、定標(biāo)（一）確定中標(biāo)人1.評標(biāo)委員會按綜合得分由高到低排序推薦不少于3名中標(biāo)候選人。采購代理機構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告提交采購人依法確認，采購人應(yīng)在收到評標(biāo)報告后5個工作日內(nèi)對評標(biāo)結(jié)果進行確認。取得采購人書面確認意見后，采購代理機構(gòu)在招標(biāo)公告發(fā)布媒體上對采購結(jié)果進行公告，期限為公告發(fā)布之日起至第2個工作日止。同時以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》。2.出現(xiàn)下列情形之一的，采購人將按照評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人排序名單，確定下一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如其余中標(biāo)候選人與采購項目預(yù)期（價格、質(zhì)量等）差距較大，對采購人明顯不利的，采購人將重新組織采購。（1）質(zhì)疑處理結(jié)果導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果改變的；（2）投訴處理結(jié)果導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果改變的；（3）中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同或因不可抗力無法按照投標(biāo)文件承諾的條件與采購人簽訂合同的。（二）質(zhì)疑或投訴1.投標(biāo)人認為采購文件、采購過程、采購結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）規(guī)定以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，投標(biāo)人應(yīng)在法定期限內(nèi)一次性提出（即針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑采購人或采購代理機構(gòu)僅受理一次），逾期提出或針對同一采購程序環(huán)節(jié)多次提出的質(zhì)疑將不予受理、答復(fù)。投標(biāo)人對采購人和采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購人和采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)管部門投訴。投標(biāo)人應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：（1）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（3）對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑函、投訴書格式以財政部制定的范本為準(zhǔn)（浙江政府采購網(wǎng)“下載專區(qū)”可下載），質(zhì)疑函、投訴書均應(yīng)明確闡述采購文件、采購過程或采購結(jié)果中使自己權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。3.疫情防控特別說明3.1我省疫情應(yīng)急響應(yīng)終止之日前，政府采購?fù)稑?biāo)人可以通過登錄“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（/），搜索關(guān)鍵字“政府采購?fù)对V處理”，或者選擇“部門窗口—省財政廳—行政裁決—政府采購?fù)对V處理”，點擊“在線辦理”，即可進行在線投訴。財政部門審查受理、處理決定等政府采購?fù)对V處理相關(guān)文書均在線送達，投訴人明確表示需要郵寄的除外。3.2投標(biāo)人也可通過郵寄方式寄遞政府采購?fù)对V、舉報材料，郵寄地址為涉及政府采購項目采購人預(yù)算級次相應(yīng)的財政部門。政府采購?fù)对V、舉報材料中須寫明郵箱地址、傳真號碼，財政部門審查受理、處理決定等相關(guān)文書可通過電子郵件、傳真等形式送達，投訴人明確表示需要郵寄的除外。3.3在線或者郵寄政府采購?fù)对V舉報材料當(dāng)日下班時間點后收到的視為下一個工作日收到。七、合同授予1.采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起三十日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時，采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。2.合同履行過程中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。第三章采購內(nèi)容及要求一、項目概況本次采購年度預(yù)算為90萬元，最終根據(jù)中標(biāo)人投標(biāo)時的中標(biāo)價按月進行結(jié)算。本次采購中供應(yīng)商投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)包含為完成采購人所有布草（即醫(yī)用織物，含各病區(qū)及加床、手術(shù)室、醫(yī)技科室、門急診、血透室、行政后勤部門等用于病人、醫(yī)務(wù)人員及行政后勤人員的織物、枕芯、被芯、棉胎、毛毯、床墊、橡膠單、床隔簾、窗簾等等）的收集、運送、洗滌、消毒、烘干熨平、縫補折疊、發(fā)放（含污衣袋供應(yīng)和洗滌、潔衣袋供應(yīng)和洗滌）等服務(wù)所產(chǎn)生的人員工資、福利費、設(shè)備費、設(shè)備維修費、水費、電費、交通費、排污費、環(huán)保費、勞保費、檢測費、稅金等相關(guān)的一切費用。