農(nóng)村違法建設(shè)整治方案范文（7篇）

第農(nóng)村違法建設(shè)整治方案范文（7篇）

農(nóng)村違法建設(shè)整治方案范文（精選7篇）

農(nóng)村違法建設(shè)整治方案范文篇1

近年來，隨著城市建設(shè)的蓬勃發(fā)展，城市環(huán)境的日益美化，尤其房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，大幅度改善了人們的居住環(huán)境，提高了人們的生活質(zhì)量。但是，生活中有些人受拆遷利益驅(qū)使，非法占用土地進(jìn)行亂搭亂建，屢禁不止，形成愈演愈烈之勢，影響城市的整體規(guī)劃，影響建筑業(yè)市場的有序運(yùn)行，影響城市環(huán)境的美化。因此，為了人們居住環(huán)境的美好，城市規(guī)劃的有效實(shí)施，城市建設(shè)的有序運(yùn)行，強(qiáng)化城市違法建設(shè)管理勢在必行。我以為控制中小城市違法建設(shè)，除了嚴(yán)格實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以外，應(yīng)視本區(qū)域?qū)嶋H情況，由地方政府牽頭相關(guān)職能部門聯(lián)合出臺一些行之有效的管理規(guī)定，便于在查處違法建設(shè)過程中實(shí)際應(yīng)用。還應(yīng)組建一支素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍，制定一套完整的執(zhí)法程序，一套規(guī)范的管理制度。才能保障中小城市違法建設(shè)管理到位，保障人們居住環(huán)境的美化。

一、尋源斷水從頭抓起

控制中小城市亂搭亂建的違法行為，必須從頭抓起，也就是從建筑材料的來源查起。執(zhí)法主管部門可以通過政府協(xié)調(diào)，會(huì)同其他相關(guān)部門聯(lián)合出臺一些地方政策。如“城區(qū)建材運(yùn)輸管理通行證”、“建筑材料銷售管理規(guī)定”等等。小型建材運(yùn)輸車輛只有在取得建管部門發(fā)放的“建材運(yùn)輸管理通行證”后方可在城內(nèi)行駛。若要取得“建材運(yùn)輸通行證”，運(yùn)營人員必須攜帶建設(shè)方提供的工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證到建設(shè)管理部門，才能申辦到“城區(qū)建材運(yùn)輸管理通行證”。同時(shí)，該通行證只限于此工程運(yùn)輸建材所用。若運(yùn)往其他工地，必須按程序重新辦理建材運(yùn)輸管理通行證，實(shí)行“一證一工程”終結(jié)制等等。

因?yàn)椋话闼阶源罱?，或者大地新建，都難以辦理工程規(guī)劃許可證和工程施工許可證（禁止占用基本農(nóng)田建房），所以申請不到“城區(qū)建材運(yùn)輸管理通行證”，相關(guān)執(zhí)法部門可以聯(lián)合交管部門從建材運(yùn)輸?shù)脑搭^抓起，查處建材運(yùn)輸車輛，切斷違法建設(shè)建筑材料的來源，遏制違法建筑的發(fā)生。緩解城市違法建設(shè)擾亂城市規(guī)劃，擾亂建筑業(yè)市場，破壞城市環(huán)境美化，減輕城市違法建筑管理壓力。

二、查違嚴(yán)密拆違果斷

若要做到查違嚴(yán)密，必須有一支素質(zhì)過硬，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)秀的執(zhí)法隊(duì)伍，有吃苦耐勞，不為小利所惑，不為世故所困的工作精神，才能把這項(xiàng)做好，所以各小城鎮(zhèn)、縣（區(qū)）、市等必須建立一支專職的查處違法建設(shè)隊(duì)伍，才能維護(hù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的推進(jìn)，永葆家園環(huán)境的的美麗。

在嚴(yán)密查處違法建設(shè)工作中，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，依法予以拆除。拆除違法建設(shè)可以分兩類進(jìn)行，一是規(guī)模不大的，也就是一百平方米一下的在建的經(jīng)核查，確實(shí)屬違法建設(shè)的執(zhí)法大隊(duì)可以組織人員，直接進(jìn)行依法拆除；二是已建好的規(guī)模較大的違法建設(shè)，也就是一百平方米以上的`，包括臨時(shí)搭建的建筑物、構(gòu)筑物等，應(yīng)當(dāng)依照法律程序，由政府牽頭，組織相關(guān)部門，進(jìn)行多部門聯(lián)合執(zhí)法，將其拆除。

三、跟蹤管理謹(jǐn)防回潮

在執(zhí)法管轄區(qū)域內(nèi)，凡是查處過的違法建筑一定要跟蹤管理，建立檔案，定期復(fù)查，經(jīng)?；卦L。不能一拆了之，不管不問，過幾天又恢復(fù)，或者又蓋好了，甚至變本加厲，滋生了違建的惡性循環(huán)。因?yàn)楝F(xiàn)在的違法建設(shè)規(guī)模大、速度快，“一夜成樓”的常有之。如果巡查稍微懈怠，就會(huì)給違法建設(shè)管理造成很大壓力。另外攀比之風(fēng)日益風(fēng)行，你家拆了還能蓋，我也能，戶看戶，村看村，互相看，互相比，形成拆了蓋，蓋了拆，縷禁不止的現(xiàn)象，因此對違法建設(shè)查處務(wù)必要實(shí)行跟蹤管理，做到反復(fù)抓，抓反復(fù)。

