HSE管理體系知識(shí)講座

中國(guó)石油天然氣股份有限公司大連石化分公司位于黃海之濱天然不凍良港大連灣內(nèi)，始建于1933年。企業(yè)現(xiàn)有員工4468人，占地245萬(wàn)千方米。

公司有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，資產(chǎn)總額達(dá)到1127億元，其中固定資產(chǎn)原值達(dá)到787．9億元，有煉油生產(chǎn)裝置50套，化工生產(chǎn)裝置14套，能生產(chǎn)石化產(chǎn)品200多種，海陸運(yùn)輸方便，是我國(guó)重要的石化產(chǎn)品山口及轉(zhuǎn)運(yùn)基地之一。

幾十年來(lái)，公司嚴(yán)細(xì)管理，艱苦創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展道路，為我國(guó)石化工業(yè)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，成為全國(guó)聞名大型煉油骨干生產(chǎn)企業(yè)。曾有“哪里有煉油廠，哪里就有大連石化人”的美譽(yù)，創(chuàng)造了許多全國(guó)“第—”。并且企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了健康、快速、穩(wěn)步發(fā)展。年原油加工能力由建廠之初的15萬(wàn)噸擴(kuò)大到了1050萬(wàn)噸，是中國(guó)石油集團(tuán)的首座千萬(wàn)噸級(jí)煉廠。2004年加工原油1200.1萬(wàn)噸，首次突破1000萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)銷售收入326.2億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)71億元(內(nèi)部考核利潤(rùn)1251億元)，上繳稅費(fèi)153億元，贏利能力自1999年中國(guó)石油集團(tuán)重組改制以來(lái)始終位居煉化企業(yè)第一位。其綜合商品率、輕油收率、加工損失率，能耗等主要煉油技術(shù)指標(biāo)名列全國(guó)煉油行業(yè)前茅，連續(xù)五年名列大連市納稅大戶榜首。公司還致力于管理創(chuàng)新，“扁平化”管理模式，走動(dòng)式不問(wèn)斷巡檢方式，精細(xì)節(jié)能型生產(chǎn)均屬同行業(yè)領(lǐng)先地位。先后榮獲全國(guó)首批企業(yè)管理金馬獎(jiǎng)、全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，全國(guó)“守合同更信用企業(yè)”等20多個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

公司堅(jiān)持“以人為本，以質(zhì)取勝，誠(chéng)信至上，持續(xù)改進(jìn)”的質(zhì)量方針，產(chǎn)品出廠合格率連續(xù)25年保持100％。公司的“七星”注冊(cè)商標(biāo)為全國(guó)馳名商標(biāo)，遼寧省著名商標(biāo)，在國(guó)內(nèi)外用戶中享有良好的信譽(yù)。公司生產(chǎn)的“七星”牌成品油、石蠟，“巖山”牌聚丙烯樹脂、短纖維為遼寧名牌產(chǎn)品。公司自1996年整體通過(guò)IS09002質(zhì)量體系認(rèn)證以來(lái)，連年通過(guò)復(fù)評(píng)，并于2002年同時(shí)通過(guò)了IS09000質(zhì)量體系2000版的換版和IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證。

“十五”建設(shè)期間，公司以“做強(qiáng)、做精、做好”為工作宗旨，以“國(guó)內(nèi)爭(zhēng)排頭，國(guó)際創(chuàng)一流”為目標(biāo)，致力于建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志型煉化企業(yè)?！笆濉倍冢緦⑿陆?套煉化生產(chǎn)裝置，至2006年完成整個(gè)“十五”建設(shè)任務(wù)，公司的原油加工能力將增長(zhǎng)到2000萬(wàn)噸／年，銷售收入將達(dá)到500億元，上繳稅金將達(dá)到34億元，稅后利潤(rùn)將達(dá)到16億元。同時(shí)，也為發(fā)展建設(shè)大型化工基地--120萬(wàn)噸／年乙烯項(xiàng)目奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

不久的將來(lái)，一個(gè)更大、更強(qiáng)、更具競(jìng)爭(zhēng)能力的現(xiàn)代化大型煉化企業(yè)將屹立于黃海之濱。大連石化交流提綱

2013年1月8日下午前言簡(jiǎn)介1、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介2、HSE介紹3、國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行模式及管理理念介紹4、法規(guī)在體系的基本作用時(shí)間：13:30---16:30再接再厲乘勢(shì)而上全面推進(jìn)本質(zhì)安全型放心企業(yè)建設(shè)

20130104一、正確認(rèn)識(shí)安全環(huán)保工作面臨的形勢(shì)，始終堅(jiān)持安全發(fā)展第一戰(zhàn)略不動(dòng)搖1、要清醒地認(rèn)識(shí)目前的安全環(huán)保形勢(shì)。2、要清醒地認(rèn)識(shí)公司安全環(huán)保工作存在的問(wèn)題。3、要清醒地認(rèn)識(shí)安全環(huán)保工作的長(zhǎng)期性、艱巨性二、堅(jiān)持四全五心安全管理模式，正確處理好安全生產(chǎn)的六個(gè)關(guān)系全員、全過(guò)程、全方位、全天候；誠(chéng)心、用心、同心、舒心、放心；1、正確處理好安全與效益的關(guān)系2、正確處理好安全與設(shè)備的關(guān)系3、正確處理好安全與工藝的關(guān)系4、正確處理好安全與設(shè)計(jì)的關(guān)系5、正確處理好安全與速度的關(guān)系6、正確處理好安全與質(zhì)量的關(guān)系三、把握重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)行，確保安全環(huán)保處于可控狀態(tài)1、抓住有效載體，營(yíng)造濃厚的安全文化氣氛。2、加強(qiáng)HSE體系建設(shè)，推進(jìn)體系有效運(yùn)行3、加強(qiáng)過(guò)程控制，提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理能力4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高員工安全素質(zhì)和安全技能5、做好環(huán)保工作，樹立良好形象6、落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)施全員安全管理2013年1月7日召開(kāi)的全國(guó)政法工作會(huì)議明確提出：抓三大建設(shè)：平安中國(guó)法治中國(guó)隊(duì)伍建設(shè)

