公用事業(yè)管理中心水質(zhì)檢測招標(biāo)文件

招標(biāo)文件

（線上電子招投標(biāo)）

項(xiàng)目名稱：水質(zhì)檢測

目錄

第一部分投標(biāo)邀請書...............................................3

第二部分投標(biāo)人須知...............................................6

投標(biāo)人須知前附表...............................................6

一.說明11

二.招標(biāo)文件12

三.投標(biāo)文件的編制..............................................13

四.投標(biāo)文件的遞交..............................................16

五.開標(biāo)和評標(biāo)..............................................16

六.授予合同21

七、可中止電子交易活動的情形......................................20

第三部分合同文本23

第四部分附件27

第1頁

第五部分采購需求47

第六部分評標(biāo)原則及方法...............................................50

注：標(biāo)”▲且加下劃線”為投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性要求和條件，必須作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則投標(biāo)

無效。加粗部分為著重提醒各投標(biāo)人注意。各投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀和理解招標(biāo)文件中的

每一個(gè)條款及要求，因誤讀招標(biāo)文件而造成的后果，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。

第一部分投標(biāo)邀請書

項(xiàng)目概況

水質(zhì)檢測招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購云平臺（）獲

?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年01月05日09:30（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文

件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：ZJYC2021262（GK）

項(xiàng)目名稱：水質(zhì)檢測

預(yù)算金額（元）：500000

最高限價(jià)（元）：500000

采購需求：

標(biāo)項(xiàng)名稱：水質(zhì)檢測

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：500000

第2頁

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見招標(biāo)文件

備注：

合同履約期限：標(biāo)項(xiàng)1,詳見招標(biāo)文件

本項(xiàng)目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單-政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：標(biāo)項(xiàng)1：投標(biāo)人具有有效的計(jì)量認(rèn)證（CMA）資格且具備《生

活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）中106項(xiàng)指標(biāo)檢測能力；如投標(biāo)人為聯(lián)合體參加投標(biāo)，其

中聯(lián)合體一方應(yīng)具有有效的計(jì)量認(rèn)證（CMA）資格且具備《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）

中106項(xiàng)指標(biāo)檢測能力106項(xiàng)指標(biāo)檢測能力，另一方至少具有有效的計(jì)量認(rèn)證（CMA）資格且具

備《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）中42項(xiàng)指標(biāo)檢測能力。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2021年12月15日至2022年01月05日，每天上午00:00至12:00，下午

12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（https:〃login,zcygov.cn）

方式：政府采購云平臺在線獲?。海ú僮鞑襟E：潛在投標(biāo)人登陸政府采購云平臺，項(xiàng)目

采購一獲取采購文件菜單，點(diǎn)擊【申請獲取采購文件】，填寫獲取采購文件的申請信息，提交

后點(diǎn)擊【下載采購文件】即可獲取招標(biāo)文件）（公告規(guī)定的招標(biāo)文件獲取方式為依法獲取招標(biāo)

文件的方式，未按照公告規(guī)定的方式獲取招標(biāo)文件的，不得對招標(biāo)文件提起質(zhì)疑、投訴。）

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年01月05日09:30（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（https:〃login,zcygov.cn）

開標(biāo)時(shí)間：2022年01月05日09:30

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：（網(wǎng)址：政府采購云平臺（））

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.質(zhì)疑投訴：供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日

或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個(gè)工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式

向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采

購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級

政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

2.提交方式：質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。供應(yīng)商可在

政采云系統(tǒng)一項(xiàng)目采購一詢問質(zhì)疑投訴中在線提交質(zhì)疑，如對質(zhì)疑回復(fù)不滿，可通過浙江政務(wù)

第3頁

服務(wù)網(wǎng)一政府采購?fù)对V處理一在線辦理向財(cái)政部門提起投訴（注意：需在線質(zhì)疑后才可在線投

訴），并電話告知相關(guān)采購人、代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門。

3.其他事項(xiàng)：無

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

序號條款名稱編列內(nèi)容

1采購人溫州市公用事業(yè)管理中心

2采購代理機(jī)構(gòu)浙江樂誠工程咨詢有限公司

第4頁

水質(zhì)檢測

3項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目編號：ZJYC2021262(GK)

預(yù)算金額及資金▲預(yù)算金額：500000元，報(bào)價(jià)超過預(yù)算金額的投標(biāo)無效。

4

來源采購資金來源：財(cái)政撥款。

5采購需求詳見第五部分

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)是指一次性報(bào)出不得更改的價(jià)格；

6投標(biāo)報(bào)價(jià)