中標(biāo)人的洗滌場所不能設(shè)置在采購人院內(nèi)。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在完整考慮上述內(nèi)容及對自身洗滌技術(shù)、管理水平、承受能力等因素進行嚴謹分析的前提下針對所有服務(wù)內(nèi)容提出投標(biāo)報價，并承擔(dān)可能存在的風(fēng)險費用，如有漏項，視同已包括在其他項目中。二、采購內(nèi)容及要求（一）洗滌服務(wù)范圍要求1.采購人所有工作人員工作服、工作人員值班被服等的收集、洗滌、消毒、烘干熨平、縫補折疊、配送。2.采購人病人被服（包括傳染病人被服）（病人被服指床單、被套、枕套、病員衣服和病員褲五件套）等的收集、洗滌、消毒、烘干熨平、縫補折疊、配送。3.采購人手術(shù)室布類用品（包括所有手術(shù)用布類、手術(shù)衣、洗手衣、褲等所有手術(shù)用布）、供應(yīng)室布類用品等的收集、洗滌、消毒、烘干熨平、縫補折疊、配送。（常與手術(shù)室、供應(yīng)室溝通，必須保證手術(shù)室用品充足）4.采購人內(nèi)各病區(qū)及加床、手術(shù)室、醫(yī)技科室、門急診、血透室、行政后勤部門等用于病人、醫(yī)務(wù)人員及行政后勤人員的織物、枕芯、被芯、棉胎、毛毯、床墊、橡膠單、床隔簾、窗簾等物品的洗滌、消毒、烘干熨平、縫補折疊、配送。（二）洗滌服務(wù)主要指標(biāo)要求1.院感要求：中標(biāo)人必須按采購人院感要求展開洗滌工作，洗滌用房布局合理，潔污分開、通風(fēng)良好，應(yīng)分為洗滌區(qū)、折疊區(qū)、清潔衣物存放區(qū)，物流由污到潔，不得逆流，對被血液、體液污染的衣物應(yīng)單獨消毒、清洗，消毒采用含氯消毒劑，消毒時間不少于30分鐘，消毒一般物品有效含氯量≥500mg/l,消毒污染物品有效含氯量1000mg/l,煮沸消毒為20—30分鐘。具體的操作程序和方法由設(shè)備科、院感科指導(dǎo)。中標(biāo)人應(yīng)確保洗滌質(zhì)量，洗滌后的布草應(yīng)符合各項防疫指標(biāo)，傳染病人使用過的布草以及特殊病原體感染使用的布草應(yīng)執(zhí)行先消毒后清洗，否則造成病原體傳播的，應(yīng)由中標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。2.時間要求：合同履行期間，中標(biāo)人負責(zé)派專業(yè)人員每天在固定的時間段到醫(yī)院定點地方收集、清點需洗滌的布類，正常情況為當(dāng)天收取，次日送回，因停電、設(shè)備故障、檢修引起的延誤，中標(biāo)人應(yīng)及時或提前與采購人溝通，并盡快解決。3.質(zhì)量要求：保證達到國家衛(wèi)生部頒布的《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB15982-2012）。洗滌過程中，醫(yī)護人員的白大衣、制服、被服應(yīng)嚴格與患者的病服及被服分開洗滌。應(yīng)了解各種衣物、被服的面料、質(zhì)地。根據(jù)不同面料、不同質(zhì)地，采用合理的洗滌程序，使用優(yōu)質(zhì)的無磷洗滌劑，保證被服及衣物的洗滌效果，以盡量延長布草的使用壽命，保持本色。4.縫補要求：對于布草的脫線、破損、缺鈕等，中標(biāo)人應(yīng)有專人縫補，同時，清洗好的布草應(yīng)分類折疊，打包整齊再外送。出現(xiàn)小洞、脫線、掉紐扣等由中標(biāo)人負責(zé)縫補后再送往使用科室/人。5.下收下送要求：做到潔污分開打包、運送；做好清點交接，簽收到位。對于無法使用的布草應(yīng)交還相關(guān)科室，以舊換新，以免影響正常的換洗。6.洗滌防護要求：沾染病人血液、體液、分泌物、排泄物的織物均具有傳染性，洗滌時應(yīng)注意防護，同時不同織物應(yīng)分類洗滌，防止交叉感染。7.感官指標(biāo)：洗滌后的織物外觀整潔、無水漬、無污漬。無異味。無異物，無破損8.微生物指標(biāo)：洗滌后的織物微生物指標(biāo)應(yīng)該達到表1的要求。表1微生物指標(biāo)項目指標(biāo)細菌總數(shù)≤200cfu/100cm2致病微生物不得檢出（三）洗滌場所衛(wèi)生管理要求1.洗滌場所布局及工作流程要求（1）洗滌場所應(yīng)嚴格按功能分區(qū)，包括污染區(qū)（清點、分類、清洗和污車存放處）和清潔區(qū)（烘干、熨燙、修補、折疊、儲存、發(fā)放以及潔車存放處），兩區(qū)應(yīng)有實際隔離屏障及明顯標(biāo)識。（2）工作流程合理：人流、物流應(yīng)潔、污分開。物流由洗滌區(qū)→烘干熨燙區(qū)→清潔衣物存放處，由污到潔，順行通過，不得逆流。2.洗滌環(huán)境衛(wèi)生要求（1）洗滌場所應(yīng)遠離垃圾處理站10米以上，附近無有害氣體、煙霧、灰塵和其他有毒有害物品。周圍環(huán)境無蚊蠅等害蟲孳生地；工作區(qū)內(nèi)應(yīng)無蟑螂等有害生物。（2）工作區(qū)內(nèi)地面、墻面和工作臺面應(yīng)平整、不起塵，便于清潔。保持清潔區(qū)工作臺面細菌菌落總數(shù)≤1500cfu/100cm2。（3）洗滌場所應(yīng)保持良好空氣流通，保持空氣從清潔區(qū)向污染區(qū)流動。