《電力科技項目經(jīng)費評估規(guī)范》

ICS29.020

F2018

T/CEC

中國電力企業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)

T/CEC××—2021

電力科技項目經(jīng)費評估規(guī)范

Projectfundsevaluationstandardforscienceandtechnologyproject

onelectricpower

（征求意見稿）

xxxx-xx-xx發(fā)布xxxx-xx-xx實

施

中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布

I

T/CEC19—2018

II

T/CEC××—2021

電力科技項目經(jīng)費評估規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了電力科技項目經(jīng)費評估工作的組織管理、評估程序、評估內(nèi)容和方法。

本文件適用于電力科技項目預(yù)算、經(jīng)費執(zhí)行與驗收評估工作的組織、策劃和實施。工程示范類

項目可參照本規(guī)范或其他相關(guān)文件執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

電力科技項目scienceandtechnologyprojectonelectricpower

服務(wù)于國家、電力行業(yè)及企業(yè)發(fā)展，解決電力行業(yè)及企業(yè)生產(chǎn)實際問題而組織實施的各類科技

項目，主要包括：圍繞新產(chǎn)品、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)應(yīng)用以及試驗

能力、管理能力、決策支持、經(jīng)濟(jì)社會效益等提升而開展的項目。

注：電力科技項目分類定義參見資料性附錄A。

3.2

電力科技項目經(jīng)費powerscienceandtechnologyprojectfunds

電力科技項目在研究與開發(fā)過程中所發(fā)生的費用，包括縱向科技經(jīng)費、橫向科技經(jīng)費、企業(yè)自

籌科技經(jīng)費。

注1：縱向科技經(jīng)費是指通過承擔(dān)國家、地方政府的科技計劃或?qū)ｍ椨媱澣〉玫慕?jīng)費。

橫向科技經(jīng)費是指來源于各企事業(yè)單位的，以合作研究、委托研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等方式獲

得的經(jīng)費。

企業(yè)自籌科技經(jīng)費是指企業(yè)內(nèi)部出資支持的經(jīng)費。

3.3

經(jīng)費評估組織organizationoffundsevaluation

按照一定程序、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對電力科技項目經(jīng)費評估的組織機構(gòu)。

注：經(jīng)費評估組織主要包含企業(yè)科技管理部門、第三方評估機構(gòu)。

3.4

經(jīng)費評估fundsevaluation

1

T/CEC××—2021

企業(yè)科技管理部門組織專家組或委托具有評估能力的第三方評估機構(gòu)，對預(yù)算、經(jīng)費執(zhí)行與驗

收情況進(jìn)行的專業(yè)化評估。

4原則

4.1客觀、公正

參與評估的組織和個人按照客觀事實情況進(jìn)行公正的評審和評議并客觀給出評估建議。

4.2全面性

參與評估的組織和個人對項目進(jìn)行全面綜合判斷。

4.3科學(xué)

評估方法科學(xué)、合理。

4.4分類評估

針對不同項目特點，建立分類評估指標(biāo)體系和評估程序規(guī)范。

5組織管理

5.1企業(yè)科技管理部門

企業(yè)科技管理部門的主要職責(zé)包括：

a）負(fù)責(zé)項目經(jīng)費評估工作管理，對評估活動進(jìn)行檢查和監(jiān)督；

b）負(fù)責(zé)經(jīng)費評估工作制度、程序和要求的制定；

c）組織專家開展評估活動、委托或授權(quán)相關(guān)單位協(xié)助開展專家評估活動、委托第三方評估機

構(gòu)開展評估活動；

d）建立項目經(jīng)費評估專家?guī)欤?/p>

e）負(fù)責(zé)項目經(jīng)費評估材料形式審查；

f）負(fù)責(zé)對經(jīng)費評估結(jié)果進(jìn)行審定；

g）健全完善科研誠信工作機制。

5.2第三方評估機構(gòu)