2采.用人民幣報(bào)價(jià)。

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部

7投標(biāo)費(fèi)用

費(fèi)用

投標(biāo)人資質(zhì)格要

8詳見投標(biāo)邀請書

求

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，且聯(lián)合體成員不得超過2家。

聯(lián)合體應(yīng)滿足以下條件：

(1)投標(biāo)人以聯(lián)合體形式參加采購活動的，聯(lián)合體各方應(yīng)符

合招標(biāo)文件規(guī)定的特定資質(zhì)條件。如由同一專業(yè)的投標(biāo)人組成的

聯(lián)合體的，評審時(shí)應(yīng)以資質(zhì)最低的一方為依據(jù)。

(2)聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相

同工作的，按照資質(zhì)等級較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級。

(3)只允許兩個(gè)企業(yè)法人組成一個(gè)聯(lián)合體，共同參加本項(xiàng)目

的投標(biāo)。

(4)聯(lián)合體各方指定其中一家企業(yè)為總承包主體，即為牽頭

人，由牽頭人之法定代表人或其委托代理人為聯(lián)合體授權(quán)代表執(zhí)

是否接受聯(lián)合體

9行聯(lián)合體有關(guān)的決議，以聯(lián)合體名義處理與本項(xiàng)目相關(guān)的事務(wù)。

投標(biāo)

(5)盡管委托了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、簽

約與履行合同中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。為此，聯(lián)合

體雙方應(yīng)當(dāng)簽訂附有雙方法定代表人簽署并加蓋公章的聯(lián)合體協(xié)

議書，明確聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。

(6)以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再

單獨(dú)參加或者與其他投標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的

政府采購活動。

(7)如聯(lián)合體投標(biāo)：投標(biāo)文件中的簽署和蓋章頁(除聯(lián)合體

協(xié)議書及聯(lián)合體成員的關(guān)于符合《中華人民共和國政府采購法》

第二十二條規(guī)定的承諾函外)可以只填寫聯(lián)合體牽頭人單位名稱，

由牽頭人簽署和蓋章即可。

10踏勘現(xiàn)場不組織

11投標(biāo)預(yù)備會不召開

12分包和轉(zhuǎn)包不允許

13偏離偏差允許幅度及其處理方法：允許細(xì)微偏差，不允許重大偏差。

第5頁

由評標(biāo)委員會判斷，細(xì)微偏差要求投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以澄清、

說明或補(bǔ)正，不接受要求進(jìn)行的，評標(biāo)委員會有權(quán)做投標(biāo)無效處

理，詳見評標(biāo)辦法。

14投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之日起90天。

15投標(biāo)保證金無

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上電子投標(biāo)。

投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份

投標(biāo)文件二類：

（1）電子投標(biāo)文件：通過政采云電子交易客戶端（政采云投標(biāo)客

戶端）完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文

件（文件擴(kuò)展名為.jmbs）1份。

（2）以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（如有）：與

投標(biāo)文件形式、

16“電子投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（文件

制作及組成

擴(kuò)展名為.bfbs）,投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前以電子郵件方式傳送

至浙江樂誠工程咨詢有限公司電子郵箱，遞交1份，傳送的備份

投標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)人自行保管，未加

密導(dǎo)致投標(biāo)信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

投標(biāo)文件由報(bào)價(jià)文件、資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件三部分組成。

注：中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)按采購人要求提供全套紙質(zhì)投標(biāo)

文件貳份。

本項(xiàng)目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情

形之一的，按以下情況處理：

電子招投標(biāo)特殊若投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，采購代理機(jī)構(gòu)將開

17

情況處理方式啟所有投標(biāo)人遞交的以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文

件，上傳至政采云平臺項(xiàng)目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文

件自動失效。

浙江樂誠工程咨詢有限公司評審室（溫州市甌海區(qū)茶山街道萬家

18評審地點(diǎn)

