盲人按摩醫(yī)院(診所)建設標準-條文說明

盲人按摩醫(yī)院(診所)建設標準

(征求意見稿)條文說明

第一章總則

第一條當前是全面建成小康社會的決定階段。沒有殘疾人的小康，就不是

真正意義上的全面小康?！笆濉睍r期必須加快推進殘疾人小康

進程，盡快縮小殘疾人狀況與社會平均水平的差距，讓殘疾人和全

國人民共同邁入全面小康社會。盲人作為殘疾人中的特殊群體，按

摩工作是主要的就業(yè)渠道，也是精準扶貧的重要手段，本標準的制

定為具有醫(yī)療按摩資質的盲人按摩師，為祖國傳統(tǒng)醫(yī)學的傳承建立

一個規(guī)范的平臺。

第二條本標準是盲人按摩醫(yī)院(診所)建設項目決策和建設的全國統(tǒng)一標

準，是指導、審批、檢查監(jiān)督同類項目的重要依據(jù)。

第三條本條闡明了本標準的適用范圍，適用于盲人按摩醫(yī)院和診所新建、

改建或擴建項目。

第四條本標準從規(guī)范政府投資工程項目建設行為、充分發(fā)揮投資效益的目

標出發(fā)，嚴格遵循工程項目建設標準編制的規(guī)定和程序，深入調查

研究，廣泛聽取有關單位和專家的意見建議，發(fā)掘現(xiàn)實問題，總結

實踐經驗，科學論證調研成果，確保工程項目編制質量。本標準平

衡區(qū)域建設和經濟發(fā)展水平差異，兼顧服務對象類型和數(shù)量的區(qū)域

變化，合理確定投資規(guī)模和建設水平，便于實際操作。

第五條盲人按摩醫(yī)院及診所是盲人集中執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構，因此盲人按摩醫(yī)

院(診所)的建設必須以人為本，做到功能適用、流程科學、安全衛(wèi)

生、經濟合理。

第六條盲人按摩醫(yī)院(診所)的建設是一項系統(tǒng)工程，《中華人民共和國殘

疾人保障法》第五條規(guī)定：“縣級以上人民政府應當將殘疾人事業(yè)

納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強領導，綜合協(xié)調，并將殘疾人

事業(yè)經費列入財政預算，建立穩(wěn)定的經費保障機制”。同時要充分

考慮當?shù)氐慕洕鐣l(fā)展、財政能力、統(tǒng)籌安排。

第七條盲人按摩醫(yī)院(診所)的建設，應基于城鎮(zhèn)，前期要做好相應的規(guī)劃

工作。

第八條盲人按摩醫(yī)院(診所)作為城市建設的一部分，在編報工程項目計劃

及建設過程中，除執(zhí)行本標準外，尚需符合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、建筑工

