2023年路橋區(qū)家庭養(yǎng)老床位服務(wù)項(xiàng)目（提升行動(dòng)）招標(biāo)文件

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件采購(gòu)項(xiàng)目：2023年路橋區(qū)家庭養(yǎng)老床位服務(wù)項(xiàng)目（提升行動(dòng)）目錄第一部分競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告第二部分供應(yīng)商須知第三部分評(píng)審辦法及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)第四部分項(xiàng)目需求第五部分采購(gòu)合同主要條款指引第六部分響應(yīng)文件格式附件第一部分競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及《浙江省政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄（2023年度）》第A0408條，本項(xiàng)目為社會(huì)保障服務(wù)，采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式開展采購(gòu)。2023年路橋區(qū)家庭養(yǎng)老床位服務(wù)項(xiàng)目（提升行動(dòng)）招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2023年11月9日14：00（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：ZJWS2023-LQ201項(xiàng)目名稱：2023年路橋區(qū)家庭養(yǎng)老床位服務(wù)項(xiàng)目（提升行動(dòng)）

預(yù)算金額（元）：1964000

最高限價(jià)（元）：1964000

采購(gòu)需求：2023年路橋區(qū)家庭養(yǎng)老床位服務(wù)項(xiàng)目（提升行動(dòng)）數(shù)量:220戶（暫定）預(yù)算金額（元）:1964000備注：簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見招標(biāo)需求

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請(qǐng)人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目為專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，提供服務(wù)的供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）。3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)。三、獲?。ㄏ螺d）采購(gòu)文件時(shí)間：/至2023年11月9日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（）方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)在線申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取采購(gòu)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件）售價(jià)（元）：0四、響應(yīng)文件提交（上傳）截止時(shí)間：2023年11月9日14:00（北京時(shí)間）地點(diǎn)（網(wǎng)址）：電子加密投標(biāo)文件上傳至：政府采購(gòu)云平臺(tái)（）五、響應(yīng)文件開啟開啟時(shí)間：2023年11月9日14:00（北京時(shí)間）地點(diǎn)（網(wǎng)址）：六、公告期限自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。七、投標(biāo)說明：1.本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)按照本項(xiàng)目采購(gòu)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交響應(yīng)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。2.供應(yīng)商通過政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作響應(yīng)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝（下載網(wǎng)址：。3.供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見http：///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html，完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，請(qǐng)各供應(yīng)商自行把握時(shí)間）4.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子響應(yīng)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子響應(yīng)文件。補(bǔ)充或者修改電子響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回響?yīng)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后傳輸、遞交的響應(yīng)文件，將被拒收。在開標(biāo)后規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商不能撤銷響應(yīng)文件。5.響應(yīng)文件的組成、份數(shù)、密封、效力本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子響應(yīng)文件、還可以提交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式、紙質(zhì)備份響應(yīng)文件：5.1電子響應(yīng)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)--電子招投標(biāo)操作指南及本采購(gòu)文件要求編制。5.2紙質(zhì)備份響應(yīng)文件以紙質(zhì)文件的形式編制，數(shù)量均為2份（一正一副）。5.3磋商供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密響應(yīng)文件”的上傳遞交后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式和紙質(zhì)形式的“備份響應(yīng)文件”，“備份響應(yīng)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱并加蓋公章。以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式和紙質(zhì)形式的“備份響應(yīng)文件”需分別密封，可采用以下兩種方式其中一種送達(dá)（逾期送達(dá)或未密封將被拒收）：①在投標(biāo)截止時(shí)間前送交到開標(biāo)地點(diǎn)；②采用郵寄方式，郵寄公司統(tǒng)一采用順豐（包裹外包裝上請(qǐng)注明單位、項(xiàng)目名稱、聯(lián)系電話等信息，以便代理機(jī)構(gòu)作接收登記工作），郵寄接收截止時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間（郵寄地址：）。5.4通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密響應(yīng)文件”無(wú)法按時(shí)解密，磋商供應(yīng)商遞交了備份響應(yīng)文件的，以備份響應(yīng)文件為依據(jù)，否則視為響應(yīng)文件撤回。通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密響應(yīng)文件”已按時(shí)解密的，“備份響應(yīng)文件”自動(dòng)失效。磋商供應(yīng)商僅遞交備份響應(yīng)文件的，投標(biāo)無(wú)效。5.5響應(yīng)文件啟用順序和效力：響應(yīng)文件的啟用，按先后順位分別為電子響應(yīng)文件、以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份響應(yīng)文件。5.6▲未傳輸遞交電子響應(yīng)文件的，投標(biāo)無(wú)效。未按規(guī)定提供相應(yīng)的備份響應(yīng)文件，造成項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行下去的，投標(biāo)無(wú)效。僅遞交備份文件的，投標(biāo)無(wú)效。八、其他補(bǔ)充事宜1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》(浙財(cái)采監(jiān)(2022)3號(hào))、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》(浙財(cái)采監(jiān)(2021)22號(hào)))、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》(浙財(cái)采監(jiān)(2022)8號(hào))已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表；質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。3.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)文件需求的以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.其他事項(xiàng)：4.1本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。4.2供應(yīng)商通過政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝（下載網(wǎng)址：/luban/detail?parentId=600030&articleId=ZoGATzO%2FwUdM7eXAIXLAyg%3D%3D&utm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondfront.1.58e482b00f1311eea8dfcb72d7241801）。4.3供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理（辦理流程詳見/luban/detail?parentId=600030&articleId=8usMobfHBXp2GJnjOIZ0EA%3D%3D&utm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondfront.3.b52770000f1311eeb3d92762a180ef93，完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，請(qǐng)各投標(biāo)人自行把握時(shí)間）。4.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后傳輸、遞交的投標(biāo)文件，將被拒收。在開標(biāo)后規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商不能撤銷投標(biāo)文件。5、特別提示：磋商公告附件內(nèi)的采購(gòu)文件（或采購(gòu)需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取采購(gòu)文件申請(qǐng)并下載了采購(gòu)文件后才視作依法獲取采購(gòu)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取采購(gòu)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取采購(gòu)文件申請(qǐng)后下載采購(gòu)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。6、未進(jìn)行供應(yīng)商資格報(bào)名或登記（含網(wǎng)上報(bào)名登記）的供應(yīng)商，應(yīng)視為未參加政府采購(gòu)活動(dòng)，一般不得提出質(zhì)疑，但因供應(yīng)商資格條件受到限制、報(bào)名時(shí)間設(shè)定不符合有關(guān)規(guī)定等原因使供應(yīng)商不能參加報(bào)名或登記的除外。九、凡對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系十、其余事項(xiàng)：中標(biāo)供應(yīng)商可根據(jù)項(xiàng)目情況及自身需求向以下銀行申請(qǐng)企業(yè)貸款，利率從優(yōu)。序號(hào)銀行名稱政采貸年利率聯(lián)系人聯(lián)系電話1中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司臺(tái)州路橋支行4.80%2中國(guó)工商銀行股份有限公司臺(tái)州路橋支行3.8%起3中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司臺(tái)州路橋支行3.85%起4中國(guó)銀行股份有限公司臺(tái)州市路橋區(qū)支行4%5臺(tái)州銀行股份有限公司7.08%6浙江泰隆商業(yè)銀行股份有限公司7.08%7中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司臺(tái)州市路橋區(qū)支行4.35%起8交通銀行股份有限公司臺(tái)州路橋支行3.80%9興業(yè)銀行股份有限公司臺(tái)州路橋支行4%起10中信銀行股份有限公司臺(tái)州路橋支行4.15%起11浙商銀行股份有限公司臺(tái)州路橋小微企業(yè)專營(yíng)支行6.75%12廣發(fā)銀行股份有限公司臺(tái)州路橋小微企業(yè)專營(yíng)支行5.65%13平安銀行股份有限公司臺(tái)州路橋小微企業(yè)專營(yíng)支行7%14寧波銀行股份有限公司臺(tái)州路橋小微企業(yè)專營(yíng)支行5%-6%15浙江臺(tái)州路橋富民村鎮(zhèn)銀行股份有限公司7.80%浙江五石中正工程咨詢有限公司2023年10月第二部分供應(yīng)商須知前附表序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容1供應(yīng)商特定資格要求符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告資格要求的供應(yīng)商2現(xiàn)場(chǎng)踏勘各投標(biāo)單位自行前往勘察現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境，所產(chǎn)生的費(fèi)用由投標(biāo)單位自理3磋商響應(yīng)文件有效期磋商響應(yīng)有效期為磋商后90天，磋商響應(yīng)有效期從提交磋商響應(yīng)文件的截止之日起算。