第三方評估機構(gòu)的主要職責(zé)包括：

a）編制項目經(jīng)費評估工作方案和評估手冊；

b）采用專業(yè)、規(guī)范的程序和方法，進(jìn)行項目經(jīng)費評估，出具項目經(jīng)費評估報告；

c）接受委托單位對項目經(jīng)費評估工作的檢查、監(jiān)督。

5.3項目申報單位

項目申報單位的主要職責(zé)包括：

a)接受并配合經(jīng)費評估工作，按要求提供項目有關(guān)材料和信息；

b）確保評估材料的規(guī)范性和完備性；

c）對提供的評估材料和信息的真實性和有效性負(fù)責(zé)。

6評估程序

2

T/CEC××—2021

6.1企業(yè)科技管理部門評估程序

包括形式審查、組建專家組、專家組評估、報告提交等環(huán)節(jié)。

6.1.1形式審查

企業(yè)科技管理部門對經(jīng)費評估材料進(jìn)行形式審查，對不符合形式審查要求的材料，應(yīng)及時告

知申報單位修改和補正。

6.1.2組建專家組

根據(jù)項目所屬領(lǐng)域和研究內(nèi)容，組建經(jīng)費評估專家組。人數(shù)宜為5-9人，設(shè)定組長1人，副組

長1-2人。專家組應(yīng)包含1-3名財務(wù)或科技管理方面的專家，來自同一單位的專家宜只聘請1人。

6.1.3專家評估

專家組根據(jù)項目經(jīng)費規(guī)模、經(jīng)費問題復(fù)雜程度等具體情況，可組織實地考察或遠(yuǎn)程答辯等方

式開展經(jīng)費評估。

6.1.4報告提交

專家組組長對所有專家意見進(jìn)行綜合整理，形成經(jīng)費評估報告，包含專家組意見、每個專家

的評估報告。

6.2第三方評估機構(gòu)評估程序

包括經(jīng)費評估委托、專家遴選、初評、初評意見反饋、綜合評估、報告形成與提交等環(huán)節(jié)。

6.2.1評估委托

企業(yè)科技管理部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)辦法要求，委托評估機構(gòu)開展經(jīng)費評估。

6.2.2專家遴選

評估機構(gòu)應(yīng)按照被評項目所屬技術(shù)領(lǐng)域情況進(jìn)行分組，遴選專家。各組咨詢專家宜由5-9人組

成，設(shè)定組長1人，副組長1-2人。專家組應(yīng)包含1-3名財務(wù)或科技管理方面的專家,來自同一單

位的專家宜只聘請1人。

6.2.3初評

評估機構(gòu)組織專家對項目經(jīng)費開展初評工作，提出需要申報單位說明的問題。

6.2.4初評意見反饋

項目申報單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對初評反饋的問題進(jìn)行反饋，提交補充說明材料。

6.2.5綜合評估

結(jié)合項目申報單位提交的說明材料、初評結(jié)論和溝通反饋的情況，組織專家評議。評估機構(gòu)

對經(jīng)費評估材料、項目申報單位提交的說明材料、咨詢專家意見等多方面信息進(jìn)行分析與綜合，

形成項目綜合評估結(jié)論。

6.2.6報告的形成與提交

評估機構(gòu)根據(jù)綜合評估結(jié)論，撰寫評估報告，對于經(jīng)費編制可信度弱、執(zhí)行偏差大或調(diào)整程

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序不合規(guī)等重要問題應(yīng)在評估報告中明確說明。評估報告上應(yīng)有評估機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字及評估機構(gòu)

公章。評估報告上應(yīng)有評估專家組組長的簽字以及專家組全體成員名單。

7評估內(nèi)容和方法

7.1預(yù)算評估

預(yù)算評估主要內(nèi)容包括：

a)對項目申報預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評估；

b）對預(yù)算科目合理性進(jìn)行評估，包括直接費（設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費）、間接費等。

注：電力科技項目預(yù)算評估參考指標(biāo)及評估報告見附錄B、附錄C、附錄D、附錄E。

7.2經(jīng)費執(zhí)行與驗收評估

對資金到位和撥付情況、會計核算與財務(wù)支出情況、預(yù)算執(zhí)行情況和資產(chǎn)管理情況進(jìn)行評估。

注：電力科技項目經(jīng)費執(zhí)行與驗收評估表見附錄G。

7.3經(jīng)費評估方法

經(jīng)費評估方法主要包括政策對比法、目標(biāo)任務(wù)對比法、調(diào)查法、專家經(jīng)驗法、案例參照法和

成果反推法等。

a）政策對比法，指通過對比電力科技項目資金管理的政策規(guī)定、國家相關(guān)財務(wù)政策等，審核

經(jīng)費是否與政策相符的方法；

b）目標(biāo)任務(wù)對比法，指根據(jù)項目的研究開發(fā)任務(wù)，審核經(jīng)費是否與項目任務(wù)目標(biāo)相關(guān)的方法；

c）調(diào)查法，即通過調(diào)查項目某項與特定科研活動相關(guān)的支出經(jīng)費在領(lǐng)域內(nèi)的常規(guī)支出標(biāo)準(zhǔn)，