利錦園8棟2單元904室）

評標(biāo)委員會成員由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組

評標(biāo)委員會的組

19成，有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)，除

建

采購人代表外的專家將按有關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽取產(chǎn)生。

①有效的法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身

份證明（五選一）（見附件3-1）

②關(guān)于符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的承

資格審查要求的諾函（見附件3-2）

20

資格證明材料③特定資格要求：投標(biāo)人具有有效的計(jì)量認(rèn)證（CMA）資格且具備

《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）中106項(xiàng)指標(biāo)檢測能力；

如投標(biāo)人為聯(lián)合體參加投標(biāo)，其中聯(lián)合體一方應(yīng)具有有效的計(jì)量

認(rèn)證（CMA）資格且具備《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）

第6頁

中106項(xiàng)指標(biāo)檢測能力106項(xiàng)指標(biāo)檢測能力，另一方至少具有有

效的計(jì)量認(rèn)證（CMA）資格且具備《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

（GB5749-2006）中42項(xiàng)指標(biāo)檢測能力（見附件3-3）

④聯(lián)合體投標(biāo)的提供聯(lián)合體協(xié)議書（非聯(lián)合體投標(biāo)的無需提供）

注：聯(lián)合體以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參加政府采購活動的，所

有聯(lián)合體成員均滿足上述“（D-（2）”規(guī)定的條件，且按

照招標(biāo)文件要求提供證明材料，否則視為資格審查材料不全

（見附件3-4）。

口專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)目

0非專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)目。對小型和微型企業(yè)報(bào)價(jià)根據(jù)《政

府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號）文件

扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。

本項(xiàng)目的扣除比例為：小型、微型企業(yè)均扣除6%

監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微筌企業(yè)，享受價(jià)格扣

落實(shí)政府采購支

除。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

持中小企業(yè)、監(jiān)獄

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體的采購項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)

21企業(yè)及殘疾人福

議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、

利性單位發(fā)展政

采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予2%的扣

策

除，用扣除后的價(jià)格參加評審。組成聯(lián)合體的小微企業(yè)與聯(lián)合體

內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受

價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受價(jià)格扣

除。

殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

其他未列明行業(yè)

中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)：從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元

以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)

22所屬行業(yè)

收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且

營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營

業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。

評標(biāo)辦法及評分

23綜合評分法，詳見第六部分評標(biāo)原則及方法。

標(biāo)準(zhǔn)

中標(biāo)公告及中標(biāo)評標(biāo)結(jié)束后中標(biāo)公告發(fā)布于浙江政府采購網(wǎng)，并向中標(biāo)人發(fā)出中

24

通知書標(biāo)通知書。

中標(biāo)人須在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日歷天內(nèi)與采購人簽訂合

同。

25合同備案

中標(biāo)人與采購人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同掃描件電子版發(fā)給

采購代理機(jī)構(gòu)：郵箱：。

構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不

26解釋權(quán)

明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容

第7頁

為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用

于招標(biāo)投標(biāo)階段的約定，按招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、

投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項(xiàng)的約定不

一致的，以邏輯順序在后者為準(zhǔn)；同一文件不同版本之間有不一

致的，以形成時(shí)間在后者為準(zhǔn)。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論

的，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

1.投標(biāo)人必須先在政府采購云平臺進(jìn)行登記注冊，相關(guān)事宜請參

照（《投標(biāo)人網(wǎng)上注冊操作指南》“浙江政府采購網(wǎng)首頁-辦事指

南-注冊-投標(biāo)人注冊申請”），登錄政府采購云平臺后臺依法進(jìn)

行網(wǎng)上自主下載。

2.本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺的

要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的

過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支

持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。

3.投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。完成CA數(shù)字證書辦

理預(yù)計(jì)一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊時(shí)間辦理?！荆壳啊罢?/p>

云”平臺僅支持浙江匯信或天谷CA鎖，個(gè)體工商戶投標(biāo)僅支持浙

江匯信CA鎖）申領(lǐng)操作流程”】。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)

字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由投標(biāo)人自行承

電子投標(biāo)注意事

27擔(dān)?！禖A驅(qū)動和申領(lǐng)流程》：

項(xiàng)

sdf.Ikjczt..cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.

htmlo《CA管理操作指南》：

https://service,zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_

otq/1wV6GXABiyELHE-oVMj3?keyword?

4.投標(biāo)人通過政采云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)

工具請投標(biāo)人自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，（電子交

易客戶端下載地址：

sdf.Ikjczt..cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.

html）,電子投標(biāo)操作指南詳見：

“https:〃edu.zcygov.cn/1uban/e-bidingw。

5.投標(biāo)人可通過浙江省“電子交易/不見面開評標(biāo)”學(xué)習(xí)專題提前

進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，熟悉操作，避免影響采購活動

（https:〃edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。

為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，溫

州市財(cái)政局出臺了《溫州市財(cái)政局關(guān)于溫州市政府采購支持中小

企業(yè)信用融資的通知》（溫財(cái)采（2020）3號），投標(biāo)人若有融資

28采購人補(bǔ)充

意向,可直接登錄sdf.lkj〃jinrong.zcygov.cn,查看信用融資

政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案，也可直接向各銀行咨詢相關(guān)業(yè)

