第二節(jié)常見公文的寫作

第二節(jié)常見公文的寫作一、通知（一）通知的概念通知是批準下級機關及轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關公文；發(fā)布規(guī)章；傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項；任免和聘用干部等所使用的公文，它是公文中使用頻率最高、使用范圍最廣的一種。（二）通知的特點１．使用的廣泛性２．寫作的靈活性３．受文對象的確指性（二）通知的種類和寫法根據通知的內容及作用，通常把通知分為四類：知照性通知、指示性通知、事項性通知、批示性通知。不論哪種類型的通知，其結構都包括標題、主送機關、正文、制發(fā)機關和成文日期幾部分。通知的寫法通知的標題。通常有三種形式：一是由發(fā)文機關、事由和文種組成，如《××市旅游局關于成立××飯店建設指揮部的通知》；二是由事由和文種組成，如《關于進一步加強旅行社經營價格管理的緊急通知》；三是只寫文種《通知》，這種形式常見于基層單位所發(fā)的事務性的通知或一般性會議通知。有些特殊情況下的通知，在標題中應寫明性質，在“通知”前加上說明性詞語，如“緊急通知”，“補充通知”等。通知的寫法通知的正文，因種類不同而寫法不同。１．知照性通知這類通知可分為兩種：（１）向下屬機關告知僅需知道而不需要直接執(zhí)行或辦理的事項，如成立、調整、或撤銷機構、啟用或作廢某單位印章等，只起通報情況作用。如例文一。（２）要求下級辦理的一般性事項，如布置一般工作、印發(fā)工作提綱、任免和聘用干部等。如例文二。這種通知內容比較簡單、寫法直截了當。一般正文開頭寫明印發(fā)通知的依據，正文主體把通知事項的主要內容寫清楚；正文的結尾可用“特此通知”，也可不用結束語。關于××、×××等同志職務任免的通知各區(qū)縣旅游局、市屬各旅游部門、企事業(yè)單位、機關各處（室）：根據工作需要，經局黨委研究決定：××同志任企管處處長，免去其辦公室主任職務；×××同志任××旅游公司總經理。中共×市旅游局黨委（印章）２００２年５月１０日例文一例文二

國務院關于中國證券監(jiān)督管理委員會列入國務院直屬事業(yè)單位序列的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：根據中國證券監(jiān)督管理委員會的職責、任務和開展工作的需要，國務院決定該委員會為國務院直屬事業(yè)單位。國務院１９９４年１月５日２．事項性通知事項性通知是指為要求下級機關辦理的事項而發(fā)出的通知。一般常用的有三種：會議通知、學習通知、處理具體事務的通知。（１）會議通知各級領導機關和企事業(yè)單位召開的不宜用電話和其他形式通知的重要會議，事先要用正式文件通知。會議通知要寫得具體。一般都必須交代召開會議的機關或單位（部門），會議的起止時間、地點，會議名稱、基本內容，參加會議的人員以及報到時間、地點等。根據會議任務、規(guī)模等情況的需要，有些會議通知還要寫清其它有關內容。例如，屬于表彰先進的會議要交待評選的范圍、評選條件、評選方法、名額分配等有關事項；有的座談會、討論會，須寫清要求參加會議人員進行必要的調查研究和材料準備工作；有的會議要求提交參加會議人員名單。如果參加會議人員距離較遠的，要求預先告知乘坐的交通工具及車次（航班）等，關于召開涉外飯店星級評定工作會議的通知各地市旅游局、省涉外星級飯店評審委員會委員：茲定于×月×日在××市召開全省涉外星級飯店評定工作會議?，F將有關事項通知如下：一、會議內容１．傳達全國涉外星級飯店評定工作會議精神；２．討論全省涉外星級飯店現狀，表彰優(yōu)秀飯店；３．布置明年評審工作。著重研究如何用星級飯店評審，復審等手段促進飯店管理與服務躍上新臺階問題。二、參加人員各地市州旅游局領導，省內各主要涉外飯店負責人，評審委員會各委員，旅游公司、旅游車隊負責人列席。三、報到時間和地點與會人員務必于×月×日１２：００前到××市×路××飯店二樓一號會議室報到。（聯系人：××電話：８７６４２５１７）四、食宿費及其他與會人員會議期間食宿由旅游局承擔，其他費用自己解決。