4磋商響應(yīng)文件遞交本項(xiàng)目實(shí)行電子評(píng)審，磋商供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子磋商響應(yīng)文件、還可以提供以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份磋商響應(yīng)文件、紙質(zhì)備份磋商響應(yīng)文件三類：1.電子磋商響應(yīng)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)--電子招投標(biāo)操作指南及本磋商文件要求編制、遞交。2.以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份磋商響應(yīng)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南中上傳的電子磋商響應(yīng)文件格式，以U盤形式提供。3.紙質(zhì)備份磋商響應(yīng)文件以紙質(zhì)備份磋商響應(yīng)文件以紙質(zhì)文件的形式編制，數(shù)量為2份（一正一副），須密封封裝。4.磋商響應(yīng)文件啟用順序和效力：磋商響應(yīng)文件的啟用，按先后順位分別為電子磋商響應(yīng)文件、以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份磋商響應(yīng)文件，順位在先的磋商響應(yīng)文件已按時(shí)解密的，備份磋商響應(yīng)文件自動(dòng)失效。在下一順位的磋商響應(yīng)文件啟用時(shí)，前一順位的磋商響應(yīng)文件自動(dòng)失效。5.未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。未按規(guī)定提供相應(yīng)的備份投標(biāo)文件，造成項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行下去的，投標(biāo)無(wú)效。6.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式和紙質(zhì)形式的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式和紙質(zhì)形式的“備份投標(biāo)文件”需分別密封，可采用以下兩種方式其中一種送達(dá)（逾期送達(dá)或未密封將被拒收）：①在投標(biāo)截止時(shí)間前送交到開標(biāo)地點(diǎn)；②采用郵寄方式，郵寄公司統(tǒng)一采用順豐（包裹外包裝上請(qǐng)注明單位、項(xiàng)目名稱、聯(lián)系電話等信息，以便代理機(jī)構(gòu)作接收登記工作），郵寄接收截止時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間前（郵寄地址：)。5磋商時(shí)間及地點(diǎn)時(shí)間：北京時(shí)間2023年11月9日14:00地點(diǎn)：6信用記錄相關(guān)說明根據(jù)財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》要求，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。1）信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：開標(biāo)后評(píng)標(biāo)前；2）查詢渠道：“信用中國(guó)”（）、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（）、“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（）；3）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁(yè)截圖打印與其他采購(gòu)相關(guān)文件一并保存；4）信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無(wú)效投標(biāo)被拒絕。不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購(gòu)網(wǎng)曝光臺(tái)中尚在行政處罰期內(nèi)的。7實(shí)質(zhì)性條款帶“▲”的條款是實(shí)質(zhì)性條款，投標(biāo)文件須作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則作無(wú)效投標(biāo)處理。8履約保證金中標(biāo)人在合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)須交納預(yù)算金額的1%作為本項(xiàng)目的履約保證金（可采用網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬、電匯、匯票或銀行、保險(xiǎn)公司出具的獨(dú)立保函形式），履約保證金在所有工作完成并驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。9樣品及演示有演示，按磋商文件要求提供。10節(jié)能環(huán)保1、節(jié)能產(chǎn)品的強(qiáng)制采購(gòu)政策根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購(gòu)品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在投標(biāo)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則無(wú)效。（注：本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。）2、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購(gòu)政策根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購(gòu)品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在投標(biāo)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，（注：本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。）11是否專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)t是¨否12中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。13其他1、各供應(yīng)商自行在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載或查閱采購(gòu)文件和相關(guān)更正公告等，不另行通知，如有遺漏采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。2、兩家或兩家以上供應(yīng)商提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備的，或在相同Internet主機(jī)分配地址（相同IP地址）報(bào)名或網(wǎng)上投標(biāo)的，后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。3、開標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)供應(yīng)商須攜帶CA自備電腦登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能解密投標(biāo)文件，投標(biāo)人未按時(shí)解密或解密失敗的，其上傳的電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效。注：以上內(nèi)容如有變化將另行書面通知。如通知其中某一內(nèi)容發(fā)生變化，其余未提及的將不作變動(dòng)。一、總則（一）適用范圍本磋商文件適用于本次項(xiàng)目的磋商、評(píng)審、確定成交供應(yīng)商、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1、“采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)”指采購(gòu)人委托組織磋商的采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。2、采購(gòu)人：是指委托采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)本次項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。3、磋商供應(yīng)商：是指向采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)提交磋商響應(yīng)文件的單位或個(gè)人。4、服務(wù)：是指除貨物和工程以外的政府采購(gòu)對(duì)象，包括各類專業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等。5、“書面形式”包括信函、傳真等。6、“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。（三）磋商費(fèi)用不論磋商結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與磋商有關(guān)的全部費(fèi)用（磋商文件有相關(guān)規(guī)定除外）。招標(biāo)代理費(fèi)：參照國(guó)家發(fā)改委發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)通知和國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件規(guī)定的招標(biāo)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的70%，向中標(biāo)單位收取招標(biāo)代理費(fèi)，該費(fèi)用中標(biāo)人須在中標(biāo)公告發(fā)出5日內(nèi)一次性付清。（戶名：。（四）特別說明1、供應(yīng)商磋商所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。供應(yīng)商磋商所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（指必須為本法人或控股公司正式員工）。2、供應(yīng)商所標(biāo)產(chǎn)品除磋商文件中明確規(guī)定要求“提供官網(wǎng)截圖或相應(yīng)檢測(cè)報(bào)告的證明材料”以外，所有技術(shù)參數(shù)描述均以磋商響應(yīng)文件為準(zhǔn)。磋商供應(yīng)商對(duì)所標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目磋商結(jié)束后、質(zhì)疑期限內(nèi)，如有質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為成交供應(yīng)商所標(biāo)產(chǎn)品、磋商響應(yīng)文件技術(shù)參數(shù)與采購(gòu)需求存在重大偏離、錯(cuò)誤、甚至造假的情況，應(yīng)提供具體有效的證明材料。 3、供應(yīng)商不得相互串通磋商報(bào)價(jià)，不得妨礙其他供應(yīng)商的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害采購(gòu)人或其他供應(yīng)商的合法權(quán)益，供應(yīng)商不得以向采購(gòu)人、磋商小組成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取成交。4、為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。5、磋商響應(yīng)文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項(xiàng)目差別做適當(dāng)調(diào)整,但應(yīng)當(dāng)保持表格樣式基本形態(tài)不變。7、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的采購(gòu)活動(dòng)。二、磋商響應(yīng)文件（一）磋商響應(yīng)文件的組成供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按磋商文件的要求，詳細(xì)編制磋商響應(yīng)文件?！咎貏e提示：如有要求提供資料原件的，原件另行包裝，并與磋商響應(yīng)文件一起提交，磋商響應(yīng)截止時(shí)間后所有原件不予接收。