（4）當(dāng)物表和地面有明顯血液、體液或分泌物污染時，應(yīng)及時進行遮蓋，消毒60min后收集，清理，然后用有效氯含量500mg-700mg/L的消毒液擦拭。3.洗滌過程的衛(wèi)生要求（1）洗滌流程分為分檢、洗滌、消毒、烘干、熨燙、修補、折疊等程序。（2）分檢時應(yīng)依織物的來源不同，分為病人織物和工作人員織物。病人織物包括一般織物、感染織物和嬰兒織物。（3）洗滌要求：病人織物和醫(yī)護人員織物、工作服分開回收，分類洗滌；對新生兒、嬰兒物品專機洗滌；感染性物品專機消毒洗滌；手術(shù)室醫(yī)用織物單獨洗滌，保證洗滌質(zhì)量。（四）被服收集運送規(guī)范要求1.派駐人員及場地要求：▲1.1.中標(biāo)人必須固定3名及以上工作人員駐守醫(yī)院負責(zé)每天兩次（含所有節(jié)假日）到醫(yī)院各科室（包括住院部各病區(qū)、門急診、輔助科室、辦公樓等醫(yī)院所有部門）收污衣，一次送潔衣的整個過程服務(wù)，并做好交接記錄。所有派駐人員勞保、福利、五險一金及工資等費用（安全生產(chǎn)責(zé)任）均由中標(biāo)人承擔(dān)。如遇手術(shù)室等科室有特殊需求，中標(biāo)人必須無條件滿足一日多次收送的要求。1.2采購人只提供中轉(zhuǎn)場地，不負責(zé)提供中標(biāo)人工作人員休息場所。中轉(zhuǎn)場地的清潔和消毒（含清潔劑、消毒劑、工具），由中標(biāo)人負責(zé)。中標(biāo)人必須服從采購人管理和調(diào)度，特別是服務(wù)態(tài)度、收發(fā)物品的時間等方面必須無條件達到采購人要求。2.中標(biāo)人應(yīng)針對交通堵塞、運輸設(shè)備故障、停水停電停氣、洗滌設(shè)備故障等情形制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急措施應(yīng)當(dāng)盡可能滿足采購人正常運行需要。如采購人織物使用受上述情形影響，采購人有權(quán)送具備相應(yīng)能力的外單位洗滌，因此產(chǎn)生的費用由中標(biāo)人支付。若影響采購人工作正常運行，采購人有權(quán)進行處罰，嚴重影響采購人醫(yī)院工作正常進行的，采購人有權(quán)終止合同。3.醫(yī)務(wù)人員污被服（工作服、值班被服）與病人污被服必須分開、分類，清點、收集并分袋獨立密封包裝，不得混放。傳染病房的被服應(yīng)嚴格按消毒程序，定時回收，專人、專車、專機，避免交叉感染。4.每天按時到采購人各科室收、送出洗的衣物，按數(shù)量送回，不丟失衣物。5.收污衣物人員須做好個人防護措施，如穿戴防護服、手套、口罩、帽子等?！?.運送車輛：由中標(biāo)人自行提供符合院感要求的、潔污隔離的密閉廂式專用貨車，醫(yī)院內(nèi)至各病區(qū)、部門收集發(fā)送織物的車輛由采購人提供，中標(biāo)人必須對所使用的潔污車輛及時進行消毒處理，保證做到符合《醫(yī)院醫(yī)用織物洗滌消毒技術(shù)規(guī)范》WS/T508-2016規(guī)定的消毒要求。且必須具有能將急需物品在2小時內(nèi)送達采購人的能力。按采購人規(guī)定的時間地點收送被服。7.運送通道：必須按采購人規(guī)定的潔污專用通道裝卸被服，不得交叉通行。8.收送被服：8.1中標(biāo)人提供并使用的布草收納袋應(yīng)當(dāng)分為潔【白】、污（一般病人被服、包布【藍】和醫(yī)護人員的工作衣服、帽子和被服【黑】）、傳染【橙】三類四色。8.2所有布草必須用收納袋收集并保持密閉。潔、污、傳染三類四色收納袋必須分開使用；收納袋顏色需按潔、污、傳染四色明顯區(qū)分，不得混用。感染性織物收集袋（箱）應(yīng)為橙色，有“感染性織物”標(biāo)識；普通臟污織物采用藍色布袋（箱）收集，有“臟污織物”標(biāo)識；醫(yī)護工作人員的工作衣服及值班被服等采用黑色布袋（箱）收集，有“臟污織物”標(biāo)識；使用后的所有醫(yī)用織物專用布袋（箱）應(yīng)一用一洗一消毒。被服收集袋應(yīng)保持密閉直至清洗。所有洗凈被服應(yīng)用潔凈的布草收納袋，按工作人員、一般病人、傳染性病人織物分類包裝運送。9.洗衣單、回洗單、衣物報廢單、洗滌服務(wù)投訴單等一切單據(jù)均由中標(biāo)人提供，洗衣單（內(nèi)容包含出洗時間、出洗污衣、發(fā)回潔衣的數(shù)量和品種、出洗和回送的雙方簽名確認）、回洗單（內(nèi)容包含回洗時間，回洗數(shù)量和品種、雙方簽名確認）、衣物報廢單（內(nèi)容包含報廢時間、數(shù)量和品種、報廢原因、雙方簽名確認）、洗滌服務(wù)投訴單（內(nèi)容包含投訴時間、科室、投訴問題、服務(wù)態(tài)度、收送時間、數(shù)量不夠等、雙方簽名確認、處理結(jié)果）等所有單據(jù)均一式三聯(lián)，三聯(lián)存放：采購人各科室第一聯(lián)、中標(biāo)人第二聯(lián)、采購人指定負責(zé)人第三聯(lián)，每天上午10:00由中標(biāo)人將當(dāng)天上午和前一天下午的各科室各種單據(jù)（洗衣單、回洗單、洗滌服務(wù)投訴單等）集中交采購人的被服房負責(zé)人，便于月底匯總核對。（五）洗滌設(shè)備要求1.洗衣機數(shù)量充足，可供醫(yī)務(wù)人員及病人各類衣物專機專洗。2.洗衣機衛(wèi)生潔凈，洗滌功能、程序合理安全，對衣物損傷小。3.洗衣房的洗衣池（機）洗衣后應(yīng)消毒。洗衣房洗后處理區(qū)及清潔區(qū)應(yīng)配備空氣消毒設(shè)施并定期消毒。（六）被服的分類洗滌消毒要求和被服晾（烘）干、熨燙、摺疊、儲存要求1.臟污織物①應(yīng)遵循先洗滌后消毒原則。②根據(jù)醫(yī)用織物使用對象和污漬性質(zhì)、程度不同，應(yīng)分機或分批洗滌、消毒。