鄉(xiāng)村旅游策劃服務(wù)投標方案

1鄉(xiāng)村旅游策劃服務(wù)投標方案第一章項目背景及需求分析 第一節(jié)項目背景分析 二、鄉(xiāng)村旅游的起源和發(fā)展 三、鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型與升級 第二節(jié)項目需求分析 一、項目概況 二、項目內(nèi)容 第二章整體服務(wù)設(shè)想 第一節(jié)服務(wù)思路與策略 一、服務(wù)目標與宗旨 二、服務(wù)理念 三、服務(wù)原則 四、管理理念 31第二節(jié)項目指導(dǎo)方針 32二、科學(xué)組織、精心施工 三、質(zhì)量第一、安全至上 四、科技先導(dǎo)、爭創(chuàng)一流 第三節(jié)項目管理原則 2第四節(jié)鄉(xiāng)村旅游策劃項目管理的三個階段 一、策劃項目的準備階段 二、項目的運行階段 三、項目的收尾階段 第五節(jié)鄉(xiāng)村旅游策劃計劃 一、指導(dǎo)思想 41 四、策劃定位 43五、策劃重點 六、策劃原則 第三章組織機構(gòu)及人員配備 第一節(jié)組織機構(gòu)設(shè)置 一、組織機構(gòu)設(shè)置原則 二、組織架構(gòu)圖 第二節(jié)人員配置 一、人員配備原則 二、人員分配及資料表 第三節(jié)人員的管理 一、員工管理五原則 二、提高員工士氣的方式 四、人員缺失后增補措施 3第四章鄉(xiāng)村旅游整體策劃方案 第一節(jié)項目鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀調(diào)查研究 二、鄉(xiāng)村旅游模式及特色 第二節(jié)鄉(xiāng)村旅游策劃思路 一、從村莊角度謀劃村莊發(fā)展 二、探索景村一體化發(fā)展路徑 三、謀劃村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 四、提升村莊環(huán)境風貌 五、強化生態(tài)環(huán)境保護 六、注重特色文化脈絡(luò)傳承 第三節(jié)鄉(xiāng)村旅游策劃編制計劃 一、作業(yè)流程 三、注重產(chǎn)業(yè)融合 83 第四節(jié)項目進度計劃 一、項目實施流程 二、策劃周期及計劃進度 第五節(jié)進度控制措施 二、質(zhì)量管理 第五章鄉(xiāng)村旅游策劃實施方案 4第一節(jié)文旅資源盤點 一、鄉(xiāng)村旅游資源概述 二、鄉(xiāng)村旅游資源分類 三、鄉(xiāng)村旅游資源的特點 五、項目區(qū)文旅資源盤點 第二節(jié)項目區(qū)產(chǎn)業(yè)資源融合 一、民宿電商融合 二、旅游和健康產(chǎn)業(yè) 第三節(jié)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略模式 二、鄉(xiāng)村旅游主題形象定位 四、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標 五、發(fā)展對策和措施 第四節(jié)項目區(qū)旅游開發(fā)空間重構(gòu) 一、總體布局 二、鄉(xiāng)村旅游綜合服務(wù)中心 三、動感鄉(xiāng)村旅游帶 七、生態(tài)保護與風貌控制 第五節(jié)項目區(qū)旅游開發(fā)模式搭建 5一、指導(dǎo)思想 二、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)思路 三、公共服務(wù)開發(fā) 四、優(yōu)質(zhì)服務(wù)開發(fā) 六、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展計劃 七、配套設(shè)施及保障系統(tǒng) 第六節(jié)鄉(xiāng)村旅游策劃編制流程 第七節(jié)鄉(xiāng)村旅游策劃成果提交 一、策劃文本 第六章售后服務(wù)方案 第一節(jié)售后服務(wù)方案及承諾 一、售后服務(wù)方案 二、售后服務(wù)承諾書 第二節(jié)售后服務(wù)體系 一、本地化服務(wù) 二、服務(wù)保障體系 三、售后響應(yīng)計劃 四、服務(wù)人員及電話名單 第三節(jié)策劃服務(wù)有關(guān)建議 一、政府組織保證 二、做好宣傳發(fā)動工作 第七章服務(wù)質(zhì)量保障方案 6第一節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障體系 二、服務(wù)質(zhì)量保障原則 三、服務(wù)質(zhì)量管理體系 第二節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障制度 一、員工職業(yè)道德準則 二、員工培訓(xùn)制度 三、文明服務(wù)制度 第三節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障措施 一、監(jiān)督檢查機制 二、建立約束機制 三、科學(xué)的管理機制 四、完美的服務(wù)流程 五、優(yōu)秀的員工隊伍 六、尊重采購方 七、服務(wù)效率意識 292 295九、利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計工具，不斷提高工作的質(zhì)量 十、其他保障措施 300第八章項目管理規(guī)章制度 第一節(jié)策劃部門管理制度 一、安全、作業(yè)管理服務(wù) 二、服務(wù)過程技術(shù)質(zhì)量管理制度 三、質(zhì)量記錄制度 7四、三級檢查制度 六、項目辦公用品、財產(chǎn)管理制度 八、作業(yè)人員培訓(xùn)、崗位管理制度 九、質(zhì)量檢驗人員考核制度 十、鄉(xiāng)村旅游策劃服務(wù)質(zhì)量獎懲制度 第二節(jié)安全保密制度及措施 一、基本原則 二、計算機、可移動介質(zhì)等信息處理設(shè)備保密管理319三、數(shù)據(jù)、資料保密管理 四、過程及成果數(shù)據(jù)、資料保密管理 五、數(shù)據(jù)的處置 第三節(jié)策劃成果及檔案資料管理 二、建立法規(guī)標準信息收集更新機制 三、策劃成果資料檔案借閱制度 六、檔案鑒定銷毀工作規(guī)定 七、資料檔案復(fù)制制度 八、檔案統(tǒng)計工作規(guī)定 十、相關(guān)表格 3338第九章應(yīng)急預(yù)案 第一節(jié)應(yīng)急管理方案 二、組織機構(gòu)、職責 三、事件的類別 四、應(yīng)急處理程序及時限 第二節(jié)專項應(yīng)急預(yù)案 一、防火消防緊急預(yù)案 三、觸電事故應(yīng)急準備與響應(yīng)預(yù)案 四、傷害事故的應(yīng)急搶救方法 五、盜竊案件 六、其他意外自然傷害 七、策劃外業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處理 第三節(jié)策劃項目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 一、外業(yè)安全保障措施 第四節(jié)疫情應(yīng)急預(yù)案 一、防控原則 二、組織機構(gòu)與職責分工 三、健全制度、防控有力 四、傳染病預(yù)防措施 五、現(xiàn)場應(yīng)急處置程序 六、后勤保障和物資準備 9七、評估總結(jié) 367一、如招標文件評分標準要求“項目背景及需求分析”(三)其他法律法規(guī)。(以下內(nèi)容根據(jù)招標文件及項目實際情況進行修改)第一章項目背景及需求分析第一節(jié)項目背景分析(一)鄉(xiāng)村旅游的概念對于鄉(xiāng)村旅游的概念，國外學(xué)者多從鄉(xiāng)村旅游(rural者在鄉(xiāng)村(通常是偏遠地區(qū)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村)及其附近逗留、學(xué)游發(fā)生地點設(shè)定為“偏遠地區(qū)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村”,明顯具有時代局限性。著名學(xué)者Lane認為鄉(xiāng)村旅游應(yīng)至少具有5個特性：提出的鄉(xiāng)村旅游概念一般包含了三個關(guān)鍵要素即鄉(xiāng)村環(huán)境、傳統(tǒng)文化和旅游功能，這是對鄉(xiāng)村旅游概念解析的基本理論要素，也是鄉(xiāng)村旅游從根本上區(qū)別于其他旅游形式的標志。我國鄉(xiāng)村旅游興起于20世紀80年代，經(jīng)過30多年的發(fā)展，國內(nèi)對鄉(xiāng)村旅游的研究已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)。但目前覽農(nóng)業(yè)”“觀光農(nóng)業(yè)”“農(nóng)村旅游”“田園旅游”“旅游農(nóng)業(yè)”“農(nóng)家樂”和“旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)”等十多種稱謂，典型的楊旭(1992)認為鄉(xiāng)村旅游就是以農(nóng)業(yè)生物資源、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源、鄉(xiāng)村社會資源所構(gòu)成的立體景觀為對象的旅游活動。杜江、向萍(1999)認為鄉(xiāng)村旅游就是以鄉(xiāng)野農(nóng)村的風光和活動為吸引物，以城市居民為目標市場，以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面的需求為目的的一種旅游方式。肖佑興等人(2001)認為鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村空間環(huán)境為依托，以鄉(xiāng)村獨特的生產(chǎn)形態(tài)、民俗風情、生活形式、鄉(xiāng)村風光、鄉(xiāng)村居所和鄉(xiāng)村文化等為對象，利用城鄉(xiāng)差異來策劃設(shè)計和組合產(chǎn)品，集觀光、游覽、娛樂、休閑、度假和購物為一體的一種旅游形式。劉建平(2008)從城鄉(xiāng)關(guān)系出發(fā)，認為鄉(xiāng)村旅游是以城鄉(xiāng)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展思想為指導(dǎo)，以鄉(xiāng)村獨特的生態(tài)形態(tài)、民俗風情、生活方式、鄉(xiāng)村風光、鄉(xiāng)村居所和鄉(xiāng)村文化等為吸引物，以都市居民為主要目標市場，以觀光、游覽、娛樂、休閑、度假、學(xué)習(xí)、參與、購物等為旅游功能，以城鄉(xiāng)間的文化交流、人群遷徙為表現(xiàn)形式，兼具鄉(xiāng)土性、知識性、參與性、高效益性、低風險性可以看出，學(xué)者們分別從不同的側(cè)面分析了鄉(xiāng)村旅游的含義，有的著重于從旅游主體出發(fā)界定鄉(xiāng)村旅游，有的強調(diào)鄉(xiāng)村旅游的功能和目的，有的從農(nóng)業(yè)角度來定義鄉(xiāng)村旅游，還有的是從城鄉(xiāng)關(guān)系來闡述鄉(xiāng)村旅游。旅游以鄉(xiāng)村為旅游活動的發(fā)生地，二是鄉(xiāng)村所有物以及農(nóng)村活動為旅游吸引物，二者缺一不可，即鄉(xiāng)村旅游特指在鄉(xiāng)村地區(qū)開展的，以自然生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明、濃郁民俗風情、淳樸鄉(xiāng)土文化為載體，以農(nóng)村的環(huán)境資源、農(nóng)民生活勞動為特色，集餐飲、住宿、游覽、參與、娛樂、購物于一體(二)鄉(xiāng)村旅游的特點鄉(xiāng)村旅游目前已經(jīng)成為人們回歸自然，放松身心，感受自然野趣，體驗鄉(xiāng)村生活，進行休閑娛樂的主要方式之一。