農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款的探索與實(shí)踐-以甘肅省為例

農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款的探索與實(shí)踐——以甘肅省為例農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款的探索與實(shí)踐——以甘肅省為例摘要：農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧的重要手段，已經(jīng)在甘肅省得到了探索和實(shí)踐。本論文通過對(duì)甘肅省農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款的背景、政策、實(shí)施情況進(jìn)行研究，分析農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款的優(yōu)勢(shì)和存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施，以期為今后農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款的推廣和實(shí)施提供參考。關(guān)鍵詞：農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款；甘肅??；探索與實(shí)踐；優(yōu)勢(shì)與問題；解決措施一、引言農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款是指以農(nóng)民家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民宅基地使用權(quán)為抵押物進(jìn)行貸款的一種金融服務(wù)方式。這種方式以土地和宅基地作為抵押物，既解決了貧困農(nóng)民因無法提供其他抵押物而無法獲得貸款的問題，又促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收致富。甘肅省作為中國(guó)的西北省份，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，貧困人口較多。因此，甘肅省積極探索和實(shí)踐農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款，旨在通過促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧工作，改善農(nóng)民的生活條件。二、甘肅省農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款的背景農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款的背景是中國(guó)農(nóng)村改革開放以來農(nóng)村發(fā)展面臨的問題。在城市化進(jìn)程加速的背景下，農(nóng)民家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)的流動(dòng)性變得較低，無法作為流動(dòng)資金的來源。同時(shí)，農(nóng)村金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，貸款渠道有限，農(nóng)民難以獲得貸款支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款應(yīng)運(yùn)而生。三、甘肅省農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款政策甘肅省農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款政策主要有以下幾個(gè)方面：1.政策支持：甘肅省積極推出相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民利用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)進(jìn)行貸款。2.貸款利率：甘肅省農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款的利率相對(duì)較低，以鼓勵(lì)農(nóng)民辦理貸款。3.還款方式：甘肅省采取靈活的還款方式，根據(jù)農(nóng)民的收入情況來確定還款期限和還款金額。四、甘肅省農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款的實(shí)施情況甘肅省農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款在實(shí)施過程中取得了一定的成效。一方面，農(nóng)民通過抵押貸款購買農(nóng)業(yè)設(shè)備、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，從而提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；另一方面，農(nóng)民還可以將抵押貸款用于創(chuàng)辦企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位。然而，甘肅省農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款仍然存在一些問題。首先，貸款風(fēng)險(xiǎn)較高，由于農(nóng)村金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民貸款的還款能力較弱，容易造成貸款違約；其次，部分農(nóng)民缺乏金融知識(shí)，對(duì)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款政策不了解或不熟悉，影響了貸款的推廣和實(shí)施。五、甘肅省農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款的優(yōu)勢(shì)和問題甘肅省農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款的優(yōu)勢(shì)在于能夠解決農(nóng)民資金周轉(zhuǎn)問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧。同時(shí)，由于抵押物可靠，有利于降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。然而，甘肅省農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款仍然面臨一些問題。首先是政策推廣不到位，部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款政策不了解或不熟悉；其次是金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村抵押貸款的審批流程較為繁瑣，增加了農(nóng)民申請(qǐng)貸款的難度；再者是貸款利率仍然較高，限制了農(nóng)民的貸款需求。六、甘肅省農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款的解決措施為了解決甘肅省農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款存在的問題，應(yīng)采取如下措施：1.加強(qiáng)政策宣傳：通過多種渠道向農(nóng)民宣傳農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款政策，提高農(nóng)民對(duì)該政策的認(rèn)知度。2.簡(jiǎn)化審批流程：金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)化農(nóng)村抵押貸款的審批流程，提高辦理貸款的效率，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。3.降低貸款利率：政府應(yīng)進(jìn)一步降低農(nóng)村抵押貸款的利率，促使更多農(nóng)戶申請(qǐng)貸款，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4.加強(qiáng)金融教育：要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的金融知識(shí)培訓(xùn)，提高他們對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，并教導(dǎo)他們合理管理貸款資金。七、結(jié)論甘肅省農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款在實(shí)施過程中取得了一定成績(jī)，但仍面臨一些問