再生資源回收利用與資源節(jié)約與循環(huán)利用法

24/27再生資源回收利用與資源節(jié)約與循環(huán)利用法第一部分廢舊物資回收利用的基本原則 2第二部分廢舊物資回收利用的主要方式 4第三部分廢舊物資回收利用的意義 8第四部分資源節(jié)約與循環(huán)利用法的立法目的 11第五部分資源節(jié)約與循環(huán)利用法的適用范圍 15第六部分資源節(jié)約與循環(huán)利用法的基本原則 18第七部分資源節(jié)約與循環(huán)利用法的具體規(guī)定 20第八部分資源節(jié)約與循環(huán)利用法的法律責(zé)任 24

第一部分廢舊物資回收利用的基本原則關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則

1.廣泛推廣“3R”原則（減量、再利用、再循環(huán)），減少?gòu)U舊物資的產(chǎn)生，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

2.建立健全廢舊物資循環(huán)利用體系，實(shí)現(xiàn)廢舊物資的收集、分類、加工和再利用，提高廢舊物資的回收利用率

3.鼓勵(lì)和支持廢舊物資循環(huán)利用企業(yè)的發(fā)展，加大對(duì)廢舊物資循環(huán)利用技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，提高廢舊物資循環(huán)利用的技術(shù)水平。

資源節(jié)約原則

1.貫徹落實(shí)“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先”的原則，大力宣傳資源節(jié)約的重要性，增強(qiáng)全民資源節(jié)約意識(shí)

2.建立健全資源節(jié)約制度，嚴(yán)格控制資源消耗，提高資源利用效率，減少資源浪費(fèi)

3.推廣節(jié)能技術(shù)和工藝，加大對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和推廣力度，提高能源利用效率，減少能源消耗

污染控制原則

1.貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、綜合治理”的原則，加強(qiáng)對(duì)廢舊物資回收利用過(guò)程中的污染防治，防止環(huán)境污染

2.建立健全廢舊物資回收利用污染控制制度，嚴(yán)格控制廢舊物資回收利用過(guò)程中的廢氣、廢水、廢渣的排放，防止環(huán)境污染

3.加大對(duì)廢舊物資回收利用污染防治技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，提高廢舊物資回收利用污染防治的水平

市場(chǎng)機(jī)制原則

1.發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在廢舊物資回收利用中的作用，鼓勵(lì)和支持廢舊物資回收利用企業(yè)的發(fā)展

2.加強(qiáng)對(duì)廢舊物資回收利用市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范廢舊物資回收利用市場(chǎng)秩序，防止市場(chǎng)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

3.建立健全廢舊物資回收利用價(jià)格機(jī)制，合理確定廢舊物資的收購(gòu)價(jià)格和銷售價(jià)格，促進(jìn)廢舊物資回收利用市場(chǎng)的健康發(fā)展

科學(xué)技術(shù)原則

1.加大對(duì)廢舊物資回收利用技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，提高廢舊物資回收利用的效率和水平

2.推廣先進(jìn)的廢舊物資回收利用工藝和技術(shù)，提高廢舊物資的回收利用率

3.建立健全廢舊物資回收利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范廢舊物資回收利用的工藝和技術(shù)，防止污染環(huán)境

國(guó)際合作原則

1.加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的合作，共同應(yīng)對(duì)廢舊物資回收利用面臨的挑戰(zhàn)，促進(jìn)廢舊物資回收利用事業(yè)的共同發(fā)展

2.參與國(guó)際廢舊物資回收利用組織，如國(guó)際廢舊物資回收利用聯(lián)盟，與其他國(guó)家和地區(qū)分享廢舊物資回收利用的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)

3.支持和鼓勵(lì)廢舊物資回收利用企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大廢舊物資回收利用產(chǎn)品的出口1.減量第一

減少?gòu)U舊物資的產(chǎn)生量是廢舊物資回收利用的基本原則。通過(guò)改變生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方式，減少?gòu)U舊物資的產(chǎn)生，是解決廢舊物資問(wèn)題的根本途徑。

2.綜合利用

綜合利用廢舊物資是指將廢舊物資經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)奶幚?，重新利用為新的產(chǎn)品或原料。綜合利用廢舊物資可以節(jié)約資源、減少污染、降低成本。

3.再生優(yōu)先

再生利用廢舊物資是指將廢舊物資經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)奶幚?，重新利用為原有產(chǎn)品或類似產(chǎn)品。再生利用廢舊物資可以大幅度減少資源的消耗，降低對(duì)環(huán)境的污染，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益。

4.因地制宜

廢舊物資回收利用的具體措施要根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，因地制宜地制定。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，可以采取高科技手段，對(duì)廢舊物資進(jìn)行綜合利用或再生利用。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可以采取簡(jiǎn)單的手工方式，對(duì)廢舊物資進(jìn)行回收利用。