③新生兒、嬰兒的醫(yī)用織物應(yīng)專機洗滌、消毒，不應(yīng)與其他醫(yī)用織物混洗。④手術(shù)室的醫(yī)用織物(如手術(shù)衣、手術(shù)鋪單等)宜單獨洗滌。⑤宜選擇熱洗滌方法。選擇熱洗滌方法時可不作化學(xué)消毒處理,熱洗滌方法按《醫(yī)院醫(yī)用織物洗滌消毒技術(shù)規(guī)范》WS/T508-2016附錄A執(zhí)行⑥所有臟污織物的洗滌方法應(yīng)按洗滌設(shè)備操作說明書和《醫(yī)院醫(yī)用織物洗滌消毒技術(shù)規(guī)范》WS/T508-2016附錄A執(zhí)行⑦若選擇化學(xué)消毒,消毒方法應(yīng)按消毒劑使用說明書和WS/T367執(zhí)行。⑧對工作人員和病人被服；一般污染和傳染性的被服洗滌消毒后要分區(qū)烘干、熨燙、摺疊和儲存，不得混雜。熨燙時要特別注意曾受或易受污染之處。兒科被服應(yīng)有專用烘干、熨燙、摺疊、儲存被服處，不可與其他被服混淆。⑨織物類烘干要徹底，整燙要按規(guī)范燙平、外觀好（包括縫補的外觀），其平整度應(yīng)滿足使用科室要求為止。工作服做到每件經(jīng)過熨燙處理，做到外觀清潔、平整、無皺褶。棉織品折疊規(guī)范，特別是手術(shù)室物品必須符合規(guī)范，不影響臨床使用。2.感染性織物①洗滌消毒的原則應(yīng)符合臟污織物中①-⑤要求。②不宜手工洗滌。宜采用專機洗滌、消毒,首選熱洗滌方法；應(yīng)使用衛(wèi)生隔離式洗滌設(shè)備。③機械洗滌消毒時可采用洗滌與消毒同時進行的程序。④采用水溶性包裝袋盛裝感染性織物的,應(yīng)在密閉狀態(tài)下直接投入洗滌設(shè)備內(nèi)。⑤對不耐熱的感染性織物宜在預(yù)洗環(huán)節(jié)同時進行消毒處理,消毒方法按《醫(yī)院醫(yī)用織物洗滌消毒技術(shù)規(guī)范》WS/T508-2016附錄A執(zhí)行。⑥被朊病毒、氣性壞疽、突發(fā)不明原因傳染病的病原體或其他有明確規(guī)定的傳染病病原體物體污染的感染性織物,以及多重耐藥菌感染或定植患者使用后的感染性織物,若需重復(fù)使用應(yīng)先消毒后洗滌。消毒方法按《醫(yī)院醫(yī)用織物洗滌消毒技術(shù)規(guī)范》WS/T508-2016附錄A執(zhí)行。（七）洗滌工作人員健康狀況及作業(yè)規(guī)范要求1.工作人員上崗前體檢，直接從事織物洗滌的工作人員上崗前必須到衛(wèi)生防疫機構(gòu)進行一次健康體檢和消毒衛(wèi)生知識及有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，取得健康體檢合格證明和衛(wèi)生培訓(xùn)合格證后方可上崗。2.患有活動性肺結(jié)核、病毒性肝炎、腸道傳染病患者及病原攜帶者，化膿性或慢性滲出性皮膚病等傳染病患者不得從事洗衣工作。3.工作人員必須嚴格執(zhí)行工作制度及各種工作流程。做好防護措施出入各區(qū)域，防護用品包括：工作服、口罩、手套、帽子、隔離衣、水鞋或塑膠密封膠鞋等。4.工作前后，特別是處理了污染或具有傳染性的被服后，必須用肥皂流水洗手。5.各區(qū)域工人分工合作，不得在各區(qū)域隨意走動，嚴禁由污染區(qū)未經(jīng)更衣?lián)Q鞋到清潔區(qū)，工作人員進入洗凈衣物儲存，必須洗手、換入室清潔拖鞋。6.污染區(qū)工作人員工作時應(yīng)戴帽子、口罩、工作服、鞋，并及時更換，不得留長指甲。每日下班后淋浴更衣方可離開。7.人員需隨時注意用電安全，防止火災(zāi)的發(fā)生，并嚴格禁止攜帶危險物品至被服室，如打火機，瓦斯，火柴等等。8.采購人負責(zé)對洗滌產(chǎn)品質(zhì)量進行定期抽查，允許返洗率在2%，如有特殊處理或重污處理不了，應(yīng)該將其收回并且及時補足。9.遺失與破損要求：工作服等特殊物品按原值的100%賠償。有顏色的棉織品應(yīng)分開清洗，如因工作失誤、不分檢造成棉織品搭色損壞，及操作不當(dāng)造成棉織品損壞的，由洗衣公司按質(zhì)論價賠償。如有不符合洗滌標(biāo)準(zhǔn)的物品，洗衣公司應(yīng)負責(zé)免費重洗。對于磨損率大于60%以上的衣物（備品以外的織物），填寫衣物報廢單隨實物交采購人被服負責(zé)人核實作報廢處理。每月報廢率根據(jù)醫(yī)院織物的使用情況協(xié)商約定。10.中標(biāo)人應(yīng)對所有的洗滌保證質(zhì)量，做到干凈、整潔、平整。采購人可不定期到中標(biāo)人的洗滌現(xiàn)場對工作質(zhì)量進行監(jiān)督和指導(dǎo)；洗衣粉、洗滌劑必須無害、無毒，要求需達到GB/T13171標(biāo)準(zhǔn)。若由于中標(biāo)人工作質(zhì)量問題或失誤給采購人造成利益損害，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)賠償由此給采購人造成的損失，且采購人有權(quán)隨時解除合同。11.其他要求：能提供快速的售后服務(wù)應(yīng)急響應(yīng)，保證到達現(xiàn)場服務(wù)時間小于1小時，正常清洗須在24小時內(nèi)負責(zé)送回，并做好交接手續(xù)。中標(biāo)人在服務(wù)期內(nèi)，不得將本項目轉(zhuǎn)包給第三方，如私自將本項目轉(zhuǎn)包或分包給第三方，視為違約。（八）其他要求1.采購人負責(zé)對洗滌產(chǎn)品質(zhì)量進行定期抽查，允許返洗率為2%，如有特殊處理或重污處理不了，中標(biāo)人應(yīng)與采購人協(xié)商處理。2.遺失與破損處理：遺失物品及工作服等特殊物品按原值的100%賠償。有顏色的棉織品應(yīng)分開清洗，如因工作失誤、不分檢造成棉織品搭色損壞，及操作不當(dāng)造成棉織品損壞的，由中標(biāo)人按質(zhì)論價賠償。