黨的十八大明確指出堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位；并明確提出：要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。要建設(shè)美麗中國(guó)。其核心內(nèi)容是要建立和加強(qiáng)嚴(yán)格的制度化管理。

十年來(lái)中國(guó)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)2001---------------1304912002---------------1393932003---------------1370702004---------------1367552005---------------1267602006---------------1128222007---------------911282008---------------911722009---------------831962010---------------795522011---------------75572

合計(jì)：12039112011年太湖環(huán)湖河流水質(zhì)類別比例2011年滇池環(huán)湖河流水質(zhì)類別比例2011年巢湖環(huán)湖河流水質(zhì)類別比例2011年地下水基本狀況2011年重點(diǎn)湖泊（水庫(kù)）水質(zhì)狀況

國(guó)控點(diǎn)26個(gè)湖泊（水庫(kù)）類型Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類Ⅳ類Ⅴ類劣Ⅴ類主要污染指標(biāo)三湖*三湖是指太湖、滇池和巢湖000111總磷、化學(xué)需氧量大型淡水湖001431城市內(nèi)湖002300大型水庫(kù)143100*2011年七大水系類別比例2012年6月七大水系水質(zhì)類別比例

2011年全國(guó)近岸海域水質(zhì)類別比例

世界衛(wèi)生組織2011年3月14日公布

最新的世界各國(guó)和地區(qū)平均壽命排名

1、香港女---86.04

男---78歲2、日本女---86歲男---80歲3、英國(guó)女－－82歲－－代表歐盟27國(guó)男－－77歲----------X、中國(guó)女---74歲2020年的國(guó)家預(yù)期值男---71歲

中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要目錄第一篇轉(zhuǎn)變方式開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面

第一章發(fā)展環(huán)境第二章指導(dǎo)思想第三章主要目標(biāo)第四章政策導(dǎo)向

指導(dǎo)思想——堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

政策導(dǎo)向——健全節(jié)能減排激勵(lì)約束機(jī)制。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，合理控制能源消費(fèi)總量，完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和資源環(huán)境稅費(fèi)制度，健全節(jié)能減排法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核，把資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)貫穿于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，提升可持續(xù)發(fā)展能力。

國(guó)家十二五規(guī)劃目標(biāo)——人民生活持續(xù)改善。全國(guó)總?cè)丝诳刂圃?3.9億人以內(nèi)。人均預(yù)期壽命提高1歲，達(dá)到74.5歲。（日本現(xiàn)在83歲；歐盟27個(gè)國(guó)家79.5歲;北美80歲；）

1、國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介WTO宗旨------以人為本---------提高生活水平---------保證充分就業(yè)成立于1994-04-15加入為2001-12-11WHO宗旨-----世界人民獲得盡可能高水平的健康-----健康---身體、精神、及社會(huì)生活中的完美狀態(tài)

成立于：1948-04-07加入為：1972-5-10IL0宗旨-促進(jìn)充分就業(yè)提高生活水平-促進(jìn)勞資雙方合作；擴(kuò)大社會(huì)保障措施；保護(hù)工人生活與健康---勞工立法促進(jìn)社會(huì)正義

維護(hù)世界持久和平成立于：1919加入為：1983-062012年11月7日在公司人力資源審核發(fā)現(xiàn)：公司目前在職員工1554人，審核看到杭州基地共375名員工中254人的體檢報(bào)告，也看到了杭州三甲醫(yī)院2012年10月22日做的匯總報(bào)告；從診斷報(bào)告抽樣發(fā)現(xiàn)：

1、2012年慢性咽炎37人；2011年18人2、2012年總膽固醇（TCH）偏低27人2011年13人3、2012年膽囊息肉6人2011年3人4、2012年膽固醇增高9人2011年7人5、2012年尿酸增高37人2011年18人6、2012年竇性心動(dòng)過(guò)緩17人2011年6人

從抽查情況表明，同樣的檢查項(xiàng)目，2012年都比2011年的要差些，審核組還關(guān)心的是杭州公司的其他人員、如：北京基地173名員工、西北事業(yè)部171名員工、東南事業(yè)部的115名員工、華北事業(yè)部的199名員工、華東事業(yè)部的127名員工、西南事業(yè)部的79名員工、華南事業(yè)部的59名員工、東北事業(yè)部的67名員工、中南事業(yè)部的76員工等他們?cè)?012年的體檢情況，以及和2011年相比的變化情況的有關(guān)證據(jù)，審核組為此開(kāi)出不符合報(bào)告：希望公司采取措施進(jìn)行必要的整改。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織主席NEIJ博士說(shuō)

增值

20081126-1128中國(guó)石油天然氣集團(tuán)健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范

Q/SY1002.1—20071、范圍2、規(guī)范性引用文件ISO14001環(huán)境管理體系要求及使用指南OHS18001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范SY/T6276-1997石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系3、術(shù)語(yǔ)和定義（32）世界193個(gè)主權(quán)國(guó)家和31個(gè)地區(qū)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）--9000/14000國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）

國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）國(guó)際人造纖維標(biāo)準(zhǔn)化局（BISFA）

食品法典委員會(huì)（CAC）

關(guān)稅合作理事會(huì)（CCC）

國(guó)際照明委員會(huì)（CIE）

國(guó)際無(wú)線電干擾特別委員會(huì)（CISPR）國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）

國(guó)際民航組織（ICAO）

國(guó)際輻射單位和測(cè)量委員會(huì)（ICRU）國(guó)際乳制品聯(lián)合會(huì)（IDF）國(guó)際簽書館協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)（IFLA）國(guó)際制冷學(xué)會(huì)（IIR）國(guó)際勞工組織（ILO）---OHS18000

國(guó)際海事組織（IMO）

國(guó)際橄欖油理事會(huì)（IOOC）

國(guó)際輻射防護(hù)委員會(huì)（ICRP）國(guó)際獸疾局（OIE）

國(guó)際法制計(jì)量組織（OIML）國(guó)際葡萄與葡萄酒局（OIV）

國(guó)際鐵路聯(lián)盟（UIC）

聯(lián)合國(guó)科教文組織（UNESCO）世界衛(wèi)生組織（WHO）---OHS18000世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