××省旅游局（蓋章）

××××年×月×日例文２學習通知上級機關對下級單位安排部署學習任務，如通知學習上級某個文件、報刊某篇文章和先進典型事跡等。撰寫這類通知要重點寫清學習什么內容、為什么要學習，學習的重點和精神實質；還有安排學習的時間、方法、步驟，明確學習的組織領導等，例文

××省旅游局機關黨委關于認真學習黨的十六大精神的通知局內各處室、單位：黨的第十六次全國代表大會，是在我國改革開放和社會主義現代化建設事業(yè)承前啟后、繼往開來的重要時期召開的一次歷史性會議，是保證全黨堅持黨的基本理論，堅定不移地沿著黨的十一屆三中全會以來的正確路線勝利前進的大會。為了組織好我局干部職工對十六大精神的學習，用十六大精神指導我們的各項工作，現將有關事項通知如下：一、各單位要高度重視，精心組織，確保學習效果和質量。各處室各單位要把學習貫徹十六大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事來抓，單位一把手要率先垂范，一方面帶頭學懂弄通，一方面組織好本單位干部職工學習，要一部分一部分地鉆研，一個問題一個問題地搞清，真正吃透文件精神實質，確保學習效果和質量。二、學習要抓住主題，突出重點。（略）三、學習要聯系實際、推動工作。（略）四、學習方法和時間要求。學習方法采取舉辦培訓班、個人自學與集中討論相結合的方法。要堅持黨員干部學習日制度，保證學習時間。學習分三個階段進行。（略）蓋章

×××年×月×日（３）處理具體事務通知指各級機關和企事業(yè)單位及其具體辦公部門處理日常各種事務所發(fā)出的通知。一般用于催促下級單位或部門報送工作計劃、總結、典型材料、有關會議記錄、統(tǒng)計報表，告訴某項經費開支范圍，要求上繳某種款項，變更作息時間等情況。這種通知所涉及事項都比較具體，因此文件要寫得簡短、明了，一般主要交代要辦什么事、什么時間辦、怎樣辦以及需要提醒注意的事情。

例文××市教育局××市教育科學規(guī)劃辦公室關于××市教育科學“十五”規(guī)劃課題補充申報工作的通知各縣、自治縣、區(qū)教育局、市直學校、高等學校、縣教育科學規(guī)劃辦公室：根據教育科研的需要，經××市教育科學規(guī)劃領導小組批準，決定自２００３年１０月起開始××市教育科學“十五”規(guī)劃課題補充申報工作。現將有關事項通知如下：一、本次申報，市里不再下發(fā)課題指南?？梢园凑铡度珖逃茖W“十五”規(guī)劃２００３年課題指南》的精神，結合新形勢、新要求與當地實際，設計申報具體課題。二、全市教育科學“十五”規(guī)劃課題補充課題項的指導思想：略三、申報全市教育科學規(guī)劃課題，要著眼于推進理論創(chuàng)新和實踐問題的研究，鼓勵大膽探索，基礎研究要力求具有創(chuàng)造性、開拓性，應用研究要具有針對性和實效性，力避低水平重復研究。（略）四、申報程度和要求（略）五、申報受理工作自２００３年１０月２１日始，市教育科學規(guī)劃辦公室受理申報的截止日期為２００３年１２月１５日。六、課題申報１．課題類別（略）２．申請人條件（略）３．申請書填寫要求（略）七、費用（略）