四、關(guān)愛民生疏堵結(jié)合

在加強(qiáng)違法建設(shè)管理的同時(shí)，也要從實(shí)際出發(fā)想民眾所想，解百姓之憂。針對那些極少部分的住房特別困難的，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的弱勢群體，除了政府部門組織籌建的經(jīng)濟(jì)適用房和享受貧困戶購房政府補(bǔ)貼外。還應(yīng)有規(guī)劃部門牽頭，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)在城市邊緣規(guī)劃出適合貧困群體使用的小戶型用地，統(tǒng)一戶型，統(tǒng)一式樣，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，供給那些買不起經(jīng)濟(jì)適用房的貧困戶自建。貧困戶的自建申報(bào)手續(xù)必須經(jīng)過相關(guān)部門嚴(yán)格審理，符合條件的，才能發(fā)給自建住房《建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)施工許可證》等相關(guān)證件。違法建設(shè)管理部門，對那些已取得自建手續(xù)的自建戶必須進(jìn)行跟蹤管理，以防改變戶型，改變式樣，改變標(biāo)準(zhǔn)。

總之，城市違法建設(shè)整治不是某個(gè)部門的事，而是多個(gè)部門的事，所以要建立政府各部門的聯(lián)合執(zhí)法制度，加大執(zhí)法力度，切實(shí)履行職責(zé)。把違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)，減少管理部門的壓力，也減少違建戶的經(jīng)濟(jì)損失，節(jié)約社會(huì)資源。真正做到多部門的聯(lián)動(dòng)嚴(yán)控和對弱勢群體的關(guān)愛相結(jié)合，做到控制和發(fā)展的和諧統(tǒng)一，為城市規(guī)劃健康有序的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

農(nóng)村違法建設(shè)整治方案范文篇2

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快我縣新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)上級有關(guān)要求，經(jīng)局研究，決定制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過整治工作，實(shí)現(xiàn)和完成以下目標(biāo)任務(wù)：

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工和廣大人民群眾依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)的意識；

（二）全面遏制違章建筑勢頭，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序；

（三）實(shí)現(xiàn)違章建筑整治與農(nóng)房改造、建設(shè)用地復(fù)墾等工作的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；

（四）全面整治我縣城鄉(xiāng)違章建筑，建立和落實(shí)違章建筑長效管理機(jī)制。

二、整治對象

1、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)未依法取得規(guī)劃和土地批準(zhǔn)文件的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；

2、未按規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；

3、其他違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施條例》等法律、法規(guī)進(jìn)行建設(shè)的建筑。

三、實(shí)施步驟

整個(gè)整治工作計(jì)劃分4個(gè)階段進(jìn)行。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。

（1）建立組織機(jī)構(gòu)。局成立由徐采兵局長任組長，副局長熊春生、武裝部長彭國紅任副組長，執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)建股、質(zhì)安站相關(guān)人員為成員?！稗r(nóng)村違章建筑專項(xiàng)整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由執(zhí)法大隊(duì)鄧克華大隊(duì)長任辦公室主任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村違章建筑的整治工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員集中開展整治工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開情況分析會(huì)，及時(shí)研究解決整治工作中遇到的新情況和新問題，扎實(shí)推動(dòng)整治工作順利進(jìn)行。

（2）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開農(nóng)村違章建筑專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對全鎮(zhèn)開展違章建筑整治工作專項(xiàng)行為進(jìn)行部署，提出要求，明確任務(wù)和責(zé)任。要充分利用橫幅、標(biāo)語、櫥窗、發(fā)放資料等手段，積極宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施條例》等法律法規(guī)常識和開展農(nóng)村違章建筑整治工作的具體措施及重要意義，進(jìn)一步提高廣大人民群眾的法律意識、環(huán)境意識和文明意識，使整治工作的法律政策和決策部署家喻戶曉、深入人心。

2、集中處理階段。

這一階段主要有四方面的工作內(nèi)容：一是調(diào)查復(fù)核。在違章建筑排查摸底的基礎(chǔ)上，分片、分組上門進(jìn)行一次全面的復(fù)核，全面掌握違章建筑的性質(zhì)和類別；二是政策制定。審核確定審批對象，暫緩對象和拆除對象，制定具體的違章建筑處罰措施；三是送達(dá)文書。對審核確定予以拆除的違章建筑，向當(dāng)事人發(fā)出責(zé)令拆除處罰決定書；四是依法審批。對因政策調(diào)整變化后符合審批條件的違章建筑依法依規(guī)集中審批，辦理相關(guān)手續(xù)，對一時(shí)不符合條件但經(jīng)規(guī)劃調(diào)整后符合條件的列為暫緩對象，待規(guī)劃批準(zhǔn)及條件成熟后逐步給予審批辦理。

