2020年注冊安全工程師《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》1

2020年注冊安全工程師《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》新舊教材對比

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《消防法》第十條“對消防設(shè)計文件的備案和抽查

作出了規(guī)定，要求按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，除另有規(guī)定外，建

設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個工作

132132日內(nèi)，將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行抽查?！备臑椤皩ο?/p>

設(shè)計審查驗收作出規(guī)定。明確對按照國家工程建設(shè)

消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，實行

建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收制度?！?/p>

《消防法》第十一條規(guī)定“國務(wù)院公安部門規(guī)定的

大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單

位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審

132132核。公安機關(guān)消防機構(gòu)依法對審核的結(jié)果負(fù)責(zé)?！?/p>

改為“國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊

建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送住房

和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

《消防法》第十一條規(guī)定“國務(wù)院公安部門規(guī)定的

大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單

位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審

132132核。公安機關(guān)消防機構(gòu)依法對審核的結(jié)果負(fù)責(zé)?！?/p>

改為“國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊

建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送住房

和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

依法對審查的結(jié)果負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位

申請領(lǐng)取施工許可證或者申請批準(zhǔn)開工報告時應(yīng)當(dāng)提供滿足施工

需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料?！?/p>

依法對審查的結(jié)果負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位

申請領(lǐng)取施工許可證或者申請批準(zhǔn)開工報告時應(yīng)當(dāng)提供滿足施工

需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。”

132132《消防法》第十二條“對消防設(shè)計未經(jīng)審核，或者消防設(shè)計不合格

的法律后果提出了明確要求，依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行

消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)

責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工

單位不得施工；其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格

的，應(yīng)當(dāng)停止施工?！备臑椤皩ο涝O(shè)計未經(jīng)審核，或者消防設(shè)

計不合格的法律后果提出了明確要求。特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計

審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建

設(shè)工程，建設(shè)單位未提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資

料的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證或者批準(zhǔn)開工報告。”

132132《消防法》第十二條“對消防設(shè)計未經(jīng)審核，或者消防設(shè)計不合格

的法律后果提出了明確要求，依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行

消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)

責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工

單位不得施工；其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格

的，應(yīng)當(dāng)停止施工?！备臑椤皩ο涝O(shè)計未經(jīng)審核，或者消防設(shè)

計不合格的法律后果提出了明確要求。特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計

審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建

設(shè)工程，建設(shè)單位未提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資

料的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證或者批準(zhǔn)開工報告?！?/p>

132132《消防法》第十三條“對消防驗收和備案、抽查作出了規(guī)定，要求

按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣

工，應(yīng)依照規(guī)定進行消防驗收、備案。依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建

設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其

他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。”

改為“對消防驗收和備案、抽查作出了規(guī)定。國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請消防驗收的建設(shè)工程竣工，建設(shè)單位應(yīng)

當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗收。前款規(guī)定以外的其

他建設(shè)工程建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當(dāng)報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備

案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進行抽查。依法應(yīng)當(dāng)進行消防

驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止

132132《消防法》第十三條“對消防驗收和備案、抽查作出了規(guī)定，要求

按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣

工，應(yīng)依照規(guī)定進行消防驗收、備案。依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建

設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其

他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用?！?/p>

改為“對消防驗收和備案、抽查作出了規(guī)定。國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請消防驗收的建設(shè)工程竣工，建設(shè)單位應(yīng)

當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗收。前款規(guī)定以外的其

他建設(shè)工程建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當(dāng)報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備

案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進行抽查。依法應(yīng)當(dāng)進行消防

驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止

投人使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用?！?/p>

132132《消防法》第十五條“建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的

縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查。”

改為“建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方

人民政府消防救援機構(gòu)申請消防安全檢查?！?/p>

133133《消防法》第十七條“要求縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機

構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身

傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點

單位，并由公安機關(guān)報本級人民政府備案。”改為“縣級以上地方

人民政府消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)

可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)

域內(nèi)的消防安全重點單位，并由應(yīng)急管理部門報本級人民政府備

O

133133《消防法》第十七條“要求縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機

構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身

傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點

單位，并由公安機關(guān)報本級人民政府備案?！备臑椤翱h級以上地方

人民政府消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)

可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)

域內(nèi)的消防安全重點單位，并由應(yīng)急管理部門報本級人民政府備

案?！?/p>

133133《消防法》第二十四條“實行強制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品目錄，由

國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門制定并公布?！备?/p>

為“實行強制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品目錄，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)

督部門會同國務(wù)院應(yīng)急管理部門制定并公布。”

133133《消防法》第二十四條“實行強制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品目錄，由

國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門制定并公布?！备?/p>

為“實行強制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品目錄，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)

督部門會同國務(wù)院應(yīng)急管理部門制定并公布。”

133133《消防法》第二十四條新增”依照本條規(guī)定經(jīng)強制性產(chǎn)品認(rèn)證合格

或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品，國務(wù)院應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)予以公

布?！?/p>

133133《消防法》第二十四條新增“依照本條規(guī)定經(jīng)強制性產(chǎn)品認(rèn)證合格

或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品，國務(wù)院應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)予以公

布?！?/p>

133133《消防法》第三十六條“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定

建立公安消防隊、專職消防隊”改為“縣級以上地方人民政府應(yīng)

當(dāng)按照國家規(guī)定建立國家綜合性消防救援隊、專職消防隊”

133133《消防法》第三十六條“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定

建立公安消防隊、專職消防隊”改為“縣級以上地方人民政府應(yīng)

當(dāng)按照國家規(guī)定建立國家綜合性消防救援隊、專職消防隊”

133133《消防法》第三十七條“公安消防隊”改為“國家綜合性消防救援

隊”