判斷經(jīng)費合理性的方法；

d）專家經(jīng)驗法，即根據(jù)同行專家對科研支出規(guī)律和特點的經(jīng)驗，判斷項目經(jīng)費合理性的方法；

e）案例參照法，即通過對照以往領(lǐng)域內(nèi)同類項目的典型案例，判斷項目經(jīng)費支出合理性的方

法；

f）成果反推法，即根據(jù)項目申報書承諾的產(chǎn)出成果反推項目經(jīng)費資金規(guī)模合理性的方法。

在評估過程中，針對不同領(lǐng)域、不同規(guī)模、不同研究階段、不同類型項目特點，選擇或組合

運用合適的方法,不應(yīng)簡單按比例核減。

8質(zhì)量控制

電力科技項目經(jīng)費評估工作質(zhì)量控制主要內(nèi)容包括：

a）企業(yè)科技管理部門、第三方評估機構(gòu)建立評估活動的內(nèi)部質(zhì)量控制體系，制定工作方案和

評估手冊對評估活動進(jìn)行質(zhì)量控制；

b）組織咨詢專家培訓(xùn)，使咨詢專家了解評估活動的要求、評估原則，掌握評估方法，統(tǒng)一認(rèn)

識、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；

c）企業(yè)科技管理部門、第三方評估機構(gòu)對評估各個環(huán)節(jié)開展進(jìn)度控制，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，

糾正偏差，以保證關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作內(nèi)容順利完成；

d）企業(yè)科技管理部門、第三方評估機構(gòu)在評估活動中，堅持第三方立場，保證獨立、客觀、

公正地開展工作；

e）經(jīng)費評估組織過程中，建立對各個環(huán)節(jié)和每項工作內(nèi)容的過程檔案管理，對專家在調(diào)研咨

詢、問題分析等評估中的關(guān)鍵信息進(jìn)行記錄；

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T/CEC××—2021

f）企業(yè)科技管理部門、第三方評估機構(gòu)建立評估工作審查機制，審查內(nèi)容包括組織程序的規(guī)

范性、專家遴選與工作的合規(guī)性、過程檔案管理的規(guī)范性、評估報告內(nèi)容的合理性、格式準(zhǔn)確性

等。

9審計檢查

電力科技項目經(jīng)費評估工作審計檢查主要內(nèi)容包括：

a）企業(yè)科技管理部門應(yīng)對第三方評估機構(gòu)、評估專家、申報單位、項目負(fù)責(zé)人建立信用記錄

和動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)對經(jīng)費評估工作的有效監(jiān)督；

b）經(jīng)費評估委托方不得以任何方式干預(yù)第三方評估機構(gòu)獨立開展經(jīng)費評估工作；

c）項目承擔(dān)單位或項目負(fù)責(zé)人對經(jīng)費評估結(jié)果提出的申訴情況，企業(yè)科技管理部門可根據(jù)申

訴要求調(diào)取評估文檔，了解相關(guān)評估文檔；

d）第三方評估機構(gòu)應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和評估行業(yè)規(guī)范，對存在違反評估行業(yè)規(guī)范行為的，

企業(yè)科技管理部門可視情節(jié)輕重，采取記錄機構(gòu)不良信用、批評、通報、相關(guān)項目經(jīng)費評估結(jié)果

無效，或取消該單位經(jīng)費評估資格等處理措施；

e）評估專家存在違規(guī)行為的，企業(yè)科技管理部門可視情節(jié)輕重，采取降低專家信用等級、專

家意見無效、取消專家評估資格等處理措施；

f）項目負(fù)責(zé)人或申報單位積極配合開展評估工作，及時提供真實、完整和有效的評估信息，

不得以任何方式干預(yù)評估機構(gòu)獨立開展評估工作。

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附錄A

（資料性附錄）

科技項目分類表

科技項目分類表參見表A.1。

表A.1科技項目分類表

項目類別分類依據(jù)

揭示電力發(fā)展相關(guān)的客觀事物本質(zhì)、運動規(guī)律，獲得新發(fā)現(xiàn)、

基礎(chǔ)類項目新學(xué)說而進(jìn)行的實驗性或理論性研究。它不以任何專門或特定的應(yīng)