程相關規(guī)范、標準及定額等的規(guī)定。

第二章建設規(guī)模與項目構成

第九條、第十條經調查盲人按摩醫(yī)院(診所)主要設置在城市，因此本標準以按摩

醫(yī)院(診所)所服務的城市常住人口作為建設規(guī)模的依據(jù)，所服務的

人口越多，相應按摩醫(yī)院(診所)的規(guī)模越大。同一個城市應按該城

市的常住人口計算出盲人按摩醫(yī)院或診所需設置的醫(yī)療床位數(shù)，一

般情況按摩醫(yī)院或診所宜集中設置，但考慮服務人口的分布情況，

城市的交通情況等，超大或特大城市按摩醫(yī)院可分開設置，但總床

位數(shù)不宜超過該城市計算所需的住院床位數(shù)，同時可在適當?shù)攸c補

充設置按摩診所。由于盲人按摩醫(yī)院（診所）與其他醫(yī)療機構不同

在于其門診治療的工作量很大，經測算本標準規(guī)定按摩醫(yī)院的總床

位包括門診治療床位和住院床位,按摩醫(yī)院住院床位數(shù)與門診治療

床位數(shù)的比值宜為2.5:1，門診治療床位按每床0.5計作住院床位。

按摩診所只有治療床位而無住院床位，標準中直接用治療床位數(shù)表

達。

按摩醫(yī)院床位計算方法：X-根據(jù)常住人口得出的醫(yī)院總床位數(shù)；Y-

住院床位數(shù);Z-門診治療床位數(shù)。X=Y+0.5Z；其中Y=2.5Z，得出

X=3Z=1.2Y；Y=X/1.2；Z=X/3。

第十一條本條規(guī)定了盲人按摩醫(yī)院(診所)項目構成的組成，其中醫(yī)療專用設施

如醫(yī)用氣體、污水處理等相關必須一次性建設的設施包括在本標準

的項目構成中，相關的醫(yī)療設備也應對土建、動力、管線等提出技

術要求一并建設。

第十二條規(guī)模不同的按摩醫(yī)院（診所）其各功能科室、房間的設置也不同，

大型的醫(yī)院還擔負著教學和培訓任務，表2對此作了清晰的規(guī)定，

但也可根據(jù)各自的情況做一定的微調和必要的選擇。

第十三條盲人按摩醫(yī)院(診所)的場地建設很重要，人流車輛多，環(huán)境要適宜，

在前期策劃時要給予重視。

第十四條盲人按摩醫(yī)院(診所)的建筑設備必須滿足運營需要。

第十五條盲人按摩醫(yī)院(診所)的專用醫(yī)療設施凡一次性建設的均應在前期策

劃和設計中予以考慮，避免落項和后期大量改造。

第三章選址及規(guī)劃布局

第十六條醫(yī)療機構的選址不同于一般建筑，對周邊環(huán)境，市政條件。的地質

情況都有較高的要求。作為盲人按摩醫(yī)院（診所）由于大部病人和

按摩師均有行動障礙，故交通便利，地勢平坦也是選址要考慮的方

面。

第十七條由于盲人按摩醫(yī)院(診所)的特殊性，其不宜建成高層建筑，建成低

層或多層雖用地會多些，但使用上減少了豎向交通和無障礙設施的

復雜性，更加人性化，因此本條對容積率、建筑密度及綠地率都做

了相應的規(guī)定。盲人按摩診所由于面積有限，一般不會獨立建設，

其選址主要還是應考慮服務的便捷性。

第十八條當規(guī)模較小的盲人按摩醫(yī)院與其他建筑合建或設于既有建筑中時，

要盡可能設置在合建建筑的低層或多層位置，且最好有獨立的出入

口，方便運營，減少流線的交叉。

第十九條盲人按摩診所其他建筑合建時或租用其他建筑時，也要盡可能設置

在合建建筑的低層或多層位置，且避免或減少與建筑的其他無關流

線交叉。

第二十條與其他醫(yī)療機構一樣，盲人按摩醫(yī)院(診所)的規(guī)劃布局也要做到按

照功能合理布置，避免交叉感染。

第二十一條城市內所設醫(yī)院的難點是車輛的停放，有醫(yī)院內部的車輛，也有外

來車輛，因此對停車場地的規(guī)劃要特別注意，其中要有一定數(shù)量的

殘疾人專用停車位。

第二十二條鼓勵利用人防設施等建設地下停車庫，可提高土地利用率。無論是

否利用人防設施，地下車庫的建筑面積都不在本標準的指標中，可

以另行計算，但要滿足當?shù)匾?guī)劃部門的相關規(guī)定。

第二十三條對于盲人按摩醫(yī)院(診所)來說，室外場地的合理布局特別重要，人

行通行區(qū)域與車輛通行區(qū)域要分開設置，避免安全隱患。

第四章建筑面積

第二十四條依據(jù)調研實測和參考相關醫(yī)療機構建設標準的條款，本條按照各級

盲人按摩醫(yī)院(診所)的床位數(shù)規(guī)定了每床位建筑面積的綜合指標，

具有科學性和操作性，同時在表3的注釋中，分別給出了按摩醫(yī)院

和按摩診所的使用面積系數(shù)，可指導項目策劃和建筑設計。表3也

給出了每規(guī)模等級盲人按摩醫(yī)院(診所)的總建筑面積區(qū)間，當依據(jù)