3、實(shí)施拆除階段。

（1）限時(shí)主動(dòng)拆除。鼓勵(lì)幫助違章建筑戶主動(dòng)拆除違章建筑。有違章建筑的單位和個(gè)人，自整治工作開始之日起，應(yīng)主動(dòng)向所在村申報(bào)，并在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除違章建筑。在自拆階段，各村要主動(dòng)上門宣傳政策、分析鼓勵(lì)形勢、講清道理、曉以利害，并采取有效措施解決群眾因拆除而出現(xiàn)的生產(chǎn)生活困難，為自行主動(dòng)拆除違章建筑提供良好環(huán)境。對愿意拆除，但自行拆除確有困難的，各村應(yīng)當(dāng)全力幫助拆除。

嚴(yán)格實(shí)行一戶一宅制度，推行拆舊建新政策。對農(nóng)村確因客觀原因造成、家庭符合建房條件、屬基本居住需要、符合村莊建設(shè)規(guī)劃或?qū)Υ迩f建設(shè)規(guī)劃影響不大的的違章建筑，在控制用地、不影響公共設(shè)施等條件下，可以保留新房拆除舊房。

（2）強(qiáng)制集中拆除。強(qiáng)制集中拆除一批嚴(yán)重違反土地法和規(guī)劃法的違章建筑。對應(yīng)當(dāng)拆除，又不愿意自行拆除，且在執(zhí)法程序到位后，拒不執(zhí)行處罰決定的違章建筑戶，要依法組織強(qiáng)制拆除?？h相關(guān)部門將對其采取停水、停電的措施。強(qiáng)制拆除按照一戶一預(yù)案，嚴(yán)格依照法律程序組織實(shí)施。

4、鞏固提高階段。

（1）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則，建立健全管理制度和機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，堅(jiān)決杜絕新違章建筑的發(fā)生。對在違章建筑整治活動(dòng)期間頂風(fēng)搶建的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要立即組織拆除，控制蔓延勢頭。同時(shí)加強(qiáng)違章建筑拆除后的項(xiàng)目建設(shè)、景觀綠化、土地整理和復(fù)墾工作。

（2）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好城鄉(xiāng)違章建筑整治工作的驗(yàn)收和總結(jié)工作，鞏固成果，督促村建立健全長效管理機(jī)制。

四、組織協(xié)調(diào)和責(zé)任分工

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施條例》的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)內(nèi)查處違反規(guī)劃行為的責(zé)任主體。城鄉(xiāng)違章建筑整治工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，工作量大而復(fù)雜，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)違章建筑整治工作的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。

五、工作要求

城鄉(xiāng)違章建筑整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、任務(wù)重、要求高，必須集中全鎮(zhèn)的力量，下最大的決心，采取最有力的措施，創(chuàng)造最靈活的機(jī)制予以推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作取得預(yù)期成效。

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識整治違章建筑的'重要性和必要性，全力以赴，務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按“屬地管理”的原則依照責(zé)任分工，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)解決問題；建立上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局，確保農(nóng)村違章建筑整治工作快速、有效推進(jìn)；要制定工作方案，安排精干人員專門從事此項(xiàng)工作，做到“三定三包”即：“定人員、定地段、定時(shí)限，包拆違、包安置、包穩(wěn)定”；要充分發(fā)揮村民代表的重要作用，將基層的責(zé)任明確起來，力量運(yùn)用起來，積極性調(diào)動(dòng)起來。

（二）精心操作，維護(hù)穩(wěn)定。既要嚴(yán)格、公開、公正執(zhí)法，做到統(tǒng)一政策，統(tǒng)一尺度，不允許亂開“口子”、擅自突破政策界限，又要以人為本，文明執(zhí)法，先禮后兵，做到把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障做在前，把疏導(dǎo)措施備在前，消除對抗，爭取理解，先易后難，有序推進(jìn)，重點(diǎn)突破，全面鋪開。要提前做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作預(yù)案，妥善處理矛盾復(fù)雜的違章建筑拆除案件，防止因工作方法簡單粗暴而激化矛盾，影響社會(huì)大局穩(wěn)定。

（三）強(qiáng)化宣傳，廣泛動(dòng)員。堅(jiān)持輿論先行，充分利用宣傳載體，大力宣傳整治違章建筑的重要性、必要性以及因違章建筑帶來的負(fù)面影響和不良后果，為開展農(nóng)村違章建筑整治攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造輿論氛圍。及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，編發(fā)工作簡報(bào)，搭建政策指導(dǎo)、信息溝通、推進(jìn)工作的平臺。深入開展思想教育工作，向違章建筑戶講清形勢、講透政策、講明危害。通過宣傳教育，引導(dǎo)廣大人民群眾主動(dòng)配合、積極參與整治行動(dòng)，同時(shí)對于典型違章建筑案例邀請新聞媒體予以公開曝光，形成強(qiáng)大的輿論攻勢，做到整治一處，教育一片。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，問責(zé)問效。鄉(xiāng)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村兩委成員和廣大黨員干部在整治違章建筑工作中要做到“三帶頭三不準(zhǔn)”，即帶頭支持整治違章建筑工作，不準(zhǔn)說、不準(zhǔn)做不利于整治違章建筑工作的話和事；帶頭做好本單位職工和親朋好友的工作，不準(zhǔn)為違章建筑戶說情、打招呼、寫條子；帶頭拆除自己的違章建筑，不準(zhǔn)拖全縣開展農(nóng)村整治違章建筑專項(xiàng)政治工作的后腿。要加大責(zé)任追究，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。對因思想不重視、工作不到位而影響整治工作進(jìn)度和成效，以及因處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人、參與或教唆他人阻礙違章建筑整治工作的黨員干部，嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，直至依法追究其刑事責(zé)任。