用或使用為目的。其成果主要是科學(xué)論文和科學(xué)著作。

應(yīng)用電力基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究所獲得的知識，或?qū)⑾嚓P(guān)的先進(jìn)

科學(xué)技術(shù)知識，創(chuàng)造性應(yīng)用于電力發(fā)展，產(chǎn)生新產(chǎn)品、材料和裝置，

應(yīng)用類項目建立新工藝、系統(tǒng)和服務(wù)，進(jìn)行成果推廣和新技術(shù)試點應(yīng)用的項目。

其成果主要是發(fā)明專利、實用新型專利、專有技術(shù)、具有新產(chǎn)品基

本特征的產(chǎn)品原型或具有新裝置基本特征的原始樣機等。

運用能源科學(xué)、管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程技術(shù)等多學(xué)科知識，

為實現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化，支撐能源經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展而進(jìn)行的創(chuàng)新

軟科學(xué)類項目

性研究。其成果主要是調(diào)研報告、政策建議(論證)報告、論文、專

著、管理軟件及其數(shù)據(jù)庫等。

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T/CEC××—2021

附錄B

（資料性附錄）

電力科技項目經(jīng)濟(jì)性評價指標(biāo)

應(yīng)用類項目及基礎(chǔ)性、軟科學(xué)類項目電力科技項目經(jīng)濟(jì)性評價指標(biāo)參見表B.1、表B.2。

表B.1應(yīng)用類項目電力科技項目經(jīng)濟(jì)性評價指標(biāo)

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)評分

A.節(jié)約的成本或減少的損失顯著（3分）

本項目在所涉及領(lǐng)域內(nèi)的電網(wǎng)生產(chǎn)

B.節(jié)約的成本或減少的損失明顯（2分）

降低成本經(jīng)營活動中是否節(jié)約成本或減少損

C.節(jié)約的成本或減少的損失一般（1分）

失

D.節(jié)約的成本或減少的損失不明顯（0分）

A.具有很好的推廣應(yīng)用價值，收益顯著（3分）

本項目成果是否具備推廣價值，并在

B.具有較好的推廣應(yīng)用價值，收益明顯（2分）

經(jīng)濟(jì)效益推廣收益所涉及領(lǐng)域內(nèi)的電網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營活動

C.具有一般的推廣應(yīng)用價值，收益一般（1分）

中能夠產(chǎn)生收益

D.不具有推廣應(yīng)用價值，無收益（0分）

經(jīng)濟(jì)性

A.成果轉(zhuǎn)化效益顯著（3分）

本項目的研究成果可在將來轉(zhuǎn)化為

B.成果轉(zhuǎn)化效益明顯（2分）

成果轉(zhuǎn)化技術(shù)或產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)和銷售，并帶來

C.成果轉(zhuǎn)化效益一般（1分）

經(jīng)濟(jì)效益

D.成果無法轉(zhuǎn)化，無經(jīng)濟(jì)效益（0分）

A.安全性能提高顯著（3分）

研究成果是否能提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障B.安全性能提高明顯（2分）

社會效益保障安全

安全運行。C.安全性能提高一般（1分）

D.安全性能提高不明顯（0分）

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T/CEC××—2021

表B.1（續(xù)）

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)評分

A.效益顯著（1分）

改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)節(jié)能降耗，實現(xiàn)

B.效益一般（0.5分）

生態(tài)環(huán)境“環(huán)境友好、資源節(jié)約”目標(biāo)。

C.無效益（0分）

經(jīng)濟(jì)性

A.效益顯著（2分）

本項目對人民物質(zhì)、文化、生活及健

B.效益一般（1分）

改善民生康水平等具有改善促進(jìn)作用。

C.無效益（0分）

總分

經(jīng)濟(jì)性評價結(jié)果

(根據(jù)得分情況將項目劃分為四類。12分及以上為經(jīng)濟(jì)性好，10-12分為經(jīng)濟(jì)性良好，8-10分為經(jīng)濟(jì)性較好，8分及以下為經(jīng)濟(jì)性一般。)

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T/CEC××—2021

表B.2基礎(chǔ)性、軟科學(xué)類項目電力科技項目經(jīng)濟(jì)性評價指標(biāo)

