積極財(cái)政萬億國債之外的期待?-2023-11-宏觀大勢_第1頁
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文檔簡介

11分析師:趙偉(執(zhí)業(yè)S1130521120002)中、西和東北地區(qū)特殊再融資專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模占比達(dá)77%、高于過去三年平均的47%;特殊再融資專項(xiàng)方配套;而當(dāng)前地方財(cái)政收支承壓下,中央對(duì)地方項(xiàng)目補(bǔ)貼比例或提升,進(jìn)一步緩解地方項(xiàng)目配套資財(cái)政資金充裕的情況下,項(xiàng)目儲(chǔ)備不足、前期準(zhǔn)備不充分等,是導(dǎo)致多地專項(xiàng)債資金閑置、難落地的重要原因之一。和虛報(bào)資金使用進(jìn)度涉及金額均明顯增長;地方財(cái)政審計(jì)也顯示,風(fēng)險(xiǎn)提示:經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不及預(yù)期,政策落地效果不及預(yù)期。22 4 4 6 7 2.4、地方化債:財(cái)政部通報(bào)地方隱性債務(wù)問責(zé)案例&央行行長表示債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控 4 4 4 4 5 5 5 5 6 6 6 6 7 7 7 7 8 8 8 833 9 9 9 9 44近期,地方債務(wù)化解、遏制新增隱債等政策力度升級(jí);財(cái)政部下達(dá)超萬億元特殊再融資債地方一攬子化債方案初顯,發(fā)行特殊再融資債置換存量債務(wù)成為預(yù)算內(nèi)化債的重要舉措。問責(zé)主體包括市縣政府、金融機(jī)構(gòu)省分行和市分行等,問責(zé)行為包括政府要求國企墊資、金融機(jī)構(gòu)違規(guī)提供融資等新增隱債行為和借新還舊等化債不實(shí)的行為。圖表1:2023年10月地方發(fā)行超萬億元特殊再融資債圖表2:近期財(cái)政部通報(bào)地方新增隱債典型案例(億元)10,0008,0006,0004,0002,0000歷年特殊再融資債2020202120222023年前11月部關(guān)于地方政府隱性債務(wù)問責(zé)典型案例的通報(bào)行實(shí)特殊再融資專項(xiàng)債特殊再融資一般債形成掣肘。與過往相比,當(dāng)前特殊再融資債額度更向弱資質(zhì)地區(qū)傾斜;截至2023年11年期特殊再融資專項(xiàng)債主要分布于遼寧、吉林、貴州等債務(wù)壓力較大地區(qū)。40%202220222023年前11月40%20%特殊再融資專項(xiàng)債地區(qū)結(jié)構(gòu)20202022202020222023年前11月552020202120222023年前11月2020202120222023年前11月40%20%特殊再融資一般債期限結(jié)構(gòu)特殊再融資專項(xiàng)債期限結(jié)構(gòu)100%80%60%40%0%2020202120222023年前11月基建投資占比達(dá)25%;從分項(xiàng)來看,交運(yùn)倉儲(chǔ)類項(xiàng)目投資占全國比重高九成。推進(jìn)弱資質(zhì)地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的同時(shí),如何補(bǔ)充其基建投資資金或需平衡。(%)(%)45279020062007200820062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022基建投資累計(jì)同比城投平臺(tái)帶息債務(wù)同比增速(右軸)30-10(億元)6,0004,0002,00002021年部分地區(qū)廣義基建投資規(guī)模信息軟件水利公共設(shè)施66圖表9:2021年部分重點(diǎn)化債地區(qū)基建投資分項(xiàng)占比圖表1交運(yùn)倉儲(chǔ)電熱燃水水利公共設(shè)施信息軟件2021年廣義基建分項(xiàng)資金來源100%80%60%40%電熱燃水交運(yùn)倉儲(chǔ)信息軟件水利公共設(shè)施國家預(yù)算資金國內(nèi)貸款自籌資金其他資金利用外資臺(tái)帶息債務(wù)表征,地方廣義債務(wù)率或處于更高水平。地方廣義收支累計(jì)同比(21年基數(shù)調(diào)整)0各地區(qū)廣義債務(wù)率 地方廣義財(cái)政收入地方廣義財(cái)政支出2018地方“加杠桿”空間有限的情況下,中央罕見年中增發(fā)國債、補(bǔ)充地方建設(shè)資金。202377201520162017201820192020202120222023H1一般債付息額占地方本級(jí)一般財(cái)政收入比例專項(xiàng)債付息額占地方本級(jí)政府性基金收入比例地方政府債務(wù)率(右軸)201520162017201820192020202120222023H1一般債付息額占地方本級(jí)一般財(cái)政收入比例專項(xiàng)債付息額占地方本級(jí)政府性基金收入比例地方政府債務(wù)率(右軸)20%8%5%2%-1%90%80%70%65432102000200120022003200420052006200720082009201020112012201320132014201520162017201820192020202120222023預(yù)算赤字率(右軸)圖表15:2023年中央預(yù)算內(nèi)投資增速近7%圖表16:2021年中央預(yù)算內(nèi)投資支持地方資金比例0(%)2021年中央預(yù)算內(nèi)投資支持地方項(xiàng)目比例40%落地的重要原因之一。