風(fēng)電場(chǎng)工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作管理制度

XX縣X山風(fēng)電場(chǎng)工程

監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作管理制度

XX省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院

XX縣X山風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目監(jiān)理部

二O一九年三月

目錄

一監(jiān)理項(xiàng)目部策劃文件編制審批管理制度.................................1

二監(jiān)理項(xiàng)目部人員培訓(xùn)管理制度.........................................3

三項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）、方案審查制度....................4

四工程開(kāi)工、暫停及復(fù)工監(jiān)理管理制度...................................5

五監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復(fù)驗(yàn)制度.....................................8

六單位工程動(dòng)工條件審查制度...........................................9

七進(jìn)度控制監(jiān)理工作制度..............................................11

八工地例會(huì)及紀(jì)要簽發(fā)制度............................................12

九項(xiàng)目監(jiān)理文件資料管理制度..........................................13

十工程監(jiān)理檔案管理實(shí)施細(xì)則..........................................15

d■"—"工程分包審查管理制度............................................18

十二安全監(jiān)理工作責(zé)任及考核獎(jiǎng)勵(lì)制度..................................20

十三安全監(jiān)理交底制度................................................25

十四安全工地例會(huì)制度................................................29

十五安全監(jiān)理檢查、簽證制度..........................................30

十六安全巡視及旁站監(jiān)理制度..........................................32

十七安全施工措施（方案）及安全文件審查備案制度......................36

十八測(cè)量/計(jì)量設(shè)備，施工機(jī)械、安全工器具審查監(jiān)理工作制度.............39

十九施工管理人員、特殊工種/特殊作業(yè)人員審查監(jiān)理工作制度.............42

二十安全健康環(huán)境管理自評(píng)價(jià)制度......................................44

二十一安全/質(zhì)量事故處理監(jiān)理管理制度.................................45

二十二施工單位質(zhì)量保證體系檢查制度..................................47

二十三施工項(xiàng)目部選擇的試驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)可制度............................48

二十四設(shè)備、材料、構(gòu)配件質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)理工作制度........................49

二十五見(jiàn)證取樣、平行檢驗(yàn)監(jiān)理工作制度................................50

二十六施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)理工作制度......................................51

二十七變電調(diào)試質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)理工作制度..................................53

二十八重點(diǎn)部位旁站監(jiān)理工作制度......................................55

二十九、投資（造價(jià)）控制監(jiān)理工作制度.................................56

三十工程結(jié)算審核監(jiān)理工作制度........................................57

-一、施工圖會(huì)審監(jiān)理工作制度.......................................58

三十二、工程變更工作制度.............................................60

2

監(jiān)理項(xiàng)目部主要監(jiān)理工作制度

本制度匯編編制依據(jù)

1、中華人民共和國(guó)建筑法

2、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法

3、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

4、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范

5、本工程項(xiàng)目監(jiān)理合同

6、電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

7、XX電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院《工程建設(shè)監(jiān)理專用管理手冊(cè)》及有關(guān)程序文

件、作業(yè)文件

8、本工程《監(jiān)理服務(wù)大綱》

9、電力工程建設(shè)監(jiān)理工程師手冊(cè)

項(xiàng)目管理監(jiān)理工作制度10項(xiàng)

-監(jiān)理項(xiàng)目部策劃文件編制審批管理制度

1目的

為了規(guī)范監(jiān)理項(xiàng)目部策劃文件的編制、審批管理，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及現(xiàn)行規(guī)范性

文件和監(jiān)理合同約定的范圍和內(nèi)容，特制訂本制度。

2適用范圍

本制度適用于監(jiān)理項(xiàng)目部所監(jiān)理的輸變電工程、農(nóng)網(wǎng)工程和配網(wǎng)工程策劃文件的編制、

審批管理。

3編制依據(jù)

《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建（2010）166號(hào)）

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)（試行）》（國(guó)家電網(wǎng)公司2010

年3月）

4策劃文件的編制

4.1依據(jù)委托監(jiān)理合同、基建里程碑節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，完成監(jiān)理策劃文件的編制和審批工作。

4.1.1施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理應(yīng)編制的策劃文件

1）監(jiān)理規(guī)劃；

2）工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

3）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文監(jiān)督檢查計(jì)劃；

4）安全監(jiān)理工作方案；

5）監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案：

6）專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

7）監(jiān)理旁站方案

8）工程質(zhì)量通病防治控制措施

4.1.2施工過(guò)程中監(jiān)理應(yīng)編制的策劃文件

1）監(jiān)理初檢方案；

2）監(jiān)理初檢報(bào)告。

4.1.3工程竣工監(jiān)理應(yīng)編制的策劃文件

1）工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

2）工程質(zhì)量通病防治工作評(píng)估報(bào)告；

3）監(jiān)理工作總結(jié)。

4.2策劃文件的編制和審批

4.2.1監(jiān)理規(guī)劃：應(yīng)在總監(jiān)理工程師的主持下由各專業(yè)監(jiān)理工程師編寫(xiě)，輸變電建設(shè)工程

中，變電站、線路可分別編制監(jiān)理規(guī)劃，經(jīng)公司有關(guān)部門(mén)審核，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，

由監(jiān)理項(xiàng)目部填寫(xiě)監(jiān)理文件報(bào)審表報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批。

4.2.2工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：應(yīng)在總監(jiān)理工程師的主持下由各專業(yè)監(jiān)理工程師編寫(xiě)，輸

變電建設(shè)工程中，變電站、線路可分別編制工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，經(jīng)公司質(zhì)量管理部門(mén)審

核，由公司主管副經(jīng)理或總工批準(zhǔn)后，由監(jiān)理項(xiàng)目部填寫(xiě)監(jiān)理文件報(bào)審表，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審

批。

4.2.3工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文監(jiān)督檢查計(jì)劃：由各專業(yè)監(jiān)理工程師編寫(xiě)，經(jīng)總監(jiān)代表或

專業(yè)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，由專業(yè)監(jiān)理工程師填寫(xiě)監(jiān)理文件報(bào)審表報(bào)業(yè)主項(xiàng)

目部審批。

4.2.4安全監(jiān)理工作方案：由安全監(jiān)理工程師編寫(xiě)，輸變電建設(shè)工程中，變電站、線路可

分別編制安全監(jiān)理工作方案。經(jīng)總監(jiān)代表或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，由安

全監(jiān)理工程師填寫(xiě)監(jiān)理文件報(bào)審表報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批。

4.2.5監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案：由安全監(jiān)理工程師編寫(xiě)，經(jīng)總監(jiān)代表或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)

總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，由安全監(jiān)理工程師填寫(xiě)監(jiān)理文件報(bào)審表報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批。

4.2.6專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫(xiě)，經(jīng)總監(jiān)代表或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)總

2

監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，由專業(yè)監(jiān)理工程師填寫(xiě)監(jiān)理文件報(bào)審表報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批。

4.2.7監(jiān)理旁站方案：由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫(xiě)，經(jīng)總監(jiān)代表或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)總監(jiān)理

工程師批準(zhǔn)后，由專業(yè)監(jiān)理工程師填寫(xiě)監(jiān)理文件報(bào)審表報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批。

4.2.8監(jiān)理初檢方案：由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫(xiě)，經(jīng)總監(jiān)代表或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)總監(jiān)理

工程師批準(zhǔn)后，由專業(yè)監(jiān)理工程師填寫(xiě)監(jiān)理文件報(bào)審表報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批。

4.2.9監(jiān)理初檢報(bào)告：當(dāng)工程竣工后，由監(jiān)理項(xiàng)目部組織，依據(jù)監(jiān)理初檢方案，對(duì)工程進(jìn)

行初步驗(yàn)收，填寫(xiě)監(jiān)理初檢報(bào)告。由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程竣工預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)表，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目

部組織預(yù)驗(yàn)收。

4.2.10工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告：由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫(xiě)，經(jīng)總監(jiān)代表或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)總

監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，由專業(yè)監(jiān)理工程師歸檔移交。

4.2.11監(jiān)理工作總結(jié)：由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫(xiě)，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核，報(bào)公司有關(guān)部門(mén)審

定、公司經(jīng)理批準(zhǔn)后，專業(yè)監(jiān)理工程師歸檔移交。

5編制要求

1）監(jiān)理項(xiàng)目部策劃文件必須遵照國(guó)家電網(wǎng)公司《監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作模板》內(nèi)容進(jìn)