近年來，各地的鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中根據(jù)各地實際情況，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極探索實踐，采取有效的對策和措施，形成了各自的發(fā)展特點。鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的分支，既有一般旅游活動的特點，還具有自身所獨有的特點。鄉(xiāng)村地域具有獨特的自然生態(tài)風光，人口相對稀少，受工業(yè)化影響程度低，保存著生態(tài)環(huán)境的相對原始狀態(tài)，并且鄉(xiāng)村區(qū)域的生活方式和文化模式也相對保留著自然原始狀態(tài)，水光山色、耕作習(xí)俗、民俗風情等無不體現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一。我國鄉(xiāng)村地域廣大遼闊，種類多樣，加上受工業(yè)化影響較小，多數(shù)地區(qū)仍保持著自然風貌，風格各異的風土人情，古樸的村莊作坊，原始的勞作形態(tài)，真實的民風民俗，土生的農(nóng)副產(chǎn)品使鄉(xiāng)村旅游活動對象具有獨特性的特點。這種在特定地域所形成的“古、始、真、土”,具有城鎮(zhèn)無可比擬的貼近自然的優(yōu)勢，為旅游者回歸自然、返璞歸真提供了優(yōu)越條件。2.生產(chǎn)性文化本身不僅是一種象征符號或人類創(chuàng)造之精神和物質(zhì)成果，而且是一種推動進步的力量，甚至可以說是一種生增加旅游活動的多樣性，滿足旅游者不同層次的旅游需求；又可以改變農(nóng)村的生產(chǎn)方式，增加農(nóng)產(chǎn)品的商品量和農(nóng)業(yè)的附加值，提高農(nóng)村的經(jīng)濟效益。此外，還可以帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品加工等加工工業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)村多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。3.文化性鄉(xiāng)村旅游對旅游者能產(chǎn)生巨大的吸引力，是因為鄉(xiāng)村具備特殊的、有異于城市的環(huán)境、文化和精神等層面的元素。例如鄉(xiāng)村田園風光、鄉(xiāng)村聚落、鄉(xiāng)村建筑、鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化、農(nóng)作方式、生活習(xí)慣和趣聞傳說等鄉(xiāng)村歷史的沉淀，有著濃厚的文化底蘊。將這些文化內(nèi)涵挖掘出來，并突出其在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品中的地位，鄉(xiāng)村旅游才不至于局限于旅游資源的表面現(xiàn)象，而更注重于觀念和感情的溝通與體驗，更注重于表象下文化底蘊的體驗，獲得對傳統(tǒng)文化的深刻了解，領(lǐng)略到精深神秘、奧妙無窮的民間文化的獨特魅力。鄉(xiāng)村旅游最具有吸引力的是農(nóng)耕文化和民俗文化。農(nóng)耕文化不僅包括各地分異的農(nóng)業(yè)形態(tài)，還有與之相匹配地對自然環(huán)境或某種樹木、花草、動物、山體和江河等的神秘崇拜及各種宗教傳統(tǒng)儀式等。中國幾千年的自然文化遺存，從村落建筑到農(nóng)田果園，從生產(chǎn)方式到生活習(xí)俗，從傳統(tǒng)意識到行為準則，共同構(gòu)成了具有濃郁地方色彩的旅游資源。這種資源本身的文化底蘊較深，轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品必然具有其突出的、鮮明的文化特性。民俗是民間文化中帶有集體性、傳承性和模式性的現(xiàn)象，形成于過去，影響到現(xiàn)實生活，其豐富性和鮮活性是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品推陳出新的源泉，大眾性和傳統(tǒng)性是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品市場競爭的動力。4.體驗性鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村延伸的成功嘗試，鄉(xiāng)村旅游將旅游業(yè)項目由陳列觀賞式提升到參與體驗式的層面，即使旅游者能夠充分欣賞到優(yōu)美的田園風光，又為其提供了眾多實踐與參與的機會，旅游者可以在熱汗淋漓的農(nóng)耕忙碌中體會勞作所帶來的全新快樂生活體驗，最后還能如愿購得自己的勞動成果，有助于增進游客對農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認識。我國鄉(xiāng)村旅游的起源略有異于其他國家。國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的起源我們應(yīng)該以20世紀80年代中期的浙江省杭州市富陽市與四川省成都市農(nóng)家樂旅游為標志。尤其是1986年浙江省富陽市率先在新沙島、和尚莊、赤松村等地開發(fā)了“農(nóng)家樂”旅游，吸引了幾十個國外旅游團體和上萬國內(nèi)旅游者。1987年5月時任國務(wù)委員、國務(wù)院旅游協(xié)調(diào)小組長的谷牧同志專程前往富陽考察并題詞：“農(nóng)家樂，旅游者也樂?！?0世紀90年代末，隨著國家通過擴大內(nèi)需、增加法定節(jié)假日等促進國內(nèi)消費政策的實施，以及城市居民收入的進一步提高，休閑度假旅游逐步興起，鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)了以休閑度假為主要目的的旅游方式，也促使了“農(nóng)家旅館”的產(chǎn)生與發(fā)展，我國鄉(xiāng)村旅游形成了以農(nóng)業(yè)觀光旅游為主，淺層次參與性專項旅游為輔，度假旅游為方向的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從1992年開始，文化和旅游部有計劃地組織策劃了多屆主題旅游年活動，其中“95中國民俗風情游”“98華夏城鄉(xiāng)游”“2004中國百姓生活游”等很多主題旅游線路體現(xiàn)了中國鄉(xiāng)村旅游的魅力。2002年，世界旅游組織秘書長弗朗要當?shù)氐霓r(nóng)民參加進去，讓農(nóng)民在旅游發(fā)展中富起來，只有這樣才能更好地激發(fā)農(nóng)民保護自己的文化的積極性，鄉(xiāng)村旅游才有好的發(fā)展。2004年1月8日，國務(wù)院副總理吳儀在鄭州召開的全國旅游工作會議上強調(diào)：旅游業(yè)發(fā)展要有新的思路，要圍繞“五個統(tǒng)籌”抓發(fā)展，把發(fā)展旅游業(yè)與促進就業(yè)結(jié)合起來，創(chuàng)造更多就業(yè)機會；與解決“三農(nóng)”問題結(jié)合起來，積極開發(fā)農(nóng)村旅游資源，大力推進農(nóng)業(yè)旅游。2004年10月，貴陽承辦了聯(lián)合國世界旅游組織的“鄉(xiāng)村旅游與扶貧論壇”,此次論壇召集了一大批國內(nèi)外專家和代表交流經(jīng)驗、提出饒有價值的觀點，并為鄉(xiāng)村旅游提供技術(shù)層面上的指導(dǎo)，其主要目標在于討論鄉(xiāng)村旅游如何推動農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，分析政府政策與戰(zhàn)略如何在鄉(xiāng)村旅游中發(fā)揮作用，從而尋求加速農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。本次活動的重要目標是為政府和相關(guān)私人機構(gòu)制定戰(zhàn)略及實踐工具，促進鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，并且界定地方政府、旅游業(yè)收入主管部門以及管理外資部門等相關(guān)政府機構(gòu)在鄉(xiāng)村旅游中應(yīng)當扮演何種角色等。我國把鄉(xiāng)村旅游作為一個產(chǎn)業(yè)來打造，是文化和旅游部在2005年1月公布了全國306處工農(nóng)業(yè)旅游示范點(其中有203個是農(nóng)業(yè)旅游示范點)以后開始的，在2005年末，又增選了233個工農(nóng)業(yè)旅游示范點(其中農(nóng)業(yè)156個)。在我國，雖然鄉(xiāng)村旅游從開發(fā)模式、經(jīng)營理念和管理水平等方面都還處于初級階段，但文化和旅游部把2006年的旅游主題定為“2006中國鄉(xiāng)村游”,正好與國家重視“三農(nóng)”的連續(xù)幾個“一號文件”相呼應(yīng)，有利于鄉(xiāng)村旅游更好地發(fā)展，體現(xiàn)出“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風尚”的鄉(xiāng)村旅游特色。2006年9月5日，“鄉(xiāng)村旅游國際論壇”再次在貴州召開，來自聯(lián)合國世界旅游組織、世界銀行，美、德、法等國家和我國香港、澳門等地區(qū)，以及文化和旅游部、清華大學(xué)等國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游專家、代表參加了會議，會議指出，世界旅游組織將傾力幫助國際社會實現(xiàn)《聯(lián)合國千年發(fā)展目標》,尤其是要盡力消除極端貧困的地區(qū)。時至今日，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)發(fā)展成為我國非常重要的旅游方式之一，是使旅游業(yè)得以迅猛發(fā)展的中流砥柱。其中，發(fā)展勢頭最好、最多的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)地有兩種，分別是景區(qū)邊緣地區(qū)、都市近郊區(qū)，而河南省南陽市臥龍區(qū)、四川省的龍泉山、貴州省天龍屯堡、江西省的婺源等一大批鄉(xiāng)村旅游地也開始小負盛名?？傮w而言，我國的鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)較遲、起步稍晚，目前的發(fā)展階段還在初期，但發(fā)展的勢頭迅猛，且發(fā)展的(一)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的必要性分析1.旅游市場需求發(fā)生改變隨著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，旅游者的旅游經(jīng)驗和旅游經(jīng)歷都在逐步豐富，旅游要求也在不斷提高，所以在出游地選擇上也就發(fā)生了一些變化。從近些年國轉(zhuǎn)變。從數(shù)據(jù)當中可以看到，整個的游客群體構(gòu)成以80后、90后為主；二是出行方式的轉(zhuǎn)變。從以前的跟團游，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾魏妥择{游；三是出行目的的轉(zhuǎn)變。旅游者的出行目的從過去的以觀光為主，逐漸過渡到以休閑體驗為主。