資料原件也可以用與原件相符的公證原件替代】1、資格證明內(nèi)容的組成：（1）磋商聲明書（附件1）；（2）授權(quán)委托書（法定代表人或負(fù)責(zé)人親自辦理投標(biāo)事宜的，則無(wú)需提交本證明書)（附件2）；（3）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（4）良好財(cái)務(wù)狀況證明材料（提供經(jīng)審計(jì)的審計(jì)報(bào)告或銀行資信證明或良好財(cái)務(wù)狀況承諾），無(wú)稅收繳納、社會(huì)保障等方面的失信記錄的承諾函；（附件3）（5）落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求所對(duì)應(yīng)的證明材料；（附件4）（6）提供采購(gòu)公告中符合供應(yīng)商特定條件的有效資質(zhì)證書復(fù)印件（如有則提供），以及需要說明的其他資料.2、商務(wù)與技術(shù)內(nèi)容的組成：（1）供應(yīng)商情況介紹（附件5）（2）項(xiàng)目需求的理解與分析(投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀及需求的理解情況，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀和需求描述的全面性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性，對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)的把握，解決方案及合理化建議)（3）項(xiàng)目組織實(shí)施方案（包括確保項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的措施或方案，可根據(jù)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)任務(wù)的理解和自身情況編制，利用投標(biāo)文件中承諾提供的設(shè)備、人員等資源圍繞采購(gòu)人的服務(wù)質(zhì)量要求、工作的實(shí)際要求如何實(shí)現(xiàn)這些要求，如何保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。）；（4）安裝、調(diào)試及驗(yàn)收方案；（5）投標(biāo)描述及相關(guān)資料；（6）項(xiàng)目實(shí)施人員一覽表（附件6）；（7）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格情況表(附件7)；（8）商務(wù)及技術(shù)響應(yīng)表（可視情選用附件8）（9）證書一覽表（附件9）（10）類似項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表（附件10）（11）售后服務(wù)措施及承諾（可視情選用附件11）（12）針對(duì)磋商，響應(yīng)供應(yīng)商認(rèn)為其他需要說明的（包括可能影響投標(biāo)人商務(wù)與技術(shù)評(píng)分項(xiàng)的各類證明材料）3、報(bào)價(jià)內(nèi)容的組成（1）報(bào)價(jià)文件由開標(biāo)一覽表、報(bào)價(jià)明細(xì)表以及投標(biāo)人認(rèn)為其他需要說明的內(nèi)容組成。（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)為完成本項(xiàng)目服務(wù)及要求所包含的所有費(fèi)用，投標(biāo)人應(yīng)考慮企業(yè)自身實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)及項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種因素，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費(fèi)用，否則采購(gòu)人將視投標(biāo)總價(jià)中已包括所有費(fèi)用。（3）政府采購(gòu)優(yōu)惠政策相關(guān)資料（如有）。（4）相關(guān)報(bào)價(jià)單需打印或用不褪色的墨水填寫，投標(biāo)報(bào)價(jià)單不得涂改和增刪，如有錯(cuò)漏必須修改，修改處須由同一簽署人簽字或蓋章。由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按磋商文件中相關(guān)附表格式填寫。（二）磋商響應(yīng)文件的制作及遞交要求1、磋商響應(yīng)文件的制作要求（1）磋商供應(yīng)商應(yīng)按照磋商響應(yīng)文件組成內(nèi)容及項(xiàng)目需求制作磋商響應(yīng)文件，不按磋商文件要求制作磋商響應(yīng)文件的將視情處理（拒收、扣分等），由此產(chǎn)生的責(zé)任由磋商供應(yīng)商自行承擔(dān)。（2）磋商供應(yīng)商應(yīng)對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，磋商響應(yīng)文件內(nèi)容中有要求蓋章或簽字的地方，必須加蓋磋商供應(yīng)商的公章以及法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人）或授權(quán)委托代理人蓋章或簽字。（3）磋商響應(yīng)文件以及磋商供應(yīng)商與采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)就有關(guān)磋商事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的磋商響應(yīng)文件視同未提供。（4）磋商計(jì)量單位，磋商文件已有明確規(guī)定的，使用磋商文件規(guī)定的計(jì)量單位；磋商文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元）。（5）若磋商供應(yīng)商不按磋商文件的要求提供資格審查材料，其風(fēng)險(xiǎn)由磋商供應(yīng)商自行承擔(dān)。（6）與本次磋商無(wú)關(guān)的內(nèi)容請(qǐng)不要制作在內(nèi)，確保磋商響應(yīng)文件有針對(duì)性、簡(jiǎn)潔明了。①磋商響應(yīng)文件的編制本項(xiàng)目實(shí)行電子評(píng)審，磋商供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子磋商響應(yīng)文件、還可以提供以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份磋商響應(yīng)文件、紙質(zhì)備份磋商響應(yīng)文件：（1）按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)--電子招投標(biāo)操作指南及本磋商文件要求編制。磋商供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本磋商文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求編制并加密磋商響應(yīng)文件。1.1磋商供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“磋商響應(yīng)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制磋商響應(yīng)文件。1.2各磋商供應(yīng)商在編制磋商響應(yīng)文件時(shí)請(qǐng)按照磋商文件第六章規(guī)定的格式進(jìn)行，并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供，未提供格式的，請(qǐng)各磋商供應(yīng)商自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。1.3《磋商響應(yīng)文件》內(nèi)容不完整、混亂的編排導(dǎo)致磋商響應(yīng)文件被誤讀或磋商小組查找不到有效文件是磋商供應(yīng)商的責(zé)任?！洞枭添憫?yīng)文件》因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由磋商供應(yīng)商負(fù)責(zé)。（2）以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份磋商響應(yīng)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南中上傳的電子磋商響應(yīng)文件格式，以U盤形式提供。數(shù)量為1份。（3）紙質(zhì)備份磋商響應(yīng)文件以紙質(zhì)備份磋商響應(yīng)文件以紙質(zhì)文件的形式編制，數(shù)量為2份（一正一副），須密封封裝。如有不同標(biāo)段，請(qǐng)按標(biāo)段號(hào)分別裝訂，密封要求同上。Ⅰ電子磋商響應(yīng)文件1.電子磋商響應(yīng)文件中須加蓋公章、法人章部分均采用CA簽章，并根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本磋商文件規(guī)定的格式和順序編制電子磋商響應(yīng)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，以便磋商小組在評(píng)審時(shí)，點(diǎn)擊評(píng)分項(xiàng)可直接定位到該評(píng)分項(xiàng)內(nèi)容。如對(duì)磋商文件的某項(xiàng)要求，磋商供應(yīng)商的電子磋商響應(yīng)文件未能關(guān)聯(lián)定位提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對(duì)應(yīng)，則磋商小組在評(píng)審時(shí)如做出對(duì)磋商供應(yīng)商不利的評(píng)審由磋商供應(yīng)商自行承擔(dān)。電子磋商響應(yīng)文件如內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致磋商響應(yīng)文件被誤讀、漏讀，或者在按磋商文件規(guī)定的部位查找不到相關(guān)內(nèi)容的，由磋商供應(yīng)商自行承擔(dān)。2.溫馨提醒：CA簽章上目前沒有法人或授權(quán)代表簽字信息，需要磋商供應(yīng)商聯(lián)系等相應(yīng)公司進(jìn)行辦理，或在磋商響應(yīng)文件中涉及到簽字的位置線下簽好字然后掃描或者拍照做成PDF的格式亦可。3.以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份磋商響應(yīng)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南中上傳的電子磋商響應(yīng)文件格式，以U盤形式提供。數(shù)量為1份。Ⅱ紙質(zhì)備份磋商響應(yīng)文件1.所有紙質(zhì)磋商響應(yīng)資料應(yīng)按磋商響應(yīng)文件的組成所列內(nèi)容及順序裝訂成冊(cè)，并逐頁(yè)連續(xù)標(biāo)注頁(yè)碼。因紙質(zhì)備份磋商響應(yīng)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致磋商響應(yīng)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的責(zé)任由磋商供應(yīng)商自行承擔(dān)。2.磋商供應(yīng)商應(yīng)按資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分編制并裝訂成冊(cè)，活頁(yè)裝訂的磋商響應(yīng)文件將被拒絕。磋商響應(yīng)文件需打印或用不褪色的墨水填寫。3.磋商供應(yīng)商應(yīng)按資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分密封封裝成紙質(zhì)備份磋商響應(yīng)文件，數(shù)量為2份（一正一副）。請(qǐng)?jiān)诿芊獯姆饪谔帒?yīng)有磋商供應(yīng)商單位公章或授權(quán)委托代理人簽字。封皮上寫明項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)段、項(xiàng)目名稱、磋商供應(yīng)商名稱，并注明“磋商響應(yīng)文件”、“開標(biāo)時(shí)啟封”字樣，未按上述要求密封及加寫標(biāo)記，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)對(duì)磋商響應(yīng)文件的誤投和提前啟封不負(fù)責(zé)任。4.項(xiàng)目如分標(biāo)段，各標(biāo)段磋商響應(yīng)文件必須分開編制，并按上述份數(shù)要求密封包裝。5.因密封不嚴(yán)、標(biāo)記不明而造成失密、拒收、過早啟封等情況，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。相關(guān)原件在磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前遞交，逾期將不予接收（原件放置在檔案袋中，可不用密封）。原件僅作為核查復(fù)印件真實(shí)性之用，如僅提供了原件，磋商響應(yīng)文件中未提供復(fù)印件，不予認(rèn)定磋商響應(yīng)文件中具備該份資料。6.磋商供應(yīng)商在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的紙質(zhì)備份磋商響應(yīng)文件進(jìn)行修改或撤回，但應(yīng)以書面形式通知采購(gòu)人，書面形式應(yīng)加蓋磋商供應(yīng)商公章或由法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人）或授權(quán)委托人簽署或蓋章。響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后，磋商供應(yīng)商不得撤回、修改磋商響應(yīng)文件。修改后重新遞交的磋商響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)按本磋商文件的要求簽署、蓋章和密封。7.紙質(zhì)備份磋商響應(yīng)文件須由磋商供應(yīng)商在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人）簽署或蓋章，磋商供應(yīng)商應(yīng)寫全稱。紙質(zhì)備份磋商響應(yīng)文件應(yīng)按照磋商文件要求簽署、蓋章。8.紙質(zhì)備份磋商響應(yīng)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人）或授權(quán)委托人簽字或蓋章。磋商響應(yīng)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由磋商供應(yīng)商負(fù)責(zé)。2、磋商響應(yīng)文件的遞交要求（1）“磋商響應(yīng)文件”的上傳、遞交：見《前附表》。