管理類1%

技術(shù)類99%管理類

證實(shí)類---A

指導(dǎo)類---B

基礎(chǔ)類---C質(zhì)量管理體系------ISO9001----1987環(huán)境管理體系------ISO14001---1996職業(yè)健康管理體系------OHS18001---1999食品安全管理體系－－－ISO22000—2005信息安全管理體系－－－ISO27000--2005

產(chǎn)品的類型1、硬件2、軟件3、流程性材料4、服務(wù)預(yù)期產(chǎn)品－－－ISO9000

非預(yù)期產(chǎn)品－－－ISO14000

非預(yù)期產(chǎn)品－－－OHS18000

預(yù)期產(chǎn)品－－－ISO22000

非預(yù)期產(chǎn)品

-----IS0270002、HSE體系

以放心文化為引領(lǐng)以管理提升為手段

全力打造本質(zhì)安全型放心企業(yè)

201301042013年工作概括起來(lái)就是:

一個(gè)推進(jìn)、兩個(gè)提升、三個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)實(shí)現(xiàn)。一個(gè)推進(jìn)：推進(jìn)HSE體系建設(shè)，充分利用內(nèi)外部審核資源，創(chuàng)新內(nèi)部的閉環(huán)管理，完善內(nèi)部審核辦法，通過(guò)體系審核，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的閉環(huán)管理，將體系管理的思想轉(zhuǎn)化為體系管理行為，用先進(jìn)的理念拓展思路、指導(dǎo)實(shí)踐，逐步養(yǎng)成按體系做事、以體系要求抓管理的習(xí)慣，逐步推進(jìn)HSE體系建設(shè)。兩個(gè)提升：一是切實(shí)抓好HSE培訓(xùn)工作，提升全員安全環(huán)保素質(zhì)和意識(shí)，增強(qiáng)兩道干部安全環(huán)保履職能力。二是牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的思想，提升風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控能力三個(gè)強(qiáng)化：一是強(qiáng)化過(guò)程安全管理。二是強(qiáng)化承包商作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保管理和供應(yīng)商管理。三是強(qiáng)化應(yīng)急管理，完善公司應(yīng)急預(yù)案。四個(gè)實(shí)現(xiàn)：一是實(shí)現(xiàn)全員管理的良好局面。二是實(shí)現(xiàn)異常事件起數(shù)和設(shè)備故障率下降。三是實(shí)現(xiàn)污染減排和清潔生產(chǎn)。四是實(shí)現(xiàn)員工快樂(lè)工作、健康生活的愿景。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范

Q/SY1002.1—20071、范圍2、規(guī)范性引用文件ISO14001環(huán)境管理體系要求及使用指南OHS18001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范SY/T6276-1997石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系3、術(shù)語(yǔ)和定義（32）4總要求5健康、安全與環(huán)境管理體系要求5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾5.2健康、安全與環(huán)境方針5.3策劃------------------------P5.3.1對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃5.3.2法律法規(guī)和其他要求5.3.3目標(biāo)和指標(biāo)5.3.4管理方案5.4組織結(jié)構(gòu)、資源和文件--------D5.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)5.4.2管理者代表5.4.3資源5.4.4能力培訓(xùn)和意識(shí)5.4.5協(xié)商和溝通5.4.6文件5.4.7文件控制5.5實(shí)施和運(yùn)行---------------D5.5.1設(shè)施完整性5.5.2承包方和(或)供應(yīng)方5.5.3顧客和產(chǎn)品5.5.4社區(qū)和公共關(guān)系5.5.5作業(yè)許可5.5.6運(yùn)行控制5.5.7變更管理5.5.8應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)56檢查和糾正措施--------------C5.6.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視5.6.2合規(guī)性評(píng)價(jià)5.6.3不符合、糾正措施和預(yù)防措施5.6.4事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理5.6.5記錄控制5.6.6內(nèi)部審核5.7管理評(píng)審---------------------A

3、主要國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行模式以及管理理念質(zhì)量管理體系------ISO9001----1987-----2008環(huán)境管理體系------ISO14001---1996-----2004職業(yè)健康安全管理體系------OHS18001---1999-----2007食品安全管理體系－－－ISO22000—2005信息安全管理體系－－－ISO27000--2005

ISO9000八項(xiàng)原則

本標(biāo)準(zhǔn)提出的八項(xiàng)質(zhì)量管理原則被確定為最高管理者用于領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行業(yè)績(jī)改進(jìn)的指導(dǎo)原則。1、以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)組織依存于顧客。因此，組織應(yīng)當(dāng)理解顧客當(dāng)前和未來(lái)的需求，滿足顧客要求并爭(zhēng)取超越顧客期望。人的作用2、領(lǐng)導(dǎo)作用領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)確保組織的目的與方向的一致。他們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造并保持良好的內(nèi)部環(huán)境，使員工能充分參與實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的活動(dòng)。3、全員參與各級(jí)人員都是組織之本，唯有其充分參與，才能使他們?yōu)榻M織的利益發(fā)揮其才干。做事的方法4、過(guò)程方法將活動(dòng)和相關(guān)資源作為過(guò)程進(jìn)行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果。

5、管理的系統(tǒng)方法將相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程作為體系來(lái)看待、理解和管理，有助于組織提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率留下的證據(jù)6、持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)總體業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是組織的永恒目標(biāo)。7、基于事實(shí)的決策方法有效決策建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)上。8、與供方互利的關(guān)系組織與供方相互依存，互利的關(guān)系可增強(qiáng)雙方創(chuàng)造價(jià)值的能力。上述八項(xiàng)質(zhì)量管理原則形成了GB/T19000族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。ISO9001:2008質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)-------以顧客責(zé)任為本