這三大轉(zhuǎn)變，形成了年輕化、散客化和休閑化的市場整體特征。這些新的特征對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也提出了新的要求，即鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品能夠適應(yīng)這種旅游市場的新變化和需求的改變。隨著這三大旅游市場特征發(fā)生轉(zhuǎn)變，旅游市場整體呈現(xiàn)出來越依托周邊客群的新態(tài)勢。周邊游成為旅游經(jīng)濟新的增長點，而鄉(xiāng)村旅游在周邊游中占據(jù)主導(dǎo)地位。同時，周邊游的延伸范圍也在逐漸變大。隨著高鐵和高速等交通基礎(chǔ)設(shè)施的迅猛發(fā)展，游客可承受的周邊游半徑越來越大，這就給鄉(xiāng)村休閑旅游帶來了更大的發(fā)展機會和發(fā)展價值。鄉(xiāng)村休閑旅游也將以更加多元的姿態(tài)，迎接必將到來的產(chǎn)業(yè)化時代。2.實現(xiàn)旅游精準扶貧的主要手段2014年8月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中指出“加強鄉(xiāng)村旅游精準扶貧，扎實推進鄉(xiāng)村旅游富民工程，帶動貧困地區(qū)脫貧致富”。2014年11月，國家發(fā)展改革委員會、文化和旅游部等7部門共同啟動鄉(xiāng)村旅游富民工程。2016年8月，文化和旅游部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等多部門下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案旅游帶動全國25個省(區(qū)、市)2.26萬個建檔立卡貧困村、230萬貧困戶、747萬貧困人口實現(xiàn)脫貧”,“通過實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，使全國1萬個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村年旅游經(jīng)營收入達到100萬元，貧困人口年人均旅游收入達到1萬元以上”。可見，旅游業(yè)作為方興未艾的綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及行業(yè)廣泛，有較強的帶動力。尤其是在全域旅游的背景下，可以充分發(fā)揮“旅游+鄉(xiāng)村”“旅游+農(nóng)業(yè)”的優(yōu)勢，帶動和實現(xiàn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民的脫貧致富。這既符合大的社會背景和發(fā)展趨勢，同時也可以在城鄉(xiāng)一體化的格局下，順應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的需要，促進農(nóng)村集體用地發(fā)揮更大價3.城市建設(shè)倒逼鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展當旅游消費進入新的快速發(fā)展階段時，旅游空間往往以城市為依托。然而長期以來，我國的城市建設(shè)都是圍繞著工業(yè)化城市大的生產(chǎn)與居住進行的：考慮的是定居者的需求，而不是旅游者的需要；考慮的是生產(chǎn)與工作的需要，而不是生活與休閑的需要。這使得城市在旅游方面的建設(shè)存在著缺陷。再如，城市進程中出現(xiàn)霧霾、房價抬高、交通擁堵等負面影響因素，逃離大城市到鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)度假，短期居留，長期居住、養(yǎng)老已經(jīng)成為當前新的潮流。這對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展由單純的農(nóng)家樂轉(zhuǎn)向全域化的發(fā)展起到了助推的作用。(二)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的路徑分析由于鄉(xiāng)村旅游目的地資源分散，社區(qū)自我發(fā)展能力較弱，內(nèi)部結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系復(fù)雜，因此需要政府主導(dǎo)，整合資源，統(tǒng)籌安排。首先，政府需要制定統(tǒng)一的鄉(xiāng)村旅游策劃，政府要加大對鄉(xiāng)村旅游政策的扶持力度，建立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項基金，為農(nóng)戶提供信貸支持和擔保支持，盤活鄉(xiāng)村土地、宅基地、技術(shù)等資源；同時，還要在土地、稅收、環(huán)保、科技、營銷等多個方面提供全方位的支持和服務(wù)。再次，政府要改善當?shù)亟煌āh(huán)境、能源等硬件設(shè)施，為目的地創(chuàng)造良好的發(fā)展空間；同時在媒體上加大對鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度，激發(fā)供給和消費熱情，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。最后也是最重要的，政府需要在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中進行協(xié)調(diào)和監(jiān)管，其中一個重要的任務(wù)就是協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者之間的關(guān)系。尤其是利益分配環(huán)節(jié)，需要建立具有代表性的利益協(xié)商組織和機制，公平合理地在利益相關(guān)者之間對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展利益特別是經(jīng)濟利益進行分配，減少彼此間的沖突，并注重當?shù)仄胀ň用竦睦?。另外，政府還要對市場進行監(jiān)管，制定和完善相關(guān)的法規(guī)政策，避免企業(yè)間惡性競爭以及經(jīng)營過程中欺詐游客的行為發(fā)生，促進各類企業(yè)公平競爭，使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有一個良好的市場環(huán)境。為了對游客負責，減少游客的消費顧慮，鄉(xiāng)村旅游需要推行一系列標準，保證軟硬件設(shè)施的完善程度以及產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。當然，還要對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和設(shè)施進行評價分級，便于游客做出正確的消費選擇。2.旅游產(chǎn)品與服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級是鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品種類單一，形式簡單，內(nèi)容貧乏，特色不足，游客停留時間很短，消費水平很低。目前在歐美國家，鄉(xiāng)村旅游已成為較高層次的旅游行為。借鑒國外的經(jīng)驗，我國的鄉(xiāng)村旅游必須走生態(tài)旅游、文化旅游相結(jié)合的道路，營造良好的生態(tài)環(huán)境，挖掘民族文化中豐富的資源。各地區(qū)在目前已有的農(nóng)家樂、觀賞、采摘等初級產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，結(jié)合客源市場需要開發(fā)休閑度假和生態(tài)旅游、體育旅游等其他高端產(chǎn)品，如第二住宅、租賃農(nóng)園、教育農(nóng)園、農(nóng)事活動、鄉(xiāng)村美食和游戲、垂釣、滑雪、露營、民俗活動、節(jié)慶活動、自行車賽、高爾夫等多種活動，形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品譜系，在不同的季節(jié)有不同的旅游吸引物，并且注重參與性，提高游客的重游率，增加他們的停留時間。除主要旅游吸引物外，餐飲、住宿、交通、娛樂產(chǎn)品也要生態(tài)化、多樣化和獨具鄉(xiāng)村特色。亂、差以及餐飲、住宿設(shè)施的安全衛(wèi)生狀況一直是游客最不滿意之處，嚴重制約著鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型和升級。服務(wù)升級是鄉(xiāng)村地區(qū)吸引高端游客的先決條件，需要社區(qū)、政府和相關(guān)科研機構(gòu)共同解決。在新農(nóng)村建設(shè)的形勢下，政府應(yīng)該拿出部分財政資金整治和改善鄉(xiāng)村環(huán)境，建設(shè)給排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾回收、公共廁所等服務(wù)設(shè)施；同時應(yīng)該出臺相應(yīng)的農(nóng)家旅館接待標準，在消毒、食品安全、游客舒適方便等層面給予保證。另外，還可以將餐飲接待設(shè)施分為不同的檔次，有經(jīng)濟能力的業(yè)戶可以接待高端游客，并請專家根據(jù)實際情況進行設(shè)計，保持健康、自然的傳統(tǒng)特色，如自然通風、采光、遮陽以及窯洞、竹樓、火炕等，在達到相應(yīng)接待標準的同時降低經(jīng)營成本，將游客廢棄物納入當?shù)匚镔|(zhì)也要提升經(jīng)營人員的服務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)接待業(yè)戶正確的服務(wù)意識和理念，重點提高從業(yè)者在經(jīng)營服務(wù)、食品衛(wèi)生安全、接待禮儀、餐飲和客房服務(wù)、鄉(xiāng)土文化講解等方面的素質(zhì)和技能，加強對當?shù)馗刹亢蜆I(yè)主鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)、管理、促銷等專業(yè)知識的培訓(xùn)。除此之外，還要加強服務(wù)技巧的培訓(xùn)，如互聯(lián)網(wǎng)、外語以及突發(fā)事件處理等，完善投訴監(jiān)管機制，對業(yè)戶服務(wù)態(tài)度和行為進行嚴格監(jiān)管。第二節(jié)項目需求分析一、項目概況本次策劃以“旅游+生態(tài)”的發(fā)展理念為引領(lǐng)，圍繞XX鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展，在充分梳理旅游區(qū)發(fā)展機理的前提下，系統(tǒng)謀劃XX鄉(xiāng)村旅游區(qū)的發(fā)展，避免區(qū)域處于缺乏旅游發(fā)展策劃或者無效旅游發(fā)展策劃的狀態(tài)。在充分調(diào)查、梳理現(xiàn)狀資源及開發(fā)建設(shè)條件基礎(chǔ)上，明確旅游區(qū)發(fā)展方向和路徑、總體定位、開發(fā)思路、重點項目、開發(fā)時序。二、項目內(nèi)容重點挖掘梳理XX鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游資源并基于資源稟賦優(yōu)勢編制發(fā)展策劃，指導(dǎo)XX鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游發(fā)展。