行編制。

2）工程施工準(zhǔn)備階段策劃文件應(yīng)依據(jù)業(yè)主項(xiàng)目部工程管理策劃、設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文等進(jìn)行編寫(xiě)。

3）工程開(kāi)工前，必須完成施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理策劃文件的編制和審批。

二監(jiān)理項(xiàng)目部人員培訓(xùn)管理制度

1目的

為了不斷提高監(jiān)理項(xiàng)目部全體人員的素質(zhì)，加強(qiáng)在工程建設(shè)中的監(jiān)督管理，特制定本制

度。

2適用范圍

本制度適用于監(jiān)理項(xiàng)目部全體員工的教育培訓(xùn)工作。

3編制依據(jù)

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)（試行）》（2010年3月）

《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建（2010）166號(hào)）

《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建（2007）302號(hào)）

《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（DL5009.1—2002）

《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理規(guī)定的通知》（國(guó)家電網(wǎng)工（2003）168

號(hào)）

3

4教育培訓(xùn)計(jì)劃

全面完成院制定的年度教育培訓(xùn)計(jì)劃和項(xiàng)目監(jiān)理部編制的教育培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組

織落實(shí)和實(shí)施。

5教育培訓(xùn)方式

教育培訓(xùn)采用二級(jí)教育，即：監(jiān)理項(xiàng)目部。

6教育培訓(xùn)人員

6.1所有員工必須接受教育培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)后上崗。

6.2按院安排參加對(duì)監(jiān)理人員的教育培訓(xùn)。

6.3監(jiān)理部應(yīng)對(duì)監(jiān)理人員至少應(yīng)進(jìn)行一次《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》的教育培訓(xùn)，經(jīng)考試

合格后方可上崗。

6.4待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受安全和專業(yè)知識(shí)教育培訓(xùn)，并不得

少于20課時(shí)。

6.5新員工必須首先接受公司教育培訓(xùn)I,到項(xiàng)目部工作后還應(yīng)接受項(xiàng)目部的安全和專業(yè)知

識(shí)的教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。

7教育培訓(xùn)時(shí)間

教育培訓(xùn)應(yīng)保證一定的課時(shí)，公司進(jìn)行的崗前培訓(xùn)每年不少于6個(gè)學(xué)時(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)

行的專項(xiàng)培訓(xùn)每季度不少于9個(gè)學(xué)時(shí)。

8教育培訓(xùn)內(nèi)容

結(jié)合年度工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，編制本年度的教育培訓(xùn)計(jì)劃，內(nèi)容包括：質(zhì)量控制、安全

控制、階段控制等監(jiān)理專業(yè)知識(shí)及傳達(dá)宣貫上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)文件。

9教育培訓(xùn)記錄

教育培訓(xùn)應(yīng)有記錄和考試。記錄應(yīng)寫(xiě)明培訓(xùn)日期、參加人員、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)主要內(nèi)容

等，考試成績(jī)應(yīng)有登記。

三項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）、方案審查制度

1目的

為加強(qiáng)監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的有效控制，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及現(xiàn)行規(guī)范性文件和監(jiān)理

合同約定責(zé)任及主要工作內(nèi)容，特制訂本制度。

2適用范圍

本制度適用于監(jiān)理項(xiàng)目部依據(jù)監(jiān)理合同所監(jiān)理的輸變電工程、農(nóng)網(wǎng)工程和配網(wǎng)工程。

3編制依據(jù)

4

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)（試行）》（國(guó)家電網(wǎng)公司2010

年3月）

《國(guó)家電網(wǎng)公司變電站工程和輸電線路工程監(jiān)理工作表式》（基建質(zhì)量（2007）11號(hào)）

4施工組織設(shè)計(jì)審查程序及要求

4.1審查程序

4.1.1承包單位必須在工程開(kāi)工前完成施工組織設(shè)計(jì)的編制和內(nèi)部審批工作，并填寫(xiě)項(xiàng)目

管理實(shí)施規(guī)劃報(bào)審表，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查后報(bào)建設(shè)單位審批。

4.1.2總監(jiān)理工程師應(yīng)在工程開(kāi)工前，組織專業(yè)監(jiān)理工程師完成對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查工

作。施工組織設(shè)計(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由專業(yè)監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定批

準(zhǔn)。需要承包單位修改時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書(shū)面意見(jiàn)，退回承包單位修改后重新報(bào)審，

總監(jiān)理工程師重新審定。

4.1.3規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)在審查施工組織設(shè)計(jì)

后，報(bào)監(jiān)理公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，其審查意見(jiàn)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。

4.2審查要求

1）施工組織設(shè)計(jì)由施工承包單位組織編制，公司級(jí)技術(shù)管理部門(mén)審核，經(jīng)公司總工批

準(zhǔn)，加蓋公司章。

2）施工組織設(shè)計(jì)自審工作已全部完成，各責(zé)任人履行了簽證手續(xù)；

3）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合施工合同要求；

4）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師審核后，報(bào)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；

5）發(fā)現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)中存在問(wèn)題，應(yīng)提出修改意見(jiàn)，由承包單位修改后重新報(bào)審。

5監(jiān)理審查要點(diǎn)

1）施工組織設(shè)計(jì)編制內(nèi)容應(yīng)完整，質(zhì)量管理體系、安全管理體系、技術(shù)管理體系應(yīng)健

全，并能夠指導(dǎo)工程安全文明施工需要。

2）施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)滿足施工合同工期，并能夠保證工程施工的連續(xù)性、緊湊性、均衡

性。

3）審查施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)在技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、施工工藝先進(jìn)、并能滿足施工總

進(jìn)度要求。

4）安全文明施工、環(huán)境保護(hù)措施得當(dāng)，現(xiàn)場(chǎng)平面布置合理，符合工程安全文明施工總

體策劃要求。

5）審查進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械、機(jī)具、材料、設(shè)備之間在空間和時(shí)間上的協(xié)調(diào)。

6）審查資源供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)與施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案相一致，并提出監(jiān)理意見(jiàn)。

四工程開(kāi)工、暫停及復(fù)工監(jiān)理管理制度

5

1目的

為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理策劃，開(kāi)展工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)施精品工程戰(zhàn)略，消除現(xiàn)場(chǎng)安全和

質(zhì)量隱患，確保后續(xù)施工安全和工程質(zhì)量，保障工程進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工程零缺陷竣工投

產(chǎn)。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)工審批程序，特制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)承包單位開(kāi)工條件的審查和簽證。

3編制依據(jù)

《XX省電力公司關(guān)于輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)工制度的通知》

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319—2000）

《國(guó)家電網(wǎng)公司變電站工程建設(shè)監(jiān)理工作表式》（基建質(zhì)量（2007）11號(hào)）

4職責(zé)

4.1專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)職權(quán)范圍，對(duì)施工單位報(bào)送的工程開(kāi)工報(bào)審表、工程開(kāi)工報(bào)告等

有關(guān)工程開(kāi)工的報(bào)審文件，依據(jù)工程里程牌節(jié)點(diǎn)計(jì)戈I、工程進(jìn)度一級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃、施工進(jìn)

度計(jì)劃進(jìn)行核查，經(jīng)總監(jiān)理工程師審查簽證后報(bào)建設(shè)單位審批。

4.2總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)簽發(fā)工程暫停令/工程復(fù)工申請(qǐng)表，報(bào)建設(shè)單位審批。

4.3總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程暫停后的整改效果進(jìn)行核查。

5審查內(nèi)容及要點(diǎn)

5.1審查內(nèi)容：

1）項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）已完成審批手續(xù)；

2）施工圖會(huì)審和設(shè)計(jì)技術(shù)交底已進(jìn)行；

3）各項(xiàng)施工管理制度和相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)經(jīng)審查合格；

4）安全文明施工實(shí)施細(xì)則，經(jīng)審查符合要求；

5）工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃已編制，審查符合要求；

6）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員經(jīng)考試合格，安全技術(shù)交底已進(jìn)行；

7）施工人員和機(jī)械滿足施工需求，施工組織已落實(shí)到位；

8）物質(zhì)材料準(zhǔn)備能夠滿足連續(xù)施工的需要；

9）計(jì)量器具、儀表是經(jīng)法定單位檢驗(yàn)合格；

10）特殊工種作業(yè)人員證件及管理人員證件經(jīng)審查有效，能夠滿足施工需要；

11）專業(yè)分包、勞務(wù)分包商的選定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。專業(yè)分包、勞務(wù)分包商需由施

