市企業(yè)全員安全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

市企業(yè)全員安全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)省應(yīng)急廳《關(guān)于開展--年度全省工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，結(jié)合我市企業(yè)全員安全生產(chǎn)刷臉考試，在全市開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試專項(xiàng)行動(dòng)。方案如下：

一、任務(wù)目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)八抓20條創(chuàng)新措施，牢固樹立培訓(xùn)不到位、制度不落實(shí)就是重大隱患的理念，明確安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會、必學(xué)必訓(xùn)內(nèi)容，督促企業(yè)認(rèn)真履行安全培訓(xùn)主體責(zé)任，強(qiáng)化全員安全意識，提升安全操作技能，規(guī)范安全作業(yè)行為，推動(dòng)安全培訓(xùn)到位、制度落實(shí)到位，提升企業(yè)控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防事故的能力和水平。

二、培訓(xùn)學(xué)習(xí)范圍

（一）企業(yè)范圍：全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)，做到所有企業(yè)全覆蓋（中央駐魯二級企業(yè)、省管企業(yè)總部及分公司由所在縣區(qū)負(fù)責(zé)組織）。

（二）人員范圍：企業(yè)全體從業(yè)人員，包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、所有安全管理人員及一線崗位員工。

（三）內(nèi)容范圍：理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容主要分為共性內(nèi)容和專項(xiàng)內(nèi)容2部分。共性內(nèi)容是全省安全生產(chǎn)八抓20條創(chuàng)新措施等重要制度措施（附件1）；專項(xiàng)內(nèi)容是按照不同行業(yè)領(lǐng)域劃分的安全生產(chǎn)重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等重要文件和技術(shù)規(guī)范。實(shí)操培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容由企業(yè)結(jié)合崗位設(shè)置具體確定，應(yīng)當(dāng)包括崗位基本操作技能以及安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控、隱患排查治理等內(nèi)容。

理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容將通過山東省應(yīng)急廳門戶網(wǎng)站、微信公眾號和學(xué)習(xí)強(qiáng)安平臺等渠道公開發(fā)布并持續(xù)更新；企業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容必須覆蓋但不限于公開發(fā)布的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝流程、崗位實(shí)際需要進(jìn)行完善和補(bǔ)充。

三、培訓(xùn)學(xué)習(xí)安排

（一）信息維護(hù)。（8月17日至8月31日）

各縣區(qū)應(yīng)急局要全面梳理本轄區(qū)企業(yè)底數(shù)、員工人數(shù)，督促企業(yè)利用好《--市從業(yè)人員安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)考試平臺》，在生產(chǎn)企業(yè)及新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)平臺注冊；對停工停產(chǎn)企業(yè)要在系統(tǒng)里及時(shí)修改企業(yè)狀態(tài)；維護(hù)員工信息，包括個(gè)人頭像、聯(lián)系電話、工作崗位等；信息維護(hù)時(shí)間為8月17日-31日。

（二）大學(xué)習(xí)。（即日起至8月31日）

各企業(yè)組織全體從業(yè)人員開展自主學(xué)習(xí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全管理人員側(cè)重于學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重要文件規(guī)定及安全生產(chǎn)管理知識；從業(yè)人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全操作技能、事故應(yīng)急處理措施等崗位應(yīng)知應(yīng)會知識。

（三）大培訓(xùn)。（與大學(xué)習(xí)同步開展、穿插進(jìn)行）

1.企業(yè)全員培訓(xùn)。各企業(yè)要結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域、現(xiàn)有崗位專業(yè)特點(diǎn)，采取公司（廠礦）級、車間（部門）級、崗位（班組、工段）級三級培訓(xùn)的方式，分層次對所有人員輪訓(xùn)一遍，對重點(diǎn)崗位人員集中培訓(xùn)一次；可以將大培訓(xùn)列入本單位年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。培訓(xùn)結(jié)束后，要如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

2.重點(diǎn)人員定向培訓(xùn)。依托在線培訓(xùn)平臺，適時(shí)針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群，分類制定培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)施精準(zhǔn)定向培訓(xùn)。有效完成全員定向培訓(xùn)任務(wù)的，企業(yè)可計(jì)入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)業(yè)績或員工個(gè)人培訓(xùn)記錄。