(1)項目區(qū)文旅資源盤點內(nèi)人文資源和旅游資源，細分出具有旅游稟賦的資源、可嫁接資源和其余資源，并進行文化類型提煉，關(guān)注XX鄉(xiāng)村旅游區(qū)的核心優(yōu)勢。(2)項目區(qū)產(chǎn)業(yè)資源梳理進行XX鄉(xiāng)村旅游區(qū)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源梳理，挖掘已有產(chǎn)業(yè)與旅游資源的嫁接點和融合方向，使產(chǎn)業(yè)深度融合，提高旅游附加值。(3)發(fā)展戰(zhàn)略模式構(gòu)建選擇在深入、充分的市場調(diào)研、相關(guān)資源調(diào)查、周邊項目競合分析等綜合條件進行科學(xué)研究分析成果上，明確XX鄉(xiāng)村旅游區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)劣勢，探尋解決問題的途徑，并提出XX鄉(xiāng)村旅游區(qū)發(fā)展目標和實現(xiàn)路徑，明確旅游區(qū)發(fā)展的旅游主題形象、旅游品牌、市場定位、開發(fā)時序。(4)項目區(qū)旅游開發(fā)空間重構(gòu)按照點開發(fā)，線培育，面保護的原則，合理劃分XX鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游功能區(qū)。對旅游功能區(qū)進行專項模式探索，以其公共性、開放性和全域性為原則，重點在于對旅游資源公共屬性的有序?qū)崿F(xiàn)；提出旅游發(fā)展重點項目，對其空間及時序作出安排，按照可持續(xù)發(fā)展原則，注重保護開發(fā)利用的關(guān)系，探索對國土空間的統(tǒng)籌管控和對生產(chǎn)要素的合理配置，挖掘和釋放更為豐富的空間和素材。(5)項目區(qū)旅游開發(fā)模式搭建充分考慮XX鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游發(fā)展需要，從多方面構(gòu)建XX鄉(xiāng)村旅游區(qū)發(fā)展模式，分別是公共服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、品牌營銷、體制機制多個方面。結(jié)合XX鄉(xiāng)村旅游區(qū)開發(fā)近期行動計劃，重點編制三年行動計劃。第二章整體服務(wù)設(shè)想第一節(jié)服務(wù)思路與策略過程100%自主控制，策劃事故為零。(1)堅持高起點、高標準、適度超前和可持續(xù)發(fā)展的(2)執(zhí)行策劃責任制，保障服務(wù)質(zhì)量。(3)推行鄉(xiāng)村旅游策劃承包，提高人員責任心，明確二、服務(wù)理念誠合作、專業(yè)保障、長遠承擔”,其主要內(nèi)涵如下：1.真誠合作體現(xiàn)了我們尊重客戶、依法經(jīng)營的一貫風格，重合同、講道德、守信譽，及時與客戶溝通和協(xié)調(diào)，真誠為客戶服務(wù)。2.專業(yè)保障展示我公司“敬業(yè)、服務(wù)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，充分發(fā)揮公司質(zhì)保體系、人力資源管理體系、財務(wù)預(yù)算及執(zhí)行控制系統(tǒng)、管理制度以及專用設(shè)計軟件五大體系的巨大作用，組織專業(yè)力量，體現(xiàn)專業(yè)水準，保障專業(yè)效果。3.長遠承擔我公司注重合作的即效性，更著眼于合作的長遠前景和綜合效益，力避急功近利、華而不實和短期行為。有階段計劃，更有長遠安排，盡到我公司應(yīng)盡的職責。三、服務(wù)原則1.客戶原則客戶永遠是對的——員工在與客戶交往時一定要牢牢切記!客戶是我們的衣食父母，須絕對尊重，盡心服務(wù)。員工無論對待任何客戶，必須耐心、友善、誠懇、負責任，珍惜客戶的每一分錢。員工必須時刻保持危機感，齊心協(xié)力得用更好的服務(wù)全力爭取客戶。2.服從原則一切行動聽指揮——是部隊的治軍名言，也是我們單位發(fā)展的生命之本；下級必須服從尊重上級，努力完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)，只有大家同心協(xié)力，公司才會發(fā)展壯大。3.敬業(yè)原則敬業(yè)精神——敬業(yè)樂業(yè)是我公司員工的必備素質(zhì)。員工對人對事必須有責任感。我們對每一項業(yè)務(wù)必須充滿激情，激發(fā)智慧，勤奮工作，不斷創(chuàng)新，決不言輸，做到更好。4.團隊原則團隊精神——協(xié)作、溝通、配合、協(xié)調(diào)一致地達成團隊的共同目標，團隊的利益高于一切，是我們的行為準則。所有員工都是我們大團隊中的一員，人格平等，分工合作，維護團隊利益，為團隊的集體榮譽共同奮斗不息。5.文明原則我公司強調(diào)做人要誠實正直，尊重他人，心胸開闊，坦誠相處，互幫互助。我們倡導(dǎo)待人接物，必具禮貌態(tài)度，用禮貌語言，采取禮貌行為。6.勤儉原則勤儉節(jié)約是中華民族的美德。我們尊重人的智慧、愛惜害公私財物都是可恥的行為。7.環(huán)境原則公司是每一位員工共有的事業(yè)空間，任何個人偏好或行為均不得影響他人的工作狀態(tài)、創(chuàng)作氣氛及身心健康。工作時間聊天睡覺，室內(nèi)吸煙，桌面亂扔亂放雜物等行為一律禁8.事業(yè)原則我們將公司業(yè)務(wù)看作是一種事業(yè)，而不僅僅是當作一種職業(yè)。我們單位的員工必須努力學(xué)習(xí)、相互吸取、取長補短、積極進取、不斷提升，逐步提高自身的素質(zhì)修養(yǎng)。(一)企業(yè)管理理念我公司在管理上采用公平、公正、透明、民主化的管理模式，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們的生命的服務(wù)精神。員工在“態(tài)度決定一切”的指導(dǎo)思想上認真執(zhí)行“兩個態(tài)度；工作態(tài)度、服務(wù)態(tài)度”。努力學(xué)習(xí)、兢兢業(yè)業(yè)，發(fā)揮能量，與公司同進步、1.嚴謹、科學(xué)、高效、合理的管理制度，讓公司的運作更為規(guī)范化，成為行業(yè)的領(lǐng)軍者，穩(wěn)步、快速、高效的前進2.公平、公正、嚴格、透明的管理態(tài)度，讓員工安心、快樂的工作，并為員工提供一個發(fā)揮特長、提高自我的表演3.團結(jié)、互助、友愛、支持的管理氛圍，為員工創(chuàng)造出良好的工作與生活環(huán)境，使員工有歸屬感，公司生機勃勃、(二)項目管理理念我公司將安排富有鄉(xiāng)村旅游策劃服務(wù)項目管理工作經(jīng)驗的人員擔任本項目的項目經(jīng)理，確保項目實施過程中各因素得到有效控制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量和目標。五、管理機制設(shè)想(一)實行目標管理責任制目標管理責任制就是將項目的管理目標、經(jīng)營目標以量化形式作為重要職責交托給相關(guān)的責任人，并將目標的實現(xiàn)與責任人切身利益(工資、獎金、崗位升遷)掛鉤。(二)激勵機制讓服務(wù)的效果與全體服務(wù)人員的切身利益掛鉤，從而調(diào)動員工的積極性，挖掘員工的潛能，最大限度地發(fā)揮全體員工的積極主動性，進而達到服務(wù)水平。(三)公開服務(wù)制所有服務(wù)工作均向所服務(wù)單位公開。(四)首問責任制任何員工在接到咨詢、投訴、求助時均負責將問題解決完畢方可獲得公司認可。(五)全天候服務(wù)我方實行全天24小時服務(wù)。(六)回訪工作制我方將依照自己的標準作業(yè)規(guī)程多開展的服務(wù)工作定期走訪所服務(wù)單位，虛心接受所服務(wù)單位的建議、批評。重大決策、措施均在事先通報給所服務(wù)單位并獲得認可。(七)應(yīng)急預(yù)案制我方將根據(jù)鄉(xiāng)村旅游策劃服務(wù)項目的特點，針對焦點、件或重大事件或焦點事件出現(xiàn)，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，讓突發(fā)事件處理變得科學(xué)、有序、及時、高效，確保萬無一失。(八)監(jiān)督機制所服務(wù)單位建立監(jiān)督機制，定期不定期對鄉(xiāng)村旅游策劃服務(wù)項目進行情況進行預(yù)防監(jiān)督與指導(dǎo)。我司將保持與所服務(wù)單位的高頻次的溝通，確保信息傳達及時，監(jiān)同時，我公司也派品質(zhì)管理人員進駐，定期不定期地全面深入地對服務(wù)品質(zhì)進行監(jiān)督，及時反饋信息，讓服務(wù)的質(zhì)量不主要工具有：抽查、滿意度調(diào)查、暗訪等等。(九)自我約束機制制定項目廉潔自律基本要求。項目全體員工嚴格遵守道德標準、行為規(guī)范和員工守則。最高管理者通過以下活動，對建立、實施和改善鄉(xiāng)村旅游策劃服務(wù)管理體系和承諾提供證據(jù)：(一)通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳等方式，使全體員工樹立服務(wù)意識，認識到滿足顧客的需要和遵守有關(guān)法律、法規(guī)是公司生存和發(fā)展的前提條件，促使全體員工積極參與鄉(xiāng)村旅游策劃服務(wù)管理活動。(二)負責制定服務(wù)宗旨和服務(wù)目標。(三)每年舉行一次管理評審。(四)確保鄉(xiāng)村旅游策劃服務(wù)管理體系運作獲得必要的(五)決定有關(guān)服務(wù)宗旨、服務(wù)目標以及鄉(xiāng)村旅游策劃服務(wù)管理體系的改善措施。第二節(jié)項目指導(dǎo)方針一、主要指導(dǎo)方針為保證在計劃工期內(nèi)圓滿地完成鄉(xiāng)村旅游策劃任務(wù)，本項目實施的主要指導(dǎo)方針是“服務(wù)至上，質(zhì)量爭先，科技先導(dǎo)，管理一流”。二、科學(xué)組織、精心施工組建一個高效團結(jié)的項目部和一支技術(shù)熟練、作風過硬的鄉(xiāng)村旅游策劃隊伍，運用先進科學(xué)的現(xiàn)代化管理手段，調(diào)動企業(yè)人力、物力、機械設(shè)備等各方面的優(yōu)勢資源，精心組織，與和其他單位密切配合，根據(jù)項目進度要求，從鄉(xiāng)村旅游策劃項目圖紙設(shè)計、現(xiàn)場走訪、編制文件、現(xiàn)場維護實行流水節(jié)拍式循環(huán)作業(yè)，確保鄉(xiāng)村旅游策劃工作的順利按時完三、質(zhì)量第一、安全至上利用公司完善的質(zhì)量保證體系，制定嚴格的質(zhì)量保證制度，充分考慮國家現(xiàn)行有關(guān)鄉(xiāng)村旅游策劃質(zhì)量驗收規(guī)范、標準和規(guī)定的要求，從人員、資料收集、現(xiàn)場調(diào)研、結(jié)果編制等方面采取保證質(zhì)量的措施，實施全員質(zhì)量管理，確保項目質(zhì)量達到預(yù)定目標。建立完善的安全保證體系，制定嚴格的安全管理制度，遵守有關(guān)鄉(xiāng)村旅游策劃的安全、防火、環(huán)衛(wèi)的法律、法規(guī)，堅決杜絕重大傷亡事故的發(fā)生，保證鄉(xiāng)村旅游策劃工作的安全文明施工。采用先進的鄉(xiāng)村旅游策劃技術(shù)，科學(xué)合理地確定鄉(xiāng)村旅游策劃方案，在確保鄉(xiāng)村旅游策劃質(zhì)量和效果的前提下，提高相關(guān)設(shè)備利用率和工作效率，降低鄉(xiāng)村旅游策劃成本，提第三節(jié)項目管理原則一、服務(wù)管理體制的設(shè)置原則1.形成有一定權(quán)威性的統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，確保項目按要求順利完成。2.