工承包商組織各職能部門(mén)審批同意后，由施工項(xiàng)目部向監(jiān)理單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理單位

審核同意后，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)并備案。

5.2審查要點(diǎn)：

6

1）工程各項(xiàng)開(kāi)工準(zhǔn)備應(yīng)充分；

2）相關(guān)的資料報(bào)審已全部完成；

3）工程項(xiàng)目完成了標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)工審批管理流程，已具備開(kāi)工條件。

6工程開(kāi)工應(yīng)具備的條件

1）施工組織設(shè)計(jì)已獲批準(zhǔn)，項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃報(bào)審表已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)

理工程師簽證。

2）施工圖會(huì)審和設(shè)計(jì)技術(shù)交底已進(jìn)行，存在的問(wèn)題已明確了責(zé)任單位。

3）各項(xiàng)施工管理制度和相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)已編制并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查合格，總監(jiān)

理工程師簽證。

4）安全文明施工實(shí)施細(xì)則滿足要求并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查合格，總監(jiān)理工程師簽證。

5）各專業(yè)施工安全、技術(shù)交底已進(jìn)行。

6）施工人力和機(jī)械已進(jìn)場(chǎng)，施工組織已落實(shí)到位。

7）物質(zhì)、材料準(zhǔn)備能滿足連續(xù)施工的需要。

8）計(jì)量器具、儀表經(jīng)法定單位檢驗(yàn)合格。

9）特殊工種作業(yè)人員資質(zhì)證件有效，并能滿足施工需要。

工程具備以上條件，由施工單位填報(bào)“工程開(kāi)工報(bào)審表”、工程開(kāi)工報(bào)告報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理

部，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)報(bào)送的資料進(jìn)行審核并提出審核意見(jiàn)，經(jīng)總監(jiān)理工程師審查并簽署

意見(jiàn)后，報(bào)建設(shè)單位審批。

7工程暫停及復(fù)工監(jiān)理工作控制要點(diǎn)

7.1"工程暫停令”處置

7.1.1在發(fā)生下列情況之一時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)“工程暫停令”：

1）發(fā)現(xiàn)重大施工質(zhì)量或安全隱患，或發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故；

2）無(wú)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、無(wú)質(zhì)量保證措施施工；

3）作業(yè)人員未經(jīng)技術(shù)交底施工，特殊工種無(wú)證上崗；

4）施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理人員不到位或未按作業(yè)指導(dǎo)書(shū)施工；

5）施工人員擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工；

6）使用沒(méi)有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料；

7）未經(jīng)審查的專業(yè)分包單位進(jìn)場(chǎng)施工；

8）隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收擅自隱蔽；

9）其它嚴(yán)重不符合施工規(guī)范的施工行為。

7.1.2簽發(fā)工程暫停令后，施工單位應(yīng)盡快按施工合同的規(guī)定，處理因工程暫停引起的與

工期、費(fèi)用等有關(guān)問(wèn)題。

7.1.3承包單位收到工程暫停令后，編寫(xiě)整改措施并予以實(shí)施，整改完成并經(jīng)自檢合格后

7

由承包單位填報(bào)“工程復(fù)工申請(qǐng)表”，并附整改報(bào)告等有關(guān)材料一并報(bào)送監(jiān)理部進(jìn)行審查。

7.1.4經(jīng)審查確認(rèn)停工因素已消除，監(jiān)理項(xiàng)目部填寫(xiě)審查意見(jiàn)，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)

后，報(bào)建設(shè)單位審批。

7.2監(jiān)理控制要點(diǎn)：

1）整改措施是否有效；

2）停工因素是否已全部消除；

3）是否具備復(fù)工條件。

7.3由于建設(shè)單位原因或其他非承包單位原因?qū)е聲和Ｊ┕r(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目部要如實(shí)記錄發(fā)

生情況，待暫停原因消除后再與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商處理停工損失問(wèn)題。

五監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復(fù)驗(yàn)制度

1目的

為有效控制施工階段的工程質(zhì)量、安全管理工作，檢驗(yàn)工程施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量、

安全隱患而簽發(fā)的監(jiān)理工程師通知單的整改效果，確保施工質(zhì)量和安全文明施工，特制定本

制度。

2適用范圍

本制度適用于監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)承包單位施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全問(wèn)題整改效果的見(jiàn)

證。

3編制依據(jù)

《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建（2010）166

號(hào)）

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319—2000）

4職責(zé)

4.1總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審查監(jiān)理工程師簽發(fā)的監(jiān)理工程師通知單。

4.2專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)簽發(fā)本專業(yè)的監(jiān)理工程師通知單。

4.3專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織對(duì)整改效果進(jìn)行復(fù)查.

4.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量、安全問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本專業(yè)監(jiān)理工程師或總

監(jiān)理工程師報(bào)告。

5監(jiān)理工作程序及控制要點(diǎn)

5.1監(jiān)理工作程序

5.1.1現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全問(wèn)題應(yīng)及時(shí)通知施工單位整改，如不能按

要求整改時(shí)，及時(shí)通知專業(yè)監(jiān)理工程師下發(fā)監(jiān)理工程師通知單。

8

5.1.2專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)定期或不定期對(duì)施工質(zhì)量、安全文明施工進(jìn)行巡視檢查，檢查中

發(fā)現(xiàn)的影響施工質(zhì)量、安全文明施工等問(wèn)題，及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，要求施工單位限

期整改。

5.1.3檢查中發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量、安全隱患，應(yīng)立即通知施工單位停工整改，并通知總監(jiān)理工

程師簽發(fā)工程暫停令。

5.1.4整改完成后，由施工單位報(bào)送監(jiān)理工程師通知回復(fù)單。專業(yè)監(jiān)理工程師接到回復(fù)單

后，應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)整改效果進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并簽署整改意見(jiàn)。

5.1.5對(duì)于重大質(zhì)量、安全隱患應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師核查后，簽署工程復(fù)工令。

5.2控制要點(diǎn)

施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)以下情況之一，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，要求并監(jiān)督施工單位進(jìn)行整改。

5.2.1質(zhì)量控制

1）發(fā)現(xiàn)重大施工質(zhì)量隱患，或發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故；

2）無(wú)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、無(wú)質(zhì)量保證措施施工；

3）作業(yè)人員未經(jīng)技術(shù)交底施工，特殊工種無(wú)證上崗；

4）施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理人員不到位或未按作業(yè)指導(dǎo)書(shū)施工；

5）施工人員擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工；

6）使用沒(méi)有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料?；

7）未經(jīng)資質(zhì)審查的專業(yè)分包單位進(jìn)場(chǎng)施工；

8）隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收擅自隱蔽；

9）其他嚴(yán)重不符合施工規(guī)范的施工行為。

5.2.2安全控制

1）無(wú)安全保證措施施工，或安全措施不落實(shí)；

2）作業(yè)人員未經(jīng)安全教育及技術(shù)交底施工；

3）安全文明施工管理混亂，危機(jī)人身安全；

4）未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工；

5）發(fā)生安全事故。

5.3專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位的整改過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，直至確認(rèn)滿足要求，并

形成閉環(huán)管理文件。

六單位工程動(dòng)工條件審查制度

1目的

為加強(qiáng)項(xiàng)目管理策劃，開(kāi)展工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)施精品工程戰(zhàn)略，消除現(xiàn)場(chǎng)安全和質(zhì)量

隱患，確保本單位工程的順利進(jìn)行，全面審查該單位工程是否滿足施工進(jìn)度計(jì)劃要求，特制

定本制度。

9

2適用范圍

本制度適用于監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)各單位工程施工條件的審查。

3編制依據(jù)

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319—2000）

《國(guó)家電網(wǎng)公司監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》（國(guó)家電網(wǎng)公司基建部組編）

4職責(zé)

專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)職權(quán)范圍，對(duì)施工單位報(bào)送的單位工程開(kāi)工報(bào)審表進(jìn)行審查；總監(jiān)

理工程師審核單位工程開(kāi)工報(bào)審表并進(jìn)行簽證。

5審查內(nèi)容及要點(diǎn)