如有不符合洗滌標(biāo)準(zhǔn)的物品，中標(biāo)人應(yīng)負責(zé)免費重洗。對于磨損率大于60%的織物（備品以外的織物），中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)填寫衣物報廢單隨實物交醫(yī)院被服負責(zé)人核實作報廢處理，每月報廢率應(yīng)不超當(dāng)月潔衣數(shù)量的2.5‰，超出部分應(yīng)根據(jù)報廢數(shù)量、品種向采購人支付賠償款，賠償標(biāo)準(zhǔn)為采購原始進價的50%，罰扣款在審核確認本月應(yīng)付服務(wù)費時扣除?！?.中標(biāo)人應(yīng)對所有的洗滌保證質(zhì)量，做到干凈、整潔、平整，并負責(zé)織物損耗（工作人員服裝、窗簾除外的所有醫(yī)用棉制品），及時更換（更換標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1）。中標(biāo)人每半年一次向采購人提交合同期內(nèi)所有送洗衣物織物的市疾病預(yù)防控制中心相關(guān)檢測報告。采購人可不定期到中標(biāo)人的洗滌現(xiàn)場對工作質(zhì)量進行監(jiān)督和指導(dǎo)；洗衣粉、洗滌劑必須無害、無毒，要求需達到GB/T13171標(biāo)準(zhǔn)。若由于中標(biāo)人工作質(zhì)量問題或失誤給采購人造成利益損害，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)賠償采購人的損失，且采購人有權(quán)因此終止合同。4.縫補針跡要求均勻、整齊；補丁和紐扣大小，顏色應(yīng)與原來的布色和紐扣基本一致，不可過大、過小，或色差過大。需縫補的破損衣物或其他織物，應(yīng)在交接時，向采購人提交補衣單，標(biāo)明名稱及數(shù)量，縫補時間不超過3天?！?.工作人員的每件工作服需在領(lǐng)子內(nèi)里熱壓熱塑標(biāo)簽，標(biāo)簽上注明“常人醫(yī)+工號”。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)耐洗，不易褪色，不易脫落。三、商務(wù)要求▲1.投標(biāo)報價要求投標(biāo)報價以人民幣為結(jié)算貨幣，投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)包含為完成采購人所有布草（即醫(yī)用織物，含各病區(qū)及加床、手術(shù)室、醫(yī)技科室、門急診、血透室、行政后勤部門等用于病人、醫(yī)務(wù)人員及行政后勤人員的織物、枕芯、被芯、棉胎、毛毯、床墊、橡膠單、床隔簾、窗簾等等）的收集、運送、洗滌、消毒、烘干熨平、縫補折疊、發(fā)放（含污衣袋供應(yīng)和洗滌、潔衣袋供應(yīng)和洗滌）等服務(wù)所產(chǎn)生的人員工資、福利費、設(shè)備費、設(shè)備維修費、水費、電費、交通費、排污費、環(huán)保費、勞保費、檢測費、稅金等相關(guān)的一切費用。即按采購人要求的完工價格。投標(biāo)人的投標(biāo)報價為其所能承受的針對整個項目的完整報價，如有漏項，視同已包括在其他項目中。2.服務(wù)期限▲（1）本次招標(biāo)服務(wù)期限1年。具體起止時間以合同約定為準(zhǔn)。（2）合同約定的服務(wù)期內(nèi)，中標(biāo)人能夠嚴格履行合同義務(wù)，服務(wù)績效評價好，《綜合服務(wù)質(zhì)量滿意度》測評年度平均分在85分以上且后續(xù)年度預(yù)算能夠保障的前提下，可以根據(jù)原采購合同的約定續(xù)簽合同，合同續(xù)簽最多不超過2次，每次續(xù)簽的合同期限為1年?！?．款項支付采購人根據(jù)考核結(jié)果確認當(dāng)月應(yīng)付服務(wù)費后通知中標(biāo)人開具與確認結(jié)果等額的正式發(fā)票，然后根據(jù)發(fā)票于次月向中標(biāo)人支付上月相應(yīng)費用。4.其他特別約定：合同履行期間如遇國家或行業(yè)有新標(biāo)準(zhǔn)出臺的，中標(biāo)人必須先按新規(guī)定執(zhí)行，因此引起費用較大增加的，中標(biāo)人可以書面向采購人提出申請，雙方可以根據(jù)實際情況經(jīng)論證、協(xié)商談判調(diào)整費用標(biāo)準(zhǔn)。四、考核辦法1.醫(yī)院管理人員每月將會同中標(biāo)供應(yīng)商負責(zé)人對本月的布品供應(yīng)、工作人員、操作流程、洗滌質(zhì)量等進行各病區(qū)滿意度測評，綜合滿意度測評滿分100分，測評結(jié)果90分（含）以上為及格，90分（不含）以下每低一個百分點扣除當(dāng)月洗滌費用的1%，以此類推。綜合滿意度測評連續(xù)兩次80分以下的，采購人有權(quán)單方面終止合同。終止合同時投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)賠償由此給醫(yī)院造成的損失?！恫计饭?yīng)、洗滌綜合服務(wù)質(zhì)量滿意度測評表》詳見附件2。2.除滿意度測評外，醫(yī)院管理人員還將根據(jù)《月布品供應(yīng)、洗滌服務(wù)考核表》針對洗滌流程、消毒隔離措施落實、收發(fā)環(huán)節(jié)等不定期進行實地檢查以及對針織物進行微生物監(jiān)測，并根據(jù)檢查結(jié)果進行考核，如微生物監(jiān)測指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果不達標(biāo)的，可以復(fù)查一次，復(fù)查仍不合格，當(dāng)月洗滌費扣5%，連續(xù)2個月不合格的，采購人有權(quán)單方面終止合同。