根據(jù)本項目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等因素建立管理組織。3.采用項目管理體制的同時，經(jīng)濟合同手段輔助部分行政手段，明確各方面責、權(quán)、利。二、整合資源，合理投入的原則整合資源應(yīng)以項目為載體，以形成能力為目標，以專業(yè)化為方向，以能把守安全質(zhì)量關(guān)口為原則，以較小的投入產(chǎn)生較大的效應(yīng)，實現(xiàn)服務(wù)要素的合理分布和最優(yōu)配置，使有三、分級管理，優(yōu)勢互補的原則對鄉(xiāng)村旅游策劃服務(wù)，公司、項目經(jīng)理、現(xiàn)場主管應(yīng)分級分類管理，分別抓自己該抓的事、管自己該管的項目，形成優(yōu)勢互補局面。四、超前謀勢，強化預(yù)控的原則凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。策劃服務(wù)管理是一門科學(xué)，必須強調(diào)超前謀勢、方案領(lǐng)先。技術(shù)創(chuàng)新是一個國家和民族生機和活力的體現(xiàn)。六、抓住主要矛盾，注意矛盾轉(zhuǎn)化的原則事物是由相互作用的各種矛盾影響的，其中存在著處于支配地位、對事物的發(fā)展過程起決定作用的主要矛盾。不同的項目有不同的主要矛盾和關(guān)鍵問題。七、管理有序，安全質(zhì)量受控的原則所謂有序，就是：鄉(xiāng)村旅游策劃服務(wù)方案科學(xué)合理；服務(wù)要素匹配適用；責任制尤其是終端責任制落實到位；形成重點突破，閉環(huán)優(yōu)化的態(tài)勢。月均進度超過年計劃要求。必須確立技術(shù)管理在項目管理中的靈魂地位，技術(shù)管理決定項目的質(zhì)量與進度，也決定項目效益。九、預(yù)防風險，化解危機的原則危機是企業(yè)的一種常態(tài)，特別是安全質(zhì)量事故對企業(yè)的殺傷力巨大，往往轉(zhuǎn)瞬之間企業(yè)風光不再。因此，必須增強確保不發(fā)生大的問題。第四節(jié)鄉(xiāng)村旅游策劃項目管理的三個階段一、策劃項目的準備階段主要是相關(guān)資料的收集整理和技術(shù)設(shè)計的編寫。在此期間接受采購方提供的參考資料并全面了解與項目相關(guān)的其他資料及相應(yīng)的國家規(guī)范、行業(yè)標準等，在對項目情況充分進行分析之后與項目技術(shù)負責人共同編寫項目技術(shù)設(shè)計書的編寫主要包括以下幾點；(1)項目概述，主要包括：策劃目標、工作任務(wù)、策劃原則、鄉(xiāng)村旅游資源概況、已有資料、技術(shù)依據(jù)等；(2)作業(yè)流程及方式方法；(3)提交資料；(4)其他補充等。主要有人員的崗位安排和人員培訓(xùn)兩方面。項目的人員崗位主要有：技術(shù)負責、生活管理員、安全管理員、外業(yè)組組長、設(shè)備管理員和質(zhì)量檢查員等。對于較小的項目，技術(shù)負責和質(zhì)量檢查員則可以由項目經(jīng)理直接兼任。生活管理員、設(shè)備管理員、安全管理員可以由其他人員兼任。學(xué)習(xí)有關(guān)文件，確定各工序流程，編寫技術(shù)設(shè)計書進行內(nèi)業(yè)、外業(yè)各工序的二次培訓(xùn)以技術(shù)方案為依據(jù)，進行內(nèi)業(yè)、外業(yè)各工序?qū)W習(xí)、作業(yè)培訓(xùn)進行試點最終檢查，編寫文字報告。主要有硬件和軟件兩大方面。硬件方面分服務(wù)工具和附屬設(shè)施兩部分。服務(wù)工具一般主要有全站儀、水準儀、衛(wèi)星定位設(shè)備、管線探測儀、電腦、繪圖儀、打印機等等，附屬設(shè)施一般包括儀器腳架、對中桿、棱鏡、對講機、充電器、辦公耗材以及反光衣、警示標志、絕緣設(shè)施等安全防護設(shè)施?？傊梢詫㈨椖克璧母鞣N設(shè)備開列詳細清單到公司相關(guān)部門申領(lǐng)，并要對領(lǐng)到的設(shè)備進行檢查、鑒定，保證設(shè)備可正常運轉(zhuǎn)并能達到相應(yīng)的精度指標。對項目上需要的各種物品一定要考慮周全，能從公司申領(lǐng)齊全的就盡量不要到項目上購置，盡量減少不必要的經(jīng)費開支。軟件方面，對于工作主軟件和其他附屬軟件的使用應(yīng)該在項目開始前就對相關(guān)人員進行培訓(xùn)且達到熟練使用，所有項目需用軟件應(yīng)在項目開始前安裝調(diào)試完畢。首先進行全面細致的項目預(yù)算并向公司申請項目款，確保項目實施過程中有充裕的資金。其次要提前到工地對項目的工作環(huán)境、住宿、吃飯做好合理的安排，并在以后的工作過程中根據(jù)情況隨時調(diào)整。一定要在力所能及的工創(chuàng)造一個安全舒適的工作生活環(huán)境和提供衛(wèi)生營養(yǎng)的飲食，切實做好員工的后勤保障工作，做到服務(wù)生活兩手抓且二、項目的運行階段著力于項目初始階段的工作，因為在這個階段，項目要渡過技術(shù)標準定型、工作方式定型和人員搭配磨合的過程。在這段時間里作為項目經(jīng)理應(yīng)該及時有效和公司、采購方，多方面進行溝通。在作出決策時既要考慮到公司的建議，也要考量采購方的意見，在不影響項目成本和不延長勞動時間的情況下，盡量滿足采購方提出的合理要求。在還不能完全把握采購方的目標意圖之前，盡量把已經(jīng)明確無誤的工序扎扎實實地做好，對于不明確的工序盡量不要大規(guī)模開展。在項目服務(wù)中要著重注意以下幾個方面：工作的分配要綜合考慮兩個方面，一是工作職責的安勞動強度較大，生活管理員、儀器設(shè)備管理員、安全監(jiān)督員等盡量不要安排外業(yè)組長兼任，而實際安排時也要考慮全面一點，做到人盡其才。在工作內(nèi)容的安排上一定要在按勞分配、多勞多得的原則下，公平公正地進行分配，最大限度地調(diào)動各組的積極性，減少人員的冗余時間，達到效益的最大化。此外還要考慮個人的性格脾氣，合理搭配使每一個小團隊都可以和諧融洽，同時每一個小團隊又能夠互利、協(xié)作來組成一個高效、和諧的團體。工作過程中的控制內(nèi)容主要有三個方面：服務(wù)進度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)安全。(1)服務(wù)進度對技術(shù)路線、作業(yè)流程、作業(yè)方法的控制。在對工作過在問題出現(xiàn)之前先去盡量避免和消除做到防患于未然，問題出現(xiàn)后及時做出快速有效地處理，盡最大可能減少損失。在問題解決完后要很好地進行反思與總結(jié)，為以后工作的決策提供依據(jù)。要定期召開例會，總結(jié)階段性工作的得失，聽取班組人員的意見和建議，對于較難處理的問題要多與大家溝通不要盲目做出決斷，同時將情況及時、準確、可靠地上報公司，爭取公司決策層的協(xié)助，充分利用決策層的協(xié)調(diào)能力。在項目實施過程中項目經(jīng)理人要實事求是的做到上情下達、下情上達保障公司與項目之間的信息交流。在服務(wù)進度方面，項目經(jīng)理要有計劃地安排好各個階段性的工作目標，充分了解各作業(yè)組的作業(yè)能力和各工作區(qū)的作業(yè)難度，不定期地進行外業(yè)現(xiàn)場的巡視和檢查，對效率低下的作業(yè)組進行調(diào)整或重組，確保各個階段性預(yù)期目標的如期完成。(2)服務(wù)質(zhì)量質(zhì)量控制工作是一項原則性和技術(shù)性很強的工作，為保證所有資料的完整性、可靠性，必須對各作業(yè)單位、各作業(yè)過程進行全面的檢查和質(zhì)量監(jiān)控。要嚴格執(zhí)行“三級檢查一級驗收”的制度，如下：自檢由各作業(yè)組在作業(yè)中自行完成，它是取得優(yōu)質(zhì)成果的關(guān)鍵。自檢將獨立元素100%校對；相關(guān)元素建立條件進行系統(tǒng)檢查。質(zhì)量檢查的重點是：數(shù)據(jù)的完整性和準確性。2)互檢互檢由技術(shù)檢查員組織作業(yè)組完成。采取分項、分層流水檢查方法，將檢查內(nèi)容細化，嚴格填充式檢查記錄表格的填寫，使互檢工作全面進行有效地實施。3)專檢提出具體修改意見，指導(dǎo)普遍性問題和解決特殊性問題，盡一級檢查是日常技術(shù)方法檢查和資料隨機檢查，要求對資料、成果的檢查量達到100%;二級檢查是在宏觀上進行事先指導(dǎo)和對總體方案進行審查，要求在全部資料形成后抽查30%,作出關(guān)于質(zhì)量的結(jié)論。將工作重點放到作業(yè)組的自檢、互檢上，并做好檢查記錄，在項目整改完畢后提請公司質(zhì)檢部門進行專檢，并要求加強對復(fù)雜地區(qū)、代表性地區(qū)的檢查力度，確保對于系統(tǒng)性問題的及時發(fā)現(xiàn)和整改。對于公司專檢不合格的策劃資料責令相關(guān)作業(yè)組進行返工或修改。要將質(zhì)量問題和各組的效益掛鉤，以督促各工作組在著重工作量的同時更注重工作質(zhì)量。加強項目人員的安全教育，讓職工切實認識安全的重要性，工作中時刻警鐘長鳴。將服務(wù)過程中的人身安全、設(shè)備安全放在項目工作的第一位來對待，安全服務(wù)會議要定期召對服務(wù)勞動項目中的違規(guī)操作要及時糾正，重點注意電力、交通等方面危險隱患的預(yù)防與消除。對防護設(shè)施配置不全、使用不當?shù)陌嘟M要責令立即整改，對于整改不徹底的應(yīng)立即三、項目的收尾階段1.對項目工作成果的收集、整理、檢查、備份并及時發(fā)第五節(jié)鄉(xiāng)村旅游策劃計劃鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代的原則，建設(shè)特色鮮明、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。XX鎮(zhèn)XX區(qū)作為XX省社會主義鄉(xiāng)村旅游策劃示范區(qū)，以廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，全面打造“服務(wù)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。為確保村級經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的有序性、科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，特編制《XX鎮(zhèn)XX區(qū)鄉(xiāng)村旅游策劃(20XX-20XX)》,符合XX縣和XX區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體格局和中長期發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)農(nóng)民和采購方按照策劃有計劃、有步驟、有重點循序漸進地開展鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，對XX區(qū)旅游經(jīng)濟社會發(fā)展具有現(xiàn)實的指導(dǎo)性、可行性和前瞻性，把XX區(qū)逐步建設(shè)成為XX縣鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展的亮點區(qū)、村容村貌整治的樣板村、社會文明進步的和諧村。策劃的編制，將有利于鄉(xiāng)村旅游要素和資源要素的有效配置，有利于集約節(jié)約土地和合理利用土地，有利于改善農(nóng)民人居環(huán)境和提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，有利于農(nóng)村經(jīng)濟、社會、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和農(nóng)村全面建成小康進程，從而加快鄉(xiāng)村旅游策劃步伐。