××市教育局（蓋章）

××市教育科學規(guī)劃辦公室（蓋章）２００３年１０月１０日３．指示性通知是上級機關對下級單位部署工作、下達任務、做出規(guī)定的通知。具有較強的指令性和約束力。因此，制發(fā)指示性通知，必須是工作中迫切需要解決的重大事項，既要有較強的針對性，又要有普遍的指導意義。關于重申各級黨政機關和領導同志草擬、簽批文件一律用鋼筆或毛筆的通知各區(qū)縣黨委和人民政府，市委各部委、市級國家機關各黨組（黨委）、各人民團體黨組：目前我市存入的文書檔案中，大量文件由于起草、簽批時使用鉛筆、圓珠筆、紅墨水筆和復寫紙，凡３０年以上的，現已全部發(fā)生字跡褪化，有的已模糊不清，給用戶查考帶來極大困難，如修復將需一大筆經費。為了保證文書檔案的長期保管和提供利用，根據國務院辦公廳發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》（國辦發(fā)１９８７９號）中關于“草擬和簽批公文應使用鋼筆或毛筆”的要求，現對各級黨政機關和領導同志草擬、審改、簽批文件用筆作如下通知：一、各級黨政機關起草文件（包括領導同志講話稿、會議記錄等）一律用鋼筆或毛筆書寫。字跡要工整清晰，并使用標準漢字，不要隨意亂造簡體字。二、各級領導同志審改、簽批文件時，一律使用鋼筆或毛筆書寫。三、凡不按規(guī)定起草、審改、簽批的文件，應重新書寫、簽批。秘書工作人員和文檔部門要嚴格把關，如發(fā)現不符合規(guī)定的，應將文件退還起草單位和簽批的領導同志，待作技術處理后再行存檔。中共天津市委辦公廳（蓋章）天津市人民政府辦公廳（蓋章）

××××年×月×日例文指示性通知一般沒有附件，全文都是指示內容。正文一般由通知原由、通知內容、執(zhí)行要求三部分組成。（１）通知原由。主要先寫清制發(fā)通知的原由，包括擺依據、講背景、論意義，說明為什么要辦某種事項。要求概括精練、簡潔明確、理由充分。寫完原由后緊接著用“為此，特作如下通知”、“特通知如下”等承啟用語，轉入通知內容。如事屬緊急，可在通知之前加上“緊急”二字。（２）通知內容。要寫清向下級部署的具體工作任務及如何開展有關工作的批示、要求。（３）執(zhí)行要求。是通知正文的結尾，要求簡明有力，針對性強。一般常用的結尾有：“以上，請認真貫徹執(zhí)行”、“望結合當地實際情況抓緊貫徹落實”、“望轉告所屬，遵照辦理”等；也有的進一步提出“執(zhí)行中有什么問題和經驗，請及時反饋”或“請將貫徹執(zhí)行情況于×月×日上報”等具體要求。指示性通知的寫法財政部國家稅務總局關于增值稅政策問題的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局：近期，各地陸續(xù)反映了一些增值稅政策執(zhí)行中遇到的問題。經研究，現將有些政策問題明確如下：一、考慮到金銀首飾以舊換新業(yè)務的特殊情況，對金銀首飾以舊換新業(yè)務，可以按銷售方實際收取的不含增值稅的全部價款征收增值稅。二、骨粉、魚粉按照“飼料”征收增值稅。略望結合當地實際情況抓緊貫徹落實。財政部（蓋章）國家稅務總局（蓋章）

××××年×××月×日例文４．批示性通知批示性通知主要用于批轉下級機關的“報告”“意見”，轉發(fā)上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文，印發(fā)本機關的“工作計劃”、“制度”、“辦法”、“會議紀要”、“領導講話”或其他文件、材料，頒發(fā)“條例”“規(guī)定”等。這類通知主要由兩部分組成：一是批語部分，即通知的正文；二是附件部分，即批轉或轉發(fā)、印發(fā)的文件或材料。附件已在公文的標題中寫清楚，一般不必在正文的后面再按“附件”標注它們的名稱了。批示性通知的正文，一般包括發(fā)文的原由、對附件的評價、有關意見和要求幾層意思。

國務院批轉財政部等部門《關于清理檢查預算外資金意見》的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：國務院同意財政部、國家計委、審計署、中國人民銀行、監(jiān)察部《關于清理檢查預算外資金的意見》，現轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：《關于清理檢查預算外資金的意見》（略）