（五）鞏固成果，長效管理。堅(jiān)持完善“以塊為主，條塊結(jié)合”的城鄉(xiāng)違章建筑整治工作管理體制，建立壓力傳遞機(jī)制；堅(jiān)持從快、從重、從嚴(yán)查處違章建筑，進(jìn)一步完善違章建筑巡查機(jī)制，建立健全村級規(guī)劃或土地協(xié)管員和鄉(xiāng)國土監(jiān)察巡查員制度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、有效制止、快速拆除；進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)違章建筑整治基礎(chǔ)工作，完善各項(xiàng)管理制度；建立健全目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將城鄉(xiāng)違章建筑整治工作完成情況納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村目標(biāo)管理綜合考核，實(shí)行一票否決，并作為干部獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)。

農(nóng)村違法建設(shè)整治方案范文篇3

為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署和縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《小雄鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入為核心，深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為保證，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，緊緊圍繞自加壓力、爭先進(jìn)位、負(fù)重拼搏、重振雄風(fēng)，精心打造“平安小雄、生態(tài)小雄、活力小雄、潛力小雄”的發(fā)展思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。

二、目標(biāo)任務(wù)

新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：“五新一好”，即以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)；以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培育新農(nóng)民；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新型合作經(jīng)濟(jì)組織；以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌；以“親民、為民、富民”活動(dòng)為抓手，創(chuàng)造好班子，使村鎮(zhèn)基本達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生產(chǎn)安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧的文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

三、具體方法

積極借鑒“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，樹立新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目化管理理念，按照以“群眾需求定項(xiàng)目”的工作思路，深入調(diào)研、精心策劃項(xiàng)目庫建設(shè)，以下發(fā)《新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查表》和《擬建項(xiàng)目調(diào)查表》、召開村民代表會(huì)議、上門征詢等形式廣泛征求群眾、黨員干部、專家意見，集眾人智慧，抓好項(xiàng)目的排查、篩選和論證工作，以明確項(xiàng)目目標(biāo)要求、具體措施、投資概算和相應(yīng)責(zé)任人等為重點(diǎn)做好項(xiàng)目庫的策劃和細(xì)化工作。同時(shí)分類指導(dǎo)、量力而行，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、民主政治建設(shè)上，結(jié)合各村建設(shè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源優(yōu)勢，將全鎮(zhèn)項(xiàng)目分為基礎(chǔ)性項(xiàng)目、提高性項(xiàng)目和開發(fā)性項(xiàng)目。對于基礎(chǔ)性項(xiàng)目，重點(diǎn)要解決群眾目前最關(guān)心、最迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如“三清四改”、農(nóng)業(yè)設(shè)施等基礎(chǔ)項(xiàng)目。對于條件較好的村，鼓勵(lì)其建設(shè)提高性項(xiàng)目，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)向更高層次發(fā)展。

四、主要措施

按照因地制宜、量力而行、政府引導(dǎo)、以民為主的原則，突出“富裕農(nóng)民、改善環(huán)境、社會(huì)和諧”三個(gè)重點(diǎn)，積極實(shí)施四大工程。目前小雄鎮(zhèn)各村初步確定五年規(guī)劃項(xiàng)目共678個(gè)，計(jì)劃總投資5019萬元；列入鎮(zhèn)級項(xiàng)目45個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，新村建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，年內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目26個(gè)。

1、實(shí)施農(nóng)民增收“千元”工程。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃編制要求，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)濱海丘陵、灘涂、山林等資源豐富優(yōu)勢，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育項(xiàng)目庫規(guī)劃中總投資2164萬元，91個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展，主要是以放養(yǎng)鋸緣青蟹，脊尾白蝦，縊蟶、牡蜊等水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)基地和青蟹品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣工作為依托，以蜍下村大棚西瓜基地、塔坑村竹筍兩用林基地、官塘村西蘭花基地、毛洋村盆景基地和東灣村苗木基地、上董村羅漢松種植基地、西岑等村“烏牛早”茶葉基地進(jìn)一步鞏固擴(kuò)建為抓手，加快推進(jìn)特色水產(chǎn)、特色水果、特色蔬菜等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展獺兔、長毛兔等特色畜牧業(yè)養(yǎng)殖，培育高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社工作，發(fā)展農(nóng)技示范戶，提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和推廣市場營銷的能力和水平。

積極發(fā)揮環(huán)浦壩港工業(yè)聚集區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，營造良好的投資環(huán)境，狠抓招商引資工作，積極推進(jìn)鞋業(yè)“回歸工程”，引導(dǎo)小雄籍外出辦廠能人回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或以其他方式為小雄的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，有選擇地發(fā)展特色工業(yè)和家庭作坊式生產(chǎn)。當(dāng)前重點(diǎn)是要加大農(nóng)業(yè)科技推廣，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收“千元”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！甭涞綄?shí)處。

