市企業(yè)全員安全生產(chǎn)“大學習、大培訓、大考試”專項行動實施方案

市企業(yè)全員安全生產(chǎn)“大學習、大培訓、大考試”專項行動實施方案

根據(jù)省應急廳《關于開展--年度全省工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)大學習、大培訓、大考試專項行動的通知》要求，結(jié)合我市企業(yè)全員安全生產(chǎn)刷臉考試，在全市開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)大學習、大培訓、大考試專項行動。方案如下：

一、任務目標

深入貫徹落實安全生產(chǎn)八抓20條創(chuàng)新措施，牢固樹立培訓不到位、制度不落實就是重大隱患的理念，明確安全生產(chǎn)應知應會、必學必訓內(nèi)容，督促企業(yè)認真履行安全培訓主體責任，強化全員安全意識，提升安全操作技能，規(guī)范安全作業(yè)行為，推動安全培訓到位、制度落實到位，提升企業(yè)控風險、除隱患、防事故的能力和水平。

二、培訓學習范圍

（一）企業(yè)范圍：全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)，做到所有企業(yè)全覆蓋（中央駐魯二級企業(yè)、省管企業(yè)總部及分公司由所在縣區(qū)負責組織）。

（二）人員范圍：企業(yè)全體從業(yè)人員，包括企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全總監(jiān)、所有安全管理人員及一線崗位員工。

（三）內(nèi)容范圍：理論培訓學習內(nèi)容主要分為共性內(nèi)容和專項內(nèi)容2部分。共性內(nèi)容是全省安全生產(chǎn)八抓20條創(chuàng)新措施等重要制度措施（附件1）；專項內(nèi)容是按照不同行業(yè)領域劃分的安全生產(chǎn)重大隱患判定標準等重要文件和技術規(guī)范。實操培訓學習內(nèi)容由企業(yè)結(jié)合崗位設置具體確定，應當包括崗位基本操作技能以及安全風險辨識管控、隱患排查治理等內(nèi)容。

理論培訓學習內(nèi)容將通過山東省應急廳門戶網(wǎng)站、微信公眾號和學習強安平臺等渠道公開發(fā)布并持續(xù)更新；企業(yè)培訓學習內(nèi)容必須覆蓋但不限于公開發(fā)布的內(nèi)容，應當結(jié)合行業(yè)領域特點、生產(chǎn)工藝流程、崗位實際需要進行完善和補充。

三、培訓學習安排

（一）信息維護。（8月17日至8月31日）

各縣區(qū)應急局要全面梳理本轄區(qū)企業(yè)底數(shù)、員工人數(shù)，督促企業(yè)利用好《--市從業(yè)人員安全生產(chǎn)學習考試平臺》，在生產(chǎn)企業(yè)及新建、改建、擴建企業(yè)應全部實現(xiàn)平臺注冊；對停工停產(chǎn)企業(yè)要在系統(tǒng)里及時修改企業(yè)狀態(tài)；維護員工信息，包括個人頭像、聯(lián)系電話、工作崗位等；信息維護時間為8月17日-31日。

（二）大學習。（即日起至8月31日）

各企業(yè)組織全體從業(yè)人員開展自主學習。企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全總監(jiān)、安全管理人員側(cè)重于學習有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重要文件規(guī)定及安全生產(chǎn)管理知識；從業(yè)人員重點學習安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全操作技能、事故應急處理措施等崗位應知應會知識。

（三）大培訓。（與大學習同步開展、穿插進行）

1.企業(yè)全員培訓。各企業(yè)要結(jié)合行業(yè)領域、現(xiàn)有崗位專業(yè)特點，采取公司（廠礦）級、車間（部門）級、崗位（班組、工段）級三級培訓的方式，分層次對所有人員輪訓一遍，對重點崗位人員集中培訓一次；可以將大培訓列入本單位年度安全生產(chǎn)教育和培訓計劃并組織實施。培訓結(jié)束后，要如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

2.重點人員定向培訓。依托在線培訓平臺，適時針對重點行業(yè)、重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點人群，分類制定培訓內(nèi)容，實施精準定向培訓。有效完成全員定向培訓任務的，企業(yè)可計入本單位安全生產(chǎn)教育培訓業(yè)績或員工個人培訓記錄。