中央財(cái)政審計(jì)報(bào)告披露,2022年地方違規(guī)挪用專項(xiàng)債資金地區(qū)達(dá)88地方專項(xiàng)債管理存在的問題(億元)5004003002001000違規(guī)投向2020資金閑置違規(guī)投向2020資金閑置20222021(%)部分地方2022年審計(jì)報(bào)告審計(jì)問題類型0項(xiàng)目落地問題國有資產(chǎn)管理專項(xiàng)債管理問題地方債務(wù)、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解問題企業(yè)欠款拖欠、財(cái)政暫付款問題此外,多地缺少高質(zhì)量項(xiàng)目,現(xiàn)有專項(xiàng)債項(xiàng)目“400專項(xiàng)債項(xiàng)目資金來源構(gòu)成專項(xiàng)債融資2021專項(xiàng)債融資2021年其他債務(wù)性融資2022年2020年省份廣東湖南四川安徽2022年地方財(cái)政審計(jì)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容個(gè)別項(xiàng)目建成后未達(dá)預(yù)期效果,涉及金額5.75億元。1個(gè)市項(xiàng)目論證不充分導(dǎo)致投入使用后未達(dá)建設(shè)目標(biāo)要求,涉及債券金額5.50億元;1個(gè)市項(xiàng)目建成后出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,涉及金額0.25億元。部分市縣存在擠占挪用專項(xiàng)債券資金、資金閑置未形成實(shí)物工作量、專項(xiàng)債券項(xiàng)目推進(jìn)不力、項(xiàng)目收益未達(dá)預(yù)期等問題。有的項(xiàng)目收益測算脫離實(shí)際,償債能力差。有的項(xiàng)目建成后閑置或使用率低等,未實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益,財(cái)政部門墊付債券利息1.76億部分專項(xiàng)資金使用績效不高。4個(gè)市共投入5578萬元建設(shè)的機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測系統(tǒng)、用電監(jiān)管平臺(tái)、大氣污染源管控平臺(tái)等項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期目標(biāo),績效不佳。部分項(xiàng)目融資平衡方案編制不科學(xué)。4個(gè)市、3個(gè)縣的12個(gè)項(xiàng)目融資平衡方案存在預(yù)測項(xiàng)目盈利率過高、多估算項(xiàng)目收入等問題,項(xiàng)目實(shí)際收益難以覆蓋本息項(xiàng)目管理成效不明顯。4市縣9個(gè)已建成項(xiàng)目閑置或利用率低,收益未達(dá)到項(xiàng)目自求平衡方案設(shè)定目標(biāo);1市3個(gè)項(xiàng)目合同金額超出投資概算27.04億元;3市縣12個(gè)項(xiàng)目未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收,債券資金在項(xiàng)目單位結(jié)存4.96億元。992020(億元)各地基建重大項(xiàng)目批復(fù)匯總12,0009,0006,000863,000640鐵路項(xiàng)目公路項(xiàng)目城市軌道交通項(xiàng)目機(jī)場項(xiàng)目地方月度重大項(xiàng)目開工投資額統(tǒng)計(jì)(萬億)1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月2020年2021年2022年2023年((%)2017年基建細(xì)分領(lǐng)域央、地項(xiàng)目比例杠桿”空間有限的情況下,中央罕見年中增發(fā)國債、補(bǔ)充地中央預(yù)算內(nèi)投資、中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付、中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基(3)財(cái)政資金充裕的情況下,項(xiàng)目儲(chǔ)備不足、前期準(zhǔn)備不充分等,是多置、難落地的重要原因之一。在此背景下,中央萬2、政策跟蹤2.1、深改委會(huì)議:全面推進(jìn)美麗中國建設(shè),健全自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制機(jī)制全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議學(xué)習(xí)主題“全面推進(jìn)美麗中國建設(shè),健全自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制機(jī)制”具體時(shí)間11月7日主要內(nèi)容審議通過了《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》、《關(guān)于健全自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制機(jī)制的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)專家參與公共決策行為監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導(dǎo)意見》。具體內(nèi)容《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》加大對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問題集中解決力度,著力抓好生態(tài)文明制度建設(shè),發(fā)揮好先行探索示范帶動(dòng)作用,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合地方實(shí)際分類施策、分區(qū)治理,精細(xì)化建設(shè),通過一項(xiàng)項(xiàng)具體行動(dòng)推動(dòng)美麗中國目標(biāo)一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?!