顧客

要求管理職責(zé)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理中的質(zhì)量管理體系

質(zhì)量管理體系的建立－－以過(guò)程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系模式

顧客滿意輸入輸出

測(cè)量、分析和改進(jìn)資源管理

產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的通用管理方法-------過(guò)程管理1、過(guò)程：一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。

核心是相互關(guān)聯(lián)和誰(shuí)關(guān)聯(lián)？2、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的管理方法－－－－－－－－－－過(guò)程方法

人機(jī)料法環(huán)安測(cè)

關(guān)聯(lián)到什么程度：知其然？

知其所以然？3、方法一般應(yīng)具備以下6要素（5W和1H）

Who—由誰(shuí)做

What—做什么

Where—在哪做

When—什么時(shí)候做

Why—為什么要做

How—如何做知其所以然的對(duì)象是什么管理崗位？操作崗位？4、管理----指揮和控制組織的

協(xié)調(diào)的活動(dòng)

關(guān)鍵是協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)的對(duì)象是？5、體系（系統(tǒng)）

---相互關(guān)聯(lián)或相互作用

的一組要素

體系在什么條件下運(yùn)行必然王國(guó)？

自由王國(guó)？馬克思主義哲學(xué)的基本原理中，有“必然王國(guó)”和“自由王國(guó)”這樣兩個(gè)基本概念。哲學(xué)告訴我們，人類的歷史就是一個(gè)不斷地從必然王國(guó)向自由王國(guó)發(fā)展的歷史。

必然王國(guó):就是指人們對(duì)社會(huì)歷史的必然性尚未認(rèn)識(shí)和掌握，因而人的活動(dòng)和行為不得不受這種盲目力量的支配和奴役的狀態(tài)。自由王國(guó):就是指人們認(rèn)識(shí)和掌握了社會(huì)歷史的必然性和規(guī)律，使自己成了自然界和社會(huì)的主人，從自然界和社會(huì)領(lǐng)域的盲目力量的支配和奴役下解放出來(lái)，從而能自覺(jué)地創(chuàng)造自己的歷史的這樣一種狀態(tài)。

6、文件的價(jià)值---文件的形成本身并不是目的，它應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)增值的活動(dòng)。

增值到什么程度？體系運(yùn)行的最高境界是什么？7、預(yù)防措施為消除潛在不合格（3.6.2）或其他潛在不期望情況的原因所采取的措施注1：一個(gè)潛在不合格可以有若干個(gè)原因。注2：采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措施（3.6.5）是為了防止再發(fā)生。結(jié)果：輸出對(duì)于輸入要增值正確理解管理標(biāo)準(zhǔn)的3種相互關(guān)系1、屬種關(guān)系

2、從屬關(guān)系

3、關(guān)聯(lián)關(guān)系（舉例說(shuō)明）

OHS18000:2007GB/T28001:2011

職業(yè)健康安全體系標(biāo)準(zhǔn)-------以員工責(zé)任為本國(guó)標(biāo)2012年2月1日施行4.6管理評(píng)審4.2職業(yè)健康安全方針4.3.1危險(xiǎn)源---4.3.2法律法規(guī)和其他要求4.3.3目標(biāo)和方案4.4.1資源作用職責(zé)4.4.2能力培訓(xùn)意識(shí)與4.4.3溝通參與和協(xié)商4.5.4記錄控制4.4.6/7

運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.5.1、2績(jī)效測(cè)量監(jiān)測(cè)合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.5內(nèi)部審核4.4.4/5文件化文件控制4.5.3事件調(diào)查不符合糾正與預(yù)防措施輸入輸出

1、健康類危險(xiǎn)源輸入2、職業(yè)健康類危險(xiǎn)源

3、安全類危險(xiǎn)源績(jī)效測(cè)量輸出

合規(guī)性評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源

P

目標(biāo)指標(biāo)運(yùn)行控制主干線D

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

績(jī)效測(cè)量

C

合規(guī)性評(píng)價(jià)ISO14000:2004環(huán)境體系標(biāo)準(zhǔn)-------以社會(huì)責(zé)任為本

4.6管理評(píng)審4.2環(huán)境方針4.3.1環(huán)境因素4.3.2法律法規(guī)和其他要求4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)4.4.3信息交流4.5.4記錄控制4.4.6/7運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5.1/2監(jiān)測(cè)和測(cè)量合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.5內(nèi)部審核4.4.4/5文件文件控制4.5.3不符合，糾正和預(yù)防措施輸入輸出

1、資源類環(huán)境因素輸入2、污染類環(huán)境因素

3、應(yīng)急類環(huán)境因素監(jiān)測(cè)測(cè)量輸出

合規(guī)性評(píng)價(jià)

環(huán)境因素

P

目標(biāo)指標(biāo)運(yùn)行控制主干線D

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

監(jiān)測(cè)測(cè)量

C

合規(guī)性評(píng)價(jià)

體系方向1、防止115種職業(yè)病-------事實(shí)證據(jù)2、防止20工傷事故--------事實(shí)證據(jù)3、防止身體--------------事實(shí)證據(jù)4、防止精神--------------事實(shí)證據(jù)5、持續(xù)改進(jìn)----------------永恒目標(biāo)6、遵守法律法規(guī)------------基本要求4.3策劃4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施的確定。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序應(yīng)考慮:---常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；---所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括承包方人員和訪問(wèn)者)的活動(dòng)；職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28001-2011對(duì)照4.3策劃

4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃

組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包含：

——常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；

——所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括合同方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)；

——工作場(chǎng)所的設(shè)施（無(wú)論由本組織還是由外界所提供）。---人的行為、能力和其他人為因素；（填空題考過(guò)）---己識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源；（考過(guò)）

---在工作場(chǎng)所附近(邊界)（考過(guò)）

，由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；注1:按環(huán)境因素對(duì)此類危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)可能更為合適。---由本組織或外界所提供的工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28001-2011對(duì)照---組織及其活動(dòng)的變更、材料的變更，或計(jì)劃的變更；－－－（變更管理）

（考過(guò)）

---職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、過(guò)程和活動(dòng)的影響；---所有與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)(也可參見(jiàn)3.12的注)；（考過(guò)）