5.科學(xué)規(guī)劃

廢舊物資回收利用要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，制定廢舊物資回收利用的總體規(guī)劃，明確廢舊物資回收利用的目標(biāo)、任務(wù)、措施和步驟。

6.政策支持

政府要制定支持廢舊物資回收利用的政策，如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、技術(shù)支持、市場(chǎng)支持等。這些政策可以鼓勵(lì)企業(yè)參與廢舊物資回收利用，也可以促進(jìn)廢舊物資回收利用市場(chǎng)的發(fā)展。

7.公眾參與

公眾是廢舊物資回收利用的主體。提高公眾的環(huán)保意識(shí)，讓公眾了解廢舊物資回收利用的重要性，并積極參與廢舊物資回收利用，是廢舊物資回收利用的重要保障。

8.國(guó)際合作

廢舊物資回收利用需要國(guó)際合作。各國(guó)應(yīng)共同努力，建立全球性的廢舊物資回收利用體系，實(shí)現(xiàn)廢舊物資的循環(huán)利用。

9.法律法規(guī)

要制定和完善廢舊物資回收利用的法律法規(guī)，為廢舊物資回收利用提供法律保障。這些法律法規(guī)可以規(guī)范廢舊物資回收利用的行為，也可以保護(hù)廢舊物資回收利用企業(yè)的合法權(quán)益。第二部分廢舊物資回收利用的主要方式關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)廢舊物資分類收集

1.分類收集廢舊物資是資源回收利用的第一步，對(duì)提高回收利用效率和質(zhì)量具有重要意義。

2.分類收集廢舊物資可以減少運(yùn)輸和處理成本，提高資源利用價(jià)值。

3.分類收集廢舊物資可以減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)平衡。

廢舊物資回收加工

1.廢舊物資回收加工是將廢舊物資轉(zhuǎn)變?yōu)榭衫觅Y源的過(guò)程，是資源回收利用的重要環(huán)節(jié)。

2.廢舊物資回收加工可以減少對(duì)自然資源的開(kāi)采，降低生產(chǎn)成本。

3.廢舊物資回收加工可以生產(chǎn)出各種新產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求。

廢舊物資綜合利用

1.廢舊物資綜合利用是指對(duì)廢舊物資進(jìn)行綜合處理，使其不同的成分和特性都能得到充分利用。

2.廢舊物資綜合利用可以提高資源利用效率，減少資源浪費(fèi)。

3.廢舊物資綜合利用可以降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

廢舊物資再生利用

1.廢舊物資再生利用是指將廢舊物資經(jīng)過(guò)加工處理，使之恢復(fù)原有性能或用途的過(guò)程。

2.廢舊物資再生利用可以減少對(duì)自然資源的開(kāi)采，降低生產(chǎn)成本。

3.廢舊物資再生利用可以生產(chǎn)出性能優(yōu)良的新產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求。

廢舊物資處置

1.廢舊物資處置是將廢舊物資進(jìn)行無(wú)害化、減容化、資源化的處理，使其不污染環(huán)境。

2.廢舊物資處置可以防止環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)平衡。

3.廢舊物資處置可以減少對(duì)自然資源的開(kāi)采，降低生產(chǎn)成本。

廢舊物資回收利用技術(shù)

1.廢舊物資回收利用技術(shù)是指對(duì)廢舊物資進(jìn)行綜合處理，使其資源價(jià)值得到充分利用的技術(shù)。

2.廢舊物資回收利用技術(shù)可以提高資源利用效率，減少資源浪費(fèi)。

3.廢舊物資回收利用技術(shù)可以降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。一、概述

廢舊物資回收利用是資源節(jié)約與循環(huán)利用法的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。廢舊物資回收利用的主要方式包括物質(zhì)回收利用、能量回收利用和其他方式。

二、物質(zhì)回收利用

物質(zhì)回收利用是指將廢舊物資經(jīng)過(guò)分揀、加工等處理，使其重新成為可用的原材料或產(chǎn)品。物質(zhì)回收利用的主要方式包括：

1.機(jī)械回收

機(jī)械回收是指利用機(jī)械方法將廢舊物資中的有用成分分離出來(lái)，使其重新成為可用的原材料或產(chǎn)品。機(jī)械回收的主要方法包括破碎、分揀、清洗等。

2.化學(xué)回收

化學(xué)回收是指利用化學(xué)方法將廢舊物資中的有用成分提取出來(lái)，使其重新成為可用的原材料或產(chǎn)品?；瘜W(xué)回收的主要方法包括熱解、氣化、液化等。