蛾P(guān)于進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》要健全自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制機(jī)制,強(qiáng)化制度設(shè)計(jì),完善監(jiān)管體系,提升監(jiān)管能力,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)對(duì)自然壟斷環(huán)節(jié)控制力,更好滿足構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的需要,更好保障國家安全?!蛾P(guān)于健全自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制機(jī)制的實(shí)施意見》要健全監(jiān)管制度體系,加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)自然壟斷環(huán)節(jié)落實(shí)國家重大戰(zhàn)略和規(guī)劃任務(wù)、履行國家安全責(zé)任、履行社會(huì)責(zé)任、經(jīng)營范圍和經(jīng)營行為等方面的監(jiān)管,推動(dòng)處于自然壟斷環(huán)節(jié)的企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)?!蛾P(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導(dǎo)意見》加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,要落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,銜接國土空間規(guī)劃和用途管制,聚焦區(qū)域性、流域性突出生態(tài)環(huán)境問題,完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案,建立從問題識(shí)別到解決方案的分區(qū)分類管控策略。時(shí)間專題學(xué)習(xí)會(huì)議主題主要內(nèi)容2023/4/21全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議守正創(chuàng)新真抓實(shí)干,在新征程上譜寫改革開放新篇章《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的意見》要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,圍繞“為誰創(chuàng)新、誰來創(chuàng)新、創(chuàng)新什么、如何創(chuàng)新”,從制度建設(shè)著眼,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化全鏈條整體部署,推動(dòng)形成企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系?!蛾P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)管理有力支持中國式現(xiàn)代化建設(shè)的意見》要立足新時(shí)代新征程國有經(jīng)濟(jì)肩負(fù)的使命任務(wù)和功能定位,完善國有經(jīng)濟(jì)安全責(zé)任、質(zhì)量結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)和企業(yè)管理,深化國有企業(yè)改革,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢,構(gòu)建頂層統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的國有經(jīng)濟(jì)管理體系?!蛾P(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》著力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙,引導(dǎo)民營企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中找準(zhǔn)定位,通過企業(yè)自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷提升發(fā)展質(zhì)量。要充分考慮民營經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),完善政策執(zhí)行方式,加強(qiáng)政策2023/7/11全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控《關(guān)于建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的意見》要完善開放型經(jīng)濟(jì)新體制的頂層設(shè)計(jì),深化貿(mào)易投資領(lǐng)域體制機(jī)制改革。堅(jiān)持底線思維、極限思維,抓緊健全國家安全保障體制機(jī)制,著力提升開放監(jiān)管能力和水平?!渡罨r(nóng)村改革實(shí)施方案》要著力鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,健全糧食安全保障制度,完善全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,要把頂層設(shè)計(jì)同基層探索有機(jī)結(jié)合起來,允許和鼓勵(lì)不同地區(qū)因地制宜探索,對(duì)探索創(chuàng)新中遇到困難的要及時(shí)給予支《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》建立并實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控制度。