各類投訴及布品供應(yīng)短缺等情況按照《考核辦法》第4條和《月布品供應(yīng)、洗滌服務(wù)考核表》詳見附件3開展考核。3.每月的考核扣款從當(dāng)月服務(wù)費中扣除。采購人單方面終止合同時，將扣除全額履約保證金用以補償中標(biāo)供應(yīng)商給采購人造成的損失，包括重新招標(biāo)所產(chǎn)生的費用等。4.考核內(nèi)容包括且不限于以下幾類：A.中標(biāo)人未落實院感要求的，查實一次扣200元；落實未到位，查實一次扣100元；上級檢查時發(fā)現(xiàn)的加倍處罰。造成后果的追究法律責(zé)任。B.由于中標(biāo)人原因造成供應(yīng)不及時，影響醫(yī)院工作正常運行的，每次扣5000元。C.中標(biāo)人洗滌質(zhì)量存在問題的，每件扣50元。D.出現(xiàn)小洞、脫線、掉紐扣等由中標(biāo)人負責(zé)縫補后再送往采購人使用科室。發(fā)現(xiàn)一處未縫補扣20元。清洗后的布草送回時發(fā)生遺失并不能找回的，由中標(biāo)人按采購價賠償。E.中標(biāo)人未按下收下送要求落實的（即：做到潔污分開打包、運送；做好清點交接，簽收到位。對于無法使用的布草應(yīng)交還相關(guān)科室，以舊換新，以免影響正常的換洗。），查實一次扣50元。

附件1醫(yī)院布服汰舊更新標(biāo)準(zhǔn)1床單/床包類破洞面積超過1平方厘米或長徑大于1.5厘米；裂縫長度超過15厘米；污點面積超過10平方厘米或長徑大于5厘米；污點面積超過1平方厘米或長徑大于1.5厘米者有三處以上；污點面積超過0.5平方厘米或長徑大于1厘米者有五處以上；周圍毛邊或須邊；無破損但床單太薄可透視，松緊帶松脫2衣褲類有裂縫及破洞；污點面積超過5平方厘米或長徑大于3.5厘米；污點面積超過0.5平方厘米或長徑大于1厘米者有三處以上；毛邊或須邊3布中單破洞及裂縫補丁有6處以上4洞巾/治療巾破洞面積超過0.2平方厘米或長徑大于0.5厘米；裂縫長度超過5厘米；污點面積超過5平方厘米或長徑大于5厘米；污點面積超過0.5平方厘米或長徑大于1厘米者有5處以上5無菌布單類縫補針孔破壞隔絕面；污點面積超過5平方厘米或長徑大于3.5厘米者有三處以上6浴巾/毛巾類破洞面積超過1平方厘米或長徑大于1.5厘米；裂縫長度超過1厘米；污點面積超過10平方厘米或長徑大于5厘米；污點面積超過1平方厘米或長徑大于1.5厘米者有三處以上；污點面積超過0.5厘米或長徑大于1厘米者有五處以上7枕頭套破洞面積超過1平方厘米或長徑大于1.5厘米；裂縫長度超過1厘米；污點面積超過10平方厘米或長徑大于5厘米；污點面積超過1平方厘米或長徑大于1.5厘米者有三處以上；污點面積超過0.5厘米或長徑大于1厘米者有五處以上8醫(yī)用織物醫(yī)用織物相互串色附件2布草供應(yīng)、洗滌綜合服務(wù)質(zhì)量滿意度測評表病區(qū)：考核日期：年月日考核項目考核內(nèi)容分值評分標(biāo)準(zhǔn)扣分得分布草供應(yīng)（10分）1.被服、工作服等洗滌干凈、整潔、烘干、燙平、折疊整齊。手術(shù)室包布、工作服根據(jù)不同號碼、尺寸分類獨立打包。5一項不符合扣0.5分2.物品數(shù)量準(zhǔn)確。需要復(fù)洗、縫補等布草，急用物品及時供應(yīng)，一般物品在3天內(nèi)確保供應(yīng)。5一項不符合扣0.5分布草運送（25）指定地點收集污被物，避免在病房過道、走廊清點，裝入密閉容器內(nèi)，專線運送，路線由污到潔，不得逆行，運送密閉容器潔污分開，每日清潔、消毒。5一項不符合扣0.5分2.按規(guī)定時間每天定時收發(fā)（收臟被服規(guī)定科室上班后半小時），交接時雙方要點數(shù)，驗收、簽字認可。被服間工作人員清點臟被服時，應(yīng)戴口罩、帽子、手套并按規(guī)定洗手。5一項不符合扣0.5分3.潔/污車分開運送，布品裝袋運送。運送車輛按規(guī)定每天清潔消毒。車輛停放整齊、消防通道保持通暢。干凈被服上、下班高峰期間不走職工電梯；污物被服只能走專用污物電梯。15一次不符合扣1分洗滌質(zhì)量（60分）1.工作人員、病人衣被應(yīng)分開洗滌，感染病區(qū)、手術(shù)室、嬰幼兒衣物按洗滌規(guī)范洗滌。5一次不符合扣0.5分2.破損未縫補。10一件不符合扣0.5分3.掉了紐扣未縫補。10一件不符合扣0.5分4.污漬未洗凈，回洗率2%以內(nèi)可以接受。15每增加一個百分點扣2分5.布服老舊主動篩選。15一項不符合扣0.5分6.工作用房嚴格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度，保持工作環(huán)境清潔，每日濕式清潔，下班時對污染區(qū)的地面用消毒液拖洗一次，登記記錄完整。5一項不符合扣0.5分其他（5分）位于常山縣人民醫(yī)院（常山縣人民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)共同體）院內(nèi)的洗衣機、烘干機、燙平機等院方設(shè)備，由中標(biāo)方每月開機運行一次，以確保院方設(shè)備的運行良好。5酌情扣分合計附件3月布品供應(yīng)、洗滌服務(wù)考核表主管部門負責(zé)人簽字:考核日期：年月日考核項目考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)考核辦法扣款備注布品供應(yīng)1.被服、工作服等洗滌干凈、整潔、烘干、燙平、折疊整齊。手術(shù)室包布、工作服根據(jù)不同號碼、尺寸分類獨立打包。做到潔污分開打包、運送；對于無法使用的布類應(yīng)交還相關(guān)科室，以舊換新，以免影響正常的換洗。