3.內(nèi)訓能力建設。要注重挖掘企業(yè)內(nèi)訓潛力，加強內(nèi)訓師隊伍建設，利用大培訓活動培養(yǎng)選拔從業(yè)經(jīng)驗豐富、安全素質(zhì)過硬、操作技術熟練的員工作為企業(yè)內(nèi)訓師。積極發(fā)揮內(nèi)訓師作用，結(jié)合師傅帶徒弟、老帶新等制度措施，引導企業(yè)結(jié)合崗位實際按綱施訓、因材施教。

各縣區(qū)可結(jié)合工作安排，適時組織對轄區(qū)內(nèi)有關企業(yè)和人員的其他安全教育培訓活動。

（四）大考試。（9月4日至9月27日）

1.考試試題編制和下發(fā)。5月底前，省應急廳完善共性內(nèi)容考試題庫；6月上旬，上傳至省廳網(wǎng)站學習專欄和學習強安平臺，供各企業(yè)組織學習和考試。定向培訓結(jié)合實際培訓情況單獨制定考試題庫，實時上傳。

2.企業(yè)主要負責人、安全總監(jiān)全省統(tǒng)一考試?？荚嚾藛T分批次到當?shù)乩碚摽荚噲鏊蠙C參加考試。市局負責組織規(guī)模以上企業(yè)主要負責人、安全總監(jiān)的考試，考試時間9月4日-8日；各縣區(qū)負責組織規(guī)模以下企業(yè)主要負責人、安全總監(jiān)的考試，考試時間9月11日-20日。

規(guī)模以上、規(guī)模以下企業(yè)負責人、安全總監(jiān)考試使用大考試系統(tǒng)，試題從專用考試題庫中隨機抽取，卷面分100分，考試時長為60分鐘，考試成績80分為合格?？荚嚥缓细竦慕M織一次補考，10月20日前完成，同時考試系統(tǒng)關閉。

3.企業(yè)員工考試。由各縣區(qū)統(tǒng)籌、企業(yè)自行組織，考試使用《--市從業(yè)人員安全生產(chǎn)學習考試平臺》，隨機抽取100道題，考試時長為60分鐘，滿分為100分，考試80分合格，考試時間9月13日-27日，不安排補考。

4.對存在無故不參加考試、參加補考仍不合格等情形的主要負責人、安全總監(jiān)及其企業(yè)單位，在全市范圍予以通報并進行約談。

四、工作要求

（一）高度重視。各縣區(qū)要充分認識組織大學習、大培訓、大考試專項行動的重大意義，高度重視，全面動員，精心準備，嚴密組織轄區(qū)內(nèi)相關行業(yè)領域企業(yè)參加專項行動，確保專項行動穩(wěn)妥有序開展、走深走實。

（二）嚴密組織。各縣區(qū)要成立行業(yè)監(jiān)督管理、安全培訓考核、安全生產(chǎn)執(zhí)法等科（處）室共同參與的大學習、大培訓、大考試專項行動工作專班，明確各科（處）室專人負責參與專項行動組織實施各項工作。要指派專人，按照行業(yè)類別統(tǒng)計規(guī)模以上、規(guī)模以下企業(yè)和企業(yè)主要負責人、安全總監(jiān)名單（附件2），5月30日前將名單報送市局并錄入全省安全生產(chǎn)考試系統(tǒng)；企業(yè)或人員名單需要變更的，由各縣區(qū)局上報情況并說明原因，每月5日前市局報省廳統(tǒng)一組織變更。

（三）強化督導。省廳、市局將適時對各縣區(qū)組織實施大學習、大培訓情況開展專項督導，集中督導組織實施、全員覆蓋情況以及取得的工作成效。隨機抽選部分企業(yè)開展現(xiàn)場檢查，一并檢查企業(yè)落實安全培訓主體責任、執(zhí)行安全培訓制度、開展全員安全培訓等情況。

（四）注重實效。各縣區(qū)要明確保障措施，鼓勵企業(yè)將大學習、大培訓、大考試專項行動與年度安全生產(chǎn)教育和培訓計劃有機結(jié)合，培訓學習情況計入本單位安全生產(chǎn)教育培訓業(yè)績或員工個人培訓記錄；可以結(jié)合實際制定獎勵政策，積極選樹優(yōu)秀組織單位和學習標兵個人。

（五）調(diào)度總結(jié)。各縣區(qū)應急局要定期調(diào)度總結(jié)專項行動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決工作中存在實際問題。8月5日前，各縣區(qū)要形成階段性總結(jié)，如實填報《專項行動執(zhí)行情況匯總表》（附件3），一并報送市局；11月30日前，要形成整體工作總結(jié)，如實填報《專項行動執(zhí)行情況匯總表》（附件3）《專項行動大