---對(duì)工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)器和(或)設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性。（人機(jī)功效）（考過(guò)）

職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28001-2011對(duì)照

組織用于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)：---在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動(dòng)的而非被動(dòng)的;---提供風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險(xiǎn)文件的形成以及適當(dāng)時(shí)控制措施的運(yùn)用。職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28001-2011對(duì)照

組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時(shí)更新。

組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)：

——依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定，以確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的；

對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識(shí)別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動(dòng)中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。（增加的）組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評(píng)價(jià)的結(jié)果。

（考過(guò)）

職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28001-2011對(duì)照——規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，識(shí)別可通過(guò)4.3.3和4.3.4中所規(guī)定的措施來(lái)消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)；

——與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；

——為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和（或）開(kāi)展運(yùn)行控制提供輸入信息；

——規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。

在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：（新增加）（填空題考過(guò)）---消除;---替代;---工程控制措施，---標(biāo)志、警告和(或)管理控制措施，---個(gè)體防護(hù)裝備。組織應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定的結(jié)果形成文件并及時(shí)更新。在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施得到考慮。（新增加的）（考過(guò)）注2：關(guān)于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定的進(jìn)一步指南參見(jiàn)GB/T28002-2011。

職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28001-2011對(duì)照4311概述4312開(kāi)發(fā)用于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程的方法和程序4313危險(xiǎn)源辨識(shí)（41）4314風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)43141概述43142風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的輸入(20)43143風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法4315變更管理(10)4316確定控制措施的需求(10)4317記錄結(jié)果并將結(jié)果形成文件4318持續(xù)評(píng)審職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照4.3.1.4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的輸入(20)1、工作場(chǎng)所的詳情；2、工作場(chǎng)所內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)之間所存在的相互危害的程度和范圍；3、安全保障措施；4、通暢或偶爾執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)的人員的能力、行為、培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)；5、毒理學(xué)數(shù)據(jù)、流行病學(xué)數(shù)據(jù)和其他健康相關(guān)的信息；6、可能受危險(xiǎn)工作影響的其他人員（如清潔人員、訪問(wèn)者、承包方和公眾等）鄰近程度；職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照7、任何為危險(xiǎn)作業(yè)所制訂的作業(yè)指導(dǎo)書、工作制度和許可工作程序的詳情；8、制造商或供應(yīng)商有關(guān)設(shè)備和設(shè)施運(yùn)行和維修的說(shuō)明書；9、控制措施的可用性及應(yīng)用情況（如：通風(fēng)設(shè)施、防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)裝備等）；10、異常情況(如：供電和供水等公用服務(wù)中斷的可能性、或其他過(guò)程失效的可能性等）；11、影響工作場(chǎng)所的環(huán)境條件；12、廠房和機(jī)械的組件及安全裝置發(fā)生故障的可能性、或者因暴露于惡劣天氣中或接觸工藝材料而使其性能降低的可能性；職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照13、可獲得應(yīng)急程序、應(yīng)急疏散預(yù)案、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急疏散路線（包括標(biāo)志等）、應(yīng)急通訊設(shè)施和外部應(yīng)急支持等的細(xì)節(jié)，及其充分性或狀況；14、關(guān)于特定工作活動(dòng)相關(guān)事件的監(jiān)視數(shù)據(jù)；15、對(duì)任何與危險(xiǎn)工作活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)有評(píng)價(jià)的發(fā)現(xiàn)；16、實(shí)施活動(dòng)的人員或其他人員(如：臨近人員、訪問(wèn)者和承包方人員等）以往不安全行為的詳情；職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照17、由某一故障導(dǎo)致相關(guān)故障或控制措施失效的可能性；18、實(shí)施作業(yè)的持續(xù)時(shí)間和頻率；19、可用于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性；20、對(duì)如何開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或?qū)螢榭山邮茱L(fēng)險(xiǎn)作出強(qiáng)制規(guī)定的任何法律法規(guī)和其他要求（參見(jiàn)4.3.2），例如：測(cè)定有害暴露的抽樣方法、特定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的運(yùn)用、可容許的有害暴露程度等。職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照4.3.1.5變更管理(10)1、新的或修改的技術(shù)（包括軟件等）、設(shè)備、設(shè)施或工作環(huán)境；2、新的或經(jīng)修訂的程序、工作慣例、設(shè)計(jì)、規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)；3、不同類型或等級(jí)的原材料；4、現(xiàn)場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)和人員配備包括所用承包方的重大改變；5、健康安全設(shè)施和設(shè)備或控制措施的改變；職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照

為確保任何新的或變化的風(fēng)險(xiǎn)為可接受風(fēng)險(xiǎn)，變更管理過(guò)程宜包含對(duì)下列問(wèn)題的考慮：1、是否已產(chǎn)生新危險(xiǎn)源；2、何為與新危險(xiǎn)源相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；3、源自其他危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)是否已發(fā)生變化；4、變更是否可能對(duì)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施產(chǎn)生不利影響；5、在綜合考慮了措施的可用性、可接受性以及現(xiàn)時(shí)和長(zhǎng)期成本的情況下，是否已選擇了最適宜的控制措施。職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照在危險(xiǎn)源辨識(shí)檢查表中包含項(xiàng)目的示例c.1物理性危險(xiǎn)源(17)c.2化學(xué)性危險(xiǎn)源（4）c.3生物性危險(xiǎn)源（3）c.4社會(huì)心理危險(xiǎn)源（5）職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照