（2）還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份磋商響應(yīng)文件和紙質(zhì)備份磋商響應(yīng)文件必須在規(guī)定時(shí)間前送達(dá)或郵寄至公告規(guī)定的地點(diǎn)。備份磋商響應(yīng)文件在截止時(shí)間后提交，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將拒絕接收。（3）如有特殊情況，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)延長(zhǎng)截止時(shí)間和磋商時(shí)間，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)和磋商供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止時(shí)間和磋商時(shí)間的約束。（4）磋商響應(yīng)文件的備選方案磋商供應(yīng)商不得遞交任何的磋商響應(yīng)備選（替代）方案，與“電子加密磋商響應(yīng)文件”同時(shí)生成的“備份磋商響應(yīng)文件”不是磋商響應(yīng)備選（替代）方案。（三）磋商響應(yīng)文件的有效期1.自響應(yīng)文件遞交截止日起90天磋商響應(yīng)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的磋商響應(yīng)文件將被拒絕。2.在特殊情況下，采購(gòu)人可與磋商供應(yīng)商協(xié)商延長(zhǎng)磋商響應(yīng)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3.成交供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件自磋商之日起至合同履行完畢均應(yīng)保持有效。三、磋商（一）磋商程序采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)在“磋商公告”規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行磋商，磋商采購(gòu)會(huì)議由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)工作人員主持。特別說明：如遇政府采購(gòu)云平臺(tái)電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。磋商過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問的；（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；（4）病毒導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；（5）其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。（二）磋商程序：1、磋商采購(gòu)會(huì)議由磋商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持，主持人宣布磋商采購(gòu)會(huì)議開始；2、主持人介紹參加磋商采購(gòu)會(huì)議的人員名單；3、主持人宣布磋商采購(gòu)會(huì)議期間的有關(guān)事項(xiàng)，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形,提請(qǐng)有關(guān)人員回避；對(duì)磋商供應(yīng)商進(jìn)行簽到驗(yàn)證。4、向各磋商供應(yīng)商發(fā)出電子加密磋商響應(yīng)文件【開始解密】通知，由磋商供應(yīng)商按磋商文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行磋商響應(yīng)文件解密。磋商響應(yīng)文件的制作和解密應(yīng)使用同一個(gè)數(shù)字證書，否則將可能解密失敗。5、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)點(diǎn)擊【開啟標(biāo)書信息】，開啟標(biāo)書成功后進(jìn)入磋商流程。6、本項(xiàng)目原則上采用電子評(píng)審方法，若因政采云平臺(tái)原因無(wú)法讀取或電子評(píng)審無(wú)法正常進(jìn)行，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將開啟所有磋商供應(yīng)商遞交的紙質(zhì)備份磋商響應(yīng)文件，以完成磋商采購(gòu)會(huì)議，電子磋商響應(yīng)文件及以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份磋商響應(yīng)文件自動(dòng)失效。7、磋商小組必須按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。8、磋商小組所有成員集中與單一磋商供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。9、在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。對(duì)磋商文件做出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。磋商供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人）或授權(quán)委托代理人簽字或者加蓋公章。10、磋商文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組將要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的磋商供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最終報(bào)價(jià)，最終報(bào)價(jià)是磋商供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。11、經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最終報(bào)價(jià)的磋商供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最終報(bào)價(jià)的磋商供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最終報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。12、磋商小組根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序確定預(yù)成交供應(yīng)商，編寫評(píng)審報(bào)告。13、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)對(duì)磋商小組專家成員進(jìn)行評(píng)價(jià)；14、主持人到磋商采購(gòu)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)宣布磋商結(jié)果（含技術(shù)得分、最終報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)得分及總得分），磋商采購(gòu)會(huì)議結(jié)束。（三）澄清問題的形式磋商供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代理人或其授權(quán)委托代理人簽字，并不得超出磋商響應(yīng)文件的范圍或者改變磋商響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（四）錯(cuò)誤修正磋商響應(yīng)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除磋商文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：1、磋商響應(yīng)文件中首次報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與磋商響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以首次報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)；2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以首次報(bào)價(jià)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；4、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)的代表簽字。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)磋商供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，磋商供應(yīng)商不確認(rèn)的，將終止磋商。（五）磋商供應(yīng)商存在下列情況之一的，響應(yīng)無(wú)效，終止磋商：1、電子磋商響應(yīng)文件及紙質(zhì)備份磋商響應(yīng)文件在指定頁(yè)面無(wú)法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人）蓋章或簽字、未在指定頁(yè)面蓋公章、在指定頁(yè)面無(wú)被授權(quán)人簽字、未提供法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書、未提供磋商聲明書或者磋商聲明書格式不符合磋商文件要求或填寫項(xiàng)目不齊全的。2、磋商響應(yīng)文件中的商務(wù)與技術(shù)內(nèi)容中的供應(yīng)貨物出現(xiàn)重大偏差的。3、不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的。 4、磋商響應(yīng)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的。5、授權(quán)委托代理人未能出具身份證明或與法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托人身份不符的。6、磋商小組認(rèn)為磋商供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查磋商供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；磋商供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效響應(yīng)處理。7、報(bào)價(jià)超過磋商文件中規(guī)定的預(yù)算金額/最高限價(jià)。8、磋商參數(shù)未如實(shí)填寫，完全復(fù)制粘貼招標(biāo)參數(shù)的。9、磋商響應(yīng)文件提供虛假材料的。10、磋商供應(yīng)商的電子磋商響應(yīng)文件無(wú)法按時(shí)解密的。11、不同磋商供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；不同磋商供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件,由同一臺(tái)電腦編制；12、不同磋商供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理磋商事宜；13、不同磋商供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；14、不同磋商供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件異常一致或者磋商報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；15、不同磋商供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件相互混裝。16、不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的（磋商文件中打“▲”內(nèi)容及被拒絕的條款）。17、未傳輸遞交電子磋商響應(yīng)文件的或者未按規(guī)定提供相應(yīng)的備份磋商響應(yīng)文件，造成磋商采購(gòu)會(huì)議無(wú)法進(jìn)行下去的。18、修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。19、報(bào)價(jià)一經(jīng)涂改，應(yīng)在涂改處加蓋單位公章，或者由法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人）或授權(quán)委托代理人簽字或蓋章，否則其投標(biāo)作無(wú)效標(biāo)處理。（六）有下列情況之一的，本次磋商終止：1、出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；2、磋商小組發(fā)現(xiàn)磋商文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行，或者磋商文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的；3、因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；4、法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定的其他導(dǎo)致評(píng)審結(jié)果無(wú)效的。（七）磋商原則和評(píng)審辦法1、磋商原則。磋商小組必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)審有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)審的正常進(jìn)行；磋商小組及有關(guān)工作人員不得私下與磋商供應(yīng)商接觸。2、評(píng)審辦法。具體評(píng)審內(nèi)容及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第三章評(píng)審辦法及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》。