查實一次扣50元結(jié)合病區(qū)意見，現(xiàn)場抽查2.布品供應(yīng)及時、數(shù)量準(zhǔn)確，能滿足醫(yī)院需要。需要復(fù)洗、縫補等布草，急用物品及時供應(yīng)，一般物品在3天內(nèi)確保供應(yīng)。發(fā)生一次扣500元結(jié)合病區(qū)意見布品運送1.指定地點收集污被物，避免在病房過道、走廊清點，裝入密閉容器內(nèi)，專線運送，路線由污到潔，不得逆行。運送密閉容器潔污分開，每日清潔、消毒。查實一次扣50元現(xiàn)場抽查2.按規(guī)定時間每天定時收發(fā)（收臟被服規(guī)定科室上班后半小時），交接時雙方要點數(shù)，驗收、簽字認可。被服間工作人員清點臟被服時，應(yīng)戴口罩、帽子、手套并按規(guī)定洗手。查實一次扣50元現(xiàn)場抽查3.潔/污車分開運送，布品裝袋運送。運送車輛按規(guī)定每天清潔消毒。車輛停放整齊、消防通道保持通暢。干凈被服上、下班高峰期間不走職工電梯；污物被服只能走專用污物電梯。查實一次扣50元現(xiàn)場抽查洗滌質(zhì)量1.織物進行微生物監(jiān)測，細菌總數(shù)≤200cfu/100cm2；致病微生物不得檢出?？梢詮?fù)查一次，復(fù)查仍不合格，當(dāng)月洗滌費扣5%?，F(xiàn)場抽查2.工作人員、病人衣被應(yīng)分開洗滌，手術(shù)室分類應(yīng)先浸泡消毒后洗滌。查實一次扣200元，未到位扣100元?，F(xiàn)場抽查3.出現(xiàn)小洞、脫線、掉紐扣等每發(fā)現(xiàn)一處未縫補扣20元。結(jié)合病區(qū)意見4.污漬未洗凈，洗滌質(zhì)量存在問題的，每件扣50元查實一次，每件扣50元結(jié)合病區(qū)意見5.布服老舊未主動篩選。查實一次扣50元結(jié)合病區(qū)意見6.工作用房嚴格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度，保持工作環(huán)境清潔，每日濕式清潔，下班時對污染區(qū)的地面用消毒液拖洗一次，登記記錄完整。查實一次扣50元現(xiàn)場抽查院感要求中標(biāo)人必須按采購人院感要求展開洗滌工作，洗滌用房布局合理，潔污分開、通風(fēng)良好，應(yīng)分為洗滌區(qū)、折疊區(qū)、清潔衣物存放區(qū)，物流由污到潔，不得逆流，對被血液、體液污染的衣物應(yīng)單獨消毒、清洗，消毒采用含氯消毒劑，消毒時間不少于30分鐘，消毒一般物品有效含氯量≥500mg/l,消毒污染物品有效含氯量1000mg/l,煮沸消毒為20—30分鐘。具體的操作程序和方法由設(shè)備科、院感科指導(dǎo)。中標(biāo)人應(yīng)確保洗滌質(zhì)量，洗滌后的布草應(yīng)符合各項防疫指標(biāo)，傳染病人使用過的布草以及特殊病原體感染使用的布草應(yīng)執(zhí)行先消毒后清洗，否則造成病原體傳播的，應(yīng)由中標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。中標(biāo)人未落實院感要求的，查實一次扣200元；落實未到位，查實一次扣100元；上級檢查時發(fā)現(xiàn)的加倍處罰。造成后果的追究法律責(zé)任。第四章合同文本（參考）合同編號：甲方：常山縣人民醫(yī)院（常山縣人民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)共同體）住所：浙江省常山縣天馬街道濱江路6-1號開戶銀行：賬號：聯(lián)系人：聯(lián)系電話乙方：（中標(biāo)供應(yīng)商）住所：開戶銀行：賬號：聯(lián)系人：聯(lián)系電話根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規(guī)精神，甲方采用公開招標(biāo)采購方式，確定乙方為（項目名稱）（項目編號）的供應(yīng)商，經(jīng)雙方協(xié)商一致，達成以下合同條款，以資共同遵守。中標(biāo)通知書、乙方投標(biāo)文件、招標(biāo)文件是本合同不可分割的部分。一、服務(wù)內(nèi)容根據(jù)本項目招標(biāo)文件規(guī)定，乙方應(yīng)當(dāng)為甲方提供如下服務(wù)：1.醫(yī)院所有工作人員工作服、工作人員值班被服等的收集、洗滌、消毒、烘干熨平、縫補折疊、配送，2.醫(yī)院病人被服（包括傳染病人被服）（病人被服指床單、被套、枕套、病員衣服和病員褲五件套）等的收集、洗滌、消毒、烘干熨平、縫補折疊、配送。3.醫(yī)院手術(shù)室布類用品（包括所有手術(shù)用布類、手術(shù)衣、洗手衣、褲等所有手術(shù)用布）、供應(yīng)室布類用品等的收集、洗滌、消毒、烘干熨平、縫補折疊、配送。（常與手術(shù)室、供應(yīng)室溝通，必須保證手術(shù)室用品充足）4.醫(yī)院內(nèi)各病區(qū)及加床、手術(shù)室、醫(yī)技科室、門急診、血透室、行政后勤部門等用于病人、醫(yī)務(wù)人員及行政后勤人員的織物、枕芯、被芯、棉胎、毛毯、床墊、橡膠單、床隔簾、窗簾等物品的洗滌、消毒、烘干熨平、縫補折疊、配送。二、服務(wù)期限服務(wù)期限一年，自合同簽訂之日起計。三、合同金額及款項支付1.合同金額：人民幣（大寫）：元（￥）。2.包括為完成甲方所有布草（即醫(yī)用織物，含各病區(qū)及加床、手術(shù)室、醫(yī)技科室、門急診、血透室、行政后勤部門等用于病人、醫(yī)務(wù)人員及行政后勤人員的織物、枕芯、被芯、棉胎、毛毯、床墊、橡膠單、床隔簾、窗簾等等）的收集、運送、洗滌、消毒、烘干熨平、縫補折疊、發(fā)放（含污衣袋供應(yīng)和洗滌、潔衣袋供應(yīng)和洗滌）等服務(wù)所產(chǎn)生的人員工資、福利費、設(shè)備費、設(shè)備維修費、水費、電費、交通費、排污費、環(huán)保費、勞保費、檢測費、稅金、乙方合理利潤等相關(guān)的一切費用均已計入合同金額。