民工荒問題的思考

數(shù)計學(xué)院2022級應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)專業(yè)微觀經(jīng)濟學(xué)課程期末考查卷(A)頁共頁2022-2023學(xué)年第二學(xué)期期末考查卷A卷課程微觀經(jīng)濟學(xué)考查時間：2023年7月1日論文題目民工荒問題的思考論文部分一二三四五總分得分評分人摘要對于在中國農(nóng)業(yè)人口依然過剩的情況下出現(xiàn)勞動力嚴重短缺的現(xiàn)象，以往的研究大多限于對現(xiàn)象的案例描述及其總體判斷，缺乏對勞動力流動的微觀經(jīng)濟學(xué)析。要消除“民工荒”現(xiàn)象，必須推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移完成過程，即農(nóng)村勞動力不僅要從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來，而且要實行市民化。只有這樣，才能結(jié)束農(nóng)民工“候鳥式”的生活和就業(yè)方式，為城市建設(shè)提供穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，才能實現(xiàn)城市工業(yè)化建設(shè)。也只有這樣，才能真正使農(nóng)民從土地上解放出來，減少我國農(nóng)業(yè)人口比重，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。由“民工潮”一下子變成了“民工荒”打破了中國勞動力無限供給的神話，主要發(fā)生在東南沿海等加工制造業(yè)聚集地區(qū)的結(jié)構(gòu)性、局部性的民工短缺，影響了生產(chǎn)，暴露了社會不公已引起社會的普遍關(guān)注。本文運用微觀經(jīng)濟學(xué)的分析框架，從供給和需求兩個方面分析產(chǎn)生“民工荒”的原因，并提出解決的相應(yīng)對策和措施。關(guān)鍵詞供給需求工資權(quán)益微觀經(jīng)濟學(xué)民工荒調(diào)查背景從民工潮到民工荒本質(zhì)上還是農(nóng)民工用腳進行投票的過程。大城市生活成本高，待遇不公平，綜合來看性價比可能不如中小城市，于是就有民工荒。這就有點像前幾年的國貨難賣，是因為質(zhì)量不如別人，后來我們走出困境也是進行供給側(cè)改革。無論民工荒還是國貨難賣破解的方法都是從內(nèi)因入手，內(nèi)部自我革命。雖然說我國的農(nóng)民工的數(shù)量有增無減，但是我們發(fā)現(xiàn)，最近幾年進城務(wù)工的農(nóng)民工卻變少了，以至于有些地區(qū)甚至出現(xiàn)“民工荒”的現(xiàn)象?！懊窆せ摹钡亩x“民工荒”是指城市經(jīng)濟需求的民工勞動力普遍高于民工愿意和能夠提供的勞動力，即民工勞動力出現(xiàn)短缺?！薄懊窆せ摹爆F(xiàn)象始于2003年末、2004年初，剛開始媒體并沒有用“民工荒”這一概念，而是使用“缺工”、“用工短缺”等詞語來描述。2004年9月16日自從勞動和社會保障部發(fā)布《關(guān)于民工短缺的調(diào)查報告》后，“民工荒”一詞頻繁出現(xiàn)在各種媒體上，圍繞這一現(xiàn)象的專家討論也以極為密集的形式出現(xiàn)，從東南沿海的發(fā)達城市到內(nèi)陸省區(qū)，一時間“民工荒”成了經(jīng)濟社會的熱點問題?！懊窆せ摹钡默F(xiàn)狀分析我們知道，很多制造業(yè)比較發(fā)達的地區(qū)，常年吸引著大量的農(nóng)民工前去就業(yè)，比如制造業(yè)工廠、建筑工地等，都是農(nóng)民工經(jīng)常出沒的地方。但是現(xiàn)在呢？我們發(fā)現(xiàn)在國內(nèi)大部分的建筑工地，基本上只能看到那些上了年紀的老年人，他們的平均年齡在50歲左右，已經(jīng)很難見到二三十歲的年輕小伙子。