c.1物理性危險(xiǎn)源(17)1、溜滑或不平坦的場(chǎng)地；2、高處作業(yè)；3、高空物體墜落；4、受限空間作業(yè)；5、未能考慮人類工效學(xué)要求（例如工作場(chǎng)所設(shè)計(jì)未能考慮人類工效學(xué)的要求）；6、手工搬運(yùn)；7、重復(fù)性工作；職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照8、服飾纏繞、卷入傷害、灼燙和其他因設(shè)備產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；9、在出差或步行時(shí)的交通運(yùn)輸危險(xiǎn)源（與運(yùn)輸工具的速度和外部特征以及道路環(huán)境相關(guān)聯(lián)），無(wú)論是在途中還是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)；10、火災(zāi)和爆炸（與易燃物質(zhì)的數(shù)量和性質(zhì)相關(guān)聯(lián)；11、可造成傷害的能源，如電、輻射、噪聲、振動(dòng)等（與所包含的能量大小相關(guān)聯(lián)）；職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照12、能快速釋放并對(duì)身體造成傷害的儲(chǔ)存能量（與所包含的能量大小相關(guān)聯(lián)）；13、能導(dǎo)致上肢失調(diào)的頻繁重復(fù)性任務(wù)(與任務(wù)的持續(xù)時(shí)間相關(guān)聯(lián)）；14、能導(dǎo)致體溫過(guò)低或熱應(yīng)激的不適熱環(huán)境；15、造成員工身體傷害的職場(chǎng)暴力（與施害的性質(zhì)相關(guān)聯(lián)）；16、電離輻射(有X光機(jī)、伽瑪射線儀或放射性物質(zhì)產(chǎn)生）；17、非電離輻射（如光、磁、無(wú)線電電波等）職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照c.4社會(huì)心理危險(xiǎn)源（5）

能導(dǎo)致負(fù)面社會(huì)心理狀態(tài)（包括精神狀態(tài)等）的情況，例如因以下情況而產(chǎn)生的應(yīng)激（包括創(chuàng)傷后應(yīng)激等）、焦急、疲勞或沮喪：1、工作量過(guò)度；2、缺乏溝通或管理控制；3、工作場(chǎng)所物理環(huán)境；4、身體暴力；5、脅迫或恐嚇。注1：社會(huì)心理危險(xiǎn)源可由工作場(chǎng)所外部的問(wèn)題而引發(fā)，并影響個(gè)人或其同事的職業(yè)健康安全。職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照4.4.3溝通、參與和協(xié)商4.4.3.1溝通針對(duì)其職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全管理體系，組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，用于：－－－在組織內(nèi)不同層次和職能進(jìn)行內(nèi)部溝通；－－－與進(jìn)入工作場(chǎng)所的承包方和其他訪問(wèn)者進(jìn)行溝通；（新增加的）（考過(guò)）－－－接收、記錄和回應(yīng)來(lái)自外部相關(guān)方的相關(guān)溝通。

職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28001-2011對(duì)照4.4.3協(xié)商和溝通

組織應(yīng)具有程序，確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。

組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)相關(guān)方。

員工應(yīng)：

——參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審；

——參與商討影響工作場(chǎng)所職業(yè)健康安全的任何變化；

——參與職業(yè)健康安全事務(wù)；

了解誰(shuí)是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見(jiàn)4.4.1）。

4.4.3.2參與和協(xié)商（多選題考過(guò)）組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，用于：a）工作人員：（可以理解為非管理人員）（考過(guò)）——適當(dāng)參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定；（新增加的）——適當(dāng)參與事件調(diào)查；（新增加的）——參與職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的制定和評(píng)審；——對(duì)影響他們職業(yè)健康安全的任何變更進(jìn)行協(xié)商；（新增加的）——對(duì)職業(yè)健康安全事務(wù)發(fā)表意見(jiàn)。（新增加的）應(yīng)告知工作人員關(guān)于他們的參與安排，包括誰(shuí)是他們的職業(yè)健康安全事務(wù)代表。（新增加的不一定要形成文件）b）與承包方就影響他們的職業(yè)健康安全的變更進(jìn)行協(xié)商。（新增加的）適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)確保與相關(guān)的外部相關(guān)方就有關(guān)的職業(yè)健康安全事務(wù)進(jìn)行協(xié)商。（新增加的）

職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28001-2011對(duì)照4431概述4432溝通44321內(nèi)部和外部溝通的程序（10）44322內(nèi)部溝通（6）44323與承包商和其他訪問(wèn)者的溝通（16）44324與外部相關(guān)方的溝通4433工作人員參與的程序4434與承包商和外部相關(guān)方的協(xié)商程序（9）職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照4.4.3.2.3與承包商和其他訪問(wèn)者的溝通（16）1、關(guān)于每個(gè)承包方的職業(yè)健康安全管理體系信息（如針對(duì)相關(guān)職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源已建立的方針和程序等）；2、對(duì)溝通方法和范圍具有影響的法律法規(guī)或其他要求；3、以往的職業(yè)健康安全經(jīng)驗(yàn)（如職業(yè)健康安全績(jī)效數(shù)據(jù)等）；4、工作現(xiàn)場(chǎng)存在多個(gè)承包方；5、執(zhí)行職業(yè)健康安全活動(dòng)（如：有害暴露監(jiān)視、設(shè)備檢查等）的員工；職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照6、應(yīng)急響應(yīng)；7、將承包方的職業(yè)健康安全方針和做法與組織和工作現(xiàn)場(chǎng)的其他承包方相結(jié)合的需求；8、對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)，附加協(xié)商和合同規(guī)定的需求；9、對(duì)經(jīng)協(xié)商確定的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則符合性的評(píng)價(jià)要求；10、時(shí)間調(diào)查過(guò)程，不符合和糾正措施報(bào)告；11、日常溝通安排；職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照對(duì)于訪問(wèn)者（包括送貨員、顧客、公眾、提供服務(wù)的人員等），溝通不但可能包括警告標(biāo)志、安全屏障等，還可能包括口頭和書面溝通。宜予以傳達(dá)的信息包括：1、與訪問(wèn)者相關(guān)的職業(yè)健康安全要去；2、疏散程序和警報(bào)響應(yīng)；3、交通控制措施；4、準(zhǔn)入控制措施和陪同要求；5、任何所需穿戴的個(gè)體防護(hù)裝備（如護(hù)目鏡等）；職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照4.4.3.4與承包商和外部相關(guān)方的協(xié)商程序（9）1、新的或不熟悉的危險(xiǎn)源(包括可能由承包方帶來(lái)的危險(xiǎn)源）；2、重組；3、新的或改進(jìn)的控制措施；4、材料、設(shè)備、有害暴露等的變化；5、應(yīng)急安排的變更；6、法律法規(guī)和其他要求的變化；職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照對(duì)于與外部相關(guān)方的協(xié)商，組織宜考慮的因素如：1、應(yīng)急安排的變更；2、可能影響相鄰組織或居民的危險(xiǎn)源或來(lái)自相鄰組織或居民的危險(xiǎn)源；3、法律法規(guī)和其他要求的變化。職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照4.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)確定那些與己辨識(shí)的、需實(shí)施必要控制措施的危險(xiǎn)源相關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)，（有所變化）考過(guò)以管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。這應(yīng)包括變更管理(參見(jiàn)4.3.1)。對(duì)于這些運(yùn)行和活動(dòng)，組織應(yīng)實(shí)施并保持：a)適合組織及其活動(dòng)的運(yùn)行控制措施;組織應(yīng)把這些運(yùn)行控制措施納入其總體的職業(yè)健康安全管理體系之中。（新增加的）考過(guò)b)與采購(gòu)的貨物、設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的控制措施；職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28001-2011對(duì)照4.4.6運(yùn)行控制