××××年×月×日（印章）例文國務院辦公廳轉發(fā)公安部消防改革與發(fā)展綱要的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：國務院原則同意公安部擬定的《消防改革與發(fā)展綱要》，現轉發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。附件：《消防改革與發(fā)展綱要》（略）國務院辦公廳（蓋章）１９９５年６月２０日例文二、通報（一）通報的概念和特點通報是用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神與情況的公文。它具有以下特點：１．典型性被通報事件必須具有典型意義，在全局工作中有代表性，才能發(fā)揮用典型指導工作的作用。２．政策性表彰與批評都應以有關方針、政策為依據；通報中的指導性意見，也要體現有關的方針政策。３．求實性被通報事件應真實確鑿；對通報內容的表述也應準確貼切。（二）通報正文的主要內容１．通報事實這是通報的依據，將被通報事件的時間、地點、單位、當事人、經過、結果等交代清楚。２．分析與評價從通報事實出發(fā)作評析，即指明被通報事件原因、性質，分析其精神實質，說明其意義和影響等。３．通報決定提出對被通報者的表彰或處理辦法。表彰辦法指通報表揚，授予榮譽稱號或給予一定的物質獎勵；批評性通報的處理辦法指對主要責任者的處理及改進措施等。４．提出希望要求通報或要求學習先進，做好工作；或要求從有關單位或個人的錯誤中吸取教訓，防止類似事件發(fā)生；或針對通報情況提出改進工作的意見。具體到每種通報寫法上各有側重。

三通報的類型和寫法

１．表彰性通報表彰性通報用于上級機關表彰下級機關、先進集體或先進個人，以便樹立典型，推廣經驗，鼓勵先進，弘揚正氣，促進工作。一般分為表彰好人好事和介紹先進典型兩類。正文一般包括三項基本內容：一是表揚的對象及事跡；二是典型意義及經驗；三是發(fā)文單位的態(tài)度和意見。關于表揚×團剎住“吃喝”風的通報各直屬師、團黨委：去年以來，×團黨委認真學習《準則》，針對過去搞“吃喝”、招待多的問題，找原因，訂措施，抓落實，收到了較好的效果。去年１－２月，該團只開支招待費×××元，與前年相比，下降了８４．７％。該團采取的主要措施是：一是嚴禁用公款請客，確需招待的，按規(guī)定標準辦；二是上級授意招待而不合規(guī)定的，說明情況，堅決不搞；三是干部調進調出，不準用公款招待；四是領導和機關干部下連隊，不加菜不喝酒；五是堅持財務制度，實行由黨委當家、群眾監(jiān)督、“一支筆”批錢的原則?！翀F黨委嚴格遵照《準則》辦事，堅持發(fā)揚我黨我軍艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎“吃喝”風，工作及時有效。特此通報，予以表揚。中國人民解放軍××部隊黨委（蓋章）

××××年×月×日例文２．批評性通報用于上級機關批評下級機關單位或個人所犯錯誤或不良傾向，以便揭露問題，引起有關方面注意，引以為戒。具體寫法上，以“事”為主，正文主要包括三項內容：一是要寫明事故發(fā)生的情況，包括簡要過程、造成的危害、影響和損失等；二是分析事故產生的原因；三是提出應當吸取的教訓、改進的措施和要求。中國國際旅行總社關于×××所犯錯誤的通報××××年×月×日××干部×××，××××年×月×日陪日本交通公社７－Ｔ－６３３４團住桂林榕湖飯店期間，將飯店的一條繡有龍鳳圖案的床罩裝入自己的箱內，準備送給同學作結婚禮物。當服務員發(fā)現床罩丟失向×××查問時，×××說沒拿，服務員要求檢查其行李，×××不讓。最后×××同意付１００元賠償費。事情發(fā)生后，在有關領導的批評教育下，×××才承認拿了飯店的床罩，并作了檢查，表示接受教訓，絕不再犯。為了嚴肅紀律，教育本人，經社領導決定，給予×××行政記大過處分，扣發(fā)半年獎金，并通報全社?！痢痢潦侨ツ陙砦疑绻ぷ鞯拇髮W畢業(yè)生，由于平時不認真學習，對自己要求不嚴，個人主義膨脹，做出了與新時期的知識分子和國家干部身份極不相稱的丑事，辜負了黨和人民的培養(yǎng)教育。他所犯錯誤的性質是嚴重的，尤其是在全國人民大力開展精神文明建設的今天，影響極壞，有損我社聲譽。請各部門接此通報后，認真向全社職工傳達，從中吸取教訓。要進一步加強思想政治工作，堅決抵制資產階級腐朽思想的侵襲，把我們的隊伍建設成真正過得硬的隊伍，為發(fā)展我國的旅游事業(yè)作出應有的貢獻。例文３．情況性通報