5.1審查內(nèi)容：

1）本單位組織的工程施工圖會(huì)檢是否已進(jìn)行；

2）本單位工程相關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是否已編制并經(jīng)審查合格；

3）施工安全、技術(shù)交底是否已進(jìn)行；

4）本單位工程的施工人力和機(jī)械已進(jìn)場(chǎng)，施工組織是否已到位；

5）物質(zhì)、材料準(zhǔn)備能否滿足本單位工程連續(xù)施工的需要；

6）本單位工程使用的計(jì)量器具、儀表是否經(jīng)法定單位檢驗(yàn)合格；

7）本單位工程的特殊工種作業(yè)人員能否滿足施工需要；

8）現(xiàn)場(chǎng)是否具備安全文明施工條件；

9）上道工序是否經(jīng)驗(yàn)收合格。

5.2審查要點(diǎn)：

1）該單位工程各項(xiàng)開(kāi)工條件準(zhǔn)備是否充分；

2）相關(guān)的報(bào)審是否已全部完成；

3）是否具備開(kāi)工條件。

6開(kāi)工應(yīng)具備的條件

1）本單位組織的工程施工圖會(huì)檢已進(jìn)行；

2）本單位工程相關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)已編制并經(jīng)審查合格；

3）施工安全、技術(shù)交底已進(jìn)行；

4）本單位工程的施工人力和機(jī)械己進(jìn)場(chǎng)，施工組織已到位；

5）物質(zhì)、材料準(zhǔn)備能滿足本單位工程連續(xù)施工的需要；

6）本單位工程使用的計(jì)量器具、儀表經(jīng)法定單位檢驗(yàn)合格；

7）本單位工程的特殊工種作業(yè)人員能滿足施工需要；

8）現(xiàn)場(chǎng)具備安全文明施工條件；

10

9）上道工序己完工并經(jīng)驗(yàn)收合格。

單位工程具備開(kāi)工條件后，由施工單位填報(bào)“單位工程開(kāi)工報(bào)審表”報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，專

業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)報(bào)送的''單位工程開(kāi)工報(bào)審表”進(jìn)行審查并提出審查意見(jiàn)，經(jīng)總監(jiān)理工程師

簽署意見(jiàn)后方可開(kāi)工。

七進(jìn)度控制監(jiān)理工作制度

1目的

為全面落實(shí)工程建設(shè)里程碑節(jié)點(diǎn)計(jì)劃和一級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，保證工程建設(shè)按期完成，特

制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度控制的管理。

3編制依據(jù)

《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建（2010）166

號(hào)）

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319—2000）

4職責(zé)與權(quán)限

4.1總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批承包單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)?劃。

4.2跨年度的大型工程由總監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進(jìn)度計(jì)劃。

4.3專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查、分析。

4.4專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)通知承包單位對(duì)滯后計(jì)劃進(jìn)度的糾偏。

5監(jiān)理工作程序及控制要點(diǎn)

5.1監(jiān)理控制程序

5.1.1依據(jù)業(yè)主項(xiàng)目部里程碑節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，編制工程一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批。

5.1.2專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位編制的項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行審查。

5.1.3專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、對(duì)比、分析，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)

劃進(jìn)度時(shí)，應(yīng)通知施工單位采取糾偏措施，并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部備案。

5.1.4專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位編制的工期調(diào)整計(jì)劃，報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。

5.1.5當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位、施工單位商定采

取進(jìn)一步措施。

5.1.6當(dāng)一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃因某種原因未能實(shí)現(xiàn)，應(yīng)滾動(dòng)修改一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。

5.1.7總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度和所采取的進(jìn)度控制措施的

執(zhí)行情況。

11

5.2控制要點(diǎn)

5.2.1總監(jiān)理工程師審批承包單位報(bào)送的總進(jìn)度計(jì)劃和階段性施工進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)進(jìn)度控

制目標(biāo)要求編制施工進(jìn)度調(diào)整計(jì)劃。

5.2.2定期檢查總進(jìn)度計(jì)劃和階段性進(jìn)度計(jì)劃，核查實(shí)際施工進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向業(yè)主

項(xiàng)目部匯報(bào)，并進(jìn)行協(xié)調(diào)。

5.2.3對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備進(jìn)行審查，當(dāng)實(shí)際到貨與供應(yīng)計(jì)劃不符時(shí)和影響工程進(jìn)度時(shí)及時(shí)

協(xié)調(diào)并督促有關(guān)單位采取措施。

5.2.4檢查承包單位進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、施工機(jī)具、勞動(dòng)力配備等能否滿足施工進(jìn)度需要。

5.2.5專業(yè)監(jiān)理工程師深入現(xiàn)場(chǎng)檢查工程實(shí)際進(jìn)度，與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較和分析。當(dāng)實(shí)際

進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，書(shū)面通知施工單位分析原因，采取糾偏措施。

5.2.6在監(jiān)理月報(bào)中匯報(bào)工程進(jìn)度和采取的進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，提出預(yù)防導(dǎo)致工程

延期的意見(jiàn)和建議。

八工地例會(huì)及紀(jì)要簽發(fā)制度

1目的

為保證工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、合同管理及安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，及時(shí)糾正施工過(guò)程中出現(xiàn)

的問(wèn)題和偏差，特制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于監(jiān)理項(xiàng)目部工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)的召開(kāi)。

3編制依據(jù)

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319—2000）

4內(nèi)容及要求

4.1第一次工地會(huì)議

第一次工地會(huì)議應(yīng)由建設(shè)單位組織，參加單位應(yīng)包括設(shè)計(jì)單位、施工承包單位、物質(zhì)供

應(yīng)單位和監(jiān)理單位，會(huì)議內(nèi)容包括：

1）由建設(shè)單位宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)：

2）總監(jiān)理工程師介紹項(xiàng)目監(jiān)理部的組建情況及監(jiān)理人員的組成情況；

3）施工單位項(xiàng)目經(jīng)理介紹施工項(xiàng)目部的組建及工程開(kāi)工前期準(zhǔn)備情況；

4）各有關(guān)單位分別介紹下次會(huì)議的參加人員、時(shí)間和地點(diǎn)。

4.2工地例會(huì)

施工過(guò)程中，總監(jiān)理工程師根據(jù)各階段工程進(jìn)展情況，組織召開(kāi)工地例會(huì)，工地會(huì)議主

要內(nèi)容包括：

1）檢查上次例會(huì)議定的事項(xiàng)落實(shí)情況，未落實(shí)的事項(xiàng)應(yīng)分析未完成原因；

12

2）總監(jiān)理工程師對(duì)階段性監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)，包括質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資及工程協(xié)

調(diào)等方面的情況，并對(duì)下階段施工及監(jiān)理工作提出監(jiān)理意見(jiàn)和要求及其落實(shí)措施；

3）檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題提出改進(jìn)措施；

4）施工項(xiàng)目部總結(jié)階段性施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資完成情況及需要建設(shè)單位、監(jiān)

理單位協(xié)調(diào)的問(wèn)題；

5）建設(shè)單位對(duì)承包單位、監(jiān)理單位工作的要求和意見(jiàn)等；

6）專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)本專業(yè)監(jiān)理工作中存在問(wèn)題和對(duì)施工單位的要求及建議；

7）解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)及其他有關(guān)事宜。

4.3專題會(huì)議

總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)組織召開(kāi)專題會(huì)議，解決施工過(guò)程中的

各種專項(xiàng)問(wèn)題。

5會(huì)議紀(jì)要

將各方意見(jiàn)統(tǒng)一后，形成會(huì)議決議供各參建方參照?qǐng)?zhí)行。

工地例會(huì)應(yīng)由專人記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)后發(fā)送參加會(huì)議的各單

位。

會(huì)議紀(jì)要應(yīng)附簽到表和數(shù)碼影像資料。

九項(xiàng)目監(jiān)理文件資料管理制度

1目的

為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理文件、歸檔資料的收發(fā)、存放、借閱、歸檔移交管理工作，特制定

本制度。

2適用范圍

本制度適用于監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)輸變電工程、農(nóng)網(wǎng)工程、配網(wǎng)工程監(jiān)理文件、歸檔資料的收

發(fā)、存放、借閱、歸檔移交的管理和移交。

3編制依據(jù)

《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28-2002）

《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328—2000）

《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法（試行）〉的通知》（國(guó)家電網(wǎng)辦

（2010）250號(hào)）

4監(jiān)理文件及檔案資料概念

4.1工程建設(shè)過(guò)程中形成的各種形式的信息、記錄，包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、

施工文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收文件為工程文件。

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4.2在工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成的具有歸檔保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷

史記錄為工程檔案。

4.3建設(shè)工程文件和檔案資料組成為建設(shè)工程文件檔案資料。

5建設(shè)工程檔案編制質(zhì)量要求

歸檔文件的質(zhì)量要求：

1）歸檔的工程文件一般為原件。

2）工程文件內(nèi)容必須符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求。

3）工程文件的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，與工程實(shí)際相符合。

4）工程文件應(yīng)采用耐久的書(shū)寫(xiě)材料，如碳素墨水、藍(lán)黑墨水，不得使用易褪色的書(shū)寫(xiě)材

料，如圓珠筆、復(fù)寫(xiě)紙、鉛筆等。

5）工程文件應(yīng)字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔，簽字蓋章手續(xù)完備。

6）工程數(shù)碼照片要求圖像清晰，文字說(shuō)明內(nèi)容準(zhǔn)確.

