中型企業(yè)中層干部管理辦法

PAGE2 中型企業(yè)中層干部管理辦法

1.

總則

1.1

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，建設(shè)一支高素質(zhì)的現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者隊(duì)伍，適應(yīng)我廠改革和發(fā)展的需要，促進(jìn)干部管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，形成充滿生機(jī)和活力的用人新機(jī)制，根據(jù)中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《中國(guó)xx集團(tuán)公司系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)人員任免管理辦法》及《中國(guó)xx集團(tuán)公司關(guān)于后備干部管理工作的暫行規(guī)定》，結(jié)合我廠實(shí)際，特制定本辦法。

1.2

中層干部選拔任用管理，必須堅(jiān)持以下原則：

1.2.1德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則；

1.2.2管資產(chǎn)與管人相結(jié)合的原則；

1.2.3黨管干部與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者相結(jié)合的原則；

1.2.4激勵(lì)與約束相結(jié)合的原則；

1.2.5公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；

1.2.6民主集中制的原則；

1.2.7依法辦事和按組織程序工作的原則。

1.2.8

本辦法適用于我廠中層干部及后備干部管理。

2.

選拔任用條件

2.1

中層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本條件：

2.1.1思想政治素質(zhì)好，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感；

2.1.2具有履行崗位職責(zé)所必需的業(yè)務(wù)能力、組織能力、決策能力和經(jīng)濟(jì)、科技、法律等方面的知識(shí)；

2.1.3遵紀(jì)守法，廉潔自律，求真務(wù)實(shí)，聯(lián)系群眾，有較強(qiáng)的法制觀念和群眾觀念，能?chē)?yán)格依法依章辦事；

2.1.4有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，作風(fēng)民主，工作業(yè)績(jī)突出。

2.1.5自覺(jué)遵守民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律，勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，善于團(tuán)結(jié)同志，有協(xié)調(diào)能力和組織能力。

2.2

擔(dān)任中層職務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下資格：

2.2.1擔(dān)任中層職務(wù)應(yīng)具有三年以上工齡，并有一年以上班組長(zhǎng)或主要崗位工作經(jīng)歷。

2.2.2由副職提任正職，一般應(yīng)在副職崗位工作兩年以上。

2.2.3原則上具有大學(xué)專(zhuān)科及以上文化程度，或中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)。

2.2.4身體健康。

2.3

任用中層干部一般堅(jiān)持逐級(jí)提拔的原則，對(duì)特別優(yōu)秀的青年干部或因工作特殊需要的可以破格提拔，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序。

2.4

為實(shí)現(xiàn)干部年輕化，我廠中層崗位干部年齡原則上上限定為男55歲，女50歲；新任部門(mén)正職的年齡原則上上限定為男52歲，女47歲。

3.

提名推薦

3.1

提名、推薦擬任中層職務(wù)的人選的方式，一般采用民主推薦、公開(kāi)招聘、組織部門(mén)推薦和主管領(lǐng)導(dǎo)推薦等多種方式。

3.1.1民主推薦一般采用召開(kāi)一定范圍內(nèi)的職工代表會(huì)議組織投票和談話征求意見(jiàn)相結(jié)合的方式。確定考察對(duì)象時(shí)，要把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時(shí)要防止簡(jiǎn)單地以票取人?？疾鞂?duì)象的人數(shù)要大于擬任職人數(shù)。

3.1.2引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采用公開(kāi)招聘選拔中層干部。公開(kāi)招聘的一般要求是：

3.1.2.1公布招聘職位職數(shù)、任職條件、工作職責(zé)、待遇、招聘辦法和程序；

3.1.2.2組織進(jìn)行理論考試，從中產(chǎn)生參加面試答辯人選；

3.1.2.3組織進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)演講、答辯、考評(píng)；

3.1.2.4組織部門(mén)按照公開(kāi)招聘辦法，提出考察人選意見(jiàn)。考察對(duì)象一般按任職人數(shù)的1：3考慮。

3.1.3組織部門(mén)推薦是指干部管理部門(mén)按照干部管理權(quán)限，根據(jù)中層干部調(diào)整方案，依照有關(guān)程序和規(guī)定，提出擬任職人選，作為考察對(duì)象。

3.1.4主管領(lǐng)導(dǎo)推薦是指需調(diào)整人員的主管領(lǐng)導(dǎo)向組織推薦擬任職人選，要負(fù)責(zé)地寫(xiě)出署名推薦材料，經(jīng)審查符合條件規(guī)定者，列為考察對(duì)象。

4.