3.內(nèi)訓(xùn)能力建設(shè)。要注重挖掘企業(yè)內(nèi)訓(xùn)潛力，加強(qiáng)內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)，利用大培訓(xùn)活動(dòng)培養(yǎng)選拔從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、安全素質(zhì)過硬、操作技術(shù)熟練的員工作為企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師。積極發(fā)揮內(nèi)訓(xùn)師作用，結(jié)合師傅帶徒弟、老帶新等制度措施，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合崗位實(shí)際按綱施訓(xùn)、因材施教。

各縣區(qū)可結(jié)合工作安排，適時(shí)組織對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)和人員的其他安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。

（四）大考試。（9月4日至9月27日）

1.考試試題編制和下發(fā)。5月底前，省應(yīng)急廳完善共性內(nèi)容考試題庫；6月上旬，上傳至省廳網(wǎng)站學(xué)習(xí)專欄和學(xué)習(xí)強(qiáng)安平臺，供各企業(yè)組織學(xué)習(xí)和考試。定向培訓(xùn)結(jié)合實(shí)際培訓(xùn)情況單獨(dú)制定考試題庫，實(shí)時(shí)上傳。

2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)全省統(tǒng)一考試。考試人員分批次到當(dāng)?shù)乩碚摽荚噲鏊蠙C(jī)參加考試。市局負(fù)責(zé)組織規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)的考試，考試時(shí)間9月4日-8日；各縣區(qū)負(fù)責(zé)組織規(guī)模以下企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)的考試，考試時(shí)間9月11日-20日。

規(guī)模以上、規(guī)模以下企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)考試使用大考試系統(tǒng)，試題從專用考試題庫中隨機(jī)抽取，卷面分100分，考試時(shí)長為60分鐘，考試成績80分為合格?？荚嚥缓细竦慕M織一次補(bǔ)考，10月20日前完成，同時(shí)考試系統(tǒng)關(guān)閉。

3.企業(yè)員工考試。由各縣區(qū)統(tǒng)籌、企業(yè)自行組織，考試使用《--市從業(yè)人員安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)考試平臺》，隨機(jī)抽取100道題，考試時(shí)長為60分鐘，滿分為100分，考試80分合格，考試時(shí)間9月13日-27日，不安排補(bǔ)考。

4.對存在無故不參加考試、參加補(bǔ)考仍不合格等情形的主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)及其企業(yè)單位，在全市范圍予以通報(bào)并進(jìn)行約談。

四、工作要求

（一）高度重視。各縣區(qū)要充分認(rèn)識組織大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，高度重視，全面動(dòng)員，精心準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)參加專項(xiàng)行動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)妥有序開展、走深走實(shí)。

（二）嚴(yán)密組織。各縣區(qū)要成立行業(yè)監(jiān)督管理、安全培訓(xùn)考核、安全生產(chǎn)執(zhí)法等科（處）室共同參與的大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，明確各科（處）室專人負(fù)責(zé)參與專項(xiàng)行動(dòng)組織實(shí)施各項(xiàng)工作。要指派專人，按照行業(yè)類別統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上、規(guī)模以下企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)名單（附件2），5月30日前將名單報(bào)送市局并錄入全省安全生產(chǎn)考試系統(tǒng)；企業(yè)或人員名單需要變更的，由各縣區(qū)局上報(bào)情況并說明原因，每月5日前市局報(bào)省廳統(tǒng)一組織變更。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)。省廳、市局將適時(shí)對各縣區(qū)組織實(shí)施大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)，集中督導(dǎo)組織實(shí)施、全員覆蓋情況以及取得的工作成效。隨機(jī)抽選部分企業(yè)開展現(xiàn)場檢查，一并檢查企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、執(zhí)行安全培訓(xùn)制度、開展全員安全培訓(xùn)等情況。

（四）注重實(shí)效。各縣區(qū)要明確保障措施，鼓勵(lì)企業(yè)將大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試專項(xiàng)行動(dòng)與年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況計(jì)入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)業(yè)績或員工個(gè)人培訓(xùn)記錄；可以結(jié)合實(shí)際制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極選樹優(yōu)秀組織單位和學(xué)習(xí)標(biāo)兵個(gè)人。

（五）調(diào)度總結(jié)。各縣區(qū)應(yīng)急局要定期調(diào)度總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決工作中存在實(shí)際問題。8月5日前，各縣區(qū)要形成階段性總結(jié)，如實(shí)填報(bào)《專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)行情況匯總表》（附件3），一并報(bào)送市局；11月30日前，要形成整體工作總結(jié)，如實(shí)填報(bào)《專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)行情況匯總表》（附件3）《專項(xiàng)行動(dòng)大