以傳達重要情況為主要內容，如中心工作、重大業(yè)務活動的進展情況、重要財政信息、財政收支形勢等，從而使下級心中有數，了解全面情況和上級的某些意圖，在工作中正確把握方向，采取必要措施推動工作開展。寫法上與“通知”相似，通過對情況的闡述和分析，有針對性地提出意見、要求和注意事項。南北貿易公司業(yè)務部關于當前市場情況的通報深圳、珠海、廣州各辦事處、聯絡站：經公司決定有關市場處置方針兩項，通知如下：一、目前內地市場餅干、罐頭及各種調味品銷路疲軟，本地和附近城市生產的同類新產品增加，市場呈飽和狀態(tài)。至上月底止，公司倉庫已有大量積壓。務希停止對上項商品的訂購業(yè)務，正在洽談中的立即停止，已準備簽約供貨的如能減少，亦請與供貨廠家商洽，爭取盡量減少，以免運來后積壓，造成資金周轉困難及倉儲損失。二、上月以來，各種高檔化妝品銷勢轉旺，尤以“××”美容系列產品訂單多，據市場信息，此類化妝品可望有較長期的銷售生命力。現公司存貨不多，希望盡可能爭取貨源。與廠家洽談時，付款條件可略有優(yōu)惠，以加強競爭力量。以上兩項，請查照辦理。南北貿易公司業(yè)務部（蓋章）

××××年×月×日例文三、函

一函的概念和特點

函是用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，向有關主管部門請求批準等使用的公文。其特點是：１．行文的多向性公文中只有函具有多種行文方向，它大部分用于平行機關或不相隸屬機關之間，有時也可用于上行或下行。２．功能的多用性函的用途廣泛，使用頻率高。主要用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問、答復問題，周知事項，也可以向業(yè)務主管部門請求批準有關事項，還可以用于上下級之間的公務聯系。３．寫作的靈活性篇幅短小，輕捷簡便，寫法靈活，不受公文格式的嚴格限制。

二函的分類

１．按作用可分為商洽函、詢問函、答復函、邀請函四種。（１）商洽函用于平行機關、不相隸屬機關之間商洽工作、聯系有關事宜。如商洽干部、洽談業(yè)務、聯系參觀訪問等。（２）詢問函用于向上級或平級機關詢問情況或向下級機關催辦事宜。（３）答復函用于答復下級或平級來函詢問、商洽的問題。（４）邀請函用于任何機關之間邀請外單位代表和個人參加會議或活動。２．按行文方向分為去函、復函兩種去函是為商洽工作、詢問事項，主動給其他機關發(fā)函。復函是針對來函作復，為被動行文。函一般不具備批示作用，但上級給下級的復函，在業(yè)務上有指導作用，下級機關應按復函中的要求執(zhí)行。

三函的格式

函的寫作格式一般包括標題、受文單位、正文、落款。１．函的標題一般由發(fā)文機關、事由和文種構成。去函的標題一般是“×單位（發(fā)函機關）關于××事給×單位（收函機關）的函或“×單位關于××事的函”；復函的標題一般為“×單位（發(fā)函單位）關于××事的復函”。２．受文單位即函的送達對象。３．正文（１）開頭。交代寫函的根據。發(fā)函要寫清發(fā)函的起因，復函一般只寫“××（指單位）××××（批年號）××字××號函悉?！保ǎ玻┲黧w部分。提出要商洽、詢問、答復、周知的事項。發(fā)函要將商洽、詢問的事項交代清楚，語言要注意分寸，講究禮貌。復函要針對來函，簡短、扼要、明確地給予答復。四函的寫作要求１．開門見山。盡快點明主題，力戒漫無邊際，故意繞彎子。２．敘事簡潔，要求明確。發(fā)函要將商洽、詢問的事項寫得具體、明白，以便對方能準確回復。復函要有的放矢，不能偏離來函的要求。３．用語得體，注意分寸。用于商洽、詢問事務的函，措辭要得體，掌握分寸，語氣力求平和、禮貌，不能生硬地強迫對方按自己意見辦事。用于答復問題的函，要有問有答，語氣肯定，不能模棱兩可。

請求××省旅游局解決我會會議用房問題的函××省旅游局：我研究會將于２００４年３月２５日－３月３０日在省會××市召開“全省旅游高職高專教育研討會”，與會代表９０人。需租用××賓館雙人間４２間，單人間６間，大會議室１間，小會議室４間。能否解決，請予回復。

