攀枝花老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工作方案

攀枝花老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工作方案以革新發(fā)展理念為引領(lǐng)，對標(biāo)先進(jìn)國家和地區(qū)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，全面梳理房地產(chǎn)管理工作在政務(wù)、市場、設(shè)施、社會(huì)等環(huán)境中存在的不適應(yīng)、不適宜、不得力問題，主動(dòng)打破舊體制，建立新機(jī)制，切實(shí)提升我市房地產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境的滿意度；以協(xié)調(diào)發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)村危房改造步伐，提前編制計(jì)劃，提前落實(shí)資金，提前啟動(dòng)項(xiàng)目，做到早安排、早開工、早見效，幫助棚戶區(qū)居民和農(nóng)民早日實(shí)現(xiàn)“安居夢〞，推動(dòng)城區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快淘汰和改造建成區(qū)內(nèi)20噸/小時(shí)及以下民用燃煤供熱鍋爐房，繼續(xù)對非節(jié)能居住建筑實(shí)施節(jié)能暖房改造工程，同時(shí)大力實(shí)施供熱舊管網(wǎng)改造工程，在確保城市供熱標(biāo)準(zhǔn)不降的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)低耗、低排和安全運(yùn)行。以開放發(fā)展理念為引領(lǐng)，優(yōu)化房地產(chǎn)市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，探究建立符合實(shí)際的房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制；以共享發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入改革革新物業(yè)管理新體制，積極探究建立市級統(tǒng)籌、區(qū)級負(fù)責(zé)、街道組織、社區(qū)實(shí)施、業(yè)主共管的物業(yè)管理“共同締造〞新體制、新機(jī)制。對老舊小區(qū)的改造并不只是粉刷墻面、添置電梯等單一設(shè)備的工作，而是由表及里、從硬件到軟件、從物態(tài)換新到生態(tài)營造的系統(tǒng)性工程。正因?yàn)榇?，老舊小區(qū)改造必需要資金量龐大，既必需要政府投資，也必需要社會(huì)力量參加。在投資規(guī)模方面，專家估計(jì)，按照現(xiàn)有17萬個(gè)城區(qū)小區(qū)必需要改造計(jì)算，涉及的市場規(guī)模初步測算大致是3-5萬億。在3-5年之內(nèi)，要把這樣一個(gè)項(xiàng)目落實(shí)好，可以預(yù)期每年的規(guī)模將會(huì)達(dá)到1萬億左右。中國銀行國際金融研究所研究員范假設(shè)瀅對《經(jīng)濟(jì)參照報(bào)》記者指出，在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、外部形勢日益嚴(yán)峻狀況下，基建投資要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力。老舊小區(qū)改造舊屬于聚焦補(bǔ)短板工程，這有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，并形成正的溢出效應(yīng)。擴(kuò)展資料城市老舊小區(qū)綜合改造一方面能夠通過補(bǔ)齊幼兒園、小超市等短缺的服務(wù)設(shè)施消除擴(kuò)展居民消費(fèi)的障礙，另一方面也能開拓銀發(fā)消費(fèi)、幼兒消費(fèi)、綠色發(fā)展和節(jié)能減排等新消費(fèi)模式，繼續(xù)有效地為國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新動(dòng)能。與傳統(tǒng)“鐵公基〞投資項(xiàng)不同的是，老舊小區(qū)改造項(xiàng)目投資周期很短〔一般半年內(nèi)完成〕、邊際效益顯然、資金周轉(zhuǎn)很快、能迅速轉(zhuǎn)化為消費(fèi)能力。參照資料來源：人民網(wǎng)——老舊小區(qū)改造上升至國家層面地方密集布暑。過去的房子的水管和電線都是在明處的所以要把它走在墻里這部分工程比較大再就是你的地磚和墻磚〔廚房和衛(wèi)生間〕要全部清除掉因?yàn)樾l(wèi)生間和廚房的水路改動(dòng)的會(huì)比較多建議你的水路和電路的管子是從墻走到頂上把所有的接口和檢修口全部放在頂面這樣就都露出來了以后出現(xiàn)問題比較好修理最后在吊上鋁扣板吊燈就行了這樣必需要修在把鋁扣板扣下來這樣做的弊端就是比較貴但是我覺得安全是最重要的這是正規(guī)大公司的制作方法你可以參照其他的就正常裝修就可以了舊乳膠漆一定全部鏟掉重新批膩?zhàn)又匦滤⑵岚∵€有防水必要的地方還是涂上避免糾紛！