7）工程文件應(yīng)采用打印的形式，手工簽字。在不能夠使用原件時(shí)，應(yīng)在復(fù)印件或抄件上

加蓋公章，并注明原件保存處。

6監(jiān)理文件的內(nèi)容、收發(fā)、存放、借閱、歸檔移交

6.1監(jiān)理文件內(nèi)容包括：

1）監(jiān)理編制的文件主要包括：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日志、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理

月報(bào)、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、監(jiān)理工作總結(jié)、強(qiáng)制性條文執(zhí)行報(bào)告、質(zhì)量通病措施等。

2）監(jiān)理過(guò)程中形成的監(jiān)理文件檔案資料，主要包括報(bào)審表、記錄表、登記表、匯總表

等。

3）按合同要求的設(shè)備采購(gòu)監(jiān)理和設(shè)備監(jiān)造監(jiān)理形成的文件檔案資料。

6.2監(jiān)理文件的管理

6.2.1監(jiān)理接收文件應(yīng)填寫(xiě)接收文件登記表；監(jiān)理發(fā)出文件應(yīng)填寫(xiě)發(fā)放文件登記。登記表

應(yīng)按工程項(xiàng)目分別填寫(xiě)，詳細(xì)記錄文件名稱、編號(hào)、接收單位、日期，必須由接收人親自簽

名。

6.2.2監(jiān)理項(xiàng)目部接收的監(jiān)理文件由資料員負(fù)責(zé)登記保管；各專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理

文件完成審批程序后，由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)發(fā)放和保管；現(xiàn)場(chǎng)形成的監(jiān)理文件資料，由現(xiàn)

場(chǎng)監(jiān)理員整理保管，工程竣工后交本專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)歸檔。

6.2.3監(jiān)理文件資料借閱必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)同意后方可借閱，應(yīng)填寫(xiě)“借閱檔案登

記表”，借閱人對(duì)所借閱的文件資料妥善保管，不得損害、丟失、涂改等，發(fā)現(xiàn)遺失或損壞，

應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施。

6.2.4監(jiān)理文件資料借閱時(shí)，應(yīng)注明借閱期限，到期不能歸還，借出人應(yīng)主動(dòng)催還。監(jiān)理

文件、歸檔資料不允許向與本工程項(xiàng)目無(wú)關(guān)的單位和人員借閱。

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6.2.5監(jiān)理項(xiàng)目部文件資料由專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行整理，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核同意后，辦

理移交手續(xù)。

6.2.6文件資料移交時(shí)應(yīng)填寫(xiě)“移交文件資料清單”交接雙方簽字，移交人應(yīng)填寫(xiě)“發(fā)出

文件登記表:

十工程監(jiān)理檔案管理實(shí)施細(xì)則

1工程監(jiān)理檔案的特點(diǎn)

工程監(jiān)理檔案是工程建設(shè)全過(guò)程的真實(shí)記錄，是設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工檔案的綜合體

現(xiàn)。從施工到竣工，規(guī)范化的資料編制、整理、歸檔全部在工程項(xiàng)目監(jiān)理監(jiān)督情況下實(shí)施，

每項(xiàng)工程的全部資料都經(jīng)監(jiān)理審核認(rèn)可。如：隱蔽工程記錄、質(zhì)量保證資料、原材料試驗(yàn)記

錄等等，直到工程竣工、交接驗(yàn)收、投運(yùn)，保證了工程建設(shè)檔案的完整性和準(zhǔn)確性。其特點(diǎn)

平時(shí)不收集整理，細(xì)節(jié)不引起注意，一旦需要時(shí)，再也無(wú)法彌補(bǔ)。

2適用范圍

本細(xì)則適用于監(jiān)理項(xiàng)目部工程監(jiān)理檔案的編制、整理、歸檔管理工作。

3編制依據(jù)

《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28-2002）

《國(guó)家電網(wǎng)公司監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》（國(guó)家電網(wǎng)公司基建部組編）

《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法（試行）〉的通知》（國(guó)家電網(wǎng)辦

（2010）250號(hào)）

4工程監(jiān)理檔案管理工作目標(biāo)及流程

4.1工作目標(biāo)

全面完成工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中產(chǎn)生的重要信息的收集和整理工作，妥善保管，確保檔案

的完整、準(zhǔn)確、安全、保密和有效利用。

4.2工作流程

資信管理流程（見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)流程圖2—6）。

信息與檔案管理流程（見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)流程圖2—7）。

5檔案文件的分類

5.1工程文件：是工程立項(xiàng)、可研、初步設(shè)計(jì)、審批、招投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)?、施工、監(jiān)理、

生產(chǎn)準(zhǔn)備到竣工投產(chǎn)，以及竣工驗(yàn)收全過(guò)程形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件，包

括工程前期文件、工程竣工文件和竣工驗(yàn)收文件。

5.2工程前期文件：是指工程開(kāi)工以前在立項(xiàng)、可研、初步設(shè)計(jì)、談判、審批、招投標(biāo)、

勘測(cè)、設(shè)計(jì)以及工程準(zhǔn)備過(guò)程中形成的文件。

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5.3工程監(jiān)理文件：指監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和建設(shè)資金使用等進(jìn)行控制

以及合同管理、信息管理、工程協(xié)調(diào)過(guò)程中形成的文件。

5.4工程竣工文件：是指工程竣工時(shí)形成的反映工程建設(shè)（包括建筑、安裝及調(diào)試、監(jiān)理

等）過(guò)程和工程真實(shí)面貌的文件?主要由工程施工文件、工程竣工圖和工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理、

監(jiān)造、設(shè)計(jì)工代、設(shè)備缺陷處理文件以及主要主、輔設(shè)備安全性能檢驗(yàn)報(bào)告、配套設(shè)備技術(shù)

文件組成。

5.5工程施工文件：是指工程施工過(guò)程中形成的反映工程建筑、安裝等施工情況的文件。

5.6工程竣工圖文件：是指根據(jù)施工結(jié)束后工程實(shí)際情況所繪制的圖紙（簡(jiǎn)稱竣工圖）。

5.7工程竣工驗(yàn)收文件：是指工程竣工后試生產(chǎn)（試運(yùn)行）中以及竣工驗(yàn)收時(shí)形成的文件。

5.8竣工驗(yàn)收：是指工程竣工、試生產(chǎn)后，由有關(guān)主管部門(mén)組織的對(duì)工程的全面考核、檢

查和驗(yàn)收。

5.9工程檔案：即建設(shè)工程檔案，是由工程文件經(jīng)鑒定、整理、歸檔后形成的。

5.10檔案移交：一方面指工程設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、監(jiān)理等單位根據(jù)合同、協(xié)議，在工程完

成時(shí)向工程建設(shè)單位移交的經(jīng)系統(tǒng)整理過(guò)的全部文件；另一方面是指建設(shè)單位內(nèi)部各部門(mén)將

工程各階段形成的文件經(jīng)系統(tǒng)整理后定期或按階段向檔案部門(mén)移交。

6組織管理原則

6.1貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理的原則，確保工程檔案的完整與安全，為工程建設(shè)提供有效地服

務(wù)。

6.2監(jiān)理項(xiàng)目部實(shí)行集中統(tǒng)一管理的原則，承擔(dān)基建單位和施工單位檔案集中統(tǒng)一管理的

雙重職能。負(fù)責(zé)對(duì)施工、設(shè)計(jì)、調(diào)試、質(zhì)檢、監(jiān)理等工程各參建單位竣工文件的編制、工程

檔案的整理與移交工作。

6.3監(jiān)理項(xiàng)目部要建立工程檔案的管理組織網(wǎng)絡(luò)，由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程質(zhì)