（八）評(píng)審過程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)審過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購(gòu)監(jiān)管部門視情進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，磋商供應(yīng)商在評(píng)審過程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)審結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其響應(yīng)被拒絕。四、磋商結(jié)果確定1、確定成交供應(yīng)商。磋商小組根據(jù)采購(gòu)單位的《授權(quán)意見確認(rèn)書》，推薦成交候選供應(yīng)商或直接確定成交供應(yīng)商。其中推薦成交候選供應(yīng)商的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購(gòu)人，采購(gòu)人自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的成交候選供應(yīng)商中按順序確定成交供應(yīng)商。2、發(fā)布成交結(jié)果公告。采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告成交結(jié)果，并將磋商文件隨同公告。如發(fā)現(xiàn)成交供應(yīng)商資格無(wú)效或其放棄成交資格，則按本次評(píng)審供應(yīng)商得分排序結(jié)果依次替補(bǔ)或重新組織。3、發(fā)出成交通知書。采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)在發(fā)布成交結(jié)果的同時(shí)，向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。4、成交供應(yīng)商在成交之后領(lǐng)取通知書之前，應(yīng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。若成交供應(yīng)商未在約定時(shí)間內(nèi)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，從逾期之日起按日利率千分之一承擔(dān)違約金。若成交供應(yīng)商未按上述規(guī)定辦理，需承擔(dān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)債權(quán)的所有費(fèi)用（包括但不限于律師費(fèi)、催討車旅費(fèi)、保全擔(dān)保費(fèi)等）。五、合同簽訂及公告（一）簽訂合同1、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照磋商文件和成交供應(yīng)商磋商響應(yīng)文件的規(guī)定，根據(jù)磋商文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。所簽訂的合同不得對(duì)磋商文件確定的事項(xiàng)和成交供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件作實(shí)質(zhì)性修改。2、采購(gòu)人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。3、成交供應(yīng)商無(wú)故拖延、拒簽合同的,取消成交資格。4、成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的成交候選供應(yīng)商名單排序，確定下一候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。同時(shí)，拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的供應(yīng)商，由同級(jí)財(cái)政部門依法作出處理。5、詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響成交結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同（成交結(jié)果的質(zhì)疑期為成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日）。（二）合同公告及備案1、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告。2、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門備案以及采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)存檔。第三部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)標(biāo)辦法一、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將組織磋商小組，磋商小組由3人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)專家不少于三分之二，對(duì)供應(yīng)商提供的磋商響應(yīng)文件進(jìn)行綜合評(píng)審。二、本次磋商項(xiàng)目的評(píng)審方法為綜合評(píng)分法，總計(jì)100分。（一）商務(wù)與技術(shù)文件中的客觀分由磋商小組討論后統(tǒng)一打分；其余在規(guī)定的分值內(nèi)單獨(dú)評(píng)定打分。（二）各磋商供應(yīng)商商務(wù)與技術(shù)文件得分按照磋商小組成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：商務(wù)與技術(shù)文件得分=磋商小組所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/磋商小組組成人員數(shù)。（三）綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文件要求通過一輪磋商且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格作為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其報(bào)價(jià)得滿分20分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：磋商報(bào)價(jià)得分=(磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià))×20%×100。（四）政府采購(gòu)政策及優(yōu)惠：本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，價(jià)格評(píng)審時(shí)，中小微企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格不做扣除。注：得分以系統(tǒng)計(jì)算為準(zhǔn)，保留2位小數(shù)。三、在最大限度地滿足磋商文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照磋商文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦3名成交候選供應(yīng)商，以評(píng)標(biāo)總得分最高的供應(yīng)商作為第一成交候選人。四、如綜合得分相同，最后報(bào)價(jià)低者為先；如綜合得分且最后報(bào)價(jià)相同的，貨物類采購(gòu)項(xiàng)目以技術(shù)性能得分較高者為先，服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目以實(shí)力信譽(yù)及業(yè)績(jī)得分較高者為先。五、提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下磋商的，按一家供應(yīng)商認(rèn)定：（1）采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由磋商小組集體確定一個(gè)供應(yīng)商參加磋商，其他供應(yīng)商不再參加。（2）使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得成交推薦資格；評(píng)審得分相同的，由磋商小組集體推薦一個(gè)供應(yīng)商作為成交候選人，其他同品牌供應(yīng)商不作為成交候選人。六、本次評(píng)分具體分值細(xì)化條款如下表：序號(hào)評(píng)定項(xiàng)目分值范圍評(píng)審細(xì)則1企業(yè)情況0-3分1.1投標(biāo)人具有ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書，證書認(rèn)證范圍需為養(yǎng)老相關(guān)，每提供一項(xiàng)得1分，最高得3分。（響應(yīng)文件中須提供有效期內(nèi)的證書掃描件并加蓋投標(biāo)人公章，不提供或不符合要求不得分）0-2分1.2投標(biāo)人入選工信部、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合公布《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄（2022年版）》的得2分，需提供推廣目錄，并提供網(wǎng)站鏈接。2同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)0-2分投標(biāo)人自2020年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來(lái)，具有家床建設(shè)同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況進(jìn)行評(píng)審，每提供一個(gè)有效業(yè)績(jī)得1分，最高得2分。（響應(yīng)文件中須提供合同掃描件并加蓋投標(biāo)人公章，不提供或不符合要求不得分）3擬投入項(xiàng)目組成員0-3分3.1擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況：3.1.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備①本科及以上學(xué)歷得1分；②具有高級(jí)工程師證書得1分。（響應(yīng)文件中須提供證書掃描件加蓋投標(biāo)人公章，同時(shí)提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在本單位近3個(gè)月社保繳納證明并加蓋投標(biāo)人公章，未提供不得分）3.1.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自2020年1月1日以來(lái)（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），主持過相關(guān)項(xiàng)目的得1分。（響應(yīng)文件中須提供合同或相關(guān)證明掃描件，均需加蓋投標(biāo)人公章，不提供或不符合要求不得分）0-5分3.2項(xiàng)目組成員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）具有以下證書：3.2.1項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中具有助理社會(huì)工作師得1分，中級(jí)及以上社會(huì)工作師的得2分，本項(xiàng)最高得3分。3.2.2項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中具有PMP證書的得1分。3.2.3項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中具有中級(jí)系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理工程師得1分。（注：以上各項(xiàng)每人只計(jì)1個(gè)證書，需提供證書掃描件加蓋投標(biāo)人公章，需提供本單位為其繳納近3個(gè)月社保的證明材料，未提供不得分。）4項(xiàng)目理解0-4分根據(jù)投標(biāo)人對(duì)對(duì)本項(xiàng)目的前期調(diào)研及理解程度、對(duì)路橋區(qū)老年人家庭養(yǎng)老床位建設(shè)現(xiàn)狀分析、理解和項(xiàng)目建設(shè)背景、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、軟件功能要點(diǎn)進(jìn)行綜合打分，調(diào)研清晰，理解透徹，重難點(diǎn)把握準(zhǔn)確且有解決措施的得4.0-3.0分，調(diào)研與理解情況一般，重難點(diǎn)解決措施一般的得2.9-1.0分；調(diào)研與理解情況較差，缺少重難點(diǎn)解決措施的得0.9-0.1分；未提及此項(xiàng)不得分。5復(fù)核、設(shè)計(jì)、調(diào)查方案0-5分根據(jù)投標(biāo)人提供的自理能力復(fù)核、家庭養(yǎng)老床位改造設(shè)計(jì)、養(yǎng)老需求調(diào)查、檔案整理等方案內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)審:方案具體詳細(xì)、符合實(shí)際、切實(shí)可行、科學(xué)合理得5.0-4.0分；方案較具體、與實(shí)際較符合、較切實(shí)可行、較科學(xué)合理得3.9-2.0分；方案一般、與實(shí)際不太符合、可行性一般、實(shí)施性不強(qiáng)得1.9-0分；未提及此項(xiàng)不得分。6系統(tǒng)平臺(tái)說明及方案0-5分根據(jù)投標(biāo)人提供的“家庭養(yǎng)老床位信息化管理平臺(tái)”系統(tǒng)說明或方案進(jìn)行評(píng)定，系統(tǒng)是否具有家庭養(yǎng)老床位服務(wù)對(duì)象信息管理、床位建設(shè)管理(含評(píng)估、建設(shè)、驗(yàn)收)、服務(wù)機(jī)構(gòu)信息管理(含服務(wù)人員)、信息化服務(wù)管理、服務(wù)過程信息管理等功能。全部滿足得5分，少一項(xiàng)或方案表述不清扣1分，扣完即止。