3.生物回收

生物回收是指利用生物方法將廢舊物資中的有用成分提取出來(lái)，使其重新成為可用的原材料或產(chǎn)品。生物回收的主要方法包括發(fā)酵、堆肥等。

三、能量回收利用

能量回收利用是指將廢舊物資中的能量提取出來(lái)，使其重新成為可用的能源。能量回收利用的主要方式包括：

1.焚燒發(fā)電

焚燒發(fā)電是指將廢舊物資焚燒，產(chǎn)生的熱能轉(zhuǎn)化為電能。焚燒發(fā)電的主要設(shè)備是焚燒爐，焚燒爐中設(shè)置有多個(gè)爐膛，廢舊物資在爐膛中燃燒，產(chǎn)生的熱能通過(guò)鍋爐中的水轉(zhuǎn)化為蒸汽，蒸汽推動(dòng)汽輪機(jī)發(fā)電。

2.填埋發(fā)電

填埋發(fā)電是指將廢舊物資填埋，產(chǎn)生的沼氣轉(zhuǎn)化為電能。填埋發(fā)電的主要設(shè)備是填埋場(chǎng)，填埋場(chǎng)中設(shè)置有多個(gè)填埋單元，廢舊物資在填埋單元中分解產(chǎn)生沼氣，沼氣收集起來(lái)后通過(guò)沼氣發(fā)電機(jī)發(fā)電。

3.厭氧發(fā)酵

厭氧發(fā)酵是指將廢舊物資在厭氧條件下分解，產(chǎn)生的沼氣轉(zhuǎn)化為電能。厭氧發(fā)酵的主要設(shè)備是厭氧發(fā)酵罐，厭氧發(fā)酵罐中設(shè)置有多個(gè)發(fā)酵池，廢舊物資在發(fā)酵池中分解產(chǎn)生沼氣，沼氣收集起來(lái)后通過(guò)沼氣發(fā)電機(jī)發(fā)電。

四、其他方式

除了物質(zhì)回收利用和能量回收利用之外，廢舊物資回收利用還可以通過(guò)其他方式實(shí)現(xiàn)，例如：

1.再利用

再利用是指將廢舊物資直接重新使用，不經(jīng)過(guò)任何處理。再利用的主要方式包括重復(fù)使用、翻新等。

2.減量化

減量化是指減少?gòu)U舊物資的產(chǎn)生，從源頭上減少?gòu)U舊物資的產(chǎn)生。減量化的主要方式包括減少包裝、使用可再生材料等。

五、結(jié)語(yǔ)

廢舊物資回收利用是資源節(jié)約與循環(huán)利用法的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。廢舊物資回收利用的主要方式包括物質(zhì)回收利用、能量回收利用和其他方式。物質(zhì)回收利用是指將廢舊物資經(jīng)過(guò)分揀、加工等處理，使其重新成為可用的原材料或產(chǎn)品。能量回收利用是指將廢舊物資中的能量提取出來(lái)，使其重新成為可用的能源。其他方式是指除了物質(zhì)回收利用和能量回收利用之外，廢舊物資回收利用還可以通過(guò)其他方式實(shí)現(xiàn)，例如再利用、減量化等。第三部分廢舊物資回收利用的意義關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)資源再利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)：廢舊物資回收利用能夠創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2.降低生產(chǎn)成本：通過(guò)回收利用廢舊物資，可以減少原材料的開(kāi)采和購(gòu)買(mǎi)成本，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。

3.創(chuàng)造市場(chǎng)需求：廢舊物資回收利用過(guò)程中需要使用回收設(shè)備和技術(shù)，從而創(chuàng)造市場(chǎng)需求，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

資源再利用保護(hù)環(huán)境

1.減少資源消耗：回收利用廢舊物資可以減少資源的消耗，減少對(duì)環(huán)境的污染。

2.減少垃圾填埋：回收利用廢舊物資可以減少生活垃圾和其他廢棄物的填埋量，減少對(duì)環(huán)境的污染。

3.減少溫室氣體排放：回收利用廢舊物資可以減少溫室氣體排放，有助于減緩全球變暖的進(jìn)程。

資源再利用保障資源安全

1.緩解資源短缺：回收利用廢舊物資可以緩解資源短缺的問(wèn)題，提高資源的利用效率。

2.減少資源進(jìn)口：回收利用廢舊物資可以減少資源的進(jìn)口量，降低對(duì)進(jìn)口資源的依賴程度，保障資源安全。

3.增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力：回收利用廢舊物資可以增強(qiáng)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，提升國(guó)家在國(guó)際上的地位。