務(wù)。

第8頁

1.公開招標(biāo)公告屬于本招標(biāo)文件的一部分

2.請務(wù)必確保投標(biāo)文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導(dǎo)致

投標(biāo)文件解密失敗。

3.請務(wù)必確保投標(biāo)文件制作時(shí)所用的CA鎖與投標(biāo)文件解密時(shí)的

CA鎖為同一把，否則可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。

29其它4.在投標(biāo)文件解密前，請務(wù)必檢驗(yàn)CA鎖與所用電腦的兼容性，

部分電腦因CA驅(qū)動未正常安裝、USB接口兼容性差等原因可能

造成投標(biāo)文件解密失敗。

5.投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定及提醒操作的，引起的一切后果由投

標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

6.投標(biāo)截止時(shí)間同提交投標(biāo)文件截止時(shí)間。

一、說明

1.本次招標(biāo)是按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理

辦法》等法律及有關(guān)法規(guī)組織和實(shí)施的。

2.合格投標(biāo)人要求以招標(biāo)公告及投標(biāo)人須知前附表對投標(biāo)人資格條件要求的表述為準(zhǔn)。

3.投標(biāo)人代表

第9頁

指全權(quán)代表投標(biāo)人參加投標(biāo)活動并簽署投標(biāo)文件的人。投標(biāo)人須攜帶有效身份證件。如投

標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人授權(quán)委托書，投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)

結(jié)果。

4.投標(biāo)費(fèi)用

4.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購代理機(jī)構(gòu)

和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

4.2中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書時(shí)向采購代理機(jī)構(gòu)交納采購代理服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(差額累進(jìn))

按下列服務(wù)類收?。?/p>

服務(wù)類型

費(fèi)率貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)

中標(biāo)金額(萬元)

100以下1.5%1.5%

100-5001.1%0.8%

500-10000.8%0.45%

1000-50000.5%0.25%

5000-100000.25%0.1%

10000-1000000.05%0.05%

100000以上0.01%0.01%

注：不足5000.00的按5000.00元收取

請各投標(biāo)人將采購代理服務(wù)費(fèi)包含在投標(biāo)總報(bào)價(jià)中。采購代理服務(wù)費(fèi)可以是現(xiàn)金、支票或

匯票。

收款人賬號名稱：

5.信用記錄：

根據(jù)財(cái)庫［20161125號《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》

要求，采購代理機(jī)構(gòu)會對投標(biāo)人信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。

5.1.信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間；

5.2.查詢渠道："信用中國''網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、"中國政府采購網(wǎng)”

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)；

5.3.信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人或監(jiān)督人員將查詢

網(wǎng)頁打印與其他采購文件一并保存；

5.4.信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為投標(biāo)無效被

拒絕；

不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)

重違法失信行為記錄名單。

注：聯(lián)合體以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參加政府采購活動的，對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信

用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

6.特別說明:

第10頁

6.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并

對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

6.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一

合同項(xiàng)下的政府采購活動。為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢

測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。

6.3投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)

后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償

采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

6.4非浙江政府采購網(wǎng)注冊的投標(biāo)人或發(fā)生變更且未及時(shí)更新的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間

內(nèi)按照《浙江省政府采購?fù)稑?biāo)人注冊及誠信管理暫行辦法》（浙財(cái)采監(jiān)字[2009]28號）的相

關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理更新或投標(biāo)人注冊事項(xiàng)。一旦被確定為中標(biāo)人的，在合同簽訂前按本辦法的規(guī)

定完成注冊并成為正式注冊投標(biāo)人。

二、招標(biāo)文件

1.招標(biāo)文件由招標(biāo)文件目錄所列內(nèi)容及相關(guān)資料組成。

2.質(zhì)疑

2.1投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代

理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。逾期提出的，采購組織機(jī)構(gòu)將不予受理、答復(fù)。

2.2投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函范本請到“浙江政府

采購網(wǎng)下載專區(qū)”下載，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（-）投標(biāo)人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（二）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；

（三）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

（四）事實(shí)依據(jù)；

（五）必要的法律依據(jù)；

（六）提出質(zhì)疑的日期。

投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投標(biāo)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代

表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋電子簽章。

2.3提出質(zhì)疑的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是參與本項(xiàng)目招標(biāo)活動的投標(biāo)人。投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)

一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

2.4根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第三十七條的規(guī)定，投訴人在全國范圍12個(gè)月

內(nèi)三次以上投訴查無實(shí)據(jù)的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單。

投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，

禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動：

（一）捏造事實(shí)；

（二）提供虛假材料；

第11頁

（三）以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明

其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。

注：以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其質(zhì)疑由組成聯(lián)合體的所有投標(biāo)人共同提出。

3.投訴

質(zhì)疑投標(biāo)人對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)