2、實(shí)施新村建設(shè)“126”工程。繼續(xù)利用土地整理、十百工程等有關(guān)政策導(dǎo)向，在前幾年工作的.基礎(chǔ)上，積極實(shí)施新村建設(shè)“126”工程。即鎮(zhèn)政府各辦公室分別聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)村，每村完成兩項(xiàng)以上新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)每年完成60個(gè)以上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)前期調(diào)研，列入今年開始實(shí)施的項(xiàng)目共435個(gè)，重點(diǎn)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村飲用水改造工程，同時(shí)大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，建立畜禽集中飼養(yǎng)點(diǎn)，建造公廁，建立村莊衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，提高農(nóng)村信息化水平，繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，力求把“村容整治”真正落到實(shí)處。

3、實(shí)施“文化興鎮(zhèn)”工程。大力發(fā)展農(nóng)村科教文化事業(yè)，促進(jìn)村民各方面素質(zhì)的全面提升，選派鎮(zhèn)屬

機(jī)關(guān)單位、中小學(xué)中的文藝骨干到各村擔(dān)任村級文化指導(dǎo)員，開展以“我愛我家”為主題的娛樂比賽、文藝匯演等活動(dòng)，使村民增強(qiáng)對家鄉(xiāng)發(fā)展的使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。激發(fā)參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情和激情。繼續(xù)推進(jìn)村級文化俱樂部建設(shè)，同時(shí)積極發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村文化俱樂部的作用，豐富群眾文化生活，并嘗試擴(kuò)展、延伸農(nóng)村文化俱樂部的功能，把俱樂部改造成村級農(nóng)民培訓(xùn)站，加大農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)新一代高素質(zhì)的新農(nóng)民。同時(shí)大力支持共青團(tuán)、婦聯(lián)、老人協(xié)會(huì)在農(nóng)村開展各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心的建設(shè)，把“鄉(xiāng)風(fēng)文明”落到實(shí)處。

4、實(shí)施“一對好搭檔”工程。以協(xié)調(diào)村黨支部書記和村委會(huì)主任關(guān)系為重點(diǎn)加強(qiáng)村級兩委班子建設(shè)，進(jìn)一步明確黨支部書記和村委會(huì)主任的職責(zé)，理順關(guān)系，強(qiáng)化黨支部的核心作用，同時(shí)貫徹好民主集中制，積極推進(jìn)“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度和議事規(guī)則建設(shè)，規(guī)范決策程序。通過黨校培訓(xùn)、交流、外出考察等形式培養(yǎng)和強(qiáng)化村黨支部書記和村委會(huì)主任的科學(xué)理論素養(yǎng)和政治素養(yǎng)，唱好“將相和”，切實(shí)提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和村兩委的戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步規(guī)范村級黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”、村級重大事務(wù)票決制，村級財(cái)務(wù)聯(lián)審聯(lián)簽和村帳鎮(zhèn)代管等工作。同時(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，以村級綜治工作站建設(shè)為龍頭，建立為民服務(wù)長效機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、治安防范應(yīng)對機(jī)制，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的農(nóng)村社會(huì)新秩序，確?！肮芾砻裰鳌甭涞綄?shí)處。

五、組織落實(shí)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整合資源。組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，成立以黨委書記為組長的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排、決策新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的重大事宜，研究、協(xié)調(diào)、解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并抽調(diào)6名鎮(zhèn)里工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。同時(shí)，實(shí)行辦公室分片包干和脫產(chǎn)干部聯(lián)村責(zé)任制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村新農(nóng)村建設(shè)工作，從而形成工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好創(chuàng)建局面。

二是廣泛動(dòng)員、營造氛圍。要采取有力措施，利用標(biāo)語、板報(bào)、宣傳廣告欄、廣播電視宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作意義，營造人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的“大合唱”，真正讓老百姓認(rèn)識到新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)主體是群眾，得益的也是群眾，從而變“要我建”為“我要建”。同時(shí)充分利用第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，組織村干部參觀學(xué)習(xí)示范村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過典型引路，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的具體成效，以點(diǎn)帶面，激發(fā)農(nóng)民積極性，為開展新農(nóng)村建設(shè)營造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

農(nóng)村違法建設(shè)整治方案范文篇4

根據(jù)縣委縣政府對依法拆除違法違章建筑工作任務(wù)的統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，經(jīng)研究決定，就目前違法違章建設(shè)現(xiàn)狀，積極開展又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)拆除或整治工作，重在違章搭建的拆除，特制定如下實(shí)施方案：

一、成立違法建設(shè)整治工作專項(xiàng)機(jī)構(gòu)

成立又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)書記擔(dān)任，副組長為鎮(zhèn)長、副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)副書記。

鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城建辦，辦公室主任由解同志擔(dān)任，劉擔(dān)任副主任。

二、整治區(qū)域及整治時(shí)間

對全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)采取三區(qū)域劃分方式進(jìn)行分別整治。金堂大道沿線、又新連接線沿線、又新場鎮(zhèn)建成區(qū)、永樂柏山旅游環(huán)線、背街小巷、危房范圍內(nèi)分為督查整治區(qū)域，違章搭建物必須進(jìn)行限期拆除或進(jìn)行合法整治，要求必須在8月中完成；永樂場鎮(zhèn)、金樂路沿線、鎮(zhèn)域節(jié)點(diǎn)、美麗新村建設(shè)范圍內(nèi)為重點(diǎn)整治區(qū)域，整治期限為12月底；村組道路、鎮(zhèn)域其它區(qū)域劃分為第三類，為長久整治區(qū)域，整治時(shí)間為20__年4月—20__年4月。