組織應(yīng)識(shí)別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)。組織應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）進(jìn)行策劃，通過(guò)以下方式確保它們?cè)谝?guī)定的條件下執(zhí)行：

a）對(duì)于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持形成文件的程序；

b）在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；

c)與進(jìn)入工作場(chǎng)所的承包方和訪問(wèn)者相關(guān)的控制措施;（新增加的）考過(guò)d)形成文件的程序，以避免因其缺乏而可能偏離職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)；e)規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)則，以避免因其缺乏而可能偏離職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)。

職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28001-2011對(duì)照

c）對(duì)于組織所購(gòu)買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和合同方。

d）建立并保持程序，用于工作場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.4.6運(yùn)行控制4461概述4462建立和實(shí)施運(yùn)行控制程序abcdefg(46)4463規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則abcde（18）4464保持運(yùn)行控制措施職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照4.4.6.2建立和實(shí)施運(yùn)行控制程序abcdefg(46)a)一般控制措施11b)執(zhí)行危險(xiǎn)任務(wù)6c)使用危險(xiǎn)物質(zhì)8d)設(shè)施和設(shè)備5e)貨物、設(shè)備和服務(wù)的采購(gòu)8f)承包方3g)工作場(chǎng)所的其他外部人員或訪問(wèn)者5職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照a)一般控制措施（11）1、設(shè)施、機(jī)械和設(shè)備的定期維護(hù)和修理，以預(yù)防不安全狀況的產(chǎn)生；2、使人行通道保持通暢的管理和維護(hù)3、交通管理（如車輛和行人的分離管理程序）4、工作臺(tái)的提供和維護(hù)5、熱環(huán)境（溫度、空氣質(zhì)量）的保持；職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照6、通風(fēng)系統(tǒng)和電氣安全系統(tǒng)的維護(hù)；7、應(yīng)急計(jì)劃的保持；8、與旅行、威嚇、性騷擾、毒品和酗酒等相關(guān)的政策；9、健康方案（醫(yī)療監(jiān)護(hù)方案）10、與特定控制措施的使用者有關(guān)的培訓(xùn)和意識(shí)方案（如工作許可證制度等）11、準(zhǔn)入控制制度。職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照b)執(zhí)行危險(xiǎn)任務(wù)（6）1、程序、作業(yè)指導(dǎo)書或經(jīng)核準(zhǔn)的工作方法的使用；2、合適設(shè)備的使用；3、對(duì)執(zhí)行危險(xiǎn)任務(wù)的人員或承包方的資格預(yù)審和培訓(xùn)；4、工作許可證制度、事先批準(zhǔn)制度或授權(quán)制度的使用；5、控制人員進(jìn)出危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的程序；6、預(yù)防健康損害的控制措施。職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照c)使用危險(xiǎn)物質(zhì)（8）1、所確立的庫(kù)存水平、存儲(chǔ)位置和存儲(chǔ)條件2、危險(xiǎn)物質(zhì)的使用條件3、危險(xiǎn)物質(zhì)可用區(qū)域的限制4、安全儲(chǔ)存的規(guī)定和入庫(kù)的控制措施5、物質(zhì)安全數(shù)據(jù)和其他相關(guān)信息的預(yù)備和獲取6、輻射源的防護(hù)7、生物污染物的隔離8應(yīng)急設(shè)備的使用知識(shí)和可利用性職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照d)設(shè)施和設(shè)備（5）1、設(shè)施、機(jī)械和設(shè)備的定期維護(hù)和修理，以預(yù)防不安全狀況的產(chǎn)生；2、使人行道保持通暢的管理和維護(hù)以及交通管理；3、個(gè)體防護(hù)裝備的提供、控制和維護(hù)；4、職業(yè)健康安全設(shè)備(如防護(hù)裝置、防墜落系統(tǒng)、停機(jī)系統(tǒng)、受限空間救援設(shè)備、鎖定系統(tǒng)、火災(zāi)探測(cè)和滅火設(shè)備、有害暴露監(jiān)視裝置、通風(fēng)系統(tǒng)和電氣安全系統(tǒng)）的檢查和測(cè)試。5、物質(zhì)搬運(yùn)設(shè)備（如吊車、鏟車、起重器械和其他起重設(shè)備）的檢驗(yàn)和測(cè)試。職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照e)貨物、設(shè)備和服務(wù)的采購(gòu)81、對(duì)所采購(gòu)貨物、設(shè)備和服務(wù)的職業(yè)健康安全要求的確立；2、就組織自己的職業(yè)健康安全要求向供方溝通；3、采購(gòu)或運(yùn)輸/轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)化學(xué)品、材料和物質(zhì)的事先批準(zhǔn)要求；4、采購(gòu)新機(jī)械和設(shè)備的實(shí)現(xiàn)批準(zhǔn)要求和規(guī)范；5、機(jī)械和設(shè)備使用前安全運(yùn)行程序的事先批準(zhǔn)，和物質(zhì)使用前安全處理程序的事先批準(zhǔn)；6、供方的選擇和監(jiān)視；7、對(duì)所接受的貨物、設(shè)備和服務(wù)的檢查以及對(duì)其職業(yè)健康安全績(jī)效的驗(yàn)證；8、對(duì)新設(shè)施職業(yè)健康安全規(guī)定的設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)。職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照f(shuō))承包方31、建立承包方的選擇準(zhǔn)則2、就組織自己的職業(yè)健康安全要求向承包方溝通；3、評(píng)估、監(jiān)視和定期重新評(píng)估承包方的職業(yè)健康安全績(jī)效職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照g)工作場(chǎng)所的其他外部人員或訪問(wèn)者