定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督部門投訴。

投訴書范本請到“浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)”下載。

注：以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其質(zhì)疑由組成聯(lián)合體的所有投標(biāo)人共同提出。

4.澄清或修改

4.1采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄

清或者修改在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告，同時(shí)政采云系統(tǒng)會向所有已按招標(biāo)文件規(guī)定方式獲

取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人發(fā)送更正提醒信息，潛在投標(biāo)人請自行到浙江省政府采購網(wǎng)上下載公

告附件，潛在投標(biāo)人在收到該公告附件后應(yīng)于1日內(nèi)，以書面形式（簽署意見并加蓋投標(biāo)人公

章）向采購代理機(jī)構(gòu)回函給予確認(rèn)。過期未回復(fù)的，視為默認(rèn)接受。澄清或者修改的內(nèi)容為招

標(biāo)文件的組成部分。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)

截止時(shí)間至少15日前，以書面形式（在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告）通知所有獲取招標(biāo)文

件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)

間。

三、投標(biāo)文件的編制

1.投標(biāo)文件的形式

投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份文件為以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的

備份投標(biāo)文件。

1.1電子投標(biāo)文件，通過政采云電子交易客戶端（政采云投標(biāo)客戶端）完成投標(biāo)文件編制

后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件（文件擴(kuò)展名為.jmbs）。

1.2以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件：與“電子投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電

文形式的備份投標(biāo)文件（文件擴(kuò)展名為.bfbs）,投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前以電子郵件方式傳送至

浙江樂誠工程咨詢有限公司電子郵箱，遞交1份，傳送的備份投標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加

密密碼由投標(biāo)人自行保管，未加密導(dǎo)致投標(biāo)信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

1.3投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投

標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動失效。

2.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有事項(xiàng)格式、條款和技術(shù)規(guī)范等?！稑?biāo)人沒有對招標(biāo)

文件各個(gè)方面做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.▲投標(biāo)人應(yīng)保證所提供文件資料的真實(shí)性，所有文件資料必須是針對本次投標(biāo)的。如發(fā)

現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假文件資料，其投標(biāo)將被拒絕，并自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

4.投標(biāo)文件的構(gòu)成:

第12頁

投標(biāo)文件由“報(bào)價(jià)文件"、“資格文件”和“商務(wù)和技術(shù)文件”三部分組成，以下的“附

件”，指的是第四部分附件中的表格，其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋電子簽章部分均采用CA

簽章。

（1）報(bào)價(jià)文件

1）開標(biāo)一覽表；（見附件1）

2）中小企業(yè)聲明函；（見附件2）

3）投標(biāo)報(bào)價(jià)部分其他內(nèi)容（如有，格式自擬）。

（2）資格文件：（見附件3）

①有效的法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明（五選一）（見附

件3-1）

②關(guān)于符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的承諾函（見附件3-2）

③特定資格要求：投標(biāo)人具有有效的計(jì)量認(rèn)證（CMA）資格且具備《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

（GB5749-2006）中106項(xiàng)指標(biāo)檢測能力；如投標(biāo)人為聯(lián)合體參加投標(biāo)，其中聯(lián)合體一方應(yīng)具有

有效的計(jì)量認(rèn)證（CMA）資格且具備《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）中106項(xiàng)指標(biāo)檢測

能力106項(xiàng)指標(biāo)檢測能力，另一方至少具有有效的計(jì)量認(rèn)證（CMA）資格且具備《生活飲用水衛(wèi)

生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）中42項(xiàng)指標(biāo)檢測能力（見附件3-3）

④聯(lián)合體投標(biāo)的提供聯(lián)合體協(xié)議書（非聯(lián)合體投標(biāo)的無需提供）（見附件3-4）

（3）商務(wù)和技術(shù)文件

1）評分索引表（見附件4）

2）法定代表人資格證明書/法定代表人授權(quán)委托書；（見附件5）

3）投標(biāo)函（見附件6）

4）投標(biāo)人基本情況表（見附件7）

5）投標(biāo)人同類項(xiàng)目業(yè)績一覽表（如有）（見附件8）；

6）采購需求偏離表（見附件9）；

7）政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書（見附件10）；

8）項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人情況表（見附件11）；

9）項(xiàng)目服務(wù)人員匯總表（見附件12）；

10）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

以上內(nèi)容按照招標(biāo)文件第四部分附件所附格式填寫，相關(guān)證書、報(bào)告等如遇年檢或換證等特

殊情況須按要求提供相應(yīng)的證明材料。沒有提供格式的，投標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況自行編制。

投標(biāo)人可在招標(biāo)文件中對項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格和要求選用替代標(biāo)準(zhǔn)，但這些替代標(biāo)準(zhǔn)必須相等