轄區(qū)城市常住人口計算出盲人按摩醫(yī)院(診所)的床位數(shù)，即可用插

入法算出具體的按摩醫(yī)院(診所)的總建筑面積。

第二十五條Ⅰ、Ⅱ規(guī)模等級的盲人按摩醫(yī)院一般都擔負著對院外按摩師培訓和

學生的實習任務，因此需要設培訓教室，宿舍等用房，本條規(guī)定按

總床位數(shù)每床增加一定的建筑面積。

第二十六條盲人按摩醫(yī)院與其他醫(yī)療機構不同在于門診治療的面積較大，而盲

人按摩診所主要就是門診治療。根據(jù)調研和數(shù)據(jù)分析，本條對主要

的功能用房面積占比做出規(guī)定，但不同地區(qū)的盲人按摩醫(yī)院(診

所)，也可根據(jù)本單位的業(yè)務特長，對表4的各功能用房的面積占

比做適當調整。

第五章建筑、建筑設備及專用醫(yī)療設施

第二十七條任何一家醫(yī)院的內部流線安排都至關重要，本標準還要考慮到盲人

醫(yī)務人員的特點和需求。

第二十八條由于有許多盲人醫(yī)務人員和行動不便的病人，必須無障礙設施的設

置，以方便就診、工作、生活需要。

第二十九條本條對豎向交通的無障礙設施做出了規(guī)定。當規(guī)模較小，層數(shù)較低

的盲人按摩醫(yī)院（診所）用輪椅坡道替代無障礙電梯或升降平臺時，

其坡道的建筑面積可另行計算增加。

第三十條標識系統(tǒng)是醫(yī)療機構的必備，對于盲人來說語音提示系統(tǒng)就是盲人

按摩醫(yī)院（診所）的重要標識系統(tǒng)。

第三十一條規(guī)模較大的盲人按摩醫(yī)院一般層數(shù)也較高，當緊急狀態(tài)下行動不便

的盲人和病人快速疏散有一定困難，本條對防災避難間做出相關規(guī)

定。

第三十二條本條對于盲人按摩醫(yī)院（診所）的建筑設計和環(huán)境設計做出相應原

則性的規(guī)定，注重人性化和優(yōu)美環(huán)境的創(chuàng)造。

第三十三條盲人按摩醫(yī)院（診所）的室內裝修時不要追求奢華，而是實用，材

料的選擇符合相關標準的規(guī)定。

第三十四條～第三十九條這幾條都是對盲人按摩醫(yī)院（診所）必備的建筑設

備及專用醫(yī)療設施做出的規(guī)定，對項目策劃和設計起到指導作用。

第六章主要技術經濟指標

第四十條本條是關于盲人按摩醫(yī)院（診所）的投資控制原則，以及投資估算

指標的適用范圍。

第四十一條本條提出了不同級別的盲人按摩醫(yī)院（診所）的投資估算指標，建

設投資僅包括建筑安裝工程費。

(1)建筑安裝工程費，包括：建筑工程、設備及專用醫(yī)療設施安裝

工程等部分。其中，建筑工程包括土建工程及室內外裝飾工程；設

備及專用醫(yī)療設施安裝工程包括給排水系統(tǒng)及設備、暖通空調系統(tǒng)