除了工地以外，曾經(jīng)年輕人扎堆的制造業(yè)工廠，現(xiàn)如今也逐漸淪為了年輕人“嫌棄”的一類工作。特別是最近幾年，廣東地區(qū)不少工廠出現(xiàn)了用工荒現(xiàn)象，因此很多工廠只能拿出“返費補貼”來招工，但即便是如此，工廠也很難留住工人?！懊窆せ摹钡奶攸c根據(jù)我國人力資源部門的調(diào)查研究表明，青壯年是企業(yè)最愿意接受的用人類型。這反映了我國企業(yè)招工的一個普遍現(xiàn)象，絕大多數(shù)的企業(yè)更傾向于招錄年輕勞動力去企業(yè)工作，這就使得外出務(wù)工的外出務(wù)工人員群體中，青壯年所占的比例遠遠大于其他年齡階段。表中展示的是某市人力資源局對2015年某市企業(yè)用工需求的年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。2015年某市勞動力按年齡分組的供求數(shù)據(jù)年齡需求人數(shù)（人）所占比重（%）求職人數(shù)（人）所占比重（%）求人倍率（倍）16~24歲3003928.8922298927.851.3025~34歲3819236.732951835.771.2935~44歲1921518.482308227.97.0.8345歲以上56145.4069408.410.81無要求1123010.80——————合計104290100.382523100——由以上數(shù)據(jù)可知，2015年某市各企業(yè)對16～24歲的勞動力需求最大，尤其是25～34歲之間的勞動力最為明顯，需求人數(shù)達到了38192人，占到了需求總量的36.73%。同時，16～24歲之間的需求人數(shù)和求職人數(shù)之間的差別也是最大的，需求人數(shù)明顯高于求職人數(shù)，其中16～24歲和25～34之間的求人倍率分別達到了1.30和1.29；而其他年齡段的需求人數(shù)均少于求職人數(shù)，求人倍率也均低于1。以上數(shù)據(jù)說明了導(dǎo)致某市“民工荒”問題的主要原因是16～35歲之間年輕勞動力的短缺。五、分析“民工荒”（一）、從供給角度分析（1）、工資的影響導(dǎo)致農(nóng)工荒最重要的原因就是：農(nóng)民工累死累活，收入還不高。事實上，大部分農(nóng)民工的工資不是這樣算的。就拿工地上的農(nóng)民工來說，他們是干一天工作拿一天工資，而且工資還被包工頭攥在手上，干不完工程拿不到所有的工資，這時常令他們感到心力憔悴。除此之外，在工廠干活的農(nóng)民工更是如此，他們的基本工資一個月只有一千多元，想要掙錢就要不停地加班。但即便是“馬不停蹄”地工作、沒有周末休息，他們每個月才能拿到五六千元的工資。即使是在經(jīng)濟情況良好的情況下，農(nóng)民工一年下來最多也只有一半的時間有活兒干，而且法定節(jié)假日，他們還不能像其他行業(yè)一樣領(lǐng)工資開心度假。假如農(nóng)民工在工作和假期之間進行選擇，這兩者之間都能帶來效用，即增加幸福其效用函數(shù)為U=(I,G,L),I代表收入,G代表收入可帶來的商品和服務(wù),L代表閑暇時間。農(nóng)民工選擇的原則是效用最大化,即MAXU,農(nóng)民工能把多少時間用于閑暇,主要考慮閑暇的機會成本——小時工資率。當工資上升時,勞動供給就會增加,當然其中又包含著兩個效應(yīng):收入效應(yīng)和替代效應(yīng)。當替代效應(yīng)大于收入效應(yīng)時,工資率提高勞動的供給增加;相反,當替代效應(yīng)小于收入效應(yīng)時,工資率提高勞動的供給減少,這種行為在發(fā)達國家的高收入階層中可以看到,從中國目前的情況看,由于農(nóng)民工整體收入水平還較低,增加工資帶來的主要是替代效應(yīng),收入效應(yīng)還不明顯。因此,假如在影響農(nóng)民工供給的其他因素不變,只要增加工資就能增加中國勞動力的供給。