××省旅游高職高專教育研究會（蓋章）２００４年２月１５日例文一××市旅游集團公司關于委托××旅游學院舉辦管理人員培訓班的函××旅游學院：為了培養(yǎng)新世紀的旅游管理高級人才，我集團公司擬委托你院舉辦一期管理人員培訓班，時間一年，人數３０人，采取脫產學習的形式。學費按你院有關規(guī)定支付。能否接受，請予研究函復。

××市旅游集團公司（蓋章）２００３年２月１２日例文二

××旅游學院關于為××市旅游集團公司舉辦管理人員培訓班的復函××市旅游集團公司：你集團公司２００３第０２１號來函已于２月１５日收悉。關于為你公司舉辦管理人員培訓班的問題，經研究答復如下：一、同意為你公司舉辦管理人員培訓班，人數３０人，時間一年，脫產學習，開學時間：２００３年３月１５日。二、有關學籍管理及實習、收費標準等問題，請參照《××旅游學院關于舉辦管理人員脫產培訓班的規(guī)定》中有關條款另議。特此函復

××旅游學院（蓋章）２００３年２月１８日附：《××旅游學院關于舉辦管理人員脫產培訓班的規(guī)定》例文三四、報告（一）報告的概念和種類

報告是向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議或意見、答復上級機關詢問的公文。是一種陳述性的上行文。報告的種類很多。按內容分，可分為專題報告和綜合報告。專題報告，內容單一，是就某一專項內容而寫的報告。綜合報告，內容具有綜合性，是全面反映情況的報告。按性質分，報告又可分為匯報性報告、建議性報告、答復性報告、呈送性報告。（二）報告的結構與寫法

報告由標題、正文、署名及成文時間構成。一般采用典型的公文標題表述法，要求通過標題反映報告的主旨，點明報告的性質。標題中的三要素即發(fā)文機關、事由、文種極少省略。正文因種類不同寫作側重有所不同。１．匯報性報告

重點在匯報工作、反映情況。開頭先交代工作開展背景、原由、總體的情況。主體部分是陳述工作具體情況，如基本做法、主要經驗、存在問題等。以上各項并非面面俱到，可著重匯報其中某項。由于匯報性報告不需要上級答復，結尾可用“特此報告”、“請審閱”“如有不妥，請指示”等語，也可自然結束。２．建議性報告

重點在提意見或建議。這些意見或建議呈請上級批轉給有關部門參考或施行，一經批轉，就帶有指令性。這類報告是職能部門爭取上級支持、指導，從而推動工作的有力工具。一般是開頭先總述寫報告的背景、原因、目的、情況等，主體部分是分述所提意見或建議，結尾多用“以上報告如無不妥，請批轉××單位執(zhí)行”。３．答復性報告

是針對上級領導部門的詢問所作答復而寫的報告。它與主動向上級匯報的匯報性報告不同，是被動行文。一般是先交代寫作原由，再根據上級詢問的問題或提出的要求作答，可用“特此報告”作結。４．呈送性報告

是下級向上級報送文件、物件時隨文或物呈送的報告。一般只幾句話寫明報告的目的、根據及文件、物件名稱，可用“請審閱”“請查收”等作結。它的附件很重要，實際上附件是報告的主要內容。（三）報告的特點１．真實性２．針對性３．概括性××省旅游局關于傳達貫徹“全國旅游工作會議”精神的報告（摘要）全國旅游工作會議后，我們即將國務院關于旅游工作的兩個會議紀要和會議的主要文件復印送省委、省政府主要領導。并將會議精神先向局機關、直屬單位和各市旅游部門的領導同志作了傳達?，F將我們傳達貫徹“全國旅游工作會議”精神的主要情況報告如下：一、 對重點開發(fā)建設的××、××、××三個旅游區(qū)進行調查研究。二、修改制定全省旅游事業(yè)發(fā)展計劃，落實開發(fā)建設資金。根據這次全國會議精神，我們提出了全省今后五年旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。并決定從××年起，全省旅游建設開發(fā)資金每年按×百萬元安排，省旅游事業(yè)費按×百萬元安排。三、經省長辦公會議同意，成立××省旅游協(xié)調小組。由省直和××鐵路局、民航局等十六個單位的領導同志組成，常務副省長×××同志任組長，辦公室設在省旅游局。四、省政府于６月１０日至１４日在××召開了全省旅游工作會議，會議的主要議題是傳達國務院召開的全國旅游工作會議精神；根據省政府會議精神審議的《××省旅游事業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃》，研究具體落實措施；統(tǒng)一認識，協(xié)調步伐，爭取我省在五年之內進入全國旅游先進行列。大家一致反映這次會議開得及時，解決問題。五、我們準備在７月間就各地貫徹省旅游工作會議的情況，制定明年全省旅游開發(fā)建設計劃；對于旅游企業(yè)單位和旅游開發(fā)建設上政策性優(yōu)惠待遇問題，組織人力到各市進行調查和了解情況。關于政策性優(yōu)惠問題，擬于８月間提出具體意見報省政府批轉各地執(zhí)行。以上情況，謹此報告。