及設備、電氣系統(tǒng)及設備、專用醫(yī)療設施等。相同面積規(guī)模的情況

下，采暖地區(qū)略高于非采暖地區(qū)。

(2)若需要配套建設高壓變配電工程，可根據(jù)變配電容量及室外管

線的距離，適當增加投資80～100萬元；

(3)采暖地區(qū)，若需要獨立建設熱交換站或鍋爐房，可根據(jù)熱負荷

及室外管線的距離，適當增加投資50～70萬元；

(4)表中提出的投資估算指標，未考慮特殊地形地貌、特殊地質條

件及特殊氣候條件等特殊情況。

第四十二條本條主要明確了工程建設工期，在實際實施中，可參考本指標或按

照當?shù)爻鞘薪ㄔO主管部門的有關規(guī)定和實際情況，確定具體的建設

工期。

第四十三條本條強調盲人按摩醫(yī)院（診所）的經濟評價應按國家現(xiàn)行的有關建

設項目經濟評價方法與參數(shù)的規(guī)定進行。

盲人按摩醫(yī)院(診所)建設標準

(征求意見稿)條文說明

第一章總則

第一條當前是全面建成小康社會的決定階段。沒有殘疾人的小康，就不是

真正意義上的全面小康?！笆濉睍r期必須加快推進殘疾人小康

進程，盡快縮小殘疾人狀況與社會平均水平的差距，讓殘疾人和全

國人民共同邁入全面小康社會。盲人作為殘疾人中的特殊群體，按

摩工作是主要的就業(yè)渠道，也是精準扶貧的重要手段，本標準的制

定為具有醫(yī)療按摩資質的盲人按摩師，為祖國傳統(tǒng)醫(yī)學的傳承建立

一個規(guī)范的平臺。

第二條本標準是盲人按摩醫(yī)院(診所)建設項目決策和建設的全國統(tǒng)一標

準，是指導、審批、檢查監(jiān)督同類項目的重要依據(jù)。

第三條本條闡明了本標準的適用范圍，適用于盲人按摩醫(yī)院和診所新建、

改建或擴建項目。

第四條本標準從規(guī)范政府投資工程項目建設行為、充分發(fā)揮投資效益的目

標出發(fā)，嚴格遵循工程項目建設標準編制的規(guī)定和程序，深入調查

研究，廣泛聽取有關單位和專家的意見建議，發(fā)掘現(xiàn)實問題，總結

實踐經驗，科學論證調研成果，確保工程項目編制質量。本標準平

衡區(qū)域建設和經濟發(fā)展水平差異，兼顧服務對象類型和數(shù)量的區(qū)域

變化，合理確定投資規(guī)模和建設水平，便于實際操作。

第五條盲人按摩醫(yī)院及診所是盲人集中執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構，因此盲人按摩醫(yī)

院(診所)的建設必須以人為本，做到功能適用、流程科學、安全衛(wèi)

生、經濟合理。

第六條盲人按摩醫(yī)院(診所)的建設是一項系統(tǒng)工程，《中華人民共和國殘

疾人保障法》第五條規(guī)定：“縣級以上人民政府應當將殘疾人事業(yè)

納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強領導，綜合協(xié)調，并將殘疾人

事業(yè)經費列入財政預算，建立穩(wěn)定的經費保障機制”。同時要充分

考慮當?shù)氐慕洕鐣l(fā)展、財政能力、統(tǒng)籌安排。

表2盲人按摩醫(yī)院(診所)房間構成

一級科室二級科室/房間名稱ⅠⅡⅢⅣⅤ

掛號室●●●●○

收費處●●●●○

醫(yī)院總體門診輸液室●●●○—

候診區(qū)（室）●●●●●

醫(yī)護辦公室●●●●○

檢診科推拿、康復等科聯(lián)合檢診●●●●●

骨傷推拿科●●●●●

小兒推拿科

（神經損傷、軟組織損傷、骨關

●●●●—

節(jié)疾病、呼吸系疾病、消化系疾

推拿科

病等診室）

臟腑推拿科

●●○○—

（內、婦、神經、五官診室）

門診用房足療室○○●●○

針灸診室

●●●○—

（針刺、耳針、貼敷等）

針灸科

灸療室（通風設施）●●○○—

拔罐、刮痧室（恒溫、清洗）●○○○—

理療科（設備為主）●●●○—

康復科康復科

●●○——

（評估、PT、ST、OT等診室）

健康狀態(tài)信息采集與辨識評估

●●○——

（診室）

治未病科健康咨詢與指導診室●●○——

健康干預科（下設診室）●●○——

健康宣教室●●○——

疼痛科醫(yī)生診室●○○——

附表：B.0.16建筑起重機械小修（項修）記錄表

設備名稱：設備型號：備案編號：填表時間：填寫單位：

修理時間維修部位維修內容發(fā)生原因維修人員

76

DB3502XXX—2017

4.5防水涂料

防水涂料產品中有害物質限量應符合表5的要求。

表5防水涂料產品中有害物質限量要求

項目限量值

總揮發(fā)性有機化合物（TVOC）/（g/L）≤10

苯、甲苯、二甲苯、乙苯總和/（mg/kg）≤100

游離甲醛a/（mg/kg）≤100

鹵代烴（以二氯甲烷計）b/（mg/kg）≤500

游離二異氰酸酯（TDI、HDI）總和e/（%）≤0.4

乙二醇醚及醚酯類總和（乙二醇甲醚、乙二醇甲醚

醋酸酯、乙二醇乙醚醋酸酯、二乙二醇丁醚醋酸酯）≤100

/（mg/kg）

鉛≤90

鎘≤75

可溶性重金屬/（mg/kg）

鉻≤60

汞≤60

a僅對水性涂料提出要求。

b僅對溶劑型涂料提出要求。

c僅對以異氰酸酯作為固化劑的涂料提出要求。

4.6地坪涂料

地坪涂料產品中有害物質限量應符合表6的要求。

表6地坪涂料產品中有害物質限量要求

項目限量值

總揮發(fā)性有機化合物（TVOC）/（g/L）≤120

苯、甲苯、二甲苯、乙苯總和/（mg/kg）≤100

游離甲醛a/（mg/kg）