三、整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）整治內(nèi)容：集體土地上的違法建設(shè)；國有土地上的違法建設(shè)；占用公共空間及公共綠地亂搭亂建（構(gòu)）筑物；省道、縣道及鄉(xiāng)村公路控制紅線范圍內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物；房前屋后亂搭亂建的圈舍、棚區(qū)等（違章搭建重點(diǎn)為藍(lán)色彩鋼棚）。

（二）整治標(biāo)準(zhǔn)：屋頂違章搭建的彩鋼棚、占用公共空間及公共綠地違章搭建的建（構(gòu)）筑物一律進(jìn)行整改或拆除。占用公共空間及公共綠地違章建（構(gòu)）筑物拆除后，由違建戶自行按原規(guī)劃進(jìn)行恢復(fù)；農(nóng)村居民房屋確權(quán)頒證后違法占用集體土地修建的房屋一律進(jìn)行整改或拆除；國有土地上未經(jīng)批準(zhǔn)修建的房屋一律進(jìn)行整改或拆除；房前屋后的亂搭亂建區(qū)拆除后進(jìn)行恢復(fù)。實(shí)施方案宣布后，新增違法建設(shè)一律拆除。

四、整治責(zé)任分工

又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)的違法建設(shè)整治工作。辦公室另設(shè)宣傳小組，負(fù)責(zé)違章違法建設(shè)的宣傳工作。

國土負(fù)責(zé)違法用地的查處，城建負(fù)責(zé)違法建設(shè)的查處，城管負(fù)責(zé)違章搭建的查處，群工辦負(fù)責(zé)違章建設(shè)的法律解釋及咨詢。

村社區(qū)負(fù)責(zé)違章違法建設(shè)的制止及舉報(bào)，并協(xié)助城建辦對違章違法建設(shè)構(gòu)建物進(jìn)行全面拆除。

各村組組長負(fù)責(zé)清查本組國有土地、集體土地上的違章違法建設(shè)，并實(shí)事求是的進(jìn)行上報(bào)；負(fù)責(zé)遏制違章違法建設(shè)的修建。

五、整治措施

全鎮(zhèn)采取分片分區(qū)，由各村村委及駐村領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人具體落實(shí)。全鎮(zhèn)共13個(gè)村及社區(qū)、6個(gè)重要點(diǎn)位成片區(qū)。共19個(gè)片區(qū)，并逐一落實(shí)到各片區(qū)村委，安排駐村小組進(jìn)行及時(shí)督查，每個(gè)片區(qū)安排具體落實(shí)時(shí)限。在時(shí)限要求內(nèi)采取每周一例會(huì)，及時(shí)匯報(bào)整治情況及存在問題。整治時(shí)限內(nèi)要求各片區(qū)必須嚴(yán)格按照要求完成。

六、整治獎(jiǎng)懲措施

1、對違建戶一經(jīng)發(fā)現(xiàn)拆除后，再次修建的`，給予違建戶及施工方一定的罰款。并吊銷施工工匠的施工資格，三年內(nèi)不能在又新范圍內(nèi)進(jìn)行修建任何工程，當(dāng)?shù)剞r(nóng)電員給違建戶配電的建議由江源電力公司取消其電工資格。

2、對村組未能及時(shí)整治及上報(bào)違建情況的，給予該組組長停發(fā)半年工資、該村村委及相關(guān)負(fù)責(zé)人給予扣除半年工作績效的懲治。對造成嚴(yán)重后果的將對責(zé)任人進(jìn)行追究相關(guān)法律責(zé)任。

3、對鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出現(xiàn)整治不力的情況，取消當(dāng)年評優(yōu)資格，造成嚴(yán)重后果的將對責(zé)任人進(jìn)行追究相關(guān)法律責(zé)任。

4、采取對各村（社區(qū)）進(jìn)行“一季度一考核制度”，對當(dāng)季度各村（社區(qū)）對違章違法建設(shè)的拆除或整治工作按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的，給予一季度村委每人500元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

農(nóng)村違法建設(shè)整治方案范文篇5

為深入貫徹省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”方針，大力推進(jìn)我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工作，按照省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)工作總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本考評方案。

一、工作目標(biāo)及任務(wù)

20__年全鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)7個(gè)一般自然村新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)（詳細(xì)名單見附件2）。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，大力開展村莊整治建設(shè)，積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合治理，配套公共服務(wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，全面推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級。

1、編制建設(shè)規(guī)劃。以村為單位編制新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)規(guī)劃，重點(diǎn)做好村莊整治建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)村民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生側(cè)、住整潔房、居優(yōu)美村”目標(biāo)。規(guī)劃要預(yù)留發(fā)展空間，使村莊能夠建成農(nóng)民永久居住點(diǎn)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)搞好改路、改水、改廁、改房、改欄。積極開展籌資籌勞工作，建設(shè)點(diǎn)通組路、通戶路硬化率達(dá)100%以上，自來水入戶率達(dá)100%以上，水沖廁普及率100%以上，無破爛舊房和人畜混居。