從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控,要堅(jiān)持先立后破,完善能耗雙控制度,優(yōu)化完善調(diào)控方式,加強(qiáng)碳排放雙控基礎(chǔ)能力建設(shè),健全碳排放雙控各項(xiàng)配套制度,為建立和實(shí)施碳排放雙控制度積極創(chuàng)造條件。《關(guān)于高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)的意見》開展高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn),要根據(jù)薪酬管理需要和實(shí)際,優(yōu)化和規(guī)范分配制度。堅(jiān)持薪酬分配要同績效緊密掛鉤,向扎根教學(xué)科研一線、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。加強(qiáng)薪酬管理監(jiān)督2023/11/7全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)健全自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制機(jī)制《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》加大對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問題集中解決力度,著力抓好生態(tài)文明制度建設(shè),發(fā)揮好先行探索示范帶動(dòng)作用,開展全民行動(dòng),推動(dòng)局部和全局相協(xié)調(diào)、治標(biāo)和治本相貫通、當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合。《關(guān)于進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。要始終堅(jiān)持“過緊日子”的思想,加強(qiáng)財(cái)政資源科學(xué)統(tǒng)籌和合理分配。要堅(jiān)持預(yù)算法定?!蛾P(guān)于健全自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制機(jī)制的實(shí)施意見》重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)自然壟斷環(huán)節(jié)落實(shí)國家重大戰(zhàn)略和規(guī)劃任務(wù)、履行國家安全責(zé)任、履行社會(huì)責(zé)任、經(jīng)營范圍和經(jīng)營行為等方面的監(jiān)管,推動(dòng)處于自然壟斷環(huán)節(jié)的企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)。防止利用壟斷優(yōu)勢向上下游競爭性環(huán)節(jié)延伸?!蛾P(guān)于加強(qiáng)專家參與公共決策行為監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》建立健全從專家遴選到考核監(jiān)督的全過程、全鏈條管理制度體系,分領(lǐng)域、分類別完善專家參與公共決策的制度規(guī)范,明確專家參與公共決策的職責(zé)定位、權(quán)利義務(wù)和相應(yīng)責(zé)任等,激勵(lì)這些專家積極為黨和政府科學(xué)決策建言獻(xiàn)策。部委時(shí)間發(fā)文內(nèi)容上次表態(tài)證監(jiān)會(huì)11月3日適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢,繼續(xù)抓好資本市場支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施落地見效。保持房企股債融資渠道總體穩(wěn)定,支持正常經(jīng)營房企合理融資需求。堅(jiān)持“一企一策”,穩(wěn)妥化解大型房企債券違約風(fēng)險(xiǎn)。證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就活躍資本市場、提振投資者信心答記者問全力做好房地產(chǎn)、城投等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢,繼續(xù)抓好資本市場支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施落地見效。保持房企股債融資渠道總體穩(wěn)定,支持正常經(jīng)營房企合理融資需求。堅(jiān)持“一企一策”,穩(wěn)妥化解大型房企債券違約風(fēng)險(xiǎn)。人民銀行、住建部、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)11月7日7日下午聯(lián)合召集數(shù)家房企座談,了解行業(yè)資金狀況和企業(yè)融資需求。參會(huì)企業(yè)包括萬科、保利、華潤、中海、龍湖和金地等。此次會(huì)議主要是圍繞金融工作會(huì)議的精神展開,并沒有超出之前會(huì)議的框架。部分央企在會(huì)上闡述了自身訴求,希望適當(dāng)放松對(duì)預(yù)售資金的監(jiān)管,因?yàn)檫@些企業(yè)現(xiàn)在也受到一定的影響。對(duì)于外界較為關(guān)注的“三道紅線”問題,會(huì)上并未提及。中國人民銀行11月8日關(guān)于房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn),潘功勝認(rèn)為,目前,房地產(chǎn)相關(guān)貸款占銀行貸款余額的23%,其中約80%為個(gè)人住房貸款。我國一直實(shí)行非常審慎的個(gè)人住房貸款政策,房地產(chǎn)市場調(diào)整對(duì)金融體系的外溢影響總體可控。