電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法

-6-電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理，保護(hù)被許可人的合法權(quán)益，保障電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。第二條電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施，適用本辦法。本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證是指發(fā)電類、輸電類、供電類電力業(yè)務(wù)許可證。本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證注銷是指被許可人已經(jīng)取得的電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷以及其他電力業(yè)務(wù)許可被依法終止的法定情形，并依法辦理注銷手續(xù)的程序性行為。第三條電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正的原則。第四條國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法實(shí)施撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可和吊銷電力業(yè)務(wù)許可證，辦理許可證注銷手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章電力業(yè)務(wù)許可的撤回、撤銷第五條有下列情形之一的，國家能源局派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱“派出機(jī)構(gòu)”）應(yīng)當(dāng)作出撤回電力業(yè)務(wù)許可的決定：（一）電力業(yè)務(wù)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可項(xiàng)目依法被終止的；（二）準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可被終止的；（三）依法應(yīng)當(dāng)撤回電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。第六條被許可人有下列情形之一的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定：（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電力業(yè)務(wù)許可的；（二）已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的許可條件，且逾期未改正的；（三）依法應(yīng)當(dāng)撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。第七條有下列情形之一的，國家能源局或準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)可以作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定：（一）派出機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的；（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的；（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的；（五）依法可以撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。撤銷電力業(yè)務(wù)許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。第八條作出撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可決定前，國家能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可的事實(shí)、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無法聯(lián)系，由準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站公告撤銷、撤回電力業(yè)務(wù)許可的事實(shí)、理由和處理意見等相關(guān)信息，公告期為30日。對(duì)被許可人提出的陳述和申辯，國家能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)；被許可人提出的陳述和申辯成立的，國家能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。第三章電力業(yè)務(wù)許可證的吊銷第九條被許可人有下列情形之一的，國家能源局或其派出機(jī)構(gòu)可以作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定：（一）不遵守電力市場運(yùn)行規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的；（二）發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的；（三）不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的；（四）依法可以吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。第十條吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的行政處罰，由國家能源局或其派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序?qū)嵤?。第十一條作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證行政處罰決定前，被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的，由國家能源局或其派出機(jī)構(gòu)組織聽證。第十二條在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動(dòng)結(jié)束后，國家能源局或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為被許可人違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定。第四章電力業(yè)務(wù)許可證的注銷第十三條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理電力業(yè)務(wù)許可證的注銷手續(xù)：（一）電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷的；（二）電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿未延續(xù)的，或者延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的；（三）被許可人申請(qǐng)停業(yè)、歇業(yè)被批準(zhǔn)的；（四）被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉等原因而依法終止的；（五）被許可人不再具有發(fā)電機(jī)組或者輸電網(wǎng)絡(luò)或者供電營業(yè)區(qū)的；（六）被許可人已喪失從事許可事項(xiàng)活動(dòng)能力的；（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。第十四條發(fā)生第十三條第（一）和（二）項(xiàng)情形的，由派出機(jī)構(gòu)在撤回、撤銷、吊銷決定生效或電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿后10個(gè)工作日內(nèi)辦理注銷手續(xù)。被許可人應(yīng)當(dāng)積極配合并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)交回電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本。第十五條發(fā)生第十三條第（三）至（七）項(xiàng)情形的，被許可人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生30日內(nèi)向派出機(jī)構(gòu)提出注銷申請(qǐng)，并提交以下材料：（一）法定代表人簽署的電力業(yè)務(wù)許可證注銷申請(qǐng)書；（二）提供代理人身份證原件及復(fù)印件，以及法定代表人簽字并加蓋申請(qǐng)單位公章的《授權(quán)委托書》原件；（三）電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本；（四）需辦理注銷事項(xiàng)的有關(guān)材料；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。被許可人申請(qǐng)材料齊全的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)在提交后10個(gè)工作日內(nèi)辦理許可證注銷手續(xù)。第十六條被許可人未按照第十五條規(guī)定提出注銷申請(qǐng)的，派出機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后可在其網(wǎng)站上發(fā)布注銷公告。公告期為30日，公告