2.項目區(qū)產(chǎn)業(yè)資源梳理3.發(fā)展戰(zhàn)略模式構(gòu)建選擇4.項目區(qū)旅游開發(fā)空間重構(gòu)5.項目區(qū)旅游開發(fā)模式搭建六、策劃原則1.以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則通過科學(xué)策劃合理布局，做到人與自然的和諧，特別注意水體的保護，進一步改善農(nóng)村生活方式、改善農(nóng)民居住環(huán)境，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。2.農(nóng)民自愿、尊重民意的原則在鄉(xiāng)村旅游策劃建設(shè)中，在強調(diào)政府主導(dǎo)作用的同時，必須自始至終突出農(nóng)民在策劃中的主體地位，發(fā)揮農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性，不搞大包大攬。要按照農(nóng)民意愿和需要進行策劃，增加農(nóng)民對村級建設(shè)策劃的知情權(quán)、參與權(quán)。廣泛征求農(nóng)民的意愿，以農(nóng)民滿意和不滿意作為策劃編制的衡量標準，反映農(nóng)民的要求，保護農(nóng)民的利益。3.實事求是、因地制宜、量力而行的原則針對XX村的經(jīng)濟水平、文化素質(zhì)等情況，實事求是，整體策劃，分步實施。充分利用資源和現(xiàn)有基礎(chǔ)改造原有產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在公共設(shè)施和人居環(huán)境整治上，既要策劃舊房改造，又要策劃集中居民點；既要按需要新建公共設(shè)施，又要注重原有設(shè)施的維護和利用，完善服務(wù)功能。4.有利發(fā)展服務(wù)、方便生活的原則策劃要有利于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時體現(xiàn)人性化，通過精心組織，合理布局，使農(nóng)民的服務(wù)和生活更加便利和舒適。5.節(jié)約用地、集約用地、保護基本農(nóng)田的原則XX村農(nóng)民人均耕地較少，必須嚴格保護耕地特別是農(nóng)田，合理利用建設(shè)用地，利用荒山荒地。大力實施宅基地舊址建設(shè)用地的整理復(fù)墾，增加農(nóng)業(yè)用地。統(tǒng)籌建設(shè)策劃應(yīng)與新農(nóng)村土地利用策劃結(jié)合起來，堅持“統(tǒng)一策劃、相對集中”的農(nóng)村建設(shè)基本方針。6.突出地方特色的原則統(tǒng)籌建設(shè)不能把當?shù)貍鹘y(tǒng)的建筑文化丟掉。策劃與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的要求相適應(yīng)，充分考慮地形地貌，適當兼顧策劃總體策劃等在空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施安排、環(huán)境保護等方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一。綠化等空間，塑造富有特色的農(nóng)民新村整體形象。9.經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益并重的原則策劃堅持經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益并重的原則進行，尤其要以生態(tài)經(jīng)濟理論為指導(dǎo)，力求經(jīng)濟、環(huán)境、社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，以良好的開發(fā)效益創(chuàng)造可持續(xù)建設(shè)的條件，以優(yōu)美、超前的環(huán)境建設(shè)奠定可持續(xù)開發(fā)的基礎(chǔ)。10.具體實在、操作性強策劃必須落實到項目、布局到具體地點、落實到所需資金上。要因地制宜、量力而行地明確建設(shè)目標、建設(shè)標準和第三章組織機構(gòu)及人員配備第一節(jié)組織機構(gòu)設(shè)置必須支持公司的整體發(fā)展和服務(wù)使命，滿足公司策劃業(yè)務(wù)運作及未來發(fā)展需要。實現(xiàn)公司效率最優(yōu)化。各內(nèi)設(shè)部門定位與職責界定清晰，責任明確，避免重復(fù)在顧全公司整體利益的前提下，各部門、各業(yè)務(wù)組各司其職、高效分工與合作。組織機構(gòu)設(shè)置充分考慮公司的技術(shù)水平、人才儲備等資源情況，理清約束條件，保證組織機構(gòu)具有可操作性和穩(wěn)定二、組織架構(gòu)圖質(zhì)檢組項目部由管理經(jīng)驗豐富、管理水平高的專業(yè)人員組成，在考慮具體管理人員時盡可能地吸收各工序的專業(yè)技術(shù)管理人員。1.項目經(jīng)理項目經(jīng)理承擔本項目全面管理的職責，是項目的第一責任人。在公司的領(lǐng)導(dǎo)下全權(quán)負責項目工作服務(wù)，積極主動地開展服務(wù)活動，整體把握項目，合理組織安排服務(wù)，組織制定各專業(yè)各工序工作計劃與總結(jié)，同時做好與采購方的溝通、協(xié)調(diào)配合工作。項目經(jīng)理要接受公司的統(tǒng)一考評，根據(jù)考評的結(jié)果給予相應(yīng)的獎懲。項目副經(jīng)理主要配合項目經(jīng)理開展項目日常工作。項目經(jīng)理因其他工作需要，另有它事期間，項目副經(jīng)理代表項目經(jīng)理全權(quán)處理項目部事務(wù)，履行項目經(jīng)理的職責，承擔相應(yīng)義務(wù)。項目副經(jīng)理接受公司的統(tǒng)一考評，根據(jù)考評的結(jié)果給予相應(yīng)的獎懲。(1)項目經(jīng)理必須按采購方和公司的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)制定出本項目的作業(yè)計劃書(其中包括人員安排、儀器配置、車輛調(diào)度、開支控制、管理體系、服務(wù)組織、質(zhì)量保證、服務(wù)周期、后勤保障等);(2)項目經(jīng)理必須按采購方和公司的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)督促各隊(組)長制定出完整的技術(shù)設(shè)計書和作業(yè)實施細則，要充分體現(xiàn)科學(xué)的、規(guī)范的作業(yè)流程；(3)項目經(jīng)理在公司的指導(dǎo)下，根據(jù)項目需要，作業(yè)流程等，設(shè)立適當?shù)膷徫?，確定人員編制；(4)項目經(jīng)理在公司的指導(dǎo)下，制定相應(yīng)的崗位職責，尤其是管理崗位的工作職責；(5)項目經(jīng)理在整個項目開始之前，應(yīng)分解總體任務(wù)，落實到各隊(組),切實做到任務(wù)到人，責任到人；(6)根據(jù)相應(yīng)的工作量大小和崗位的責任，制定相應(yīng)的效益考核辦法，要充分體現(xiàn)按勞分配原則，爭取做到相對(7)認真落實“三檢”制度，加強對項目服務(wù)過程資料的質(zhì)量控制，將個人所得與質(zhì)量等級有效掛鉤，并有權(quán)進(8)要建立工作進度公示制度，每天的工作量都要及時上墻，做到對每個隊(組)以至每個作業(yè)小組的工作量心(9)根據(jù)公司的安全服務(wù)管理辦法，制定適應(yīng)本項目(10)根據(jù)項目部的具體情況，制定相應(yīng)的考勤制度、公共辦公環(huán)境管理制度、公共生活環(huán)境管理制度、后勤保障制度，作業(yè)進度公示制度、請假制度，數(shù)字文件管理辦法、文件及檔案資料管理辦法等；(11)項目部要有例會制度，原則上項目部管理人員實行周例會制，重點對以前的工作進行認真總結(jié)，對后一一步工作做好統(tǒng)一部署，同時加強員工的思想教育、安全服務(wù)教育、勞動紀律教育等，增強員工的歸屬感；(12)要加強對員工的技能培訓(xùn)與管理，建立檔案制度，以技能進步、技能等級作為基本工資的依據(jù)；(13)項目經(jīng)理有相對獨立的人事處置權(quán)，對工作態(tài)度散漫，生活作風不良以及1個月試用期后，服務(wù)技能沒有明顯提高的員工，項目經(jīng)理首先提出警告，限期改正，對于屢教不改的員工，可以予以開除；(14)項目經(jīng)理要注意服務(wù)項目開支，盡量降低服務(wù)成(15)項目經(jīng)理要關(guān)心職工生活，將嚴格要求員工工作效率和質(zhì)量同關(guān)心員工的生活與技術(shù)進步結(jié)合起來；(16)項目經(jīng)理是防火、防盜等第一責任人，工作要做在前面，責任要到人，例會上要多強調(diào)。項目技術(shù)負責人承擔本項目基本管理的職責，是項目技術(shù)質(zhì)量第一責任人。在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下全權(quán)負責項目的技術(shù)管理工作，積極地、主動地開展村莊策劃活動。整體把握項目技術(shù)質(zhì)量，根據(jù)服務(wù)進度安排，制定各組質(zhì)量計劃。協(xié)助項目經(jīng)理做好采購方及相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合工作。項目技術(shù)負責人結(jié)合本項目特點提出項目可行性技術(shù)方案，明確實測依據(jù)及技術(shù)指標，全面審核項目每一個環(huán)節(jié)。項目技術(shù)負責人親臨現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)工作，對項目各環(huán)節(jié)加強過程質(zhì)量控制，填寫階段性檢查意見，提出改進措施質(zhì)量是單位賴以生存和發(fā)展的資本，質(zhì)量高于一切。項目技術(shù)負責應(yīng)在工作中做到一絲不茍，負責本項目所提交的資料的真實、科學(xué)、準確、規(guī)范，并對所提交的資料技術(shù)質(zhì)量負責，確保完成本項目質(zhì)量目標。除上述要求，項目技術(shù)負責人還應(yīng)履行以下職責：(1)項目實施過程中，應(yīng)嚴格認真貫徹執(zhí)行公司1509001質(zhì)量保證體系：(2)負責和指導(dǎo)本項目各組的技術(shù)管理日常工作；(3)負責項目實施方案、設(shè)計書和作業(yè)指導(dǎo)書的編寫；(4)配合公司總工辦對項目技術(shù)方案的指導(dǎo)和審定工(5)把握當前行業(yè)先進技術(shù)發(fā)展動向和對本項目的重大技術(shù)發(fā)展方向提出合理化的計劃并負責組織實施，公司鼓勵項目技術(shù)負責人在項目中大膽使用先進的技術(shù)方法、工藝和方案，對應(yīng)用新技術(shù)、新方法、新工藝，對給項目帶來較大經(jīng)濟和社會效益的，公司將予以獎勵。(1)策劃科1)全面負責、組織開展項目策劃的各項工作；2)全面制定工作計劃、人員安排工作；3)全面負責鄉(xiāng)村旅游項目的資源調(diào)查工作；4)全面組織宣傳推廣計劃，掌控策劃實施過程；5)全面負責整個策劃團隊的業(yè)績考核工作；6)加強與項目其他部門的協(xié)作、配合；(2)安全科1)負責對項目進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時向項目負責人報告，同時還應(yīng)當采取有效措施，防止事故隱2)參與組織項目應(yīng)急預(yù)案的演練，熟悉應(yīng)急救援的組織、程序、措施及協(xié)調(diào)工作。