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)評分

A.效益顯著（4分）

B.效益明顯（2分）

預(yù)期成效本項目對行業(yè)和電網(wǎng)發(fā)展推動作用

C.效益一般（1分）

D.無效益（0分）

經(jīng)濟(jì)效益

A.廣泛應(yīng)用（4分）

本項目研究成果推廣應(yīng)用的前景，并B.較大范圍應(yīng)用（2分）

推廣應(yīng)用前景

帶來的經(jīng)濟(jì)效益C.局部應(yīng)用（1分）

D.無應(yīng)用前景（0分）

A.效益顯著（4分）

研究成果有利于優(yōu)化管理流程，清晰B.效益明顯（2分）

管理優(yōu)化

管理界面，提高企業(yè)精益化管理水平。C.效益一般（1分）

經(jīng)濟(jì)性D.無效益（0分）

社會效益

A.勞動生產(chǎn)率提高顯著（3分）

B.勞動生產(chǎn)率提高明顯（2分）

提高勞動生產(chǎn)率節(jié)約人力、物力資源、減員增效。

C.勞動生產(chǎn)率提高一般（1分）

D.無效果（0分）

A.效益顯著（3分）

推動電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)電力技術(shù)革B.效益明顯（2分）

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新。C.效益一般（1分

D.無效益（0分）

本項目對企業(yè)研發(fā)能力的提升、緩解A.效益顯著（2分）

其他效益企業(yè)內(nèi)部矛盾、決策支持、企業(yè)形象B.效益一般（1分）

等具有促進(jìn)作用。C.無效益（0分）

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T/CEC××—2021

表B.2（續(xù)）

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)評分

總分

經(jīng)濟(jì)性評價結(jié)果

(根據(jù)得分情況將項目劃分為四類。12分及以上為經(jīng)濟(jì)性好，10-12分為經(jīng)濟(jì)性良好，8-10分為經(jīng)濟(jì)性較好，8分及以下為經(jīng)濟(jì)性一般。)

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T/CEC××—2021

附錄C

（資料性附錄）

電力科技項目經(jīng)費預(yù)算參考評價指標(biāo)

縱向項目、橫向項目、企業(yè)自籌項目電力科技項目經(jīng)費預(yù)算評價指標(biāo)參見表C.1、C.2。

表C.1縱向項目電力科技項目經(jīng)費預(yù)算評價指標(biāo)

一級二級評估

三級指標(biāo)指標(biāo)說明指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)評價結(jié)論

指標(biāo)指標(biāo)意見

購置（試制、改造、租賃）設(shè)備與項目研發(fā)任務(wù)是否必需和相關(guān)；購置

設(shè)備費＝購置費+試制費+改造費+租設(shè)備預(yù)算利用率、設(shè)備購置共享的可能性及購置數(shù)量和價格是否合理。A.合理，合規(guī)

設(shè)備費

賃費以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的相關(guān)設(shè)備購置所發(fā)生的費用一般不能作為科研經(jīng)費納B.不合理，修改

入預(yù)算。50萬元以上的設(shè)備費需要提供明細(xì)。

A.合理，合規(guī)

材料費材料購置與項目研發(fā)任務(wù)是否相關(guān)；預(yù)算是否合理。

B.不合理，修改

測試化驗加工內(nèi)容與項目研發(fā)任務(wù)是否相關(guān)、必要；測試化驗加工費是A.合理，合規(guī)

預(yù)算合測試化驗加工費

直接費否合理。B.不合理，修改

理性

A.合理，合規(guī)

燃料動力費根據(jù)科研開發(fā)需要，判斷燃料、水電等耗費總量是否合理。

業(yè)務(wù)費B.不合理，修改

會議、出國費標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會議次數(shù)、出國次數(shù)執(zhí)行相關(guān)單A.合理，合規(guī)

會議費、差旅費和國際合作交流費

位的管理辦法。B.不合理，修改

出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識產(chǎn)權(quán)事A.合理，合規(guī)

是否按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，是否與研發(fā)任務(wù)相關(guān)。

務(wù)費B.不合理，修改

專家咨詢費支出對象是否合理；支出標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)定。專家咨詢A.合理，合規(guī)

咨詢費

費不得支付給參與項目、課題研究和管理的相關(guān)工作人員。B.不合理，修改

11

T/CEC××—2021

表C.1（續(xù)）

一級二級評估

三級指標(biāo)指標(biāo)說明指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)評價結(jié)論

指標(biāo)指標(biāo)意見

指在項目實施過程中支付給項目組

成員、參與項目研究的研究生、博士

勞務(wù)費支出對象是否符合相關(guān)規(guī)定；投入項目的研究時間是否符合實際；

后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人

支出標(biāo)準(zhǔn)是否合理。勞務(wù)費支出總量應(yīng)當(dāng)根據(jù)研發(fā)項目的特點和實際需A.合理，合規(guī)