3.本合同為固定總價合同，服務(wù)期限內(nèi)，遇運營成本提高造成費用增加的，由乙方自行承擔(dān)，乙方不得以任何理由要求增加本項目服務(wù)費用。4.款項支付：甲方根據(jù)考核結(jié)果確認當(dāng)月應(yīng)付服務(wù)費后通知乙方開具與確認結(jié)果等額的正式發(fā)票，然后根據(jù)發(fā)票于次月向乙方支付上月相應(yīng)費用。四、履約保證金1.乙方需在簽訂合同后5個工作日內(nèi)向甲方繳納合同價款的1%作為履約保證金，繳納方式為：（¨轉(zhuǎn)賬、¨支票、¨匯票、¨本票或者金融機構(gòu)、¨擔(dān)保機構(gòu)出具的保函）。履約保證金自提交之日起至合同履約完畢有效。2.履約保證金用于補償甲方因乙方不能完成其合同義務(wù)而蒙受的損失。3.乙方完整履行合同義務(wù)后7個工作日內(nèi)，甲方應(yīng)當(dāng)全額無息退還履約保證金。五、知識產(chǎn)權(quán)乙方應(yīng)保證提供服務(wù)過程中不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)益。如因此發(fā)生任何針對甲方的爭議、索賠、訴訟等，產(chǎn)生的一切法律責(zé)任與費用均由乙方承擔(dān)。六、甲方的權(quán)利和義務(wù)1.本合同訂立后，甲方應(yīng)當(dāng)將常山縣人民醫(yī)院（常山縣人民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)共同體）所有需洗衣物、被服及布類用物交乙方洗滌，無特殊情況不再自行洗滌或者和乙方以外的第三方發(fā)生洗滌合同關(guān)系。2.被服洗滌服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范及考核辦法由甲方提供；3.甲方應(yīng)當(dāng)派專人配合乙方工作，送回的洗滌物品按單據(jù)驗收確認后簽字，作為考核、結(jié)算的依據(jù)；4.甲方有權(quán)按照本項目招標(biāo)文件中載明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本合同書附件中的考核辦法對乙方提供的洗滌服務(wù)進行考核，根據(jù)考核結(jié)果對乙方進行相應(yīng)處罰；5.甲方應(yīng)當(dāng)對洗滌消毒后送回被服進行性狀、表面污漬、破損情況的抽樣驗收，如質(zhì)量不符合要求的，甲方有權(quán)退回要求乙方重洗，且不予另行支付額外費用。6.甲方有權(quán)不定期到乙方的洗滌現(xiàn)場對工作質(zhì)量進行監(jiān)督和指導(dǎo)；7.甲方應(yīng)當(dāng)按合同約定的支付方法向乙方支付合同款項；8.如遇突發(fā)事件，甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)乙方在作業(yè)過程中與其他相關(guān)部門的關(guān)系。七、乙方的權(quán)利和義務(wù)1.本合同書簽訂后，乙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定、招標(biāo)文件要求、投標(biāo)文件承諾及甲方的有關(guān)要求提供醫(yī)院布草洗滌服務(wù)；2.乙方有權(quán)按合同約定的支付方法向甲方收取合同款項；3.乙方應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB15982-2012）《醫(yī)院醫(yī)用織物洗滌消毒技術(shù)規(guī)范》（WS/T508-2016）規(guī)定的要求，確保服務(wù)質(zhì)量達標(biāo)；4.乙方洗滌場所應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局，廢水排放等符合環(huán)保要求。做到清潔區(qū)、污染區(qū)分區(qū)明確，設(shè)置獨立的人流和物流通道，接收污染的被服與發(fā)放洗滌消毒后的被服分區(qū)管理，工作流程合理，人流、物流由污染區(qū)到清潔區(qū)應(yīng)當(dāng)順行通過，不交叉、不逆行；5.乙方應(yīng)當(dāng)將醫(yī)護人員衣物、一般病人被服和感染病人被服分類清點、收集并分袋獨立密封包裝，不得混放。傳染病房的被服應(yīng)嚴格按消毒程序，定時回收，專人、專機，避免交叉感染。被服收納袋由乙方免費提供；對特殊的衣物，按外包裝標(biāo)明品種和數(shù)量給予確認登記，并按行業(yè)規(guī)定作特殊強化洗滌與消毒處理；6.乙方不得將甲方的被服與其他醫(yī)院或酒店的被服混洗、混放。醫(yī)護人員衣物、一般病人被服和感染病人被服應(yīng)當(dāng)分開洗滌，分開烘干。新生兒和兒科病房的衣物應(yīng)當(dāng)專機洗滌烘干，感染病人的被服應(yīng)當(dāng)專區(qū)專機消毒、洗滌和烘干；7.乙方必須固定3名及以上工作人員駐守醫(yī)院負責(zé)每天兩次（含所有節(jié)假日）到醫(yī)院各科室（包括住院部各病區(qū)、門急診、輔助科室、辦公樓等醫(yī)院所有部門）收污衣，一次送潔衣的整個過程服務(wù)，并做好交接記錄。如遇手術(shù)室等科室有特殊需求，乙方必須無條件滿足一日多次收送的要求。駐守人員費用、安全生產(chǎn)等責(zé)任均由乙方負責(zé)；8.乙