選拔考察

4.1

選拔考察的內(nèi)容以考察對(duì)象的政治表現(xiàn)、思想品質(zhì)、政策理論水平、事業(yè)心、工作態(tài)度、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、發(fā)展?jié)摿?、工作?shí)績(jī)、廉潔自律，以及專(zhuān)長(zhǎng)、性格、愛(ài)好、身體狀況等為主，側(cè)重考察現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

4.2選拔考察的基本方式和要求

4.2.1民主評(píng)議。民主評(píng)議可通過(guò)以下方式進(jìn)行：

4.2.1.1通過(guò)民主推薦確定的考察對(duì)象，不再進(jìn)行民意測(cè)評(píng)，一般采用個(gè)別談話、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查了解的方式，廣泛聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和評(píng)議。

4.2.1.2通過(guò)公開(kāi)招聘確定的考察對(duì)象，若在答辯現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了民意測(cè)驗(yàn)，可采用同上方式征求職工意見(jiàn)；未進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)的，在其部門(mén)（單位）組織民意測(cè)驗(yàn)。

4.2.1.3通過(guò)組織部門(mén)、主管領(lǐng)導(dǎo)或其他方式確定為考察對(duì)象的，必須采用民意測(cè)評(píng)和個(gè)別談話、調(diào)查了解等方式進(jìn)行評(píng)議。

4.2.2個(gè)別談話。個(gè)別談話的一般范圍是中層班子成員、部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干及職工代表，重點(diǎn)放在與考察對(duì)象有直接上下級(jí)關(guān)系或平常交往密切的人員范圍內(nèi)，全面了解德、能、勤、績(jī)、廉情況，并注意8小時(shí)工作以外的社會(huì)活動(dòng)情況。

4.2.3面談。與考察對(duì)象直接對(duì)話，進(jìn)一步了解其分析、思考問(wèn)題的能力、以及性格特征和語(yǔ)言表達(dá)能力等。

4.2.4查閱考察對(duì)象的檔案。了解其成長(zhǎng)過(guò)程及各個(gè)歷史階段的德才表現(xiàn)。

4.2.5綜合分析。根據(jù)擬任職務(wù)的要求，全面分析考察對(duì)象的情況，確定擬任職人選。其內(nèi)容包括：

4.2.5.1基本工作和學(xué)習(xí)簡(jiǎn)歷：

4.2.5.2德才表現(xiàn)，工作實(shí)績(jī)和主要特長(zhǎng)；

4.2.5.3主要缺點(diǎn)和不足；

4.2.5.4民主推薦或民意測(cè)評(píng)情況；

4.2.5.5考察結(jié)論意見(jiàn)。

4.3

選拔考察中層干部的工作由黨委組織部門(mén)組織實(shí)施。

5.

干部任免

5.1

中層干部職務(wù)任免按照干部管理權(quán)限由廠黨委討論決定。

5.2

討論干部任免事項(xiàng)要嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行，堅(jiān)持民主集中制和集體討論的原則。

5.3

對(duì)于擬提中層干部經(jīng)廠黨委按照組織程序討論后，按照《xx中層干部任前公示辦法》的規(guī)定，公示合格后進(jìn)行正式任命。

6.

后備干部的選拔

6.1后備干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本素質(zhì)：

6.1.1能認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，辦實(shí)事，求實(shí)效；

6.1.2堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見(jiàn)，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作；

6.1.3有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)；

6.1.4正確行使職權(quán)；依法辦事、廉潔自律，做到自重、自省、自警、自立。

6.2后備干部一般按領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)正職1：2、副職1：1的數(shù)量確定。后備干部隊(duì)伍應(yīng)形成合理的知識(shí)、年齡和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，其中30歲左右的后備干部不少于總數(shù)的10%，特別要注意選拔一批有研究生學(xué)歷的進(jìn)入后備干部隊(duì)伍。

6.3

選拔后備干部，必須堅(jiān)持以下原則：

6.3.1黨管干部的原則；

6.3.2德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；

6.3.3民主集中制的原則；

6.3.4群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則；

6.3.5公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；

6.3.6注重發(fā)展?jié)摿?、重視培養(yǎng)提高的原則；

6.3.7備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理的原則。

6.4選拔后備干部，應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開(kāi)推薦渠道；擴(kuò)大選人視野。

6.5選拔后備干部要嚴(yán)格遵循規(guī)定的資格條件；特別優(yōu)秀的人才可以破格選拔，但破格選拔的后備干部不得超過(guò)本單位后備干部總數(shù)的10％。

6.6選拔后備干部的程序是：

6.6.1民主推薦，確定考察對(duì)象；

6.6.2組織人事部門(mén)考察，提出后備干部人選；

6.6.3黨委討論確定人選。

7.