潘功勝表示,中國人民銀行將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保持房地產(chǎn)信貸、債券等重點(diǎn)融資渠道穩(wěn)定,一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。為保障性住房等“三大工程”建設(shè)提供中長期低成本資金支持,完善住房租賃金融政策體系,推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。2023年10月21日央行行長在第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議上的報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn),按照因城施策原則,指導(dǎo)各地精準(zhǔn)實(shí)施差別化住房信貸政策,加大保交樓金融支持力度,一視同仁支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)。省份/城省份/城市時(shí)間內(nèi)容要優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策,及時(shí)調(diào)整保函置換預(yù)售監(jiān)管資金執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),支持各地在保障商品房預(yù)售資金使用安全四川省2023年2月6日和項(xiàng)目正常交付前提下,適當(dāng)靈活調(diào)整監(jiān)管資金撥付節(jié)點(diǎn),動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管額度。支持有條件的城市開展商品房現(xiàn)售試 點(diǎn),積極推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)等額資金保函替換后,預(yù)售資金賬戶監(jiān)管額度南京市要優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策,及時(shí)調(diào)整保函置換預(yù)售監(jiān)管資金執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),支持各地在保障商品房預(yù)售資金使用安全四川省2023年2月6日和項(xiàng)目正常交付前提下,適當(dāng)靈活調(diào)整監(jiān)管資金撥付節(jié)點(diǎn),動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管額度。支持有條件的城市開展商品房現(xiàn)售試 點(diǎn),積極推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)等額資金保函替換后,預(yù)售資金賬戶監(jiān)管額度南京市2023年4月14日內(nèi)的余額,須滿足項(xiàng)目后續(xù)1年內(nèi)建設(shè)資金需求;且保函替 換資金不得超過項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管額度的60%。”惠州優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管,獲評(píng)上一年度惠州市房地產(chǎn)信用企業(yè)的,其項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管額度可按3300元/㎡×項(xiàng)目建筑面惠州市2023年9月22日積,精裝修增加1000元/㎡×項(xiàng)目預(yù)售面積核定,并可申請(qǐng)分 樓棟解除預(yù)售資金監(jiān)管。進(jìn)一步優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度,施行差別化監(jiān)管額度,確保預(yù)售資金用于項(xiàng)目工程建設(shè)。加快處置化解問題樓銀川市2023年10月11日盤,扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,杜絕新增 房公積金最高可貸90萬元。青島市決定對(duì)“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)辦理模式進(jìn)行優(yōu)化,開展金貸款額度的差額部分等。政策類型政策類型城市時(shí)間主要內(nèi)容邊際變化交易機(jī)制廣州市11月6日11月10日-12日,廣州天河首屆房博會(huì)暨家居家電消費(fèi)節(jié)將在天河體育中心南廣場舉辦。展會(huì)面積逾2000平方米,云集諸多知名房地產(chǎn)企業(yè)、房產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)與高端家居家電企業(yè),提供近1億元購房購物優(yōu)惠券與重磅購物福利。各大房企將推出高達(dá)1億元的購房購物優(yōu)惠券。此次展會(huì)將匯集眾多知名房地產(chǎn)企業(yè)和房產(chǎn)服務(wù)平臺(tái),為市民提供一站式逛展、一站式消費(fèi)的機(jī)會(huì)。參展品牌還將推出多重置業(yè)優(yōu)惠,包括折扣購房、現(xiàn)場抽獎(jiǎng)和禮包贈(zèng)送等。政策類型省份/城市時(shí)間主要內(nèi)容邊際變化取消限售限購昆明市11月2日11月2日,昆明市政府官網(wǎng)發(fā)布《昆明市人民政府辦公室關(guān)于廢止一批房地產(chǎn)政策文件的通知》,決定廢止2017年、2018年出臺(tái)的相關(guān)房地產(chǎn)政策,昔日發(fā)布的商品房限售限購政策意味著全部取消。昆明商品房限售限購政策取消信貸政策珠海市11月2日對(duì)商品房備案價(jià)格管理、住房信貸、裝配式建筑、住房公積金、居住戶型設(shè)計(jì)及商業(yè)配套建設(shè)、項(xiàng)目審批流程等方面進(jìn)行政策調(diào)整。