7互聯(lián)互通與接入整合能力0-5分投標(biāo)人提供的軟件系統(tǒng)與浙里康養(yǎng)系統(tǒng)、金民工程系統(tǒng)對(duì)接方案，根據(jù)對(duì)接和理解能力、方案合理性、操作性情況進(jìn)行打分，能與浙里康養(yǎng)、金民工程系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，接入整合方案合理、可操作性強(qiáng)得5.0-4.0分；基本實(shí)現(xiàn)與浙里康養(yǎng)、金民工程系統(tǒng)互聯(lián)互通，接入整合方案可操作性一般得3.9-2.0分；與浙里康養(yǎng)、金民工程系統(tǒng)互聯(lián)互通能力差，接入整合方案有缺陷，可操作性不強(qiáng)得1.9-0.1分；未提及此項(xiàng)不得分。8服務(wù)實(shí)施方案0-4分根據(jù)投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目采購(gòu)需求并結(jié)合所服務(wù)的區(qū)域情況，提供具體服務(wù)實(shí)施方案，包括實(shí)施計(jì)劃、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，根據(jù)方案詳細(xì)完善操作程度及可操作性進(jìn)行打分，實(shí)施方案切實(shí)可行，內(nèi)容合理的得4.0-3.0分，實(shí)施方案較簡(jiǎn)單但基本可行得2.9-1.0分，實(shí)施方案簡(jiǎn)單，可操作性不強(qiáng)得0.9-0.1分；未提及此項(xiàng)不得分。9質(zhì)量保障措施0-4分投標(biāo)人提供完整的服務(wù)質(zhì)量保障措施及服務(wù)承諾進(jìn)行打分，質(zhì)量保障措施切實(shí)可行，內(nèi)容合理的得4.0-3.0分，質(zhì)量保障措施較簡(jiǎn)單但基本可行得2.9-1.0分，質(zhì)量保障措施簡(jiǎn)單，可操作性不強(qiáng)得0.9-0.1分；未提及此項(xiàng)不得分。10進(jìn)度計(jì)劃及保障措施0-3分根據(jù)投標(biāo)人提供的進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度保障措施（內(nèi)容包含但不限于人員安排計(jì)劃、管理流程優(yōu)化、實(shí)時(shí)監(jiān)管跟進(jìn)等）的合理性進(jìn)行打分，進(jìn)度計(jì)劃安排合理、進(jìn)度保障措施切實(shí)可行，內(nèi)容合理的得3.0分，進(jìn)度計(jì)劃安排一般、進(jìn)度保障措施較簡(jiǎn)單但基本可行得2.9-1.0分，進(jìn)度計(jì)劃安排及進(jìn)度保障措施簡(jiǎn)單，可操作性不強(qiáng)得0.9-0.1分；未提及此項(xiàng)不得分。11應(yīng)急預(yù)案及保障措施0-4分根據(jù)投標(biāo)人提供的應(yīng)急預(yù)案及安全保障措施的內(nèi)容詳細(xì)全面程度、針對(duì)性及合理性進(jìn)行打分，針對(duì)家床建設(shè)及上門服務(wù)過程中可能遇到的突發(fā)事件（如老人跌倒、噎食、突發(fā)疾病、自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等情況）制定應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)異常情況的處理方案，根據(jù)方案是否有效、是否有針對(duì)性進(jìn)行綜合評(píng)議。方案科學(xué)有效，具有針對(duì)性的得4.0-3.0分；方案較科學(xué)有效的得2.9-1.0分；方案不夠科學(xué)的得0.9-0.1分；未提及此項(xiàng)不得分。12安裝調(diào)試方案0-4分由評(píng)委根據(jù)投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目的安裝調(diào)試方案進(jìn)行打分，安裝調(diào)試方案科學(xué)有效，具有針對(duì)性的得4.0-3.0分；方案較科學(xué)有效的得2.9-1.0分；方案不夠科學(xué)的得0.9-0.1分；未提及此項(xiàng)不得分。13管理規(guī)章制度、機(jī)制0-4分投標(biāo)人機(jī)構(gòu)安全、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、人員管理和財(cái)務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度、機(jī)制是否合理、齊全，包括項(xiàng)目組人員管理制度、服務(wù)人員培訓(xùn)制度、服務(wù)質(zhì)量?jī)?nèi)部管理制度和內(nèi)部檢查及監(jiān)督機(jī)制、服務(wù)承諾制度和服務(wù)反饋制度、檔案管理制度、工作人員守則等規(guī)章制度等，制度、機(jī)制全面、科學(xué)、合理，可操作性強(qiáng)得4.0-3.0分；制度、機(jī)制基本涉及上述內(nèi)容，具可操作性得2.9-1.0分；制度、機(jī)制有缺項(xiàng)，可操作性不強(qiáng)得0.9-0.1分；未提及此項(xiàng)不得分。14售后服務(wù)方案0-4分根據(jù)投標(biāo)人提供的售后維護(hù)機(jī)構(gòu)和人員等情況，是否具有較強(qiáng)的服務(wù)能力、專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍、充足的技術(shù)人員，能提供快速的售后服務(wù)響應(yīng)，方案完善、清晰、完全符合采購(gòu)要求進(jìn)行打分，具有針對(duì)性的得4.0-3.0分；方案較科學(xué)有效，基本符合采購(gòu)要求的得2.9-1.0分；方案不夠詳細(xì)，有缺項(xiàng)得0.9-0.1分；未提及此項(xiàng)不得分。15增值服務(wù)0-5分投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目提供的增值服務(wù)的效用、特色和可行性（如適老化改造及智能化改造標(biāo)準(zhǔn)較高的家庭養(yǎng)老床位示范戶若干戶等），根據(jù)老人年不同的需求及服務(wù)團(tuán)隊(duì)的特色，提供的其他個(gè)性化、專業(yè)化和優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容的特色、亮點(diǎn)進(jìn)行綜合評(píng)議。增值服務(wù)有特色、專業(yè)、有針對(duì)性，貼切采購(gòu)人需求的得5.0-4.0分，增值服務(wù)有一定亮點(diǎn)的得3.9-2.0分，增值服務(wù)缺乏特色有待改進(jìn)的得1.9-0.1分，未提及此項(xiàng)不得分。16評(píng)委根據(jù)投標(biāo)人提供的演示情況進(jìn)行打分，視頻時(shí)間控制在10分鐘內(nèi)，沒有演示不得分。（演示錄屏拷入U(xiǎn)盤密封裝入信封內(nèi)可隨備份響應(yīng)文件一起郵寄到磋商文件指定地點(diǎn)）0-14分投標(biāo)人需提供本項(xiàng)目的系統(tǒng)功能架構(gòu)，以及功能實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)演示錄頻：16.1視頻通話：老人在視頻通話設(shè)備上可以點(diǎn)擊屏幕發(fā)起呼叫，與后臺(tái)客服及子女進(jìn)行視頻通話；本項(xiàng)最高得2分。16.2執(zhí)行服務(wù)：視頻通話設(shè)備生成動(dòng)態(tài)床頭碼，服務(wù)人員通過移動(dòng)端掃描動(dòng)態(tài)床位碼開始服務(wù)，提供服務(wù)人員記錄服務(wù)過程，并且移動(dòng)端支持全過程無(wú)鍵盤操作；本項(xiàng)最高得2分。16.3緊急呼叫：緊急呼叫器觸發(fā)后，實(shí)現(xiàn)多端報(bào)警，包括但不僅限于呼叫中心端、服務(wù)人員端；本項(xiàng)最高得2分。16.4業(yè)務(wù)系統(tǒng)：有實(shí)際業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的，包含：對(duì)象認(rèn)定、合同簽約、安裝改造、業(yè)務(wù)查詢、老人檔案、商戶管理、補(bǔ)貼規(guī)則設(shè)置；對(duì)象認(rèn)定包含申請(qǐng)、退回、受理、評(píng)估、審核、審批、辦結(jié)同意、辦結(jié)不同意等分類；本項(xiàng)最高得2分。16.5駕駛艙：包括但不僅限于服務(wù)概覽、訂單概覽、設(shè)備概覽、服務(wù)分析、警報(bào)列表，并會(huì)對(duì)報(bào)警信息進(jìn)行分析包括但不僅限于新增警報(bào)、已解決警報(bào)、處理中警報(bào)、平均處理時(shí)長(zhǎng)、累計(jì)警報(bào)；本項(xiàng)最高得2分。16.6管理端：可通過業(yè)務(wù)查詢模塊，查看家庭養(yǎng)老床位花名冊(cè)，并支持對(duì)家庭養(yǎng)老床位花名冊(cè)一鍵導(dǎo)出功能。同時(shí)也提供對(duì)建床老人信息進(jìn)行全方位的監(jiān)控，用于信息監(jiān)管，遍于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息。本項(xiàng)最高得2分。16.7護(hù)理人員端：老人照護(hù)計(jì)劃確定后，照護(hù)計(jì)劃會(huì)同步至護(hù)理人員端，護(hù)理人員可根據(jù)照護(hù)計(jì)劃執(zhí)行服務(wù)工單，其中包括待接單、待服務(wù)、服務(wù)中、已完成等功能，在工單執(zhí)行過程中，支持語(yǔ)音、圖片、文字的方式記錄服務(wù)工單。本項(xiàng)最高得2分。注：以上演示評(píng)分完全滿足功能要求且演示過程中功能界面整潔美觀重點(diǎn)醒目突出講解流暢的得該分項(xiàng)滿分2分，滿足功能要求且演示過程中界面較清楚講解較流暢的該分項(xiàng)得1分，功能不完整界面顯示效果差的或不滿足該項(xiàng)不得分。第四部分采購(gòu)需求一、項(xiàng)目概況1、總體需求為進(jìn)一步促進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)及居家養(yǎng)老上門服務(wù)，路橋區(qū)對(duì)符合條件的老年人居住環(huán)境和生活空間進(jìn)行必要的改造，將專業(yè)照護(hù)服務(wù)延伸至老年人家中。中標(biāo)人須根據(jù)省定標(biāo)準(zhǔn)，安排相應(yīng)資質(zhì)人員，無(wú)償入戶為服務(wù)對(duì)象提供自理能力復(fù)核、家庭養(yǎng)老床位改造設(shè)計(jì)、養(yǎng)老需求調(diào)查、制定一戶一方案一檔；中標(biāo)人須按照“硬件入戶、服務(wù)入戶”的要求，為建立家庭養(yǎng)老床位的老年人家庭開展適老化和智能化家居改造，將家庭養(yǎng)老床位納入24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)，并根據(jù)需求由專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供生活照料、個(gè)人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂和定期巡訪等服務(wù)；中標(biāo)人須提供2年硬件質(zhì)保及服務(wù)期內(nèi)流量服務(wù)；與家庭養(yǎng)老床位服務(wù)對(duì)象簽署完善的服務(wù)協(xié)議，區(qū)分雙方責(zé)任義務(wù)，妥善解決法律糾紛，不得涉及政府。中標(biāo)人須按照采購(gòu)人要求及時(shí)準(zhǔn)確錄入相關(guān)信息至金民工程系統(tǒng)及指定的平臺(tái)。項(xiàng)目目標(biāo)本項(xiàng)目預(yù)算價(jià)為1964000.00元，到2024年6月，全區(qū)新增符合規(guī)范要求家庭養(yǎng)老床位不少于220張，家庭養(yǎng)老床位建設(shè)服務(wù)預(yù)算1040000.00元；家庭養(yǎng)老床位上門服務(wù)220戶，預(yù)算924000.00元，任務(wù)分配詳見附件1。二、服務(wù)對(duì)象服務(wù)對(duì)象應(yīng)為分散供養(yǎng)特困老年人，低保、低邊等困難家庭中的老年人，也可以擴(kuò)大到80周歲（含80周歲）以上相對(duì)困難（城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取待遇人員）的老年人。并滿足下列兩項(xiàng)條件:(一)依據(jù)省、市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定為輕度失能、中度失能、重度失能的老年人。(二)有接受專業(yè)照料服務(wù)的客觀需求但因各種原因無(wú)法或不愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人。三、服務(wù)機(jī)構(gòu)要求(一)依法登記成立并具備相應(yīng)服務(wù)資質(zhì)且開展養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。(二)家庭養(yǎng)老床位服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備建床后對(duì)老年人上門服務(wù)功能和開展24小時(shí)服務(wù)能力，服務(wù)半徑范圍城區(qū)一般不超過15分鐘、農(nóng)村原則上不超過30分鐘，并配有家庭養(yǎng)老床位管理和服務(wù)功能的信息化系統(tǒng)。(三)配備與服務(wù)相匹配的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，且相關(guān)人員應(yīng)符合行業(yè)要求并具備相關(guān)資質(zhì)。(四)近兩年內(nèi)未納入社會(huì)失信名單、未發(fā)生重大安全事故或群體信訪事件。四、家庭養(yǎng)老床位設(shè)備配置在對(duì)老年人進(jìn)行能力綜合評(píng)估基礎(chǔ)上，綜合考慮其身體健康狀況、居家環(huán)境條件等因素，對(duì)適宜設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的老年人，以滿足其安全便利生活條件、及時(shí)響應(yīng)緊急異常情況為基本要求，對(duì)其居家環(huán)境關(guān)鍵區(qū)域或部位進(jìn)行適老化、智能化改造，安裝網(wǎng)絡(luò)連接、緊急呼叫、活動(dòng)監(jiān)測(cè)、智能分析、安全報(bào)警等智能化改造基本套件，并視情配備助行、助餐、助穿、如廁、助浴、感知類老年用品。具體配置可參考《家庭養(yǎng)老床位基本項(xiàng)目參考清單》(見附件2)。