新能源汽車財政補貼會計處理分析

一、引言隨著節(jié)能環(huán)保等理念逐漸推廣，國內在新能源方面加大了研究與扶持力度，新能源汽車產(chǎn)業(yè)逐漸成長起來。為鼓勵新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府不斷出臺相關補貼政策，并一直在持續(xù)調整補貼標準、補貼要求等，由此在會計處理方面提出了更高的要求，必須根據(jù)實際補貼政策情況合理調整會計處理方法，這也是本文研究重點所在。二、我國新能源汽車財政補貼政策演變情況隨著能源危機、環(huán)境污染問題的日益加劇，新能源發(fā)展逐漸得到了廣泛重視，基于此背景下新能源汽車產(chǎn)業(yè)在相關政策支持下快速成長。自2001年至今我國新能源汽車補貼政策演變情況可分為以下三個階段：一是政策扶持初期（2001～2008年）：此階段尚未出臺專門財政補貼政策，無補貼資金，然而已經(jīng)將新能源汽車納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)改委令2004年第8號《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、2005年第40號、發(fā)改工業(yè)[2006]2882號，對新能源汽車提出了一系列發(fā)展目標。2007年，新能源汽車納入家鼓勵產(chǎn)業(yè)目錄，并出臺了多項標準，國發(fā)[2008]23號明確提出新購公務車時優(yōu)先選擇新能源汽車。二是政策扶持中期（2009～2015年）：此階段新能源汽車財政補貼政策密集出臺，據(jù)統(tǒng)計7年間中央財政補助資金334.35億元，新能源汽車產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長。財建［2009］6號文件、財建［2010］230號文件均予以私人購買新能源汽車一次性補貼；2012年我國對多種新能源汽車免征車船稅，并加大了財政支持力度；2013年我國進一步擴大補貼范圍、細化補貼標準。2014年起我國開始推行退坡機制，倒逼新能源汽車企業(yè)發(fā)展。三是政策扶持現(xiàn)階段（2016年至今）：2016年以來，隨著新能源汽車騙補事件的曝光，我國在開展補助資金專項檢查的同時，也在不斷調整補貼政策。財建[2016]958號文件中，進一步細化補貼標準、減小補貼力度，此文件于2017年開始正式實施，并要求2019～2020年各類車型（除了燃料電池汽車）退坡20%?？偟膩砜?，我國財政補貼政策不斷收緊，補貼標準細化、技術要求提高、補貼額度降低，相應的對新能源汽車財政補貼會計處理提出了更高的要求。2017年，我國修訂了《企業(yè)會計準則第16號——政府補助》（下文稱“第16號文件”）、《企業(yè)會計準則第14號——收入》（下文稱“第14號文件”），為企業(yè)會計處理提供了依據(jù)，加強相關研究具有重要意義。三、新能源汽車財政補貼會計處理方法（一）新能源汽車補貼計入科目根據(jù)“第16號文件”規(guī)定，企業(yè)從政府獲取的經(jīng)濟資源，與企業(yè)銷售、服務等活動密切相關的情況下，適用于“第14號文件”相關會計準則。新能源汽車補貼屬于上述范疇。如下表1所示為2017年度部分新能源汽車上市公司補貼情況。根據(jù)上表數(shù)據(jù)分析顯示，各公司將新能源汽車補貼納入銷售收入，按收入準則確認，形成應收款項，部分公司計入應收賬款，少數(shù)計入其他應收款項。江淮汽車根據(jù)“第14號文件”調整會計政策，新能源補貼從營業(yè)外收入重分類調整為營業(yè)收入。（二）應收補貼款計提壞賬基于上述分析可得，不同公司對是否計提壞賬有不同的處理方法，經(jīng)分析北汽藍谷、江淮汽車等明確提出，應收財政補貼作為無風險組合不計提壞賬準備，其他諸如比亞迪、上汽集團、福田汽車等公司，按單項金額重大或賬齡組合計提壞賬準備。根據(jù)相關審計分析，新能源汽車財政補貼的回收以來政策與政府安排，應收賬款壞賬準備的計提影響因素包括：應收款賬齡；回款糾紛；往期付款歷史；其他影響對方信用的信息獲取與判斷。綜合分析，企業(yè)應收新能源補貼款不計提壞賬準備不符合準則精神，隨著財政補貼退坡速度的加快，新能源汽車補貼能否取得存在不確定性，根據(jù)可收回性對應收補貼款計提壞賬。四、新能源汽車財政補貼會計處理相關建議基于新能源汽車財政補貼制度的不算演變，補貼標準不斷細化，技術要求也在持續(xù)提高，退坡速度不斷加快，由此必須加強新能源汽車財政補貼會計處理工作，下文主要就此提出幾點建議。（一）實時關注補貼政策，調整會計處理方法根據(jù)新能源汽車財政補貼政策的演變情況來看，各文件的下達對補貼標準均有所調整，由此也影響會計處理科目、記賬方式的變更。對此，新能源汽車企業(yè)必須時刻關注政策變化情況，分析相關文件條款對企業(yè)個人、非個人銷售業(yè)務的影響情況，并據(jù)此調整科目記賬方式，優(yōu)化會計處理方法，提高信息披露科學性。（二）完善宣教培訓工作，增強會計人員實務處理能力基于“第16號文件”“第14號文件”的頒布，各大新能源汽車企業(yè)在實務處理時應合理調整工作方法。財務主管部門積極開展相關準則宣教推廣工作，制定通俗易懂的配套操作指南，幫助會計人員及時調整會計處理方法；新能源汽車企業(yè)需落實內部培訓工作，增強會計人員對相關準則的認識與理解，組織開展經(jīng)驗交流，提高會計人員實務處理能力。（三）加強監(jiān)管力度，規(guī)范會計處理方法為進一步督促新能源企業(yè)規(guī)范財政補貼會計處理工作，監(jiān)管部門行必須完善相關處理細則，從法律的角度出發(fā)明確財政補貼會計處理方法；同時嚴格監(jiān)督政府補貼會計處理方式、披露情況，督促企業(yè)遵守會計準則，規(guī)范日常會計處理工作。五、結束語綜上所述，我國新能源行業(yè)發(fā)展中，財政補貼是一大重要扶持措施