其中,在優(yōu)化商品房備案價(jià)格管理方面,《通知》提出對(duì)智慧住宅以及低容積率、高綠地率、環(huán)保節(jié)能和立體生態(tài)商品住宅,價(jià)格備案無需進(jìn)行價(jià)格比較,按報(bào)備價(jià)格備案。對(duì)于貸款購買商品住房的居民家庭,首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例為不低于20%,二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例為不低于30%。首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場報(bào)價(jià)利率加20個(gè)基點(diǎn)。稅費(fèi)優(yōu)惠鄭州市11月2日2023年8月3日至12月31日期間在二七區(qū)購買新建商品住房(以購房合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn),不限戶籍)且在二七區(qū)完成繳納契稅并按時(shí)申報(bào)補(bǔ)貼的,按照契稅的50%給予補(bǔ)貼;2023年8月3日至12月31日期間在二七區(qū)購買商業(yè)用房(不含二手房)且在二七區(qū)完成繳納契稅并按時(shí)申報(bào)補(bǔ)貼的,按照契稅的20%給予補(bǔ)貼;2023年8月3日前(不含8月3日)在二七區(qū)購買商品房(不含二手房)且在2023年7月1日至2023年12月31日期間完成繳納契稅并按時(shí)申報(bào)補(bǔ)貼的,按照契稅的20%給予補(bǔ)貼。購買商品房契稅最高補(bǔ)貼50%放寬落戶天津市11月6日戶口在本市全日制高職及以上院校集體戶的在校生、畢業(yè)生,由本人提出申請(qǐng),可在濱海新區(qū)落戶。本人的配偶、未成年子女、父母申請(qǐng)投靠的,按照天津市現(xiàn)行戶口政策落戶。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生和在校生在“濱城”落戶。申請(qǐng)條件是,戶口在本市全日制高職及以上院校集體戶的在校生、畢業(yè)生,由本人提出申請(qǐng),可在濱海新區(qū)落戶。鼓勵(lì)新區(qū)產(chǎn)業(yè)工人在“濱城”落戶。鼓勵(lì)京津冀協(xié)同重點(diǎn)企事業(yè)單位員工落戶。鼓勵(lì)在“濱城”持有效居住證的準(zhǔn)市民落戶。鼓勵(lì)在“濱城”創(chuàng)業(yè)的企業(yè)原始法定代表人落戶。信貸政策青島市11月6日明確申請(qǐng)辦理“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)的職工家庭,可選擇將原商業(yè)貸款的一部分轉(zhuǎn)為公積金貸款,形成“商轉(zhuǎn)組合”貸款,無需自籌資金償還原商業(yè)貸款余額與公積金貸款額度的差額部分。職工的原商業(yè)貸款剩余本金應(yīng)不超過所購房屋當(dāng)前評(píng)估價(jià)值的70%。相較于商業(yè)貸款轉(zhuǎn)純公積金貸款辦理“商轉(zhuǎn)組合”貸款的職工,可以選擇將原商業(yè)貸款的一部分直接轉(zhuǎn)為公積金貸款,形成組合貸款,無需自籌資金提前結(jié)清商業(yè)貸款2.3、金融街論壇:加強(qiáng)金融開放合作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共享共贏2020年起,金融街論壇升格為國家級(jí)、國際性專業(yè)論壇,同時(shí)也成為國家開放發(fā)展的重年份開幕日期金融街論壇主題主要發(fā)言領(lǐng)導(dǎo)20139月4日中國金融業(yè)改革與發(fā)展人民銀行副行長銀監(jiān)會(huì)副主席證監(jiān)會(huì)副主席保監(jiān)會(huì)副主席國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任201410月29日全面深化金融改革人民銀行副行長銀監(jiān)會(huì)副主席證監(jiān)會(huì)副主席保監(jiān)會(huì)副主席201510月28日新常態(tài)、新功能、新金融中國人民銀行行長助理中國社會(huì)科學(xué)院副院長20165月28日新機(jī)遇、新金融、新發(fā)展人民銀行副行長銀監(jiān)會(huì)副主席證監(jiān)會(huì)副主席20179月14日全球經(jīng)濟(jì)變革下的金融改革與風(fēng)險(xiǎn)防控中國人民銀行行長助理中國證監(jiān)會(huì)主席助理人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員保監(jiān)會(huì)副主席保監(jiān)會(huì)副主席20185月28日新時(shí)代、新使命、新作為——深化金融改革開放,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中國人民銀行行長銀保監(jiān)會(huì)副主席證監(jiān)會(huì)副主席國開行副行長20195月30日深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中國人民銀行行長銀保監(jiān)會(huì)副主席證監(jiān)會(huì)副主席202010月21日全球變局下的金融合作與變革國務(wù)院副總理人民銀行行長、副行長銀保監(jiān)會(huì)主席新華社社長證監(jiān)會(huì)主席202110月20日經(jīng)濟(jì)韌性與金融作為中國人民銀行行長銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清證監(jiān)會(huì)主席商務(wù)部副部長202211月21日踔厲奮發(fā),共向未來——變局下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融合作人民銀行行長、副行長銀保監(jiān)會(huì)主席證監(jiān)會(huì)主席202311月8日更好的中國,更好的世界——加強(qiáng)金融開放合作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共享共贏人民銀行行長金融監(jiān)管總局局長證監(jiān)會(huì)主席防范重點(diǎn)地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。