3、公共環(huán)境建設(shè)。重點(diǎn)開展清垃圾、清淤泥、清路障及拆除破舊欄廁等“三清一拆”工作，搞好垃圾處理和村莊綠化等。生活垃圾實(shí)現(xiàn)專人收集、轉(zhuǎn)運(yùn)或集中處理，保潔制度完備，村內(nèi)干凈整潔。

4、活動(dòng)場所建設(shè)。根據(jù)村莊規(guī)劃和現(xiàn)有條件，充分利用空地和空閑房屋，建設(shè)理事會(huì)辦公及村民文化體育活動(dòng)場所，如圖書室、老年活動(dòng)室、健身廣場等，豐富村民文化體育生活。

5、“一村一品”培育。有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特別是有特色產(chǎn)業(yè)的村莊，要大力發(fā)展一村一品，積極培育專業(yè)大戶，推進(jìn)合作經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

二、考評辦法

設(shè)新農(nóng)村建設(shè)工作考評分值100分，按照新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，由鎮(zhèn)新村辦按照“一支隊(duì)伍、一把尺子”要求組織人員，到點(diǎn)逐項(xiàng)逐戶核實(shí)工作進(jìn)度，并定期通報(bào)結(jié)果，詳細(xì)考評標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容見附件1。

三、考核措施

1、召開流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)。以不同階段工作重點(diǎn)在5月30日和9月__日兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作進(jìn)度為依據(jù)，召開兩次流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)。組織黨政班子成員和相關(guān)站所分別到工作進(jìn)度最好和最差的兩個(gè)村召開現(xiàn)場調(diào)度會(huì)，工作好的介紹經(jīng)驗(yàn)，工作差的作出檢討說明原因。5月30日前的工作重點(diǎn)是理事會(huì)組建、管理規(guī)劃和環(huán)境、廁所整改；9月__日前全面完成新農(nóng)村建設(shè)工作。

2、注重平時(shí)考核。從4月份開始，對各村點(diǎn)實(shí)行一月一考評制度，由鎮(zhèn)新村辦工作人員按實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)并排位。對連續(xù)兩次倒數(shù)第一或連續(xù)兩個(gè)月無工作進(jìn)展的村，由鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)對村書記進(jìn)行誡勉談話。第三個(gè)月仍然倒數(shù)第一或無工作進(jìn)展的，對村書記給予組織措施處理。同時(shí)，視全鎮(zhèn)工作進(jìn)度，不定期對工作落后的村進(jìn)行書面通報(bào)批評。每通報(bào)一次在村級目標(biāo)考評總分中扣5分。對在年終考評“三改”未達(dá)100%的'村點(diǎn)給予一票否決，取消年終各項(xiàng)評先評優(yōu)。

3、實(shí)行重點(diǎn)扶持。對在4月30日前達(dá)到準(zhǔn)入條件的村，即完成三清一拆、成立理事會(huì)及有理事會(huì)辦公場所，鎮(zhèn)政府將預(yù)先撥付2萬元啟動(dòng)資金。5月30日前未達(dá)到準(zhǔn)入條件的不予撥付啟動(dòng)資金。對工作積極、進(jìn)度較快且工作有特色有亮點(diǎn)的建設(shè)點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委政府將給予資金傾斜，重點(diǎn)打造。

四、工作要求

1、高度重視，迅速啟動(dòng)。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)民生實(shí)事，是我鎮(zhèn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作的重要平臺和渠道。各點(diǎn)務(wù)必高度重視，強(qiáng)化宣傳，營造氛圍，迅速啟動(dòng)三清一拆三改等工作。

2、明確責(zé)任，抓好落實(shí)。為了抓好建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，按照駐村包片的原則，每個(gè)村點(diǎn)明確了抓點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和干部（詳見附件2）。各抓點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和干部要深入建設(shè)點(diǎn)，真正沉下去，督促指導(dǎo)好建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

3、創(chuàng)新創(chuàng)特，打造亮點(diǎn)。各建設(shè)點(diǎn)要結(jié)合各點(diǎn)實(shí)際和特色，圍繞新型社區(qū)、精準(zhǔn)扶貧、公共服務(wù)等方面工作，科學(xué)布局，創(chuàng)新創(chuàng)特，打造全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的特色和亮點(diǎn)。

農(nóng)村違法建設(shè)整治方案范文篇6

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于開展農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治工作（簡稱“兩違”問題清理整治）的系列文件精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我鎮(zhèn)“兩違”問題清理整治工作，維護(hù)法律尊嚴(yán)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《建筑工程施工許可管理?xiàng)l例》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，以及《宜章縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜章縣開展農(nóng)村建房“兩違”問題清理整治工作方案的通知》（宜政辦函〔20__〕7號）文件，按照“嚴(yán)控增量、消化存量”的要求，摸清基本情況，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，分類施策整治，切實(shí)解決好我鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題，進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)村建房秩序，保障廣大群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村建房步入規(guī)范化軌道。

二、清理整治時(shí)間和目標(biāo)任務(wù)

從20__年3月至20__年2月底，開展為期二年的清理整治，按照“拆除一批、整治一批、規(guī)范一批、辦證一批”的工作要求，達(dá)到全鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題基本處置到位的目標(biāo)。