后備干部的培養(yǎng)

7.1后備干部確定后，要制定培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)培養(yǎng)措施。培養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)包括培養(yǎng)方向、培養(yǎng)措施和培養(yǎng)人。

7.2培養(yǎng)后備干部要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。按照“缺什么補(bǔ)什么”、把提高思想政治素質(zhì)擺在首位的原則，有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)后備干部的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，使他們?cè)鰪?qiáng)黨性，拓寬視野，提高戰(zhàn)略思維能力和理論素養(yǎng)。

7.3對(duì)后備干部要進(jìn)行較為系統(tǒng)的黨的理論、路線、方針、政策培訓(xùn)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律以及與培養(yǎng)方向相應(yīng)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

7.4必須加強(qiáng)后備干部的實(shí)踐鍛煉。實(shí)踐鍛煉可根據(jù)實(shí)際情況；分別采取崗位輪換、交流任職等方式進(jìn)行。

7.5建立后備干部談話制度。培養(yǎng)人每年至少要與后備干部談話兩次。談話時(shí)要充分肯定其成績(jī)，指出其不足，幫助他們明確進(jìn)一步努力的方向

7.6黨委要高度重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作，黨委班子要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，經(jīng)常分析研究，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。

8.干部的退出和交流（輪崗）

8.1干部的退出：

8.1.1實(shí)行中層干部提前退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位的制度。

8.1.2對(duì)不適應(yīng)現(xiàn)職崗位要求、業(yè)績(jī)平平、不稱(chēng)職的干部，要堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)。

8.1.3允許中層干部根據(jù)本人的身體狀況或其他原因申請(qǐng)辭職。

8.1.4在中層崗位成員出現(xiàn)空額時(shí)，要優(yōu)先選拔優(yōu)秀年輕干部。

8.2實(shí)行干部交流制度是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化兩級(jí)班子結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑。

8.3

干部交流（輪崗）的對(duì)象

8.3.1工作需要擬使用的優(yōu)秀后備干部；

8.3.2優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)需要調(diào)整的現(xiàn)職中層干部；

8.3.3在同一職位工作時(shí)間五年以上的現(xiàn)職中層干部；

8.3.4有夫妻關(guān)系、直系血緣關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親以及近姻等親屬關(guān)系的，如雙方在同一領(lǐng)導(dǎo)班子里任職或在同一部門(mén)擔(dān)任直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)，或有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系職務(wù)的，其中一方必須交流。

8.3.5現(xiàn)職中層干部個(gè)人提出交流申請(qǐng)，視其原因，經(jīng)黨委研究同意后，可進(jìn)行交流或輪崗。

8.3.6后備干部的交流輪崗鍛煉?？蓪⑸a(chǎn)、技術(shù)、政工、經(jīng)營(yíng)等崗位的優(yōu)秀年輕干部相互交流崗位進(jìn)行鍛煉。

8.4有下列情況之一的干部，一般不進(jìn)行交流。

8.4.1現(xiàn)職中層干部年齡超過(guò)50周歲的；

8.4.2涉嫌違法違紀(jì)，正在接受組織審查而尚未做出結(jié)論的；

8.4.3其他原因不適合交流的。

8.5干部交流（輪崗）的范圍:

廠內(nèi)基層部門(mén)之間、基層部門(mén)與機(jī)關(guān)科室之間、機(jī)關(guān)科室之間。

8.6干部交流（輪崗）的程序

8.6.1按照黨委要求，組織部門(mén)根據(jù)工作需要的適當(dāng)比例提出交流方案，包括交流干部的數(shù)量、人選、時(shí)間、部門(mén)、職務(wù)安排等。

8.6.2按照干部任免權(quán)限，由廠黨委討論決定，由組織部門(mén)辦理交流手續(xù)。

8.6.3黨委決定后，由黨委領(lǐng)導(dǎo)或組織部門(mén)負(fù)責(zé)人與本人談話，要求其按時(shí)到新崗位工作。

8.7

干部交流的要求和紀(jì)律:

8.7.1交流干部要顧全大局，克服困難，服從組織安排。

8.7.2組織決定交流任職的干部，要在三天內(nèi)到新部門(mén)報(bào)到，如無(wú)正當(dāng)理由拒不服從交流的干部一律異地免職處理。

9.