五、家庭養(yǎng)老床位系統(tǒng)建設(shè)投標(biāo)人需提供本項(xiàng)目的系統(tǒng)功能架構(gòu)，以及功能實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)演示錄頻：1.本項(xiàng)目工作駕駛艙。能夠直觀、全面的展示全區(qū)開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)，包括老人分布、員工統(tǒng)計(jì)、服務(wù)工單量顯示等，實(shí)時(shí)呈現(xiàn)照護(hù)狀況和服務(wù)信息；可分級(jí)顯示，需兼容智能化改造中的所有智能設(shè)備。2.能夠全面體現(xiàn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)申請(qǐng)模塊、老年人能力評(píng)估模塊、改造建設(shè)模塊、服務(wù)機(jī)構(gòu)管理模塊、照護(hù)對(duì)象與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約模塊、服務(wù)過程與服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管模塊、照護(hù)對(duì)象健康管理模塊、服務(wù)補(bǔ)助結(jié)算和監(jiān)管模塊等業(yè)務(wù)流程；根據(jù)投標(biāo)人提供的“家庭養(yǎng)老床位信息化管理平臺(tái)”系統(tǒng)說明或方案，系統(tǒng)具有家庭養(yǎng)老床位服務(wù)對(duì)象信息管理、床位建設(shè)管理(含評(píng)估、建設(shè)、驗(yàn)收)、服務(wù)機(jī)構(gòu)信息管理(含服務(wù)人員)、信息化服務(wù)管理、服務(wù)過程信息管理等功能。3.投標(biāo)人需免費(fèi)為采購(gòu)人指定服務(wù)商開設(shè)賬號(hào)，記錄指定服務(wù)商養(yǎng)老上門服務(wù)過程（記錄定位、起止時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目、水印照片等信息），并可按照不同維度進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)、導(dǎo)出。包括長(zhǎng)者分析、訂單分析、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)投訴統(tǒng)計(jì)等功能；為指定服務(wù)商提供完善的信息化支撐方案，包括但不限于智能設(shè)備運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)支撐、設(shè)備實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)對(duì)接、信息化平臺(tái)運(yùn)維及使用培訓(xùn)等。4.中標(biāo)人須按磋商響應(yīng)文件提供“家庭養(yǎng)老床位信息化管理平臺(tái)”，履行相應(yīng)優(yōu)惠承諾，采購(gòu)人享有“家庭養(yǎng)老床位信息化管理平臺(tái)”永久免費(fèi)使用權(quán)。如系統(tǒng)發(fā)生更新迭代，采購(gòu)人無(wú)需額外支付費(fèi)用，在未經(jīng)采購(gòu)人同意的情況下，中標(biāo)人不得關(guān)閉此系統(tǒng)。5.中標(biāo)人須將“家庭養(yǎng)老床位信息化管理平臺(tái)”對(duì)接至浙里康養(yǎng)及采購(gòu)人指定平臺(tái)，須做好平臺(tái)及數(shù)據(jù)的安全保密工作，不得發(fā)生失泄密等問題，不得向第三方透露老人相關(guān)信息。6.緊急救助呼叫中心服務(wù)要求：6.1支持老人向呼叫中心提出緊急救助時(shí)，呼叫中心第一時(shí)間聯(lián)系該老人登記的第一聯(lián)系人或服務(wù)運(yùn)行商，并在第一聯(lián)系人認(rèn)為有需要的時(shí)候代為聯(lián)系相關(guān)急救機(jī)構(gòu)，服務(wù)中心無(wú)法聯(lián)絡(luò)第一聯(lián)系人時(shí)，將視情況通知對(duì)應(yīng)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)商或相關(guān)的醫(yī)療、救助機(jī)構(gòu)；6.2緊急救助過程中支持在報(bào)警老人、呼叫中心坐席不斷線的情況下，由呼叫中心拉起第三方通話，實(shí)現(xiàn)報(bào)警老人、呼叫中心坐席、第一聯(lián)系人（或110、120、救助機(jī)構(gòu)等聯(lián)系電話）進(jìn)行三方通話；6.3呼叫中心設(shè)置的臺(tái)席接線人員必須熟練掌握當(dāng)?shù)胤窖裕芘c老人無(wú)障礙溝通。6.4呼叫中心需保存不少于三個(gè)月的所有服務(wù)錄音。六、服務(wù)內(nèi)容家庭養(yǎng)老床位服務(wù)及非建床對(duì)象的居家養(yǎng)老上門服務(wù)均以基礎(chǔ)服務(wù)包的形式提供，與養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等可同時(shí)享受?；A(chǔ)服務(wù)包項(xiàng)目參考《居家養(yǎng)老上門服務(wù)基本項(xiàng)目參考清單》(見附件3)并根據(jù)實(shí)際選取組合，價(jià)格按照采購(gòu)有關(guān)要求確定。符合條件的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象，可結(jié)合基礎(chǔ)服務(wù)包與養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，疊加擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容。輕度失能對(duì)象上門服務(wù)每月不少于5次，中、重度失能對(duì)象按實(shí)際需求提高服務(wù)頻次。七、補(bǔ)助政策1.經(jīng)區(qū)民政局驗(yàn)收合格的家庭養(yǎng)老床位，享受建設(shè)補(bǔ)助。建設(shè)補(bǔ)助根據(jù)適老化改造內(nèi)容、設(shè)施設(shè)備的安裝和維護(hù)等按照每張床位不超過6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，每位老年人限補(bǔ)助一次(其中已完成生活困難老年人家庭適老化改造、殘疾人無(wú)障礙改造或善居工程改造并具備相應(yīng)功能的項(xiàng)目不重復(fù)改造，只進(jìn)行功能補(bǔ)充，并進(jìn)行智能化改造、視情配備老年用品，按照每張床位不超過4000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助)。共同生活的兩名或以上老年人建床的，各自按照70%標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。家庭養(yǎng)老床位建設(shè)補(bǔ)助從本次下?lián)艿闹醒雽ｍ?xiàng)彩票公益金列支。2.建成的家庭養(yǎng)老床位，應(yīng)持續(xù)開展服務(wù)。服務(wù)費(fèi)用參照非家庭養(yǎng)老床位建床對(duì)象的居家養(yǎng)老上門服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)350元/月，由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌資金落實(shí)。3.服務(wù)機(jī)構(gòu)完成家庭養(yǎng)老床位建設(shè)并通過驗(yàn)收，開展服務(wù)滿6個(gè)月后，向區(qū)民政局遞交申請(qǐng)，提供每戶實(shí)施對(duì)象的服務(wù)協(xié)議、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)投入清單、建設(shè)投入憑證等材料，區(qū)民政局審核后給予建設(shè)補(bǔ)助；服務(wù)開展后，區(qū)民政局按實(shí)際服務(wù)月數(shù)支付服務(wù)費(fèi)，原則上每個(gè)建床對(duì)象服務(wù)周期不少于12個(gè)月，但老年人因故死亡而導(dǎo)致服務(wù)不滿12個(gè)月的，可按實(shí)際服務(wù)月數(shù)支付服務(wù)費(fèi)(當(dāng)月服務(wù)天數(shù)大于15天的，按一個(gè)月算；當(dāng)月服務(wù)不足15天的，當(dāng)月不補(bǔ))。八、工作步驟確定對(duì)象各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)任務(wù)，篩選上報(bào)對(duì)象，由老年人家庭提出家庭養(yǎng)老床位建床或居家養(yǎng)老上門服務(wù)申請(qǐng)，填寫《路橋區(qū)家庭養(yǎng)老床位建床申請(qǐng)表》（見附件4）《路橋區(qū)居家養(yǎng)老上門服務(wù)申請(qǐng)表》（附件6），各村（社區(qū)）進(jìn)行初審，各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行審核，并將對(duì)象進(jìn)行公示，區(qū)民政局審批后認(rèn)定對(duì)象。評(píng)估設(shè)計(jì)區(qū)民政局按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，確定家庭養(yǎng)老床位服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老上門服務(wù)機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)（街道）安排人員配合服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶開展評(píng)估，提出改造方案，經(jīng)老年人家庭確認(rèn)簽字后，由鎮(zhèn)（街道）審核上報(bào)區(qū)民政局審批。改造實(shí)施服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)改造方案，按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造，改造過程中廣泛聽取老人及家屬的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修正問題，確保效果。改造完成后，服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立完整的改造檔案，并將相關(guān)改造信息資料錄入指定信息管理系統(tǒng)。項(xiàng)目驗(yàn)收區(qū)民政局按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，同步確定改造服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)驗(yàn)收機(jī)構(gòu)、居家上門服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)構(gòu)，委托驗(yàn)收機(jī)構(gòu)會(huì)同各鎮(zhèn)（街道）組織項(xiàng)目審核驗(yàn)收，做到對(duì)設(shè)計(jì)方案、工程施工、竣工驗(yàn)收、服務(wù)追蹤的全過程監(jiān)管。結(jié)果作為費(fèi)用結(jié)算和補(bǔ)貼的依據(jù)。老年人家庭與建設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽署設(shè)施維護(hù)和安全使用協(xié)議，質(zhì)量維護(hù)期不低于2年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做到逐戶實(shí)地驗(yàn)收，區(qū)民政局按不少于10％的比例進(jìn)行抽查。上門服務(wù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的生活、健康狀況等因素，制訂專業(yè)服務(wù)方案，建立服務(wù)檔案，與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)協(xié)議，服務(wù)商按照協(xié)議約定提供服務(wù)。服務(wù)對(duì)象可在基礎(chǔ)服務(wù)包及養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼之外增購(gòu)自選項(xiàng)目，自選項(xiàng)目需自行承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用。自選項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采取市場(chǎng)定價(jià)，由服務(wù)機(jī)構(gòu)自主確定，并及時(shí)報(bào)民政局。期滿不愿繼續(xù)接受服務(wù)的，根據(jù)服務(wù)對(duì)象自主意愿可以終止服務(wù)，服務(wù)對(duì)象如原有享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等其他政策補(bǔ)助的，原有補(bǔ)助不受影響。服務(wù)質(zhì)量提升養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量，跟蹤開展受益家庭滿意度調(diào)查，滿意度不得低于90%。九、家庭養(yǎng)老床位上門服務(wù)相關(guān)說明（一）服務(wù)要求1.所有服務(wù)項(xiàng)目須實(shí)時(shí)錄入采購(gòu)人指定的平臺(tái)。中標(biāo)人服務(wù)完成后必須掃碼上傳登記，上傳要求：須上傳帶有服務(wù)前時(shí)間的水印照片、服務(wù)后時(shí)間的水印照片。如掃碼不成功則不予結(jié)算。2.中標(biāo)人應(yīng)按照建立的制度及標(biāo)準(zhǔn)完成日常工作。并編寫服務(wù)記錄等工作臺(tái)賬。3.中標(biāo)人應(yīng)完整建立被服務(wù)對(duì)象的檔案。檔案應(yīng)包括但不限于：服務(wù)對(duì)象的姓名、性別、年齡、健康狀況、服務(wù)需求及聯(lián)系人等有關(guān)資料。4.中標(biāo)人對(duì)服務(wù)對(duì)象的服務(wù)需求應(yīng)定期進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估。