央行行長發(fā)言內(nèi)容工作任務(wù)學(xué)習(xí)貫徹好中央金融工作會(huì)議精神是金融系統(tǒng)當(dāng)前最重要的工作任務(wù)。經(jīng)濟(jì)形勢全年5%的預(yù)期目標(biāo)有望順利實(shí)現(xiàn)觀察中國的經(jīng)濟(jì)增長需要注意兩個(gè)視角。一是基數(shù)規(guī)模。二是需要平衡好經(jīng)濟(jì)增速和增長的質(zhì)量及可持續(xù)性。貨幣政策貨幣政策將更加注重跨周期和逆周期調(diào)節(jié)保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長。持續(xù)加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。合理把握利率水平,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。防范金融風(fēng)險(xiǎn)我國金融體系整體穩(wěn)健,金融風(fēng)險(xiǎn)可控,金融機(jī)構(gòu)整體健康,金融市場平穩(wěn)運(yùn)行中小金融機(jī)構(gòu)少數(shù)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相對(duì)集中的省份正在制定實(shí)施中小銀行改革化險(xiǎn)方案,進(jìn)一步壓降高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量和風(fēng)險(xiǎn)水平。下一步:中國人民銀行將會(huì)同有關(guān)部門,完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估與防控體系,健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制,提升中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)早期糾正工作的標(biāo)準(zhǔn)化和權(quán)威性。房地產(chǎn)金融房地產(chǎn)市場調(diào)整對(duì)金融體系的外溢影響總體可控。下一步:引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保持房地產(chǎn)信貸、債券等重點(diǎn)融資渠道穩(wěn)定,一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。為保障性住房等“三大工程”建設(shè)提供中長期低成本資金支持,完善住房租賃金融政策體系,推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。地方政府債務(wù)我國政府的債務(wù)水平在國際上處于中游偏下水平,中央政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較輕。大部分地方政府債務(wù)主要集中于經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)增長較快的省份,他們有能力自行化解債對(duì)于債務(wù)負(fù)擔(dān)相對(duì)較重的地區(qū),嚴(yán)格控制新增政府投資項(xiàng)目。出臺(tái)相關(guān)政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則,與融資平臺(tái)平等協(xié)商,通過展期、借新還舊、置換等方式,分類施策化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控增量債務(wù),并建立常態(tài)化的融資平臺(tái)金融債務(wù)監(jiān)測機(jī)制。必要時(shí),中國人民銀行還將對(duì)債務(wù)負(fù)擔(dān)相對(duì)較重地區(qū)提供應(yīng)急流動(dòng)性貸款支持。中國特色現(xiàn)代金融體系加快建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,完善貨幣政策和宏觀審慎政策“雙支柱”調(diào)控框架。深化利率匯率市場化改革,健全市場化利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)體系在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局上更加合理。強(qiáng)化債券市場制度建設(shè),加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌,提高債券市場市場化定價(jià)能力和市場韌性。推進(jìn)人民幣國際化,深化外匯領(lǐng)域改革開放,穩(wěn)步擴(kuò)大金融市場制度型開放,促進(jìn)貿(mào)易和投融資便利化做好中美、中歐金融工作組工作,務(wù)實(shí)推進(jìn)國際金融合作,積極參與國際經(jīng)濟(jì)金融治理。證監(jiān)會(huì)主席發(fā)言內(nèi)容一是杠桿過度甚至失控 加強(qiáng)與公安司法機(jī)關(guān)的協(xié)作,持續(xù)健全資本市場防假打假制度機(jī)制強(qiáng)化全流程監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)禁“無照駕駛”,嚴(yán)查“有照違章”。突出重典治本改革開路將堅(jiān)持注冊(cè)制基本架構(gòu)不動(dòng)搖,并適應(yīng)新形勢新變化,推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí),動(dòng)態(tài)評(píng)估優(yōu)化定價(jià)、減持、再融資等制度安排。同

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