資源再利用改善城市環(huán)境

1.清理生活垃圾：回收利用廢舊物資可以減少生活垃圾的產(chǎn)生量，改善城市的衛(wèi)生狀況。

2.減少環(huán)境污染：回收利用廢舊物資可以減少環(huán)境污染，改善城市的環(huán)境質(zhì)量。

3.美化城市環(huán)境：回收利用廢舊物資可以減少垃圾堆積，改善城市的環(huán)境景觀。

資源再利用惠及民生

1.降低生活成本：回收利用廢舊物資可以降低生活成本，提高人們的生活質(zhì)量。

2.增加就業(yè)機(jī)會(huì)：回收利用廢舊物資可以創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加人們的收入。

3.改善居住環(huán)境：回收利用廢舊物資可以改善居住環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量。

資源再利用促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)：回收利用廢舊物資是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑，有助于保護(hù)環(huán)境和資源。

2.低碳發(fā)展：回收利用廢舊物資可以減少能源消耗和溫室氣體排放，有助于實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。

3.可持續(xù)發(fā)展：回收利用廢舊物資是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，有助于保護(hù)環(huán)境、資源和人類的健康。再生資源回收利用的意義

1.節(jié)約資源

廢舊物資回收利用可以有效節(jié)約資源。一方面，可以減少對(duì)自然資源的開(kāi)采，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。另一方面，可以將廢舊物資重新利用，減少對(duì)新資源的需求。例如，回收利用一噸廢鋼可以節(jié)省1.6噸鐵礦石，回收利用一噸廢紙可以節(jié)省17棵樹(shù)。

2.減少污染

廢舊物資回收利用可以減少污染。一方面，可以減少?gòu)U舊物資的堆積，避免對(duì)環(huán)境造成污染。另一方面，可以將廢舊物資重新利用，減少生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染。例如，回收利用一噸廢塑料可以減少1.8噸二氧化碳排放，回收利用一噸廢電池可以減少1.2噸重金屬污染。

3.創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益

廢舊物資回收利用可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。一方面，可以將廢舊物資重新利用，生產(chǎn)出新的產(chǎn)品，創(chuàng)造新的價(jià)值。另一方面，可以減少對(duì)新資源的開(kāi)采，降低生產(chǎn)成本。例如，回收利用一噸廢鋼可以生產(chǎn)出0.9噸鋼材，一噸再生塑料可以生產(chǎn)出0.7噸塑料制品。

4.帶動(dòng)就業(yè)

廢舊物資回收利用可以帶動(dòng)就業(yè)。一方面，可以創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，另一方面，可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，廢舊物資回收行業(yè)可以創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，廢舊物資回收利用產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

5.促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

廢舊物資回收利用可以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一方面，可以減少對(duì)資源的消耗，另一方面，可以減少?gòu)U物的產(chǎn)生。例如，回收利用一噸廢紙可以生產(chǎn)出0.7噸紙張，從而減少對(duì)木材資源的消耗，回收利用一噸廢塑料可以生產(chǎn)出0.7噸塑料制品，從而減少對(duì)石油資源的消耗。

6.提升國(guó)家綜合實(shí)力

廢舊物資回收利用可以提升國(guó)家綜合實(shí)力。一方面，可以減少對(duì)進(jìn)口資源的依賴，提高國(guó)家資源安全保障能力。另一方面，可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力。例如，我國(guó)是世界上最大的廢舊物資回收利用國(guó)，廢舊物資回收利用業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)萬(wàn)億元。

7.踐行綠色發(fā)展理念

廢舊物資回收利用踐行綠色發(fā)展理念。一方面，可以減少對(duì)環(huán)境的污染，另一方面，可以實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。例如，回收利用一噸廢紙可以減少17棵樹(shù)的砍伐，回收利用一噸廢塑料可以減少1.8噸二氧化碳排放。第四部分資源節(jié)約與循環(huán)利用法的立法目的關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)資源節(jié)約與循環(huán)利用法的立法目的

1.確立資源節(jié)約與循環(huán)利用的基本原則，包括優(yōu)先采用節(jié)約資源和循環(huán)利用的技術(shù)、措施和工藝；加強(qiáng)資源回收利用，提高資源利用效率；合理配置資源，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。

2.促進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括鼓勵(lì)發(fā)展資源節(jié)約與循環(huán)利用技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)；支持資源節(jié)約與循環(huán)利用企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展；完善資源節(jié)約與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的政策和法規(guī)。

3.加強(qiáng)資源節(jié)約與循環(huán)利用的監(jiān)督管理，包括建立資源節(jié)約與循環(huán)利用的監(jiān)督檢查制度；加強(qiáng)資源節(jié)約與循環(huán)利用的統(tǒng)計(jì)和分析；對(duì)違反資源節(jié)約與循環(huán)利用法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。