及時(shí)調(diào)整、更新、拓展服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)運(yùn)營(yíng)的可行性和可持續(xù)性。5.中標(biāo)人應(yīng)建立服務(wù)團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部檢查和監(jiān)督機(jī)制。在開展日常工作的同時(shí)，定期開展服務(wù)滿意度調(diào)查，滿意度應(yīng)保持在90%以上。并根據(jù)滿意度調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行研究分析，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。投訴解決率應(yīng)達(dá)到100%。6.中標(biāo)人應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)管理制度。7.中標(biāo)人應(yīng)向服務(wù)對(duì)象說明上門服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)價(jià)格。并將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)價(jià)格上墻，須注明服務(wù)人員的聯(lián)系電話及中標(biāo)人接收投訴的聯(lián)系電話。8.針對(duì)老人特點(diǎn)，制定人性化服務(wù)。（二）家庭養(yǎng)老床位上門服務(wù)的內(nèi)容和要求序號(hào)服務(wù)分類服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)最高限價(jià)1★探訪關(guān)愛服務(wù)遠(yuǎn)程服務(wù)緊急援助電話預(yù)約1.建立緊急援助服務(wù)熱線，保持24小時(shí)在線暢通；2.建立《突發(fā)事件應(yīng)急方案》，按照城區(qū)一般不超過15分鐘、鄉(xiāng)村原則上不超過30分鐘進(jìn)行響應(yīng)；3.接到緊急救援訊息后，根據(jù)實(shí)際情況，立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)并接通監(jiān)護(hù)人及120/110/119等部門，對(duì)老人提供及時(shí)有效的救助；4.接受電話預(yù)約服務(wù)，解答相應(yīng)問詢。0元/月2上門探訪定期上門查看每月不少于5次登門了解掌握老年人的健康狀況、精神狀況、安全情況、衛(wèi)生狀況、居室環(huán)境、服務(wù)需求等。0元/月3主動(dòng)關(guān)愛定期電話查詢問安每月不少于2次對(duì)老人進(jìn)行電話關(guān)愛，包括但不限于心理關(guān)愛、節(jié)日問候、生日電話祝福、天氣提醒等。0元/月4生活照料服務(wù)助餐協(xié)助進(jìn)食主要指為失能、半失能服務(wù)對(duì)象喂飯。15元/次5上門送餐根據(jù)老人要求及時(shí)將老人預(yù)定的飯菜送到老人家中。5元/次6上門做餐1.根據(jù)老年人的需求(一般為一菜一湯)，為他們提供上門做飯，（包括買、燒、洗，食材費(fèi)用由老人支付）；2.應(yīng)遵循老人口味合理制作，洗、煮飯菜應(yīng)干凈、衛(wèi)生；3.只含老人餐。20元/次7助浴上門助浴1.僅限于服務(wù)失能、半失能老年人；2.助浴過程中應(yīng)有家屬或2名以上服務(wù)人員在場(chǎng)，保障老人安全；3.根據(jù)氣候狀況和老人居住條件，注意防寒保暖、防暑降溫和浴室內(nèi)通風(fēng)，環(huán)境溫度調(diào)整適宜；4.助浴過程中注意觀察老人身體情況，如遇老人身體不適，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并通知老人監(jiān)護(hù)人。60元/次8集中助浴1.集中助浴點(diǎn)應(yīng)選擇有公用助浴設(shè)施的場(chǎng)所；2.助浴前對(duì)老人進(jìn)行安全提示；3.助浴過程中應(yīng)有家屬在場(chǎng)；4.助浴過程中應(yīng)注意觀察老人身體情況，如遇老人身體不適，協(xié)助采取應(yīng)急措施。15元/次9助潔家務(wù)整理1.按老人習(xí)慣整理床鋪，按需晾曬（棉被，厚毛毯等）、更換床上四件套，保持床鋪整潔；2.居室打掃，包括垃圾處理，客廳、臥室、廚衛(wèi)等清潔，室內(nèi)物品保潔；3.開窗通風(fēng)，保持居室整潔美觀、目測(cè)無(wú)灰塵、空氣清新無(wú)異味；4.保潔用品應(yīng)及時(shí)清洗、消毒，打掃時(shí)通風(fēng)保持地面干燥，防止老人滑倒；5.打掃過程中，如遇錢財(cái)?shù)荣F重物品，應(yīng)提醒老人妥善保管。30元/小時(shí)10衣物洗滌1.衣物應(yīng)分類進(jìn)行洗滌，并做到洗凈、晾曬；2.洗滌前需檢查被洗衣物的性狀及是否遺留貴重物品并告知老人或家屬；3.貴重衣物不在本洗滌服務(wù)范圍之內(nèi)；4.洗滌原料由老年人自理。30元/小時(shí)11上門洗漱剃須協(xié)助老人洗漱、口腔清潔、剃須。5元/次12上門修剪指甲修剪指（趾）甲，保持指（趾）甲整潔、無(wú)異味。5元/次13上門洗頭1.清洗頭發(fā)，水溫要適宜；2.每次不少于10分鐘。10元/次14上門理發(fā)1.簡(jiǎn)單理發(fā)，做到老人容貌整潔；2.理發(fā)人員應(yīng)受過培訓(xùn)上崗。15元/次15上門洗腳1.泡腳、洗腳，水溫要適宜。2.不少于15分鐘15元/次16助行陪同戶外散步1.宜在老年人住所周邊區(qū)域內(nèi)進(jìn)行；2.使用助行器具時(shí)應(yīng)事先檢查其性能的安全性，并按使用說明進(jìn)行操作；應(yīng)評(píng)估和把握老年人的運(yùn)動(dòng)量，確保途中安全；3.不少于15分鐘。15元/次17陪同外出1.評(píng)估老人身體情況，注意老人途中安全；2.上限60元/天30元/小時(shí)18助急★提供緊急援助1.建立緊急援助服務(wù)熱線，保持24小時(shí)在線暢通；2.建立《突發(fā)事件應(yīng)急方案》，按照城區(qū)一般不超過15分鐘、鄉(xiāng)村原則上不超過30分鐘進(jìn)行響應(yīng)；3.接到緊急救援訊息后，根據(jù)實(shí)際情況，立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)并接通監(jiān)護(hù)人及120/110/119等部門，對(duì)老人提供及時(shí)有效的救助；0元/月19維修清洗疏通1.維修服務(wù)。按老年人要求進(jìn)行門窗、紗窗，熱水器、凈水器、洗衣機(jī)、電腦、燈具等安裝維修，維（裝）修后無(wú)安全隱患，能正常使用；2.清洗服務(wù)。清洗換氣扇、油煙機(jī)、煤氣灶、空調(diào)等應(yīng)做到清洗干凈、衛(wèi)生，符合老年人要求；3.疏通服務(wù)。應(yīng)按照老年人要求進(jìn)行水池、浴缸、座便器、蹲坑、地漏等疏通，疏通后能正常使用。4.材料費(fèi)老年人自理30元/小時(shí)20助醫(yī)陪同就醫(yī)1.陪同就診的情形為：常見病及慢性病復(fù)診、輔助性檢查、門診注射、換藥；2.錢物、票據(jù)、藥品當(dāng)面清點(diǎn)，做到票據(jù)、藥物相符；3.就醫(yī)后及時(shí)向老人監(jiān)護(hù)人反饋就診情況；4.服務(wù)過程中注意保護(hù)老年人隱私及途中安全；5.上限60元/天。30元/小時(shí)21基礎(chǔ)照護(hù)服務(wù)排泄護(hù)理排泄護(hù)理1.對(duì)行動(dòng)不便的老年人扶助如廁及協(xié)助使用便器；2.對(duì)失禁的老年人及時(shí)更換尿布，保持皮膚清潔干燥，無(wú)污跡；3.便器使用后即時(shí)傾倒，污染尿片即時(shí)置于污物桶，防止污染環(huán)境。15元/次22康復(fù)護(hù)理上門理療1.由具備康復(fù)治療師資質(zhì)的人員實(shí)施；2.根據(jù)老人特殊生理特點(diǎn)選擇理療方式；3.理療過程中應(yīng)注意觀察老人的身體適應(yīng)情況，防止損傷；4.根據(jù)需要配備相應(yīng)的合格理療器具；5.每次不少于30分鐘，上限60元/天。60元/小時(shí)23健康管理服務(wù)常規(guī)生理指數(shù)監(jiān)測(cè)常規(guī)生理指數(shù)監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)體溫、體重、血壓、呼吸、心率、血糖等；2.幫助老人正確測(cè)量；3.做好相應(yīng)記錄，錄入到指定系統(tǒng)。5元/次24★建立健康檔案建立健康檔案1.采集老年人的體檢信息、既往疾病史等健康信息，建立老年人健康檔案；2.錄入到指定系統(tǒng)；0元/次25委托代辦服務(wù)代購(gòu)日常用品代購(gòu)代領(lǐng)1.2.代辦前后當(dāng)面清點(diǎn)錢物、妥善保管證件、單據(jù)等。15元/次26代繳日常費(fèi)用代繳費(fèi)用1.代繳水、電、暖氣、通訊費(fèi)等日常費(fèi)用；2.代辦前后當(dāng)面清點(diǎn)錢物、妥善保管證件、單據(jù)等。15元/次27代訂代取業(yè)務(wù)代辦代取1.代訂車票、預(yù)約車輛，代取送信函、文件和物品等；2.代辦前后當(dāng)面清點(diǎn)錢物、妥善保管證件、單據(jù)等。15元/次28代為申請(qǐng)服務(wù)代為申請(qǐng)1.代為申請(qǐng)法律援助、救助服務(wù)等；2.代辦前后當(dāng)面清點(diǎn)錢物、妥善保管證件、單據(jù)等。15元/次29精神慰藉服務(wù)心理慰藉服務(wù)心理慰藉1.觀察老人的情緒變化，掌握老人心理特點(diǎn)和基本溝通技巧，并通過心理干預(yù)手段調(diào)整老人心理狀態(tài)；2.尊重并保護(hù)老人隱私。30元/小時(shí)30情緒疏導(dǎo)服務(wù)情緒疏導(dǎo)以老年人感興趣的話題為切入點(diǎn)，引導(dǎo)老年人傾訴，多傾聽，與老年人建立良好的信任關(guān)系，找出癥結(jié)，給予解決；2.消除不良的情緒反應(yīng)及孤獨(dú)，幫助老年人維持家庭和子女的和睦關(guān)系，幫助老年人逐步適應(yīng)老年生活，養(yǎng)成樂觀的生活態(tài)度；3.尊重并保護(hù)老人隱私。30元/小時(shí)31親情陪伴服務(wù)親情陪伴為老年人讀報(bào)，陪同打牌、下棋，排解老年人孤獨(dú)情緒。30元/小時(shí)32其他服務(wù)1.開展延伸和拓展服務(wù)須取得老人認(rèn)同，并具備相應(yīng)資質(zhì)及經(jīng)營(yíng)范圍，須書面上報(bào)區(qū)民政局同意并備案；2.服務(wù)價(jià)格參照上述服務(wù)類別執(zhí)行。注：1.每個(gè)老人可根據(jù)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)結(jié)合自身補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，自主組合選擇服務(wù)內(nèi)容；2.含★號(hào)的服務(wù)項(xiàng)目必須為每個(gè)老人提供。（三）人員配備要求1.配備1名及以上專職管理人員。2.服務(wù)人員須持有健康證上崗，中標(biāo)人應(yīng)定期對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)規(guī)范、突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等方面的培訓(xùn)。3.服務(wù)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)識(shí)和工作牌。（四）其他要求1.中標(biāo)人應(yīng)以所在鎮(zhèn)（街道）為依托，做好各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作。如遇參觀、視察、考察、調(diào)研等接待工作，應(yīng)按要求做好各項(xiàng)配合工作。2.中標(biāo)人應(yīng)接受所在鎮(zhèn)（街道）和民政、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、衛(wèi)生、文體、公安、消防等相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，每季度定期對(duì)運(yùn)營(yíng)中相關(guān)情況進(jìn)行總結(jié)，并形成書面材料報(bào)送鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，及時(shí)按要求提供運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)和臺(tái)賬。3.中標(biāo)人在采購(gòu)人要求的指定平臺(tái)內(nèi)注冊(cè)10人及以上持證養(yǎng)老護(hù)理員（以相關(guān)系統(tǒng)實(shí)際打卡人數(shù)為準(zhǔn)）。4.中標(biāo)人須保證實(shí)際服務(wù)金額不得超過老人享受的居家養(yǎng)老上門服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，如超過該老人的居家養(yǎng)老上門服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，則按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)支付。5.中標(biāo)人須核對(duì)服務(wù)對(duì)象實(shí)際補(bǔ)貼金額，確保上傳的數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。（五）制度建設(shè)要求1.建立服務(wù)人員的工作職責(zé)、服務(wù)管理制度、服務(wù)質(zhì)量跟蹤回訪制度、安全管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案處理方案等。2.服務(wù)承諾、服務(wù)流程等與服務(wù)對(duì)象相關(guān)的規(guī)章制度應(yīng)上墻公示。（六）評(píng)估要求1.組織實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)控制要求投標(biāo)人應(yīng)提供本項(xiàng)目中各階段目標(biāo)的實(shí)施方案，在項(xiàng)目開展前，投標(biāo)人需提供實(shí)施項(xiàng)目的人員組織架構(gòu)，各階段實(shí)施進(jìn)度和預(yù)期成效。項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)各類活動(dòng)要