由于訪問(wèn)者或其他外部人員的知識(shí)和能力具有很大的差異，因此，在制定控制措施時(shí)宜對(duì)此加以考慮。示例可包括：1、人口控制措施；2、在允許使用設(shè)備前確定其知識(shí)和能力；3、必要的指導(dǎo)和培訓(xùn)的規(guī)定；4、警告標(biāo)志/管理控制措施；5、監(jiān)視訪問(wèn)者行為和指導(dǎo)其活動(dòng)的方法。職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照4.4.6.3規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則abcde（18）a)對(duì)于危險(xiǎn)作業(yè)b)對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)平c)對(duì)于包含進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的作業(yè)d)對(duì)于包含承包方執(zhí)行任務(wù)的作業(yè)e)對(duì)于訪問(wèn)者的職業(yè)激昂康安全危險(xiǎn)源職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照a)對(duì)于危險(xiǎn)作業(yè)1、制定設(shè)備的使用及其使用程序或作業(yè)指導(dǎo)書2、能力要求3、特定的入口控制過(guò)程和設(shè)備的使用；4、作業(yè)即將開(kāi)始前個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的權(quán)限/指南/指導(dǎo)書/程序。職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照b)對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品1、經(jīng)核準(zhǔn)的化學(xué)品清單；2、有害暴露的限制；3、明確的庫(kù)存限制；4、制定的儲(chǔ)存場(chǎng)所和條件。職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照c)對(duì)于包含進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的作業(yè)1、個(gè)體防護(hù)裝備要求的規(guī)范；2、特定的進(jìn)入條件；3、健康和適宜條件職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照d)對(duì)于包含承包方執(zhí)行任務(wù)的作業(yè)1、職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則的規(guī)范；2、承包方人員的能力和培訓(xùn)要求的規(guī)范；3、提供設(shè)備的承包方的規(guī)范/檢驗(yàn)。職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照e)對(duì)于訪問(wèn)者的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源1、入口控制措施（出入標(biāo)志、準(zhǔn)入限制）；2、個(gè)體防護(hù)裝備要求；3、現(xiàn)場(chǎng)安全簡(jiǎn)報(bào)；3、應(yīng)急要求。4.4.6.4保持運(yùn)行控制措施職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照

4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，用于：a)識(shí)別潛在的緊急情況;b)對(duì)此緊急情況做出響應(yīng)。組織應(yīng)對(duì)實(shí)際的緊急情況作出響應(yīng)，防止和減少相關(guān)的職業(yè)健康安全不良后果。組織在策劃應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方的需求，如應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)、相鄰組織或居民。

（新增加的）考過(guò)可行時(shí)，組織也應(yīng)定期測(cè)試其響應(yīng)緊急情況的程序，可讓有關(guān)的相關(guān)方適當(dāng)參與其中。（有所變化）考過(guò)組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂，特別是在定期測(cè)試和緊急情況發(fā)生后(參見(jiàn)4.5.3)

職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28001-2011對(duì)照

4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，以識(shí)別潛在的事件或緊急情況，并作出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。

組織應(yīng)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。

如果可行，組織還應(yīng)定期測(cè)試這些程序。

4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4471概述4472潛在緊急情況的識(shí)別（14）4473應(yīng)急響應(yīng)程序的建立與實(shí)施（13）4474應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備4475應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)4476應(yīng)急程序的定期測(cè)試4477評(píng)審和修訂應(yīng)急程序（8）職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照

4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4471概述4472潛在緊急情況的識(shí)別（14）4473應(yīng)急響應(yīng)程序的建立與實(shí)施（13）4474應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備4475應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)4476應(yīng)急程序的定期測(cè)試4477評(píng)審和修訂應(yīng)急程序（8）職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照

4.4.7.2潛在緊急情況的識(shí)別（14）1、導(dǎo)致嚴(yán)重人身傷害或健康損害的事件；2、火災(zāi)和爆炸；3、危險(xiǎn)物質(zhì)或氣體的泄漏；4、自然災(zāi)害、惡劣天氣；5、公用設(shè)施供應(yīng)的中斷，如電力中斷；6、傳染病的廣泛流行、傳播和（或）爆發(fā)；7、內(nèi)亂、恐怖活動(dòng)、破壞活動(dòng)、工作場(chǎng)所暴力；8、關(guān)鍵設(shè)備故障；9、交通事故。職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照在識(shí)別潛在的緊急情況時(shí)，組織宜考慮下列信息：1、在職業(yè)健康安全策劃過(guò)程期間所開(kāi)展的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)的結(jié)果；2、法律法規(guī)要求；3、組織以往事件（包括事故）和應(yīng)急的經(jīng)驗(yàn)；4、類似組織所發(fā)生的緊急情況；5、在監(jiān)管機(jī)構(gòu)或應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上所發(fā)布的時(shí)間調(diào)查相關(guān)信息。職業(yè)健康安全管理體系新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照GB/T28001-2001GB/T28002-2011對(duì)照4.4.7.3應(yīng)急響應(yīng)程序的建立與實(shí)施（13）1、危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存的存貨清單及位置；2、人員的數(shù)量和位置；3、可能影響職業(yè)健康安全的關(guān)鍵系統(tǒng)；4、應(yīng)急培訓(xùn)的貴姓；5、探測(cè)和經(jīng)濟(jì)控制措施；6、