量、設(shè)備等各有關(guān)部門(mén)的檔案收集、整理和歸檔工作。

7工程檔案管理職責(zé)

7.1負(fù)責(zé)提交工程監(jiān)理項(xiàng)目的監(jiān)理文件（監(jiān)理大綱、規(guī)劃、目標(biāo)、辦法、措施等）及結(jié)論意

見(jiàn)（如對(duì)于工程質(zhì)量、工期、投資等的監(jiān)理意見(jiàn)）。

7.2負(fù)責(zé)提交工程監(jiān)理通知單及整改措施記錄、總結(jié)。

7.3負(fù)責(zé)提交工程施工及調(diào)試期間的設(shè)計(jì)變更通知單、設(shè)計(jì)變更執(zhí)行情況總結(jié)及未完成項(xiàng)

目的閉環(huán)簽證（處理結(jié)果）。

7.4負(fù)責(zé)提交工程建設(shè)期間的設(shè)備缺陷處理清單、設(shè)備缺陷處理會(huì)議紀(jì)要和處理后復(fù)試報(bào)

告。

7.5負(fù)責(zé)提交調(diào)試過(guò)程中的設(shè)備缺陷處理記錄及處理結(jié)果。

7.6負(fù)責(zé)提交設(shè)備修改通知單。

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7.7負(fù)責(zé)提交工程聯(lián)系單及材料代用記錄。

8工程竣工文件的編制及質(zhì)量要求

8.1竣工文件編制要求

工程施工及調(diào)試完成后，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定以及建設(shè)單位的要求編制

工程竣工文件，竣工文件由施工單位負(fù)責(zé)編制，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核。

8.2凡移交的文件、資料等均應(yīng)為正本（即必須有各方代表的親筆簽名，有單位蓋章欄目

的還必須加蓋單位公章）歸檔，不能用副本或復(fù)印件歸檔。

8.3記錄、質(zhì)量評(píng)定表必須使用現(xiàn)行表式，不足部分經(jīng)監(jiān)理單位、業(yè)主認(rèn)可后確定,所有典

型表式必須是印制，不能復(fù)印。表內(nèi)“工程名稱”填寫(xiě)整個(gè)工程的名稱，即“XXkVXX變

電站建設(shè)工程”或XXkVXX線路工程等，“項(xiàng)目名稱”填寫(xiě)分項(xiàng)工程名稱。

8.4施工記錄、驗(yàn)評(píng)表、驗(yàn)收單、工程簽證、試運(yùn)記錄、材料半成品試驗(yàn)單、設(shè)計(jì)變更通

知單（含工程聯(lián)系單）等表式的數(shù)據(jù)均應(yīng)用合格的書(shū)寫(xiě)材料書(shū)寫(xiě)（不得使用紅色墨水、純藍(lán)

墨水、圓珠筆、復(fù)寫(xiě)紙、鉛筆），并原件（如表式為復(fù)印件，數(shù)據(jù)雖用合格書(shū)寫(xiě)材料書(shū)寫(xiě)也

不能作為原件）歸檔，均應(yīng)為A4幅面；驗(yàn)收簽證單中的各方人員必須簽全名，不能以蓋章

或打印代替簽名。

9竣工圖編制要求

9.1設(shè)計(jì)單位受建設(shè)單位委托負(fù)責(zé)本單位設(shè)計(jì)范圍的編制。施工、調(diào)試和建設(shè)單位應(yīng)在施

工及啟動(dòng)調(diào)試過(guò)程中及時(shí)、準(zhǔn)確地做好變更記錄。

9.2竣工圖應(yīng)按照《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》中竣工圖編制要求

進(jìn)行編制?？⒐D應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范、修改到位，真實(shí)反映工程竣工時(shí)的實(shí)際情況。

設(shè)計(jì)單位各專業(yè)工地應(yīng)及時(shí)做好本專業(yè)的設(shè)計(jì)變更記錄，收集施工、建設(shè)單位的設(shè)計(jì)變更信

息，并將變更情況及時(shí)反映在設(shè)計(jì)藍(lán)圖上。在出竣工圖之前，組織各專業(yè)對(duì)變更資料進(jìn)行核

實(shí)，以保證竣工圖的質(zhì)量。

9.3應(yīng)編制“竣工圖編制說(shuō)明”，在說(shuō)明中應(yīng)說(shuō)明竣工圖的編制原則、各專業(yè)的竣工圖卷冊(cè)

目錄以及編制情況。對(duì)每?jī)?cè)修改圖紙，應(yīng)編制分冊(cè)說(shuō)明，內(nèi)容包括：變更內(nèi)容、變更原因、

變更單號(hào)、提供變更資料單位。

9.4竣工圖編制單位應(yīng)逐張審核，確認(rèn)與現(xiàn)場(chǎng)相符后直接在藍(lán)圖上加蓋“竣工圖”圖章。

10工程文件的收集與整理

10.1工程文件的收集

10.1.1凡是反映與工程有關(guān)的重要職能活動(dòng)、具有查考利用價(jià)值的各種載體的文件，都應(yīng)

收集齊全，歸入建設(shè)項(xiàng)目檔案。其范圍參見(jiàn)《工程類文件資料歸檔范圍》。

10.1.2各類文件材料必須按文件形成的先后順序或項(xiàng)目完成情況及時(shí)收集，凡是引進(jìn)技

術(shù)、設(shè)備文件必須首先由建設(shè)單位檔案部門(mén)登記、歸檔，再行譯校、復(fù)制和分發(fā)使用。

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10.2工程文件的整理

10.2.1全部工程文件在歸檔前必須按檔案管理的要求，由文件形成單位進(jìn)行檔案整理。

10.2.2工程前期文件、設(shè)備技術(shù)文件、施工文件、試運(yùn)行及驗(yàn)收等文件按文件形式整理，

進(jìn)行裝訂。

11工程檔案的歸檔與移交

11.1工程檔案歸檔要求

11.1.1歸檔移交：工程各參建單位（施工、設(shè)計(jì)、調(diào)試、質(zhì)檢和監(jiān)理等單位）應(yīng)在工程項(xiàng)

目完成后將經(jīng)過(guò)整理所形成的工程檔案向公司和建設(shè)單位的檔案部門(mén)歸檔。根據(jù)基本建設(shè)程

序和工程項(xiàng)目特點(diǎn)，歸檔可以分階段分期進(jìn)行，也可以在工程完成并通過(guò)竣工驗(yàn)收后與驗(yàn)收

文件一并歸檔。

11.1.2歸檔審查：工程各參建單位在竣工文件收集、整理、立卷后，應(yīng)由建設(shè)單位組織工

程施工、設(shè)計(jì)、調(diào)試、質(zhì)檢、監(jiān)理等單位對(duì)歸檔文件的完整、準(zhǔn)確情

況和案卷質(zhì)量進(jìn)行審查，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)并辦理交接手續(xù)后連同審查記錄全部移交建設(shè)單位

檔案部門(mén)。

11.1.3完整：指能記述和反映建設(shè)項(xiàng)目（工程）的提出、調(diào)研、可行性研究、評(píng)估、決策、

計(jì)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、土建施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、竣工試運(yùn)行及竣工驗(yàn)收的全過(guò)程。

11.1.4準(zhǔn)確：指真實(shí)記述和準(zhǔn)確反映建設(shè)過(guò)程和竣工時(shí)的實(shí)際情況，圖物相符、技術(shù)數(shù)據(jù)

可靠、簽字手續(xù)完備、文件符合檔案管理要求。

11.1.5系統(tǒng)：指歸檔文件的整理符合建設(shè)單位對(duì)工程檔案管理的要求及《科學(xué)技術(shù)檔案案

卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T11822—2000）。工程文件未完善的工程（項(xiàng)目）不能通過(guò)竣工驗(yàn)

收。

11.1.6歸檔時(shí)間：除受委托進(jìn)行工程檔案匯總整理外，施工、調(diào)試、質(zhì)檢、監(jiān)理等單位

在試運(yùn)行后一個(gè)月內(nèi)歸檔。

11.2移交

11.2.1向公司移交的檔案應(yīng)編制移交文件資料清單，交接雙方均需履行簽字手續(xù)，以示交

接清楚。

11.2.2向建設(shè)單位移交的檔案應(yīng)經(jīng)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查同意后移交。