但是令我們無法忽視的一個事實是農(nóng)民工的工資根本沒有提高。所以選擇各種企業(yè)喊著招工人，用工荒，其實最根本的還是農(nóng)民工不傻，只是不想被壓迫而已。偏好的影響當然工資并不是農(nóng)民工接受某項工作從而提供勞動的唯一決定因素,工作環(huán)境、工作性質(zhì)等也決定著農(nóng)民工是否提供勞動。在人力市場上，農(nóng)民工與大學(xué)生是兩種有著本質(zhì)區(qū)別的人力資源，很多地方不能相互代替。農(nóng)民工和大學(xué)生，在一些具體的工作上，這兩種人群各有本質(zhì)特點，是不可能相互代替使用的。因此，人力資源上，大學(xué)生就業(yè)困難，而農(nóng)民工卻是非常短缺。(三)制度的影響一些制度因素會影響勞動的供給行為。如,勞動力市場的歧視與分割、勞動保險、雇主的習(xí)慣等。在中國,勞動力市場的分割主要是城鄉(xiāng)分割,主要表現(xiàn)在農(nóng)村的勞動力被排斥在國家的就業(yè)體制之外,農(nóng)村剩余勞動力靠自己的努力尋找就業(yè)出路。同時,民工在流向城市時會受到戶籍制度以及地方保護主義的限制,出現(xiàn)民工在城市尋找工作,城市又產(chǎn)生了大量的下崗職工,由于政府的政策傾向與城市形成人為的制度障礙,降低勞動力市場配置功能,也挫傷了民工進城工作的積極性。由于就業(yè)信息不足,民工在城市找工作,與城市當?shù)貏趧恿ο啾?花費的搜尋成本更大,而獲得收益的不確定性也更高,因此其接受工作的工資比較低,如果工資小于民工尋找工作加生活費用,民工就不愿意繼續(xù)在城市就業(yè)。在中國,社會保障存在誤區(qū),標準高于國際標準,這樣高的人均社會保費率,會提高企業(yè)的成本,使企業(yè)法定的參保成本讓大多數(shù)企業(yè)承受不起,這既不利增加就業(yè),又不利于提高職工工資,還不利于鼓勵民工進城就業(yè)。各地出于對就業(yè)者利益的保護紛紛出臺了最低工資標準,但沒有充分考慮我國的生產(chǎn)力水平與民工的機會成本,最低工資標準普遍較高,結(jié)果使最低工資制度形同虛設(shè),企業(yè)主仍然支付民工較低工資,民工進城的積極性受到抑制。由于民工的收入長年不增長,不公平待遇和惡劣的勞動條件,挫傷了農(nóng)民進城打工的積極性,而農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲卻刺激了農(nóng)民種田的積極性。中央一號文件出臺和農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,使得務(wù)農(nóng)收入增加。國家對“三農(nóng)”問題的重視,大力扶持農(nóng)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲,減免農(nóng)業(yè)稅,種地收入增加,拋家舍業(yè)外出打工顯得不劃算,使得民工回歸務(wù)農(nóng)的現(xiàn)象正在增多,導(dǎo)致在一些發(fā)達的地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”。從需求的角度分析(一)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱,勞動力的邊際生產(chǎn)力降低企業(yè)對勞動的需求主要取決于勞動的邊際生產(chǎn)力,如果勞動的邊際生產(chǎn)力大于工資,勞動的需求就會增加;相反,勞動的邊際生產(chǎn)力小于工資,勞動的需求就會減少。“民工荒”主要是指勞動密集型制造業(yè)(如制鞋、玩具)缺少非技術(shù)性操作工,而非技術(shù)性操作工崗位,雖然不在乎民工的技術(shù)水平,但對民工的體力、反應(yīng)靈敏度或精確度有比較高的要求。民工進入中年后,體力、反應(yīng)靈敏度或精確度下降,單位時間加工產(chǎn)品的件數(shù)減少,使企業(yè)解雇民工。