資源節(jié)約與循環(huán)利用法的立法意義

1.有利于保護(hù)環(huán)境，減少資源消耗，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

2.有利于提高資源利用效率，節(jié)約資源成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.有利于提高人民生活質(zhì)量，改善人民生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

資源節(jié)約與循環(huán)利用法的適用范圍

1.本法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的資源節(jié)約與循環(huán)利用活動(dòng)，包括資源的回收、利用、處置等。

2.本法不適用于國(guó)家安全、國(guó)防和外交等領(lǐng)域。

資源節(jié)約與循環(huán)利用法的禁止性規(guī)定

1.禁止超量開(kāi)采資源。

2.禁止隨意丟棄資源。

3.禁止使用落后的資源利用技術(shù)、工藝和設(shè)備。

4.禁止生產(chǎn)和銷售不符合資源節(jié)約與循環(huán)利用要求的產(chǎn)品。

資源節(jié)約與循環(huán)利用法的鼓勵(lì)性規(guī)定

1.鼓勵(lì)發(fā)展資源節(jié)約與循環(huán)利用技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。

2.鼓勵(lì)企業(yè)采用資源節(jié)約與循環(huán)利用技術(shù)、工藝和設(shè)備。

3.鼓勵(lì)消費(fèi)者選購(gòu)資源節(jié)約與循環(huán)利用產(chǎn)品。

資源節(jié)約與循環(huán)利用法的監(jiān)督管理規(guī)定

1.建立資源節(jié)約與循環(huán)利用的監(jiān)督檢查制度。

2.加強(qiáng)資源節(jié)約與循環(huán)利用的統(tǒng)計(jì)和分析。

3.對(duì)違反資源節(jié)約與循環(huán)利用法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。#再生資源回收利用與資源節(jié)約與循環(huán)利用法：立法目的

《再生資源回收利用與資源節(jié)約與循環(huán)利用法》的立法目的旨在：

1.有效利用再生資源

通過(guò)促進(jìn)再生資源的回收利用，減少自然資源的消耗和減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，提高資源利用效率。

2.保護(hù)環(huán)境

通過(guò)減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生和排放，減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。

3.發(fā)展再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)

通過(guò)鼓勵(lì)再生資源回收利用，促進(jìn)再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

4.保障公眾健康

通過(guò)減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生和排放，減少環(huán)境污染，保障公眾健康，提高生活質(zhì)量。

5.促進(jìn)資源節(jié)約

通過(guò)減少資源的消耗，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，促進(jìn)資源的循環(huán)利用，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約。

6.促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通過(guò)促進(jìn)再生資源回收利用，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

7.構(gòu)建資源節(jié)約與循環(huán)利用的社會(huì)體系

通過(guò)制定和實(shí)施《再生資源回收利用與資源節(jié)約與循環(huán)利用法》，構(gòu)建資源節(jié)約與循環(huán)利用的社會(huì)體系，促進(jìn)資源的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

8.履行國(guó)際義務(wù)

通過(guò)制定和實(shí)施《再生資源回收利用與資源節(jié)約與循環(huán)利用法》，履行中國(guó)在國(guó)際公約和協(xié)議中所承擔(dān)的義務(wù)，促進(jìn)全球資源節(jié)約與循環(huán)利用事業(yè)的發(fā)展。

#資源節(jié)約與循環(huán)利用法的具體內(nèi)容

為了實(shí)現(xiàn)上述立法目的，《再生資源回收利用與資源節(jié)約與循環(huán)利用法》對(duì)再生資源回收利用和資源節(jié)約與循環(huán)利用進(jìn)行了全面的規(guī)定，包括：

1.再生資源回收利用的定義和范圍

2.再生資源回收利用的原則和要求

3.再生資源回收利用的分類和管理

4.再生資源回收利用的設(shè)施和設(shè)備

5.再生資源回收利用的宣傳和教育

6.再生資源回收利用的監(jiān)督和管理

7.再生資源回收利用的經(jīng)濟(jì)政策

8.再生資源回收利用的國(guó)際合作

9.資源節(jié)約的定義和范圍

10.資源節(jié)約的原則和要求

11.資源節(jié)約的分類和管理

12.資源節(jié)約的設(shè)施和設(shè)備

13.資源節(jié)約的宣傳和教育

14.資源節(jié)約的監(jiān)督和管理

15.資源節(jié)約的經(jīng)濟(jì)政策

16.資源節(jié)約的國(guó)際合作

#資源節(jié)約與循環(huán)利用法的實(shí)施情況

《再生資源回收利用與資源節(jié)約與循環(huán)利用法》自2020年1月1日起實(shí)施以來(lái)，取得了顯著的成效：

1.再生資源回收利用率大幅提高

2021年，中國(guó)的再生資源回收利用率達(dá)到60.2%，比2020年提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，廢鋼鐵回收利用率達(dá)到90%以上，廢塑料回收利用率達(dá)到50%以上，廢紙回收利用率達(dá)到60%以上。