11.2.3向公司和建設(shè)單位移交的檔案資料應(yīng)填寫(xiě)發(fā)出文件記錄表，詳細(xì)記錄文

所交付件的名稱、日期等內(nèi)容，發(fā)文人、接收人應(yīng)親自簽名。

安全管理監(jiān)理工作制度11項(xiàng)

十一工程分包審查管理制度

18

1范圍

本制度規(guī)定了XX省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院監(jiān)理部對(duì)工程項(xiàng)目分包（含勞務(wù)分包）情況進(jìn)行全

過(guò)程監(jiān)督和管理的程序。

本制度適用于XX省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院監(jiān)理部對(duì)工程項(xiàng)目專業(yè)分包（含勞務(wù)分包）的安全

監(jiān)督和管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其

隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，凡是不注日期的引用

文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建（2007）302號(hào)

附件）

《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)基建（2010）1020號(hào)附件）

《國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)基建（2010）174號(hào)附件）

3職責(zé)

1）總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目分包情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和管理工作負(fù)總責(zé)。

2）安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目分包商報(bào)送的各類安全文件初查、備案；核查驗(yàn)證

分包商人員配備、施工機(jī)具配備、技術(shù)管理等施工能力，檢查分包商動(dòng)態(tài)管理。

3）專業(yè)監(jiān)理人員負(fù)責(zé)本專業(yè)工程項(xiàng)目分包商的人員資格、技術(shù)管理等監(jiān)督檢查工作。

4分包商引進(jìn)與資質(zhì)、資格審查內(nèi)容

4.1工程項(xiàng)目分包計(jì)劃的審核

1）工程項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目監(jiān)理部審核由施工承包商提出擬分包內(nèi)容和類別的分包計(jì)劃

書(shū)面申請(qǐng)，審核同意后報(bào)建設(shè)單位審批備案。

2）審查施工承包商擬選用分包商的資質(zhì)文件和擬簽訂的合同、安全協(xié)議，報(bào)建設(shè)單位

批準(zhǔn)。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)將簽訂后的分包合同、安全協(xié)議留存?zhèn)浒浮?/p>

4.2合同、安全協(xié)議審查內(nèi)容主要包括：

分包工程項(xiàng)目、工作內(nèi)容、工程量及分包合同總價(jià)，工期及施工進(jìn)度計(jì)劃，分包工程項(xiàng)

目施工安全保證措施。

4.3資質(zhì)、資格的審查

1）項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)分包商的資質(zhì)審查應(yīng)在每年年初或新工程開(kāi)工前進(jìn)行。重點(diǎn)審查分包

商的施工技術(shù)能力和安全、質(zhì)量保障能力和類似工程業(yè)績(jī)。對(duì)于管理混亂或上年度發(fā)生過(guò)人

身死亡和質(zhì)量事故的分包商，不得繼續(xù)使用。

2）分包商資質(zhì)、資格的審查內(nèi)容：

①具有法人資格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū)；

19

②法定代表人證明或法定代表人授權(quán)委托書(shū)；

③政府主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；

④分包商施工簡(jiǎn)歷、近三年安全施工紀(jì)錄：

⑤安全施工的技術(shù)素質(zhì)（包括負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和工人）及特種作業(yè)人員取證情況：

⑥確保安全、質(zhì)量的施工技術(shù)素質(zhì)（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員等）

及特種作業(yè)人員取證情況；

⑦保證安全施工安全和質(zhì)量的機(jī)械、工器具、計(jì)量器具、安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備；

⑧安全文明施工和質(zhì)量管理制度。

5施工方案和措施審批

項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格審批由施工承包商對(duì)分包商審查后的施工組織設(shè)計(jì)?、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安

全施工方案或措施，并進(jìn)行施工過(guò)程中的巡視、旁站（執(zhí)行公司巡視、旁站工作制度），監(jiān)

督其嚴(yán)格實(shí)施。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)按規(guī)定對(duì)施工方案組織專

家論證。

6分包商的動(dòng)態(tài)管理

1）項(xiàng)目監(jiān)理部在施工承包商對(duì)分包商進(jìn)行入場(chǎng)檢查基礎(chǔ)上，嚴(yán)格核查驗(yàn)證分包商項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及施工機(jī)具、工器具與資質(zhì)審查內(nèi)容、

分包合同是否一致。驗(yàn)證合格后報(bào)建設(shè)單位備案。

2）項(xiàng)目監(jiān)理部督促檢查分包商對(duì)新進(jìn)分包人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，承包商組織對(duì)

分包商的全體分包人員分工種進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育和考試。

3）施工承包商對(duì)分包商自帶起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)械、工器具等按規(guī)定進(jìn)行入場(chǎng)合格

檢查，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部審核后方可進(jìn)場(chǎng)施工。

4）專業(yè)分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員更換、離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)需報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理

部審批同意。勞務(wù)分包商項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、特殊工種和特種作業(yè)人員的更換應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部

審批同意。

5）項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)施工承包商勞務(wù)分包管理工作進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格禁止施工承包商以專業(yè)

分包管理方式進(jìn)行勞務(wù)分包管理。

6）項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格審核承包商所報(bào)送的分包工程的各類報(bào)審文件，定期或不定期核

查分包商人員、機(jī)械、工器具等資源配備是否與入場(chǎng)驗(yàn)證相符，每月將分包管理情況報(bào)建設(shè)

單位和公司工程管理部。

十二安全監(jiān)理工作責(zé)任及考核獎(jiǎng)勵(lì)制度

1安全監(jiān)理工作責(zé)任制度

1.1范圍

20

本制度規(guī)定了XX省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院監(jiān)理部，在基建安全管理中各崗位人員安全監(jiān)理工

作的職責(zé)。

本制度適用于XX省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院監(jiān)理部安全監(jiān)理職責(zé)規(guī)定。

1.2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其

隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，凡是不注日期的引用

文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）

《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)基建（2010）1020號(hào)）

《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建（2007）302號(hào)

附件）

《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（DL/T5434—2009）

1.3項(xiàng)目監(jiān)理部安全職責(zé)

1）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工的安全監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同中承諾的安全監(jiān)理職責(zé)。

2）建立健全安全監(jiān)理工作制度。

3）編制監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃編制安全監(jiān)理工作方案，明確文件

審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責(zé)

以及安全控制措施、要點(diǎn)和目標(biāo)。

4）編制強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案，并組織實(shí)施.

5）組織項(xiàng)目監(jiān)理人員參加安全教育培訓(xùn)，督促施工項(xiàng)目部開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作。

6）審查項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合

工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

7）審查項(xiàng)目施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)及其控制措施是否滿足適宜性、

充分性、有效性的要求。

8）審查施工項(xiàng)目部報(bào)審的安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等安

全策劃文件。

9）審查施工分包隊(duì)伍的安全資質(zhì)文件，對(duì)施工分包進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

10）審查施工項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格，監(jiān)督其持證上

崗。

11）檢查現(xiàn)場(chǎng)施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全文明施工及工程承包合同的要求。

12）負(fù)責(zé)施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)用品（用具）的進(jìn)場(chǎng)審查。

13）審查安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用計(jì)劃，檢查費(fèi)用使用落實(shí)情況。

14）協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。

21

15）對(duì)工程（項(xiàng)目）關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。

16）實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患的要求施工項(xiàng)目部整改；情況嚴(yán)重的，要

求施工項(xiàng)目部暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主項(xiàng)目部；施工項(xiàng)目部拒不整改或者不停止施工

的，及時(shí)向建設(shè)管理單位報(bào)告。

17）組織或參加各類安全檢查，掌握現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)，收集安全管理信息，并在安全會(huì)議

上點(diǎn)評(píng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié),提出整改要求和具體措施,督促責(zé)任方落實(shí)。

18）負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作資料的收集和整理，建立安全管理臺(tái)帳，并督促施工項(xiàng)目部及時(shí)

整理安全管理資料。

19）參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。

1.4總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé)

1）負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作，是監(jiān)理項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。

2）組織編制監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理工作方案、強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案，審批項(xiàng)目監(jiān)理

實(shí)施細(xì)則，簽發(fā)監(jiān)理項(xiàng)目部相關(guān)指令文件或文函。

3）審查施工項(xiàng)目部報(bào)審的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）、安全文明施工實(shí)施細(xì)則、