勞務(wù)費員、科研輔助人員、科研財務(wù)助理等

要進(jìn)行預(yù)算，涉及較大研發(fā)勞務(wù)支出的軟件開發(fā)、基礎(chǔ)性研究、軟科學(xué)B.不合理，修改

的勞務(wù)費用。聘用人員社會保險補

研究等科研項目，可適當(dāng)增加人員勞務(wù)支出預(yù)算。

助、住房公積金等納入勞務(wù)費科目列

支。

預(yù)算合

理性間接費用按照直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定，由項目承擔(dān)

單位統(tǒng)籌安排使用。其中，500萬元以下的部分，間接費用比例為不超A.滿足標(biāo)準(zhǔn)，合規(guī)

指無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。包括績效支出

間接費過30%，500萬元至1000萬元的部分為不超過25%，1000萬元以上的部B.不滿足標(biāo)準(zhǔn)，修

及管理費用。

分為不超過20%；對數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項目，間接費用比例進(jìn)一步改

提高到不超過60%。。

A.是，合規(guī)

項目經(jīng)費是否存在偏差上報經(jīng)費限額是否按照專家組意見修改

B.否，修改

預(yù)算合理性評估結(jié)果

（以上任何一項指標(biāo)不合規(guī)，均屬不合規(guī)）不出意見

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T/CEC××—2021

表C.2橫向項目、企業(yè)自籌項目電力科技項目經(jīng)費預(yù)算評價指標(biāo)

一級二級評估

三級指標(biāo)指標(biāo)說明指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)評價結(jié)論

指標(biāo)指標(biāo)意見

1.人工費：研究成果為報告、自行開發(fā)軟件等以人員智力投入為主的研究項目

人工費原則上不超過項目總費用的65%-80%；研究成果為硬件產(chǎn)品，材料費及外

人工費＝專職研究人員人

協(xié)加工費比重較大的研究項目人工費原則上不得超過項目總費用的35%；其它類

工費＋勞務(wù)外包人員人工A.合理，合規(guī)

人工費型的研究項目人工費原則上不得超過項目總費用的50%。（具體標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)單

費＋臨時性研究人員人工B.不合理，修改

位的管理辦法）

費

2.勞務(wù)外包及臨時人工費：審核支出對象是否符合相關(guān)規(guī)定；投入項目的研究

時間是否符合實際；支出標(biāo)準(zhǔn)是否合理。

設(shè)備使用費=儀器設(shè)備使計算過程是否與項目開展時間、期限對應(yīng)，儀器設(shè)備在所有項目中年均累計時A.合理，合規(guī)

設(shè)備使用費

用費＋軟件使用費間原則不超過12個月。B.不合理，修改

預(yù)算合A.合理，合規(guī)

直接費材料費材料購置與項目研發(fā)任務(wù)是否相關(guān)；預(yù)算是否合理。

理性B.不合理，修改

資料、印刷及知識產(chǎn)權(quán)費

A.合理，合規(guī)

業(yè)務(wù)費（出版/文獻(xiàn)/信息傳播/根據(jù)科研實際需要，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

B.不合理，修改

知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費）

會議、差旅及國際合作交會議、出國費標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會議次數(shù)、出國次數(shù)執(zhí)行相關(guān)單位的管A.合理，合規(guī)

流費理辦法。B.不合理，修改

場地使用費＝場地物業(yè)費A.合理，合規(guī)

場地使用費取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)要求。

＋場地租金B(yǎng).不合理，修改

專家咨詢費＝咨詢專家人專家咨詢費標(biāo)準(zhǔn)按照各單位相關(guān)規(guī)定限額執(zhí)行，不得支付給參與項目、課題研A.合理，合規(guī)

專家咨詢費

次×人員標(biāo)準(zhǔn)×天數(shù)究和管理的相關(guān)工作人員。B.不合理，修改

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T/CEC××—2021

表C.2（續(xù)）

一級二級

三級指標(biāo)指標(biāo)說明指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)評價結(jié)論

指標(biāo)指標(biāo)

包括項目管理人員人間接費實行總額控制，上限標(biāo)準(zhǔn)使用分段超額累退比例法計算，按照不

A.滿足標(biāo)準(zhǔn)，合

工費及差旅費、辦公超過項目總費用的一定比例（即費率）核定，具體比例如下：500萬元