2.資源節(jié)約成效顯著

2021年，中國(guó)的單位GDP能耗下降了3.0%，單位GDP水耗下降了2.5%。其中，工業(yè)單位增加值能耗下降了4.0%，單位建筑面積能耗下降了3.5%。

3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得進(jìn)展

2021年，中國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.2%。其中，再生資源回收利用業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.0%。

4.環(huán)境保護(hù)成效突出

2021年，中國(guó)的環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到87.5%，比2020年提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的空氣質(zhì)量改善更加明顯。

5.綠色發(fā)展取得新成效

2021年，中國(guó)的綠色GDP總量達(dá)到1第五部分資源節(jié)約與循環(huán)利用法的適用范圍關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與資源節(jié)約與循環(huán)利用法

1.立足循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，著力建設(shè)循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

2.將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)全面推進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用。

3.構(gòu)建綠色低碳循環(huán)生產(chǎn)體系，提高資源利用效率，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)生活方式，減少資源消耗和廢棄物排放。

資源節(jié)約與循環(huán)利用法的適用范圍

1.適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事資源開(kāi)采、利用、加工、流通、消費(fèi)、廢棄物處理等活動(dòng)。

2.適用于境外的跨境運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。

3.適用于再生資源回收利用行業(yè)，包括廢舊金屬、廢舊電子電器、廢舊汽車、廢舊電池、廢舊輪胎、廢舊紡織品、廢舊塑料、廢舊紙張、廢舊玻璃、廢舊建筑材料、廢舊家具、廢舊農(nóng)膜等。一、再生資源回收利用與資源節(jié)約與循環(huán)利用法適用范圍概述

《再生資源回收利用與資源節(jié)約與循環(huán)利用法》（以下簡(jiǎn)稱《資源節(jié)約與循環(huán)利用法》）是一部綜合性法律，適用于再生資源回收利用和資源節(jié)約與循環(huán)利用的各個(gè)方面。其適用范圍涉及到再生資源的回收利用、資源節(jié)約與循環(huán)利用、廢棄物的處理和處置、資源節(jié)約與循環(huán)利用的監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。

二、再生資源回收利用適用范圍

再生資源是指在生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的廢舊物品和剩余物料，經(jīng)過(guò)再生利用可以重新成為資源的物質(zhì)。根據(jù)《資源節(jié)約與循環(huán)利用法》的規(guī)定，再生資源回收利用的適用范圍包括：

1.廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢玻璃、廢紡織品、廢電子電器產(chǎn)品、廢電池、廢汽車、廢船舶、廢建筑材料等廢舊物品和剩余物料。

2.農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)和修理業(yè)等行業(yè)產(chǎn)生的廢舊物品和剩余物料。

3.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織產(chǎn)生的廢舊物品和剩余物料。

4.居民生活產(chǎn)生的廢舊物品和剩余物料。

三、資源節(jié)約與循環(huán)利用適用范圍

資源節(jié)約與循環(huán)利用是指在生產(chǎn)、生活中，采取措施減少資源消耗，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的一種活動(dòng)。根據(jù)《資源節(jié)約與循環(huán)利用法》的規(guī)定，資源節(jié)約與循環(huán)利用的適用范圍包括：

1.能源的節(jié)約與循環(huán)利用。

2.水的節(jié)約與循環(huán)利用。

3.土地的節(jié)約與循環(huán)利用。

4.礦產(chǎn)資源的節(jié)約與循環(huán)利用。

5.森林資源的節(jié)約與循環(huán)利用。

6.水生生物資源的節(jié)約與循環(huán)利用。

7.其他自然資源的節(jié)約與循環(huán)利用。

四、廢棄物的處理和處置適用范圍

廢棄物是指在生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的固體、液體和氣態(tài)的排泄物和剩余物料，包括工業(yè)廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物等。根據(jù)《資源節(jié)約與循環(huán)利用法》的規(guī)定，廢棄物的處理和處置適用范圍包括：

1.工業(yè)廢棄物的處理和處置。

2.農(nóng)業(yè)廢棄物的處理和處置。

3.生活垃圾的處理和處置。

4.醫(yī)療廢物的處理和處置。

5.危險(xiǎn)廢物的處理和處置。

6.其他廢棄物的處理和處置。

五、資源節(jié)約與循環(huán)利用監(jiān)督管理適用范圍

《資源節(jié)約與循環(huán)利用法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)再生資源回收利用和資源節(jié)約與循環(huán)利用實(shí)行監(jiān)督管理。監(jiān)督管理的范圍包括：