3)參加編制年度安全措施計劃和安全操作規(guī)程、制度，現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案制定工作。4)指導(dǎo)相關(guān)部門安全員開展安全工作。(3)資料科1)負責策劃項目的所有圖紙的接收、清點、登記、發(fā)放、歸檔、管理工作。2)收集整理項目過程中所有旅游資源等資料并歸檔。3)負責項目資料的填寫、會簽、整理、報送、歸檔。4)跟進策劃部門資料的編制、管理，做到完整、及時，5)按時向項目經(jīng)理提交項目所需資料；4.前期踏勘組、實施策劃組、內(nèi)業(yè)編繪組、質(zhì)檢組各隊(組)長承擔起各隊(組)項目管理的分解職責，是各組項目管理的直接責任人。在項目部的直接領(lǐng)導(dǎo)下負責本組的具體管理工作，協(xié)調(diào)各作業(yè)小組積極地、主動地完成各組所承擔的服務(wù)任務(wù)。督促檢查各小作業(yè)組成員總結(jié)上周 (或上一階段)的工作情況，并制定下周(或下一階段)工作計劃。同時做好與采購方及相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合工作。隊(組)要接受項目經(jīng)理統(tǒng)一考評，根據(jù)考評的結(jié)果給(1)隊(組)長全權(quán)負責組織和安排本隊(組)各作業(yè)小組的服務(wù)任務(wù)，對各作業(yè)小組長有絕對的選擇權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)(2)隊(組)長在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)本隊(組)備作業(yè)小組保質(zhì)保量地完成服務(wù)計劃任務(wù)，是本隊(組)工作進度的直接負責人，對項目經(jīng)理負責；(3)隊(組)長對本隊(組)的成果質(zhì)量負領(lǐng)導(dǎo)責任，對轉(zhuǎn)交到下一道工序的服務(wù)質(zhì)量要進行100%檢查，確保成(4)隊(組)長要帶領(lǐng)各作業(yè)小組嚴格執(zhí)行公司和項目部的各項規(guī)章制度，確保服務(wù)安全、有序地進行。對于不服從領(lǐng)導(dǎo)，不遵守勞動紀律的小組及成員，隊(組)長有權(quán)對其進行教育，屢教不改的，可以要求項目經(jīng)理予以調(diào)換；(5)隊(組)長要注意節(jié)約人力、物力，提高勞動效率，發(fā)現(xiàn)問題及時與領(lǐng)導(dǎo)溝通、解決，對于浪費公司財物、(6)隊(組)長有義務(wù)傳授作業(yè)小組成員的服務(wù)技術(shù)(7)隊(組)長遇技術(shù)、質(zhì)量問題應(yīng)及時上報、解決；(8)各隊(組)要有周例會制度，統(tǒng)一各作業(yè)小組成員的思想，積極完成項目部交給的任務(wù)，認真總結(jié)工作，針對問題，強調(diào)紀律。作業(yè)組長必須要承擔起各隊(組)隊(組)長管理的分解職責，是作業(yè)小組管理的直接責任人。在隊(組)長的直接領(lǐng)導(dǎo)下負責作業(yè)小組各自專業(yè)的具體管理工作，協(xié)調(diào)小組各成員積極主動地完成自己小組所承擔的服務(wù)任務(wù)。和小組成員一道總結(jié)上周(或上階段)的工作情況，并制定下周(或下階段)工作計劃。同時做好與采購方及相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配作業(yè)組長要接受隊(組)長的統(tǒng)一考評，根據(jù)考評的結(jié)果給予相應(yīng)的獎勵，作業(yè)組長全權(quán)負責組織和安排作業(yè)小組內(nèi)服務(wù)任務(wù)，對本作業(yè)組成員有絕對的選擇權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；作業(yè)組長在隊(組)長的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)作業(yè)小組成員，保質(zhì)保量地完成產(chǎn)計劃任務(wù)，是工作進度的直接責任人，對作業(yè)組長對本作業(yè)小組的成果質(zhì)量負直接責任，對轉(zhuǎn)交到下一道工序的服務(wù)質(zhì)量要進行100%檢查，確保成果準確作業(yè)組長要帶領(lǐng)作業(yè)小組成員嚴格執(zhí)行公司和項目部的各項規(guī)章制度，確保服務(wù)安全、有序地進行。對于不服從領(lǐng)導(dǎo)，不遵守勞動紀律的小組成員，作業(yè)組長有權(quán)對其進行教育，屢教不改的，可以要求隊(組)長予以調(diào)換：(1)作業(yè)組長要注意節(jié)約人力、物力，提高勞動效率，發(fā)現(xiàn)問題及時與領(lǐng)導(dǎo)溝遁、解決，對于浪費公司財物、肆意(2)作業(yè)組長有義務(wù)傳授小組成員的服務(wù)技術(shù)及作業(yè)(3)作業(yè)組長遇技術(shù)質(zhì)量問題應(yīng)及時上報、解決；(4)小組要有周例會制度，統(tǒng)一作業(yè)小組成員的思想，積極完成項目部交給的任務(wù)，認真總結(jié)工作，針對問題，強數(shù)據(jù)安全是關(guān)系到整個項目成敗的關(guān)鍵，如何保障數(shù)據(jù)的安全，使各工序銜接流暢是每個組都要認真對待的問題。資料管理員作為各個工序數(shù)據(jù)交換的紐帶，最終成果的匯總者，責任極其重大，確立專此的資料管理人員，并明確其責任和義務(wù)是每個成功項目管理的需要。(1)各隊(組)必須設(shè)置專門資料管理員，專門資料管理員對數(shù)字及文本資料的安全負有直接責任；(2)資料管理員負責本隊(組)的電子數(shù)據(jù)、圖紙文件的匯總、保存、交接、登記等管理工作，登記工作要嚴格認真，以簽名為準。確保項目資料安全、完整、清晰，不混(3)資料管理員應(yīng)每天對項目階段性成果進行原始數(shù)據(jù)的備份工作，防止數(shù)據(jù)丟失，原則上每周要向項目部匯交一次階段性數(shù)字成果；(4)資料管理員定期進行項目資料保管狀況的檢查核實，確保檔案資料數(shù)量準確和質(zhì)量完好，去向分明；(5)資料管理員要服從各隊(組)的其他安排。公司的保密制度涉及策劃成果的保密和公司商業(yè)機密及第三方信息成果的保密方面的內(nèi)容，公司各隊(組)所有員工必須簽訂保密協(xié)議。為了減少摩擦，確保策劃成圖成果資料的保密，以及安全服務(wù)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)等安全管理工作，特設(shè)立安全管理員，并明確其責任和義務(wù)是每個成功項目管理的需要。(1)確保項目計算機、儀器使用的安全；(2)嚴格執(zhí)行公司保密制度，對項目涉密資料進行安全保密的教育、檢查工作；(3)監(jiān)督各分項目部各作業(yè)人員執(zhí)行公司保密制度的情況，發(fā)現(xiàn)問題立即上報項目經(jīng)理或公司領(lǐng)導(dǎo)。(4)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)安全服務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)隱患，責令及時整改，并向項目部匯報。后勤保障制度直接關(guān)系到項目是否能正常、穩(wěn)定地開展。后勤保障是公司各部門和項目部相互協(xié)調(diào)后勤保障組的職責如下：(1)全面負責項目部的后勤保障工作；(2)對項目所需的服務(wù)、生活用品，予以預(yù)算、整理、登記，經(jīng)項目經(jīng)理簽字后，上報到公司辦公室，由辦公室及(3)項目部后勤保障組每月1日和15日應(yīng)將上半個月的開支情況報到公司主管領(lǐng)導(dǎo)，并將本月服務(wù)經(jīng)費預(yù)算一并報上，由公司審核、計劃安排。項目部報銷票據(jù)必須有經(jīng)手人，證明人以及項目經(jīng)理的簽字證明。為了保證資金運轉(zhuǎn)流暢，項目部每兩周必須報銷一次。司機單獨進行報銷，由項目經(jīng)理簽字證明，上報到公司進行報銷；(4)后勤保障組負責項目部的水電、煤氣等費用報銷(5)后勤保障組要特別關(guān)注員工的飲食、起居情況。飲食要清潔、衛(wèi)生，注意經(jīng)常改善生活，以保證員工營養(yǎng)充足、合理。對員工的伙食費要進行監(jiān)督管理，避免無謂的浪費。起居場所，夏天要保證員工有充足的洗浴設(shè)施，注意防(6)后勤保障組負責按時發(fā)放員工勞保用品。第二節(jié)人員配置(根據(jù)項目實際情況進行修改)不是單純?yōu)榱私鉀Q職工就業(yè)，而是為了保證組織效益的提因事?lián)袢司褪菃T工的選聘應(yīng)以職位的空缺和實際工作量才使用就是根據(jù)每個人的能力大小而安排合適的崗能的崗位上，才能干得最好。員工的選拔必須遵循一定的標準和程序?？茖W(xué)合理地確定組織員工的選拔標準和聘任程序是組織聘任優(yōu)秀人才的重要保證。只有嚴格按照規(guī)定的程序和標準辦事，才能選聘到真正愿為組織的發(fā)展作出貢獻的人才。所謂因材起用，是指根據(jù)人的能力和素質(zhì)的不同，去安排不同要求的工作。從組織中人的角度來考慮，只有根據(jù)人的特點來安排工作，才能使人的潛能得到最充分地發(fā)揮，使人的工作熱情得到最大限度的激發(fā)。如果學(xué)非所用、大材小用或小材大用，不僅會嚴重影響組織效率，也會造成人力資所謂用人所長，是指在用人時不能夠求全責備，管理者應(yīng)注重發(fā)揮人的長處。在現(xiàn)實中，由于人的知識、能力、個性發(fā)展是不平衡的，組織中的工作任務(wù)要求又具有多樣性，存在，組織也不一定非要選擇用這種“通才”,而應(yīng)該選擇最適合空缺職位要求的候選人。有效的管理就是要能夠發(fā)揮人的長處，并使其弱點減少到最小。處在動態(tài)環(huán)境中的組織，是不斷變革和發(fā)展的。組織對其成員的要求也是在不斷變動的，當然，工作中人的能力和知識也是在不斷地提高和豐富的。因此，人與事的配合需要進行不斷地協(xié)調(diào)平衡。所謂動態(tài)平衡，就是要使那些能力發(fā)展充分的人，去從事組織中更為重要的工作，同時也要使能力平平、不符合職位需要的人得到識別及合理的調(diào)整，最終實現(xiàn)人與職位、工作的動態(tài)平衡。二、人員分配及資料表我公司將安排XX名工作人員對XX村莊策劃進行服務(wù)，其中包括項目負責人、技術(shù)負責人、策劃技術(shù)人員等，其具(一)項目人員基本情況表序號姓名性別崗位學(xué)歷職稱經(jīng)驗備注123456789(二)擬派項目負責人履歷表1.一般情況姓名年齡學(xué)歷畢業(yè)學(xué)校專業(yè)職務(wù)職稱擬任何職務(wù)參加工作2.個人簡歷時間專業(yè)工作經(jīng)歷序號項目名稱該項目中任何職12345減。)(三)其他項目管理人員履歷表姓名性別年齡職務(wù)職稱學(xué)歷參加工作時間從事管理工作年限服務(wù)器和已完成項目情況合作單位項目名稱規(guī)模開始、完成日期是否在服務(wù)期質(zhì)量(附相關(guān)人員證書、證件及其他相關(guān)證明文件照片或相關(guān)復(fù)印件等)(四)人員崗位分配表部門崗位姓名證書號到崗情況履職情況服務(wù)單位監(jiān)督機構(gòu)處理意見1.監(jiān)督抽查人員每次現(xiàn)場監(jiān)督抽查時，對鄉(xiāng)村旅游策劃服務(wù)項目部關(guān)鍵崗位人員任命文件的符合性及到崗履職情況進行抽查記錄。2.項目部關(guān)鍵崗位人員應(yīng)注明所從事的具體專業(yè)工作崗3.