裝修時(shí)個(gè)細(xì)活好多東西不可能在這里說清楚的先說到這吧要是還有問題在給我留言吧。米易縣城北新區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，退休工人孫強(qiáng)發(fā)又來到了這里。來過多少次，他已經(jīng)記不清了?！斑@里有我的一套房子。〞他說。這批房子，墻上已經(jīng)貼上了藍(lán)白相間瓷磚，穿過小區(qū)的溪流和綠化已打造起來?！奥犝f再隔兩三個(gè)月就可以交房了。〞這里將是孫強(qiáng)發(fā)渴求已久的新家，看到了安居的希望，他喜不自勝。然而，孫強(qiáng)發(fā)并不知道，他能夠入住新房，得益于一項(xiàng)全新的改革試驗(yàn)。2021年7月，攀枝花作為全省唯一的城市，被住房和城鄉(xiāng)攀枝花確保性住房建設(shè)部等6部委列入“利用住房公積金貸款支持確保性住房建設(shè)〞試點(diǎn)。而米易縣城北新區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，正是攀枝花首個(gè)利用住房公積金貸款支持確保性住房建設(shè)的項(xiàng)目。20多億“沉淀〞資金有望“喚醒〞李向前，攀枝花市住房公積金管理中心主任。說起進(jìn)入試點(diǎn)名單過程，李向前連稱“想不到〞。2009年10月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等多個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于利用住房公積金貸款支持確保性住房建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施看法》〔以下簡稱《看法》〕，提出以城市為單位，展開試點(diǎn)。而住房公積金貸款的范疇，定向用于經(jīng)濟(jì)適用房、列入確保性住房規(guī)劃的城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目安排用房、政府投資的公共租賃住房建設(shè)，嚴(yán)禁用于商品住房開發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？吹竭@個(gè)消息，李向前心動(dòng)了一下：如果能爭取到這個(gè)試點(diǎn)，對攀枝花來說就太好了。作為一個(gè)典型的資源開發(fā)型城市，“先生產(chǎn)、后生活〞的建設(shè)方式造成攀枝花城鎮(zhèn)住房建設(shè)欠賬較多。2003年攀枝花進(jìn)行的摸底調(diào)查顯示，全市城鎮(zhèn)低收入無房和住房困難戶達(dá)6萬戶，住房確保任務(wù)異常艱巨。無論經(jīng)過幾年的大規(guī)模建設(shè)，但住房困難的矛盾依舊特別。2009年市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局估算，到2021年底前攀枝花至少必需建設(shè)37218套確保性住房。每套住房建筑面積按70平方米、造價(jià)按1200元/平方米測算，必需投入建設(shè)資金31.26億元，壓力非常大。而另一方面，作為全省住房公積金繳存率最高的城市之一，攀枝花卻有大量資金閑置。截至今年2月末，攀枝花市公積金繳存余額41億元，公積金個(gè)人貸款余額14億元，在留足職工提取和個(gè)人貸款備付金后，“沉淀〞資金約為20多億元。住房公積金支持確保性住房項(xiàng)目貸款，既有利于盤活閑置資金，又有利于改善城市居民居住條件，顯然是一個(gè)兩全其美的好辦法。然而，出于住房公積金安全性的合計(jì)，早在1998年，中央就明確停止公積金用于項(xiàng)目貸款。這次“重啟〞，對攀枝花來說是一個(gè)龐大利好。然而，一個(gè)省一個(gè)名額，能否花落攀枝花，李向前心里沒有一點(diǎn)底?！俺鲇谫Y金安全合計(jì)，這次試點(diǎn)設(shè)置了很多條件。我們初步摸了一下，符合條件的并不多。〞省住房和城鄉(xiāng)攀枝花確保性住房建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人的一席話又讓李向前看到了希望?！犊捶ā穼υ圏c(diǎn)城市提出了七八項(xiàng)條件，包括已出臺經(jīng)適房管理辦法、財(cái)政支付能力強(qiáng)、公共租賃住房尋求量大等。而其中，有三條是“硬杠子〞：近五年住房公積金管理未發(fā)生違法違規(guī)行為，住房公積金個(gè)人貸款率達(dá)到40%，閑置資金額在10億元以上。獲悉這一信息后，攀枝花迅即行動(dòng)起來，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，篩選用于試點(diǎn)的攀枝花確保性住房建設(shè)項(xiàng)目，配套相應(yīng)的運(yùn)行平臺。在省政府和省級有關(guān)部門的大力支持下，攀枝花作為試點(diǎn)城市向上推舉。2021年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等多個(gè)部委組成的聯(lián)合視察組到攀枝花調(diào)研，給予了試點(diǎn)工作組織