于或優(yōu)于招標(biāo)文件中提出的相應(yīng)要求，并使采購人滿意。同時(shí)在采購需求偏離表中作出詳細(xì)說

明。

5.投標(biāo)文件格式

5.1投標(biāo)文件須包括本須知第4條中規(guī)定的全部內(nèi)容，投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供的

投標(biāo)文件和資料將視為沒有對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)將被拒絕，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行

承擔(dān)。

第13頁

5.2投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件格式，表格格式在不改變

格式內(nèi)容的情況下可自行制作。在所提供表格格式之外，投標(biāo)人可以增加自行設(shè)計(jì)的表格及內(nèi)

容，以便更細(xì)致全面的說明其能力。

6.投標(biāo)文件編制要求

6.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)電子投標(biāo)操作指南按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并

進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

6.2由于未按招標(biāo)文件的規(guī)定要求編制投標(biāo)文件，導(dǎo)致評標(biāo)委員會作出的對投標(biāo)人的誤判，

責(zé)任由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

7.投標(biāo)報(bào)價(jià)

7.1報(bào)價(jià)指完成指完成水質(zhì)檢測可能發(fā)生的全部費(fèi)用（包括人員工資福利、各種社會保險(xiǎn)、

人員食宿與交通差旅、辦公費(fèi)、管理費(fèi)、儀器材料設(shè)備費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、檢測費(fèi)、采樣費(fèi)、樣

品保存費(fèi)等）及投標(biāo)人的利潤和應(yīng)交納的稅金、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等全部費(fèi)用，實(shí)行固定費(fèi)用總

包干。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)上述因素自行考慮含入投標(biāo)總價(jià)。

7.2投標(biāo)人須按第四部分附件的開標(biāo)一覽表（統(tǒng)一格式）、投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（統(tǒng)一格式）

的內(nèi)容填寫服務(wù)單價(jià)、合價(jià)及其他事項(xiàng)，并由法定代表人或授權(quán)代表簽字或蓋章。

7.3報(bào)價(jià)貨幣為人民幣。

▲7.4采購人不接受任何選擇報(bào)價(jià)，時(shí)每一種貨物、服務(wù)只允許…個(gè)報(bào)價(jià)。

7.5采購人要求分類報(bào)價(jià)是為了方便評標(biāo)，但在任何情況下不限制采購人以其認(rèn)為最合適

的條款、條件簽訂合同的權(quán)利。

7.5最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的保證。

8.投標(biāo)保證金：本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

9.投標(biāo)有效期

9.1自提交投標(biāo)文件的截止之日起也天內(nèi)投標(biāo)應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒

絕。

9.2特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止前，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期，這種

要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不

得修改投標(biāo)文件。

10.投標(biāo)文件的簽署和規(guī)定

10.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和政府采購云平臺的要求，根據(jù)投標(biāo)文件的組成規(guī)定的內(nèi)容及

順序通過政采云電子交易客戶端（政采云投標(biāo)客戶端）編制加密投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容不完

整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。其中資

格文件、商務(wù)和技術(shù)文件中不得出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)

任。

10.2投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置加蓋公章并由投標(biāo)人代表簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。

10.3投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須由投標(biāo)人代表簽字并加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)

文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

第14頁

io.4投標(biāo)文件字跡模糊或在關(guān)鍵的技術(shù)、商務(wù)條款上表述不清楚，將可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒

絕。

四、投標(biāo)文件的遞交

1.電子投標(biāo)文件的加密、遞交

投標(biāo)人于投標(biāo)截止時(shí)間前按照電子投標(biāo)要求將加密電子投標(biāo)文件上傳到“政采云”平臺，逾期

或未上傳成功的將被政府采購云平臺拒收。

2.備份電子投標(biāo)文件的加密、遞交(如有)

為確保采購項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因政采云上電子投標(biāo)文件解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)人投標(biāo)無效，

投標(biāo)人在政府采購云平臺完成加密電子投標(biāo)文件的上傳后投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前將以介質(zhì)存

儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件按“投標(biāo)人須知前附表”要求加密、遞交。

本項(xiàng)目由采購代理機(jī)構(gòu)做好“介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件”的簽收工作后，

與投標(biāo)資料一并歸檔。投標(biāo)人授權(quán)代表不參加現(xiàn)場開標(biāo)活動，由相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。采購

代理機(jī)構(gòu)將記錄所有投標(biāo)文件的開封過程的有關(guān)內(nèi)容，并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。

▲投標(biāo)人遞交的介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件時(shí)，如出現(xiàn)下列情況之一的，視