134134《消防法》第三十九條“（4）前三項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、

距離公安消防隊較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)。”改為“（4）前三項規(guī)定

以外的火災(zāi)危險性較大、距離國家綜合性消防救援隊較遠(yuǎn)的其他

大型企業(yè)?！?/p>

134134《消防法》第三十九條“（4）前三項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、

距離公安消防隊較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)?！备臑椤埃?）前三項規(guī)定

以外的火災(zāi)危險性較大、距離國家綜合性消防救援隊較遠(yuǎn)的其他

大型企業(yè)。”

134134《消防法》第三十九條“（5）距離公安消防隊較遠(yuǎn)、被列為全國重

點文物保護單位的古建筑群的管理單位?！备臑椤埃?）前三項規(guī)

定以外的火災(zāi)危險性較大、距離國家綜合性消防救援隊較遠(yuǎn)的其

他大型企業(yè)。”

134134《消防法》第三十九條“（5）距離公安消防隊較遠(yuǎn)、被列為全國重

點文物保護單位的古建筑群的管理單位。”改為“（4）前三項規(guī)

定以外的火災(zāi)危險性較大、距離國家綜合性消防救援隊較遠(yuǎn)的其

他大型企業(yè)?！?/p>

134134四、監(jiān)督檢查的規(guī)定“公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機關(guān)、團儂企業(yè)、

事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。公安

機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱忠的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)

單位或者個人立即采取措施消除隱患不及時消除隱忠可能嚴(yán)重威

脅公共安全的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者

場所采取臨時查封措施。公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)

現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)

現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)

書面報告本級人民政府。公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按

照法定的職權(quán)和程序進行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢

查。”

改為“消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消

防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。消防救授機構(gòu)在消防監(jiān)

督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取

措施消除隱忠;不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防教

援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。消

防救援機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防

設(shè)施不符合消防安全要求或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重

大火災(zāi)隱

134134四、監(jiān)督檢查的規(guī)定“公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機關(guān)＞團儂企業(yè)、

事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。公安

機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱忠的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)

單位或者個人立即采取措施消除隱患不及時消除隱忠可能嚴(yán)重威

脅公共安全的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者

場所采取臨時查封措施。公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)

現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)

現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)

書面報告本級人民政府。公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按

照法定的職權(quán)和程序進行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢

查?！?/p>

改為“消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消

防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。消防救授機構(gòu)在消防監(jiān)

督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取

措施消除隱忠;不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防教

援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。消

防救援機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防

設(shè)施不符合消防安全要求或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重

大火災(zāi)隱

忠的，應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急管理部門書面報告本級人民政府。住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)主管部門消防教援機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程

序進行消防設(shè)計審查、消防驗收備案抽查和消防安全檢查?！?/p>

134134（一）建設(shè)工程和公眾聚集場所消防安全違法行為的法律責(zé)缶“責(zé)

令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)"”增改為“由住房和城鄉(xiāng)

建設(shè)主管部門、消防救授機構(gòu)按照各自職權(quán)責(zé)令停止施工、停止

使用或者停產(chǎn)停業(yè)”

134135（一）建設(shè)工程和公眾聚集場所消防安全違法行為的法律責(zé)任，

“（1）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工

程”改為“（1）依法應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計審查的建設(shè)工程”

134135（一）建設(shè)工程和公眾聚集場所消防安全違法行為的法律責(zé)任，

“（2）消防設(shè)計經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法抽查不合格，不停止施

工的。（3）依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者

消防驗收不合格，擅自投入使用的，（4）建設(shè)工程投入使用后經(jīng)

公安機關(guān)消防機構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的?！备臑椤埃?）

依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建設(shè)工程未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不

合格，擅自投人使用的。（3）其他建設(shè)工程驗收后經(jīng)依法抽查不合

格，不停止使用的。''

134135（一）建設(shè)工程和公眾聚集場所消防安全違法行為的法律責(zé)任，

“（5）公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安

全要求?…”改為”（4）公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查

不符合消防安全要求..."

135135“建設(shè)單位未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)

備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案

的，責(zé)令限期改正，處五千元以下罰款?！备臑椤敖ㄔO(shè)單位未依照

本

法規(guī)定將消防設(shè)計文件報住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)主管部門備案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主

管部門責(zé)令限期改正，處五千元以下罰

款?！?/p>

第五節(jié)中華人民共和國建筑145145二、建筑許可

法19年（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，己經(jīng)

取得規(guī)劃許可證

20年改為（2）依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃

許可證的，己經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可

證。

刪除19年（7）建設(shè)資金己經(jīng)落實（8）法

律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

第五章安全生產(chǎn)相關(guān)法律無變化

第六章安全生產(chǎn)行政法規(guī)

第一節(jié)安全生產(chǎn)許可證條例第一節(jié)安全生產(chǎn)許207208（五）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒

可證條例發(fā)和管理

2.發(fā)證機關(guān)：內(nèi)容變化

208209（七）中央管理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒

發(fā)和管理

2.發(fā)證機關(guān)：刪除“建設(shè)主管部門和民用

爆炸物....部門”

第八節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察條第八節(jié)特種設(shè)備安

例全監(jiān)察條例

273274（一）特種設(shè)備的概念新增“根據(jù)定義

如下”

1.鍋爐：新增“額定功率大于0.1兆

瓦”的有機...鍋爐

壓力管道：內(nèi)容變化

電梯：新增“非公共場所.???除外”

起重機械：內(nèi)容變化

客運索道：新增”非公用.....除外，，

大型游樂設(shè)施：新增“用于體育....除

外”

場（廠）內(nèi)專用機動車輛：刪除“特重設(shè)

備包括....設(shè)施”

1.鍋爐：新增“額定功率大于0.1兆

瓦”的有機...鍋爐

壓力管道：內(nèi)容變化

電梯：新增“非公共場所..一除外”