干部考核

9.1

年度考核:

9.1.1對(duì)中層干部和領(lǐng)導(dǎo)干部（廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部）實(shí)行年度考核制，每年由組織部門(mén)提出具體安排意見(jiàn)，經(jīng)黨委同意后組織實(shí)施。

9.1.2年度考核內(nèi)容以年度工作目標(biāo)、履行崗位職責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等為主。每年根據(jù)全廠整體工作開(kāi)展情況和對(duì)干部的重點(diǎn)要求，突出重點(diǎn)調(diào)整考核內(nèi)容，采用不同考核形式，以求達(dá)到所需的考核目的。

9.1.3年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)檔次。民主測(cè)評(píng)不稱(chēng)職比例大于30%以上者，予以免職處理。并實(shí)行末位淘汰制。民主測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)予以公開(kāi)。在民主測(cè)評(píng)中基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職率兩項(xiàng)之合，達(dá)到40%以上者，或不稱(chēng)職率達(dá)到20%以上者，由廠黨委指定專(zhuān)人同其進(jìn)行誡勉談話，幫助分析原因找出不是，限期改正。民主測(cè)評(píng)不稱(chēng)職率大于25%以上者，經(jīng)綜合分析，確屬不稱(chēng)職者，責(zé)成其辭職，不保留待遇。

9.2

日常考核?？梢酝ㄟ^(guò)檢查工作、個(gè)別談話、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、參加班子民主生活會(huì)和年度總結(jié)工作等多種形式和途徑，了解掌握中層干部及后備干部的有關(guān)情況。

10.

中層干部的待遇

10.1

新選拔任用的中層干部，試用期半年，期間薪點(diǎn)工資均按低于本崗位十個(gè)薪點(diǎn)執(zhí)行。使用半年后，經(jīng)考核合格，方享受現(xiàn)任崗位薪點(diǎn)待遇。

10.2建立中層干部提前退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位的制度，對(duì)提前退出現(xiàn)職的中層干部要分別情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌才拧?/p>

10.2.1由于年齡原因，經(jīng)組織安排退居二線的中層干部：對(duì)連續(xù)擔(dān)任中層干部十五年以上者，正職下浮十個(gè)薪點(diǎn),副職下浮十五個(gè)薪點(diǎn)；對(duì)擔(dān)任中層崗位連續(xù)十年以上，十五年以下（含十五年）者，正職下浮十五個(gè)薪點(diǎn),副職下浮二十個(gè)薪點(diǎn)；其崗位工資下浮一崗；連續(xù)滿五年不足十年者，享受現(xiàn)崗位薪點(diǎn)待遇。

10.2.2非年齡原因免職的中層干部，享受現(xiàn)任崗位工資待遇。

11.

紀(jì)律、監(jiān)督

11.1

選拔任用中層干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行以下紀(jì)律：

11.1.1不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議提任中層干部，或以領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替集體討論決定干部任免；

11.1.2不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免，有關(guān)干部任免的決定在通知下達(dá)之前需復(fù)議的，必須經(jīng)過(guò)二分之一以上黨委委員同意方可進(jìn)行；

11.1.3不準(zhǔn)要求提拔本人配偶、子女、親屬；

11.1.4不準(zhǔn)泄露醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊獾那闆r；

11.1.5不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或歪曲事實(shí)真相；

11.1.6不準(zhǔn)在中層干部任用中封官許愿、打擊報(bào)復(fù)、營(yíng)私舞弊。

11.2

選拔任用中層干部，應(yīng)按下列規(guī)定實(shí)行監(jiān)督：

11.2.1組織部門(mén)受理有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任用工作的檢舉、申訴，制止、糾正違反本辦法的行為，承擔(dān)檢查監(jiān)督職能，對(duì)有關(guān)責(zé)任者提出處理意見(jiàn)或建議，按干部管理權(quán)限報(bào)批執(zhí)行。

11.2.2紀(jì)檢（監(jiān)察）部門(mén)對(duì)選拔任用干部實(shí)行有效監(jiān)督，在提交黨委討論決定前作好擬任干部的廉政鑒定工作。

11.2.3組織部門(mén)和紀(jì)檢（監(jiān)察）部門(mén)要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，互通情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告黨委。

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