為無效備份投標(biāo)文件：

(1)超過投標(biāo)文件提交截止時(shí)間送達(dá)的；

(2)未在政采云平臺獲取招標(biāo)文件的。

3.投標(biāo)文件的修改和撤回

3.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者

撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新

傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文

件，將被政采云平臺拒收。

3.2在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改。

3.3從投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人

不得撤回其投標(biāo)。

五、開標(biāo)和評標(biāo)

1.評標(biāo)委員會

采購人依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會的成員在評標(biāo)過程中必須嚴(yán)格遵守《中華人民共

和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

2.評標(biāo)過程的保密性

▲2.1開標(biāo)后直至向中標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡與評審有關(guān)的資料均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)

無關(guān)人員透漏。如果投標(biāo)人在評標(biāo)過程中試圖向采購人和采購人施加影響，其投標(biāo)將被拒絕。

3.開標(biāo)

本項(xiàng)目實(shí)行電子開評標(biāo)，投標(biāo)人無需前往開評標(biāo)現(xiàn)場，只需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在“政采云”平

臺上上傳電子投標(biāo)文件。

3.1開標(biāo)準(zhǔn)備

①制訂開標(biāo)、評審工作的組織方案，落實(shí)工作場地、設(shè)施，檢查錄音錄像采集設(shè)備運(yùn)行情

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況。采用電子評審方式的，驗(yàn)證電子評審系統(tǒng)是否正常運(yùn)行。

②通知或邀請相關(guān)單位和人員出席開標(biāo)、評審活動（按規(guī)定由相關(guān)監(jiān)管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)

隨機(jī)抽取、通知的政府采購評審專家除外）。

③準(zhǔn)備政府采購項(xiàng)目的相關(guān)文件資料，如項(xiàng)目政府采購預(yù)算確認(rèn)書（計(jì)劃）、專家抽取有

關(guān)憑證、項(xiàng)目書面說明、采購文件、補(bǔ)充文件及質(zhì)疑答復(fù)情況、現(xiàn)場工作所需的相關(guān)登記表單、

評審工作底稿等。

④其他應(yīng)準(zhǔn)備的事項(xiàng)。

3.2采購代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序組織開標(biāo)，具體按以下程序進(jìn)行：

①開啟評審場地的錄音錄像采集設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。

②解密

投標(biāo)截止時(shí)間止采購代理機(jī)構(gòu)向各投標(biāo)人發(fā)出電子投標(biāo)文件開始解密通知，由投標(biāo)人在政

采云平臺規(guī)定時(shí)間（不少于30分鐘）內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密（投標(biāo)人無需在開標(biāo)當(dāng)天到達(dá)開

標(biāo)現(xiàn)場對電子投標(biāo)進(jìn)行解密，可在公司辦公場地在政采云平臺規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過制作電子投標(biāo)文

件的CA鎖用”項(xiàng)目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密。）。

本項(xiàng)目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形的，按以下情況處理：

投標(biāo)人在政采云規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗的，如已按規(guī)定遞交以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電

文形式的備份投標(biāo)文件的，采購代理機(jī)構(gòu)將按照投標(biāo)人自身意愿確認(rèn)是否同意提供加密密碼解

密傳送至浙江樂誠工程咨詢有限公司電子郵箱（）的以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文

件，并以以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件按政府采購云平臺操作規(guī)范上傳至政府采

購云平臺，上傳成功后，電子加密投標(biāo)文件自動失效，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按

時(shí)解密的，以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件自動失效。

請各投標(biāo)人務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作，在電子開評標(biāo)期間，投標(biāo)人

（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通，聯(lián)系

方式為獲取招標(biāo)文件時(shí)留的聯(lián)系方式，無法保持聯(lián)系方式暢通的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)，

同時(shí)為避免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺電腦進(jìn)行操作（包括標(biāo)書制作、上傳、解密等），中途

不要更換電腦。投標(biāo)人因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時(shí)解密等一切后果由投標(biāo)人自

行承擔(dān)。

投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

③投標(biāo)文件解密結(jié)束，組織投標(biāo)人簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》，格式詳見附件。

④采購代理機(jī)構(gòu)對資格進(jìn)行審查。

⑤評標(biāo)委員會對商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)行評審。

⑥評標(biāo)委員會對報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評審。

⑦在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。

特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

4.評標(biāo)

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采購代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及程序組織評審。評審活動一般應(yīng)按以下程序組織