即使企業(yè)不解雇年齡大的民工,其也會因為動作慢、收入太低而自動辭職。因此,在勞動密集型制造業(yè)工作的外來民工,就面臨著因無法勝任工作而遠沒有達到退休年齡時就找不到工作。經(jīng)濟快速增長,市場對產(chǎn)品的需求增加市場對產(chǎn)品的需求影響產(chǎn)品的生產(chǎn)與廠商的利潤,從而影響要素的需求。一般而言,市場對產(chǎn)品的需求越大,該產(chǎn)品的價格越高,要素價格不變,廠商的利潤越大,則生產(chǎn)這種產(chǎn)品的生產(chǎn)要素的需求也就越多。由于近幾年中國經(jīng)濟熱潮加大了勞動力需求量,造成民工短缺。中國經(jīng)濟近兩年來保持在9%左右的增長速度,即使在全球經(jīng)濟低迷時仍能“一枝獨秀”。實際上真正拉動中國經(jīng)濟增長的,一個因素是靠大量低成本的勞動力,低價格的出口;另一個因素是,在我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,像房地產(chǎn)(包括建筑業(yè))和汽車工業(yè)(特別是轎車)成為拉動中國經(jīng)濟的兩大動力。正是由于過度外向型經(jīng)濟和房地產(chǎn)開發(fā)與汽車工業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,市場對產(chǎn)品的需求增加,對勞動力要素需求也增加。（二）經(jīng)濟快速增長,市場對產(chǎn)品的需求增加市場對產(chǎn)品的需求影響產(chǎn)品的生產(chǎn)與廠商的利潤,從而影響要素的需求。一般而言,市場對產(chǎn)品的需求越大,該產(chǎn)品的價格越高,要素價格不變,廠商的利潤越大,則生產(chǎn)這種產(chǎn)品的生產(chǎn)要素的需求也就越多。由于近幾年中國經(jīng)濟熱潮加大了勞動力需求量,造成民工短缺。中國經(jīng)濟近兩年來保持在9%左右的增長速度,即使在全球經(jīng)濟低迷時仍能“一枝獨秀”。實際上真正拉動中國經(jīng)濟增長的,一個因素是靠大量低成本的勞動力,低價格的出口;另一個因素是,在我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,像房地產(chǎn)(包括建筑業(yè))和汽車工業(yè)(特別是轎車)成為拉動中國經(jīng)濟的兩大動力。正是由于過度外向型經(jīng)濟和房地產(chǎn)開發(fā)與汽車工業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,市場對產(chǎn)品的需求增加,對勞動力要素需求也增加。(四)勞動在產(chǎn)品生產(chǎn)中極為重要,但民工的技能很難適應(yīng)企業(yè)需要勞動在產(chǎn)品生產(chǎn)中越重要,對勞動的需求越大。調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)缺工主要發(fā)生經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海加工制造業(yè)聚集地區(qū),多為勞動密集型企業(yè),主要集中在產(chǎn)品競爭比較激烈的制鞋、玩具制造、電子裝配、服裝加工、塑料加工等行業(yè),產(chǎn)品對勞動依賴程度較大,而且需求量大、嚴重短缺的是18-25歲的年輕女工和有一定技能的熟練工。但由于農(nóng)村勞動力缺乏非農(nóng)職業(yè)的技能培訓(xùn),在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)的能力較弱,即便有轉(zhuǎn)移就業(yè)的機會,也難以適應(yīng)企業(yè)需要。七、結(jié)束語為了使促進我國經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展