1.再生資源回收利用活動(dòng)的監(jiān)督管理。

2.資源節(jié)約與循環(huán)利用活動(dòng)的監(jiān)督管理。

3.廢棄物處理和處置活動(dòng)的監(jiān)督管理。

4.再生資源回收利用和資源節(jié)約與循環(huán)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理。

5.再生資源回收利用和資源節(jié)約與循環(huán)利用相關(guān)信息的監(jiān)督管理。

6.再生資源回收利用和資源節(jié)約與循環(huán)利用相關(guān)法律、法規(guī)和政策的監(jiān)督管理。第六部分資源節(jié)約與循環(huán)利用法的基本原則關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【基本原則】：

1.預(yù)防為主，源頭控制。通過(guò)生產(chǎn)工藝調(diào)整、設(shè)備改造和管理改善等措施，減少污染物的產(chǎn)生，避免或減少再生資源的產(chǎn)生。

2.循環(huán)利用，變廢為寶。對(duì)產(chǎn)生的再生資源進(jìn)行分類收集、加工處理和綜合利用，使其重新成為可利用的資源。

3.以人為本，公眾參與。注重保護(hù)公眾的身體健康和環(huán)境權(quán)益，提高公眾對(duì)再生資源回收利用和資源節(jié)約與循環(huán)利用重要性的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)公眾積極參與再生資源回收利用和資源節(jié)約與循環(huán)利用活動(dòng)。

4.分類管理，突出重點(diǎn)。根據(jù)再生資源的種類、性質(zhì)和來(lái)源進(jìn)行分類管理，重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)對(duì)重要再生資源的回收利用。

5.政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，制定有利于再生資源回收利用和資源節(jié)約與循環(huán)利用的政策措施，引導(dǎo)和支持社會(huì)各界參與再生資源回收利用和資源節(jié)約與循環(huán)利用活動(dòng)，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的再生資源回收利用和資源節(jié)約與循環(huán)利用體系。

【經(jīng)濟(jì)手段】：

一、資源節(jié)約與循環(huán)利用法的基本原則

《資源節(jié)約與循環(huán)利用法》確立了資源節(jié)約與循環(huán)利用工作的基本原則，為開(kāi)展資源節(jié)約與循環(huán)利用工作提供了遵循。這些基本原則包括：

1.合理開(kāi)發(fā)利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

資源節(jié)約與循環(huán)利用法的首要目的是合理開(kāi)發(fā)利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。該法要求在開(kāi)發(fā)利用資源時(shí)，必須遵循可持續(xù)發(fā)展原則，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，統(tǒng)籌考慮資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重。

2.堅(jiān)持循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用

資源節(jié)約與循環(huán)利用法的核心原則是堅(jiān)持循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。該法要求在生產(chǎn)、生活中優(yōu)先采用循環(huán)利用技術(shù)和工藝，減少資源消耗，盡可能地將廢棄物資源化、利用化，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

3.倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境

資源節(jié)約與循環(huán)利用法倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。該法要求政府、企業(yè)和個(gè)人都應(yīng)采取積極措施，減少資源消耗，減少污染排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

4.加強(qiáng)國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)全球資源危機(jī)

資源節(jié)約與循環(huán)利用法強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)全球資源危機(jī)。該法要求我國(guó)積極參與國(guó)際資源節(jié)約與循環(huán)利用合作，與其他國(guó)家和地區(qū)分享資源節(jié)約與循環(huán)利用的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，攜手應(yīng)對(duì)全球資源危機(jī)。

二、資源節(jié)約與循環(huán)利用法的基本原則的意義

資源節(jié)約與循環(huán)利用法的基本原則具有重要的意義。這些原則不僅為開(kāi)展資源節(jié)約與循環(huán)利用工作提供了遵循，而且也為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

資源節(jié)約與循環(huán)利用是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。通過(guò)踐行資源節(jié)約與循環(huán)利用的基本原則，可以有效減少資源消耗，減少污染排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

2.保障國(guó)家資源安全

我國(guó)是一個(gè)資源大國(guó)，但也是一個(gè)資源消耗大國(guó)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)資源的需求不斷增長(zhǎng)。踐行資源節(jié)約與循環(huán)利用的基本原則，可以有效減少資源消耗，保障國(guó)家資源安全。

3.促進(jìn)綠色發(fā)展

資源節(jié)約與循環(huán)利用是綠色發(fā)展的題中之義。通過(guò)踐行資源節(jié)約與循環(huán)利用的基本原則，可以有效減少資源消耗，減少污染排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而促進(jìn)綠色發(fā)展。

4.應(yīng)對(duì)全球資源危機(jī)