開展：

①開啟評審場地的錄音錄像采集設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。

②核驗(yàn)出席評審活動現(xiàn)場的評標(biāo)委員會各成員身份，并要求其分別登記、簽到，按規(guī)定統(tǒng)一收

繳、保存其通訊工具，無關(guān)人員一律拒絕其進(jìn)入評審現(xiàn)場。

③介紹評審現(xiàn)場的人員情況，宣布評審工作紀(jì)律，告知評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)回避情形；組織推選評標(biāo)

委員會組長。

④宣布獲取本項(xiàng)目采購的投標(biāo)人名單，宣讀最終提交投標(biāo)文件且通過資格審查的投標(biāo)人名單，

組織評標(biāo)委員會各位成員簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。

⑤根據(jù)需要簡要介紹招標(biāo)文件（含補(bǔ)充文件）制定及質(zhì)疑答復(fù)情況、按書面陳述項(xiàng)目基本情況及

評審工作需注意事項(xiàng)等，讓評審專家盡快知悉和了解所評審項(xiàng)目的采購需求、評審依據(jù)、評審標(biāo)準(zhǔn)、

工作程序等；提醒評標(biāo)委員會對客觀評審項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一評審依據(jù)和評審標(biāo)準(zhǔn)，對主觀評審項(xiàng)目應(yīng)確定大

致的評審要求和評審尺度；對評標(biāo)委員會提出的有關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的問題進(jìn)行必要的說明、解

釋或討論。評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人澄清、說明或者補(bǔ)正，須通過政采云平臺要求澄清、說明或者

補(bǔ)正。

⑥評標(biāo)委員會組長組織評標(biāo)委員會獨(dú)立評審。評標(biāo)委員會對擬認(rèn)定為投標(biāo)文件無效的，應(yīng)組織相

關(guān)投標(biāo)人代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯；評標(biāo)委員會組長對打分結(jié)果進(jìn)行校對、核對并匯總統(tǒng)計(jì)；對明

顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分30%以上的），評標(biāo)委員會組長應(yīng)提醒相關(guān)評審人員進(jìn)行

復(fù)核或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實(shí)記錄；評審人員的評審、修改記錄應(yīng)

保留原件，隨項(xiàng)目其他資料一并存檔。

做好評審現(xiàn)場相關(guān)記錄，做好評審報(bào)告起草、有關(guān)內(nèi)容電腦文字錄入等工作，并要求評標(biāo)委員會

各成員簽字確認(rèn)。

⑦評審結(jié)束后，采購代理機(jī)構(gòu)交還評審人員及其他現(xiàn)場相關(guān)人員的通訊工具。

5.投標(biāo)無效的情形

▲5.1、有下列情形之一的，將不予受理投標(biāo)文件：

（1）逾期上傳電子檔投標(biāo)文件至“政采云”平臺的；

（2）電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的視為投標(biāo)無效。

（3）僅遞交備份電子投標(biāo)文件的；

（4）投標(biāo)文件只有商務(wù)技術(shù)文件或者商務(wù)技術(shù)文件與報(bào)價(jià)文件部分上傳在一份文檔中的。

▲5.2在資格審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)無效：

（1）資格審查材料不全的，或者不符合招標(biāo)文件要求的；

（2）資格審查材料未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

（3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格條件的；

（4）經(jīng)查詢存在不良信用記錄的

（5）聯(lián)合體投標(biāo)的未提供聯(lián)合體協(xié)議書的；

（6）聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)

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投標(biāo)均無效。

▲5.3在符合性審查、商務(wù)和技術(shù)評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)無效：

（1）“資格文件”或“商務(wù)和技術(shù)文件”未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

（2）未提供合法、有效有效法定代表人授權(quán)委托書；法定代表人或委托授權(quán)代表與投標(biāo)文

件所附身份證明不符；

（3）明顯不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求或者與招標(biāo)文件中標(biāo)“▲且加下劃線”的內(nèi)容發(fā)生實(shí)

質(zhì)性偏離的；

（4）未提供或未如實(shí)提供采購需求偏離表的；

（5）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不

符或虛假投標(biāo)的；

（6）投標(biāo)有效期不能滿足招標(biāo)文件要求的；

（7）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（8）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（9）在“資格文件”或“商務(wù)和技術(shù)文件”中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

（10）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他無效情形的。

▲5.4在報(bào)價(jià)評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)無效：

（1）報(bào)價(jià)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

（2）未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；

（3）報(bào)價(jià)超出招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，或者開標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價(jià)格不一致的；

（5）報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)（有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信

履約的），投標(biāo)人在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)無法提供書面說明（必要時(shí)提交相關(guān)證明材料，證

明其報(bào)價(jià)合理性的）。

▲5.5有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)無效，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)上

報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門，視情列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動:

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；