三、清理整治范圍和對象

（一）清理整治的范圍

玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地范圍內(nèi)未取得用地、規(guī)劃許可或未按用地、規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的違法占地和違法建設(shè)的行為。其中，縣城規(guī)劃區(qū)30平方公里建設(shè)用地范圍內(nèi)“兩違”問題清理整治按照《宜章縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜章縣中心城區(qū)國土領(lǐng)域歷史遺留問題清理整治工作方案的通知》（宜政辦函〔20__〕16號）《宜章縣人民政府辦公室關(guān)于開展縣中心城區(qū)國土領(lǐng)域歷史遺留問題清理整治工作的意見》（宜政辦發(fā)〔20__〕4號）處理。鎮(zhèn)域內(nèi)國有土地上的違法占地和違法建設(shè)由縣清理整治辦處理。單位或者個(gè)人以交易或經(jīng)營為目的'非法占用集體土地上的建房，上報(bào)縣清理整治辦依法轉(zhuǎn)為國有出讓土地處理。

（二）清理整治的內(nèi)容

從1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》施行至20__年7月3日國務(wù)院召開農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議期間，對農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)行為進(jìn)行集中清理整治。包括：未批先占（建）、少批多占（建）、批低建高、批此建彼的行為；以及非法建設(shè)經(jīng)營小產(chǎn)權(quán)房、非本村村民購買集體土地私自建房、集體經(jīng)濟(jì)組織成員非法占用集體土地建房等行為。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（20__年3月）

召開鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治工作會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員部署，各村(社區(qū))發(fā)布《宜章鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治工作的通告》，采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車、新聞媒體報(bào)道等多種方式，廣泛宣傳清理整治工作的重要意義，形成清理整治工作的強(qiáng)大聲勢，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺抵制和制止農(nóng)村建房各類違法違規(guī)行為。

（二）調(diào)查摸底（20__年3月至20__年4月）

各村（社區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地的各類違法違規(guī)行為進(jìn)行地毯式摸排和初步認(rèn)定，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)排查摸底情況，對排查出的問題逐一登記、建立臺賬，并按要求在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。各村（社區(qū)）排查摸底工作要在20__年4月15日前完成，排查情況、工作臺賬等相關(guān)資料匯總上報(bào)玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治辦公室（簡稱：玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村“兩違”清理整治辦），不得漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)，否則將視情節(jié)對村（社區(qū)）和相關(guān)人員啟動(dòng)問責(zé)程序。

（三）分類處理（20__年4月至20__年12月）

根據(jù)調(diào)查摸底掌握的情況，對清理出來的違法違規(guī)行為，督促相關(guān)單位及個(gè)人主動(dòng)申報(bào)并自行整改。對在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的，由玉溪鎮(zhèn)按照既定方案統(tǒng)一進(jìn)行處理，情況特殊的上報(bào)縣農(nóng)村“兩違”清理整治辦牽頭組織相關(guān)職能部門研究制定處理意見。對影響惡劣又拒不自行整改的，依法依規(guī)堅(jiān)決實(shí)施強(qiáng)制拆除。對符合規(guī)定的，按照有關(guān)政策進(jìn)行處罰，在繳清罰款及相關(guān)稅費(fèi)后，由玉溪鎮(zhèn)及時(shí)補(bǔ)充辦理審批手續(xù)。對阻撓或煽動(dòng)老弱病殘阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)、辱罵毆打執(zhí)法人員的，要嚴(yán)格依法處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。通過清理整治，達(dá)到“拆除一批、整治一批、規(guī)范一批、辦證一批”的目的。

（四）回顧總結(jié)（20__年1月至20__年2月）

清理整治工作結(jié)束后，玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村“兩違”清理整治辦、相關(guān)部門、各村要將清理整治情況、處理結(jié)果等相關(guān)資料匯總歸檔，為縣農(nóng)村“兩違”清理整治辦對整治工作進(jìn)行驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。

五、工作要求

1、組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設(shè)問題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由玉溪鎮(zhèn)黨委書記姚高練任顧問，黨委副書記、鎮(zhèn)長謝小軍任組長，黨委副書記劉松，黨委委員、人大主席姚金財(cái)任副組長，駐村領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)村“兩違”清理整治辦、鎮(zhèn)建房辦、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)司法所、派出所、村（社區(qū)）的單位負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清理整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)司法樓三樓，由陳鋒華同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常調(diào)度和清理整治工作的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)不再進(jìn)行調(diào)整，由接替其工作崗位的人員繼續(xù)負(fù)責(zé)履行工作職責(zé)。各村（社區(qū)）要成立領(lǐng)導(dǎo)小組組建工作專班和巡查隊(duì)伍，并明確一名“兩違”清理整治專干，以書面材料的形式將名單和聯(lián)系方式在3月15日前報(bào)鎮(zhèn)“兩違”清理整治辦公室。

2、宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍。要大力宣傳“兩違”整治的重要意義和基本原則，一是要組織召開好三個(gè)會(huì)議：召開鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一班子思想，召開全鎮(zhèn)干部職工和村（社區(qū)）支部書記會(huì)議部署整治工作，召開各村（社區(qū)）的兩委會(huì)、黨員會(huì)及村民代表會(huì)議開展宣傳發(fā)動(dòng)。二是鎮(zhèn)