全球資源危機(jī)日益加劇，各國(guó)都在積極探索應(yīng)對(duì)之策。踐行資源節(jié)約與循環(huán)利用的基本原則，可以有效減少資源消耗，減少污染排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而應(yīng)對(duì)全球資源危機(jī)。第七部分資源節(jié)約與循環(huán)利用法的具體規(guī)定關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【再生資源回收利用的范圍】：

1.可回收利用的廢舊物品，包括廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢玻璃、廢紡織品、廢電子電器產(chǎn)品、廢電池、廢汽車、廢船舶等。

2.可循環(huán)利用的工業(yè)廢渣，包括鋼鐵渣、有色金屬渣、化工廢渣、建材廢渣、電力廢渣等。

3.可再生利用的農(nóng)業(yè)廢棄物，包括農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)林廢棄物等。

【再生資源回收利用的方式】：

#《再生資源回收利用與資源節(jié)約與循環(huán)利用法》中介紹的資源節(jié)約與循環(huán)利用法的具體規(guī)定

第一條立法目的

為促進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條基本原則

資源節(jié)約與循環(huán)利用的基本原則是：

（一）堅(jiān)持預(yù)防為主，全面推進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用；

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率；

（三）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)揮價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿作用，鼓勵(lì)資源節(jié)約與循環(huán)利用；

（四）堅(jiān)持科技創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高資源節(jié)約與循環(huán)利用水平；

（五）堅(jiān)持公眾參與，增強(qiáng)全民資源節(jié)約與循環(huán)利用意識(shí)。

第三條適用范圍

本法適用于下列活動(dòng)的資源節(jié)約與循環(huán)利用：

（一）生產(chǎn)、流通、消費(fèi)中的資源利用活動(dòng)；

（二）廢棄物的處置活動(dòng)；

（三）再生資源的回收利用活動(dòng)；

（四）相關(guān)服務(wù)的提供活動(dòng)。

第四條政府的職責(zé)

政府應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用，包括：

（一）制定資源節(jié)約與循環(huán)利用的政策、法規(guī)，并監(jiān)督實(shí)施；

（二）規(guī)劃和建設(shè)資源節(jié)約型和循環(huán)型社會(huì)，引導(dǎo)資源合理利用；

（三）推廣先進(jìn)的資源節(jié)約與循環(huán)利用技術(shù)和工藝，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人采用資源節(jié)約與循環(huán)利用技術(shù)和工藝；

（四）加強(qiáng)對(duì)資源節(jié)約與循環(huán)利用工作的監(jiān)督管理，取締違法行為；

（五）開(kāi)展資源節(jié)約與循環(huán)利用的宣傳教育活動(dòng)，提高全民資源節(jié)約與循環(huán)利用意識(shí)。

第五條企業(yè)的職責(zé)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用，包括：

（一）制定資源節(jié)約與循環(huán)利用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施；

（二）優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高資源利用效率，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生；

（三）回收利用本企業(yè)的廢棄物，并對(duì)本企業(yè)的廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理；

（四）開(kāi)展資源節(jié)約與循環(huán)利用的宣傳教育活動(dòng)，提高員工資源節(jié)約與循環(huán)利用意識(shí)。

第六條個(gè)人和家庭的職責(zé)

個(gè)人和家庭應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用，包括：

（一）養(yǎng)成節(jié)約資源的習(xí)慣，減少資源浪費(fèi)；

（二）選購(gòu)節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品，合理使用水、電、氣等資源；

（三）減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，并對(duì)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類收集和投放；

（四）積極參與資源節(jié)約與循環(huán)利用的宣傳教育活動(dòng)，提高資源節(jié)約與循環(huán)利用意識(shí)。

第七條鼓勵(lì)和支持措施

政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和支持資源節(jié)約與循環(huán)利用，包括：

（一）對(duì)資源節(jié)約與循環(huán)利用的企業(yè)和個(gè)人給予財(cái)政、稅收等方面的優(yōu)惠政策；

（二）對(duì)資源節(jié)約與循環(huán)利用的技術(shù)和工藝進(jìn)行研究和推廣；

（三）對(duì)資源節(jié)約與循環(huán)利用的宣傳教育活動(dòng)給予支持；

（四）其他鼓勵(lì)和支持措施。

第八條法律責(zé)任

違反本法的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以罰款，并限期改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）未按照規(guī)定制定資源節(jié)約與循環(huán)利用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者未按照本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）未按照規(guī)定回收利用本企業(yè)的廢棄物或者未對(duì)本企業(yè)的廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類收集和投放的；

（四）阻礙環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督管理的。

第九條附則

本法自1996年1月1日起施行。第八部分資源節(jié)約