對人員配備不達標、擅自變更、不到崗或不按規(guī)定履職的簽發(fā)限期整改通知書，并在處理意見欄目中說明。(五)項目人員資質(zhì)證書職務(wù)姓名職稱執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證明備注證書名稱證書編號專業(yè)第三節(jié)人員的管理一、員工管理五原則1.員工分配的工作要適合他們的工作能力和工作量人崗匹配是配置員工追求的目標，為了實現(xiàn)人適其崗，需要對員工和崗位進行分析。每個人的能力和性格不同，每個崗位的要求和環(huán)境也不同，只有事先分析、合理匹配，才能充分發(fā)揮人才的作用，才能保證工作順利完成。通過四種方法來促進人崗匹配：第一，多名高級經(jīng)理人同時會見一名新員工，多方面了解他的興趣、工作能力、工作潛能；第二，公司除定期評價工作表現(xiàn)外，還有相應(yīng)的工作說明和要求規(guī)范；第三，用電子數(shù)據(jù)庫貯存有關(guān)工作要求和員工能力的信息，及時更新；第四，通過“委任狀”,由高級經(jīng)理人向董事會推薦到重要崗位的候選人。員工對公司的貢獻受到諸多因素的影響，如工作態(tài)度、工作經(jīng)驗、教育水平、外部環(huán)境等，雖然有些因素不可控，但最主要的因素是員工的個人表現(xiàn)，這是可以控制和評價的因素。其中一個原則是——員工的收入必須根據(jù)他的工作表現(xiàn)確定。員工過去的表現(xiàn)是否得到認可，直接影響到未來的工作結(jié)果。論功行賞不但可以讓員工知道哪些行為該發(fā)揚哪些行為該避免，還能激勵員工重復(fù)和加強那些有利于公司發(fā)展的行為。因此，在工作表現(xiàn)的基礎(chǔ)上體現(xiàn)工資差異，是建立高激勵機制的重要內(nèi)容。此外，我公司還根據(jù)員工的表現(xiàn)提供不同膳食補助金、住房、公司股票等福利。3.通過基本和高級的培訓(xùn)計劃，提高員工的工作能力，并且從公司內(nèi)部選拔有資格擔任領(lǐng)導(dǎo)工作的人才。為員工提供廣泛的培訓(xùn)計劃，由專門的部門負責策劃和組織。培訓(xùn)計劃包括一些基本的技能培訓(xùn)，也涉及高層的管理培訓(xùn)，還有根據(jù)公司實際情況開發(fā)的培訓(xùn)課程，以幫助員工成長為最終目標。組織結(jié)構(gòu)的明確，每個員工都知道自己崗位在公司中的位置和作用，還可方便地了解到有哪些升遷途徑，并可獲取相關(guān)的資料。我公司在晉升方面有明顯的內(nèi)部導(dǎo)向特征，更趨向于從內(nèi)部提拔管理人員，這為那些有志于發(fā)展的人才提供了升職機會。4.不斷改善工作環(huán)境和安全條件適宜的工作環(huán)境，不但可以提高工作效率，還能調(diào)節(jié)員工心理。根據(jù)生理需要設(shè)計工作環(huán)境，可以加快速度、節(jié)省體力、緩解疲勞；根據(jù)心理需要設(shè)計工作環(huán)境，可以創(chuàng)造愉悅、輕松、積極、活力的工作氛圍。對工作環(huán)境進行人性化的改造，在公司內(nèi)開設(shè)多家食堂和飯店，為體力勞動者增設(shè)盥洗室，保持工作地點整潔干凈……安全是對工作條件最基本的要求，但卻是很多企業(yè)難以實現(xiàn)的隱痛。建立了一大批保證安全的標準設(shè)施，由專門的部門負責，如醫(yī)務(wù)部、消防救援隊、高級警衛(wèi)等，負責各自工作范圍內(nèi)的安全問題。向所有的工作人員提供定期的安全指導(dǎo)和防護設(shè)施。還可以建立各種安全制度，除設(shè)施和制度的保障外，還以獎勵的方式鼓勵安全服務(wù)，那些意外事故發(fā)生率最低的部門可以得到安全獎。5.實行抱合作態(tài)度的領(lǐng)導(dǎo)方法在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系中，強調(diào)抱合作態(tài)度。領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)的過程中，就如同自己被領(lǐng)導(dǎo)一樣，在相互尊重的氛圍中坦誠合作。我公司的領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)是商定工作指標、委派工作、收集情報、檢查工作、解決矛盾、評定下屬職工和提高他們的工作水平。其中，最主要的任務(wù)是評讓下屬感受到自己對企業(yè)的貢獻、認識到在工作中的得失。評價的原則是“多贊揚、少責備”,尊重員工，用合作的方式幫助其完成任務(wù)。任務(wù)被委派后，領(lǐng)導(dǎo)必須親自檢查，員工也自行檢驗中期工作和最終工作結(jié)果，共同促進工作順利二、提高員工士氣的方式影響員工士氣的因素至少包括三個層面：公司層面、管理者層面、員工個人層面。要提高員工士氣應(yīng)該從這三個方績效管理體系、員工晉升體系、培訓(xùn)與發(fā)展體系、勞動保護與安全、工作環(huán)境等，這些因素都會影響到員工的士氣，因此公司必須結(jié)合企業(yè)的實際情況，采取相應(yīng)的措施進行變革，適應(yīng)公司發(fā)展要求。比如：薪酬與福利體系必須認真進行周密的薪酬外部調(diào)查，綜合考慮同行業(yè)的薪酬水平，也要考慮當?shù)氐男匠晁?，保證薪酬的外部公平；另一個方面要進行崗位評價，保證薪酬的內(nèi)部公平，不同崗位之間根據(jù)崗位的貢獻價值，設(shè)定不同的薪酬水平，避免大鍋飯同時又要除了公司層面進行改進之外，更重要的是作為公司的中層、基層管理者要掌握提高員工士氣的一些技能。建議中基層主管在提高員工士氣時加強以下幾個方面工作：(1)深入了解員工的需求(2)創(chuàng)造良好的工作氛圍因此創(chuàng)造一個良好的工作氛圍是我們中基層主管日常(3)認可與贊美(4)促進員工成長員工士氣的高低最終決定因素是員工自己，只有自己才能對自己的士氣做主。士氣決定行為，行為決定習(xí)慣，習(xí)慣決定命運。所以我們自己的命運決定于我們自己的士氣。只有我們每一位員工始終保持著積極的心態(tài)，做自己積極心態(tài)的主人，我們公司的員工士氣才能更高，自己的人生才能更以上三個方面提升員工士氣的建議還需要針對公司的具體情況分重點進行，最好是公司進行一次調(diào)查，了解員工的真正需求，然后根據(jù)需求采取針對性的措施。提升員工士氣是一個長期努力的過程，期望立竿見影的效果是不現(xiàn)實的，最重要的是一點一滴不斷持續(xù)行動。團隊建設(shè)和管理很重要，任何一項業(yè)務(wù)都不能由一個人獨立完成，加強團隊建設(shè)與管理具有不可替代性。針對公司實際，加強團隊建設(shè)與管理，應(yīng)該做好以下幾點：1.各項目負責人要注重自身素養(yǎng)的提高，做好團隊建設(shè)與管理的“頭”。我們每個項目的負責人，應(yīng)該是負責項目的各項目標的實現(xiàn)，并帶領(lǐng)團隊共同進步。他既是管理者，又是執(zhí)行者；既是工作計劃的制定者，又是實施計劃的領(lǐng)頭人，作為團隊的“頭”,其個人素質(zhì)起著至關(guān)重要的作用。要做好這支團隊的領(lǐng)頭羊，不僅要用平和之心客觀公正地對待項目的每件事和每個人，更重要的是全面提高自身素質(zhì)。2.打造團隊精神，建立明確共同的目標打造團隊精神，首先要提出團隊目標，抓好目標管理，沒有目標，團隊就失去了方向。因此，建立一個明確的目標并對目標進行分解，同時通過組織討論、學(xué)習(xí)，使每一個單位、每一個人都知道本單位或自己所應(yīng)承擔的責任、應(yīng)該努力的方向，這是團隊形成合力、勁往一處使的前提。3.抓規(guī)范，抓執(zhí)行，營造積極進取團結(jié)向上的工作氛圍衡量一個公司管理是否走上正軌的一個重要標志就是制度、流程是否被公司員工了解、熟悉、掌握和執(zhí)行，是否有監(jiān)督和保障措施。讓員工熟悉、掌握各類制度、流程，不但是保證工作質(zhì)量的需要，也是滿足公司長遠發(fā)展和員工快速成長的需要。事實證明，沒有一套科學(xué)完整、切合實際的制度體系，管理工作和員工的行為就不能做到制度化、規(guī)范化、程序化，就會出現(xiàn)無序和混亂，就不會產(chǎn)生井然有序、紀律嚴明的團隊。所以，要從我們的小團隊做起，要運用各種形式，加大學(xué)習(xí)力度，抓執(zhí)行力，抓落實兌現(xiàn)。4.用有效的溝通激活團隊建設(shè)，建立良好的工作氛圍溝通是維護團隊建設(shè)整體性的一項十分重要的工作，也可以說是一門藝術(shù)。如果說紀律是維護團隊完整的硬性手段的話，那么溝通則是維護團隊完整的軟性措施，它是團隊的無形紐帶和潤滑劑。溝通可以使團隊建設(shè)中上情下達、下情使大家精神舒暢，從而形成良好的工作氛圍。因此，作為各單位負責人必須要保持團隊內(nèi)部上下、左右各種溝通渠道的暢通，以利于提高團隊內(nèi)部的士氣，為各項工作的開展創(chuàng)造“人和”的環(huán)境。5.用好考核激勵機制，不斷激發(fā)員工進步績效考核是一種激勵和檢驗。它不僅檢驗每個團隊成員的工作成果，也是向團隊成員宣示公司的價值取向，倡導(dǎo)什么,反對什么,所以它同樣關(guān)系到團隊的生存和發(fā)展。老板和下屬的企業(yè)，而應(yīng)該是一個團隊?！蔽覀儜?yīng)該采取切實有效的措施，抓好團隊建設(shè)，凝聚團隊的力量，推動公司四、人員缺失后增補措施由于部分人員離職或調(diào)崗，人事變動較大，為進一步加強隊伍建設(shè)，保證組織完善，順利地開展各項工作，根據(jù)實際情況，部分職務(wù)進行人員增補。具體實施方案如下：(一)基本條件1.認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級工會的指示精神，有較強的組織觀念，能堅持原則，秉公辦事。2.熱愛工作，有強烈的事業(yè)心和責任感，具有較強的群眾觀念和服務(wù)意識，能堅持群眾路線，密切聯(lián)系群眾，善于團結(jié)同志，群眾基礎(chǔ)好。3.堅持民主集中制，有較強的民主作風和全局觀念，能(二)內(nèi)容1.崗位人員應(yīng)急突發(fā)狀況及措施(1)建立人才需求系統(tǒng)通過建立職位分析系統(tǒng)，對現(xiàn)有人員的盤點，分析人員的素質(zhì)與數(shù)量是否與業(yè)務(wù)量相匹配，人才供給的內(nèi)部開發(fā)及(2)建立人員數(shù)據(jù)庫分析現(xiàn)有員工的技能，根據(jù)員工的實際情況、工作能力建立公司人員儲備表，具體包括以前的經(jīng)歷、培訓(xùn)背景、技能證書、職業(yè)興趣、主管的評價等內(nèi)容反映員工的競爭力，通過它可以判斷哪些員工會被提升或調(diào)配。這樣可以保證空缺的崗位有相應(yīng)數(shù)量的員工來填補，而且有合適的人來填(3)建立人員晉升方案對各崗位的工作范圍、每個關(guān)鍵職位的可能接替人選、接替人選目前績效、提升潛力以及需要培訓(xùn)的內(nèi)容，來決定公司重要職位空缺的人選。優(yōu)先提拔培養(yǎng)內(nèi)部人員，使人才有發(fā)展的平臺。與大、中公司校建立“定單”式人才培養(yǎng)方式。每年從優(yōu)秀公司校中的二年級進行選拔，第三年的課程加入我公司企業(yè)文化、流程、技能學(xué)習(xí)，同時到公司進行現(xiàn)場實習(xí)，實習(xí)期間進行評估，選拔優(yōu)秀人員作為儲備干部。(4)與勞務(wù)公司建立長期合作關(guān)系對于許多一線崗位來說，要與勞務(wù)公司建立長期的友好合作關(guān)系，讓他們依照公司人員需求的淡季旺季提前進行人員篩選，同時，提高員工的企業(yè)質(zhì)量意識和加強技能考核，提高新入員工的整體素質(zhì)。(5)培養(yǎng)現(xiàn)有員工在目前的員工中，大力加強上級培育下級的能力，從下級中挑選能力強的人進行相關(guān)崗位培訓(xùn)，如果上級人員出現(xiàn)流動，下級人員能夠及