工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等安全策劃文件。

4）組織審查分包單位的資質(zhì)，并簽發(fā)審查意見(jiàn)。

5）組織對(duì)施工項(xiàng)目部報(bào)審的項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行證件有

效性的審驗(yàn)，凡不符合要求的應(yīng)簽發(fā)限期整改通知書(shū)，對(duì)拒不整改的應(yīng)及時(shí)向業(yè)主項(xiàng)目部報(bào)

告，情況嚴(yán)重的向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。

6）組織審查大、中型施工機(jī)械設(shè)備安全性能證明文件，加強(qiáng)使用過(guò)程中的監(jiān)督。

7）組織審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，組織做好旁

站監(jiān)理工作。

8）組織或參加安全專題例會(huì)，協(xié)調(diào)解決工程中存在的安全問(wèn)題，提出工作改進(jìn)建議和

措施。

9）參加或配合事故調(diào)查，按“四不放過(guò)”的原則，提出整改措施并督促落實(shí)。

1.5總監(jiān)理工程師代表或副總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé)

1）負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的安全監(jiān)理工作。

2）按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，履行總監(jiān)理工程師的部分安全監(jiān)理職責(zé)。

1.6安全監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé)

1）在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的日常工作。

2）負(fù)責(zé)安全監(jiān)理策劃工作，編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理內(nèi)容和安全監(jiān)理工作方案。

3）審查施工企業(yè)、分包單位的安全資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人

22

員的上崗資格，并在過(guò)程中檢查其持證上崗情況。

4）配合總監(jiān)理工程師組織本項(xiàng)目監(jiān)理人員的安全學(xué)習(xí)，督促施工項(xiàng)目部開(kāi)展安全教育

等安全培訓(xùn)工作。

5）參加項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）中安全技術(shù)措施和施工過(guò)程中重大安全技

術(shù)方案的審查。

6）審查施工項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、評(píng)價(jià)及其控制措施的適宜性、充分性、有效性，督

促做好危險(xiǎn)作業(yè)預(yù)控工作。

7）監(jiān)督檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案或其他安全技術(shù)措施的實(shí)施情況。

8）組織或參與安全例會(huì)和安全檢查，參與重大施工的安全技術(shù)交底，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行

安全監(jiān)督和檢查，做好各類檢查記錄和監(jiān)理日志。對(duì)不合格項(xiàng)或安全隱患提出整改要求，并

督促整改閉環(huán)；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患及時(shí)制止并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。

9）檢查安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用情況；協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明

施工措施的落實(shí)工作。

10）負(fù)責(zé)做好安全管理臺(tái)賬以及安全監(jiān)理工作資料的收集和整理。

11）參加或配合安全事故調(diào)查處理工作。

1-7專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé)

1）負(fù)責(zé)本專業(yè)安全監(jiān)理工作，對(duì)本專業(yè)安全施工負(fù)監(jiān)理責(zé)任。

2）負(fù)責(zé)編制本專業(yè)重要施工項(xiàng)目（工序）的職業(yè)健康安全與環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并實(shí)

施安全旁站監(jiān)理。

3）接受總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師的指導(dǎo)，學(xué)習(xí)安全監(jiān)理知識(shí)，落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)

任。

4）負(fù)責(zé)本專業(yè)施工項(xiàng)目（工序）施工方案中安全技術(shù)措施的審查，提出監(jiān)理意見(jiàn)。

5）負(fù)責(zé)本專業(yè)施工的安全旁站、巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)督促整改。

6）正確處理安全、質(zhì)量、進(jìn)度之間關(guān)系，永遠(yuǎn)把安全放在第一位。

7）正確使用安全防護(hù)用品，遵守現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)定，做到“三不傷害”。

注：“三不傷害”即不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。

1.8監(jiān)理員安全監(jiān)理職責(zé)

1）在安全監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作。

2）擔(dān)任旁站監(jiān)理工作，核查特種作業(yè)人員的上崗證；檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場(chǎng)的施工安全、

節(jié)能減排、水土保持等狀況及措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出、予以糾正并向安全監(jiān)

理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。

3）做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。

23

1.9信息資料人員安全監(jiān)理職責(zé)

1）在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，在監(jiān)理人員指導(dǎo)下，建立各類安全監(jiān)理管理臺(tái)帳。

2）認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí)，執(zhí)行公司及上級(jí)的安全管理制度。

3）因工作需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，必須遵守現(xiàn)場(chǎng)一切安全規(guī)定，做好個(gè)人保護(hù)。

4）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即向項(xiàng)目監(jiān)理部有關(guān)人員報(bào)告。

5）負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理部安全管理資料的整理與歸檔，保存好各種安全記錄。

6）積極參加項(xiàng)目監(jiān)理部組織的安全活動(dòng)，提出改進(jìn)安全工作的建議和意見(jiàn)。

2安全工作考核獎(jiǎng)懲制度

2.1范圍

本制度規(guī)定了XX省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院監(jiān)理部安全監(jiān)理業(yè)績(jī)考核職責(zé)、考核內(nèi)容、考核時(shí)

間和考核結(jié)果處置等方面的要求。

本制度適用于XX省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院監(jiān)理部安全監(jiān)理業(yè)績(jī)考核的管理。

2.2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其

隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，凡是不注日期的引用

文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)基建（2010）1020號(hào)）

《電力建設(shè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》（XX省電力公司）

2.3職責(zé)

1）項(xiàng)目監(jiān)理部實(shí)行安全獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、責(zé)任追究與經(jīng)濟(jì)

處罰相結(jié)合的原則，建立基建監(jiān)理安全工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)理安全責(zé)任制的落實(shí)。

2）項(xiàng)目監(jiān)理部是落實(shí)安全獎(jiǎng)懲制度的責(zé)任主體，工程項(xiàng)目監(jiān)理安全管理綜合評(píng)價(jià)優(yōu)劣

直接影響公司整體效益。項(xiàng)目監(jiān)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，決定獎(jiǎng)罰的具

體落實(shí)。

2.4業(yè)績(jī)考核內(nèi)容

1）項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理目標(biāo)和責(zé)任制逐項(xiàng)細(xì)化分解到個(gè)人的相關(guān)內(nèi)容；

2）項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作開(kāi)展情況、安全業(yè)績(jī)及其實(shí)際效果，通過(guò)量化評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)

行考核、評(píng)價(jià)；

3）安全會(huì)議、教育、培訓(xùn)、交底、檢查和安全隱患整改情況；

4）文明服務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；

5）自身安全和職工因工負(fù)傷控制指標(biāo)情況；

6）所監(jiān)理工程項(xiàng)目施工單位發(fā)生安全事故負(fù)有連帶責(zé)任的。

24

2.5安全生產(chǎn)考核辦法

1）實(shí)行逐級(jí)考核的辦法，公司接受上級(jí)考核，職能部門(mén)和項(xiàng)目監(jiān)理部接受公司考核，

職能部門(mén)和項(xiàng)目監(jiān)理部要對(duì)所員工進(jìn)行考核；

2）項(xiàng)目監(jiān)理部要制定具體的考核辦法，考核成績(jī)與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員工作業(yè)績(jī)掛鉤,

列入各項(xiàng)工作考核的主要內(nèi)容；

3）考核結(jié)果作為兌現(xiàn)年終獎(jiǎng)和評(píng)定先進(jìn)的重要依據(jù)。

2.6業(yè)績(jī)考核的時(shí)間

項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理業(yè)績(jī)考核時(shí)間為每個(gè)季度最后一個(gè)月的下旬，年終總評(píng)。

2.7表彰與獎(jiǎng)勵(lì)

1）每季考核結(jié)束后，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，在監(jiān)理月報(bào)上進(jìn)行表彰，

對(duì)做出突出成績(jī)者，上報(bào)院監(jiān)理部申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。

2）項(xiàng)目監(jiān)理部每年進(jìn)行一次安全監(jiān)理工作先進(jìn)集體和個(gè)人的評(píng)比，（評(píng)比條件按公司標(biāo)

準(zhǔn)執(zhí)行）對(duì)評(píng)為先進(jìn)集體和個(gè)人的，項(xiàng)目監(jiān)理部在監(jiān)理月報(bào)上表彰，并上報(bào)公司申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3）項(xiàng)目監(jiān)理部按照院監(jiān)理部規(guī)定，在年度內(nèi)對(duì)安全監(jiān)理工作做出顯