××省旅游局××××年×月×日例文五、請示一請示的概念和特點

請示是用于向上級機關請求指示、批轉的公文。具有以下特點：１．行文主體的組織性其行文主體只能是組織行為，不能以個人名義向上級機關和組織發(fā)請示類公文。２．行文內容的單一性即一件請示公文，只能提出請求就某一方面工作作指示、請求批準某一件事項或請示解決某一個問題。如果請示幾件事，必須是與同一個問題密切相關的幾個方面，同時還是受文機關能給予一次性批復和解決的，否則，上級機關便不好批復。３．行文關系的直接性即下級機關只能按照隸屬關系向直接的主管機關發(fā)文請示，不得向無隸屬關系的機關發(fā)文請示或越級請示。４．行文時限的緊迫性因為所請示的問題一般是急需辦理和解決的，所以很注重對時間方面的要求。請示按其內容性質，可分為三類。１．求示性的請示這是請求上級給予指示、裁決的請示。下級機關本身工作遇到問題，由于缺乏政策依據，無力解決；或雖有政策規(guī)定，但出現新情況，政策上有不適應之處，無所適從，需上級給予明確指示；或雖有章可循，但下級實施前按規(guī)定需上級審批后才能辦理，這些情況下，都要用請求指示的請示。２．求準性請示這是請求上級審核、批準的請示。下級機關工作中遇到困難，如涉及人員、經費、機構設置等超出本單位職權范圍需上級幫助解決問題，或因情況特殊需變通處理的事項，請求上級審核后批準、答復。３．求批性的請示這是請求上級批準并轉發(fā)的請示。職能部門對具有全局性或普遍性的問題，提出解決辦法、處理意見，并需有關單位協(xié)同辦理，但又不能直接要求這些單位執(zhí)行，通過上級機關批準后，使請示中提出的意見、辦法具有規(guī)定性，再轉給有關部門執(zhí)行。（二）請示的分類不論哪種請示，其結構包括標題、主送機關、正文制發(fā)機關及成文日期五部分。１．標題請示的標題應是規(guī)范的公文標題，由發(fā)文機關、事由、文種構成。２．主送機關一般只寫一個主管上級機關的名稱。受雙重領導的機關在報送請示時，可同時抄報另一領導機關。３．正文（三）請示的結構和寫法

請示的正文包括四部分：（１）請示緣由。它是正文的開頭，也是對整個請示的精煉概括，用三兩句簡要說明請示的事項和為什么要請示，使人有一個明確清晰的概念。（２）請示事項。主要寫要求上級指示或批準的具體問題和具體事項。要著重寫清基本情況和理由。但闡述要扼要，文字要簡短，事實、數字要準確。對于比較復雜的問題，應當把上級機關審核時需要了解的有關情況寫清或附在請示之后，為上級審定提供可靠依據。（３）具體意見。這是對所請示的問題提出解決意見或處理的設想、要求。意見要明確，切實可行，使上級機關一目了然，便于迅速決斷。（４）請示結尾。一般常用“妥否，請批示”“當否，請批示”或“請予審批”“請批復”等習慣用語。（三）請示的結構和寫法

４．制發(fā)機關名稱在正文之后的右下方，寫明制發(fā)機關名稱，要用全稱。如果標題中已有制發(fā)機關名稱，落款處也可省略。但無論采用哪種形式，均要有公章。５．成文日期在制發(fā)機關下方，標明成文具體時間。四請示的寫作要求１．要堅