保安員服務(wù)招標(biāo)文件

東正招標(biāo)

采購文件

項(xiàng)目名稱：保安員服務(wù)

采購編號：441900-201911-0006005502-0018

采購人：東莞市第三人民醫(yī)院

采購代理機(jī)構(gòu)：廣東東正招標(biāo)有限公司

2019年11月

廣東東正招標(biāo)有限公司編制~

目錄

第一篇投標(biāo)邀請書....................................................................4

第二篇投標(biāo)人須知....................................................................7

一、投標(biāo)須知前附表.....................................................................7

二、項(xiàng)目商務(wù)需求........................................................................9

三、投標(biāo)須知...........................................................................11

（一）總則.............................................................................11

（二）采購文件.........................................................................12

（三）投標(biāo)文件的編制..................................................................14

（四）投標(biāo)文件的遞交..................................................................18

（五）開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)................................................................19

（六）授予合同.........................................................................22

（七）詢問、質(zhì)疑、投訴................................................................24

附件一：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)......................................................................25

附件二：資格審查及評標(biāo)工作大綱........................................................27

附件三：評分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則................................................................31

第三篇用戶需求書...................................................................37

第四篇投標(biāo)文件格式.................................................................46

第一節(jié)價(jià)格文件......................................................................48

附表1.1投標(biāo)報(bào)價(jià)總表格式..............................................................49

附表1.2分類報(bào)價(jià)明細(xì)表格式............................................................50

第二節(jié)資格審查文件...................................................................51

附表2.1投標(biāo)函格式.....................................................................52

附表2.2法定代表人證明書格式...........................................................53

附表2.3法定代表人授權(quán)書格式（有被授權(quán)人時(shí)適用）.....................................54

附表2.4證明投標(biāo)人的合格性的證明文件格式..............................................55

附表2.5投標(biāo)保證金匯入情況說明格式....................................................56

附表2.6在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明........................................57

第三節(jié)商務(wù)技術(shù)文件...................................................................58

附表3.1投標(biāo)函格式....................................................................59

附表3.2投標(biāo)承諾書格式................................................................60

附表3.3在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明.......................................61

附表3.4法定代表人證明書格式..........................................................62

附表3.5法定代表人授權(quán)書格式（有被授權(quán)人時(shí)適用）.....................................63

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附表3.6投標(biāo)保證金匯入情況說明格式....................................................64

附表3.7證明投標(biāo)人的合格性的證明文件格式..............................................65

附表3.8投標(biāo)人基本情況表格式..........................................................66

附表3.9投標(biāo)人業(yè)績情況表格式..........................................................67

附表3.10商務(wù)條款響應(yīng)程度偏離表格式...................................................68

附表3.11中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書格式.........................................................69

附表3.12投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況表格式.........................................................70

附表3.13用戶需求偏離表格式...........................................................71

附表3.14投標(biāo)方案格式.................................................................72

附表3.15擬投入本項(xiàng)目設(shè)備一覽表.......................................................73

附表3.16擬安排本項(xiàng)目技術(shù)人員情況表格式...............................................74

附表3.17中小企業(yè)聲明函格式...........................................................75

附表3.18監(jiān)獄企業(yè)的證明文件格式.......................................................76

附表3.19殘疾人福利性單位聲明函格式...................................................77

附件3.20政策適用性說明格式...........................................................78

第四節(jié)其他文件格式...................................................................79

附表4.1詢問函格式....................................................................79

附表4.2質(zhì)疑函格式....................................................................80

附表4.3政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函格式........................................................82

附表4.4政府采購履約擔(dān)保函格式.......................................................84

第五篇合同條款格式.................................................................86

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第一篇投標(biāo)邀請書

廣東東正招標(biāo)有限公司（以下簡稱“采購代理機(jī)構(gòu)”）受東莞市第三人民醫(yī)院（以下簡稱“采

購人”）的委托，為保安員服務(wù)（采購編號：441900-201911-0006005502-0018）采購所需的服務(wù)。

本項(xiàng)目采用國內(nèi)公開招標(biāo)的采購方式，歡迎合格投標(biāo)人參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

一、邀請合格投標(biāo)人就下列所有服務(wù)及相關(guān)服務(wù)提交密封投標(biāo)：

包號項(xiàng)目內(nèi)容服務(wù)期

包A東莞市第三人民醫(yī)院保安服務(wù)自合同簽訂之日起三年

本項(xiàng)目的采購內(nèi)容、用途、數(shù)量及技術(shù)要求等詳見采購文件《第三篇：用戶需求書》。

二、本項(xiàng)目采購預(yù)算金額/最高限價(jià)：￥19,044,000.00。

三、投標(biāo)人資格要求：

1、投標(biāo)人必須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本條件，并提供以下

證明資料：

1）投標(biāo)人須為在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊（并合法運(yùn)作）的具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任

能力的法人、其他組織，投標(biāo)時(shí)提交有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證等相關(guān)

證明）副本復(fù)印件。

2）投標(biāo)人須具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（須提供財(cái)務(wù)報(bào)告或基本開戶銀

行出具的資信證明或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函復(fù)印件）。

3）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄（提供投標(biāo)截止日前3個(gè)月內(nèi)任意1個(gè)月

依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料。如依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的，須

提供相應(yīng)證明材料）。

4）具備履行合同所需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（按投標(biāo)文件格式填報(bào)《貨物及設(shè)備一覽表

格式》和《擬安排本項(xiàng)目技術(shù)人員情況表格式》）。

5）投標(biāo)人參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄（可參照投標(biāo)文

件格式填報(bào)《在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明》）。

2、投標(biāo)人的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一

合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；

3、投標(biāo)人須具有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《保安服務(wù)許可證》，異地注冊的投標(biāo)人在東莞從事保安服

務(wù)的應(yīng)提供《保安從業(yè)單位備案回執(zhí)單》（提供已備案回執(zhí)單并加蓋投標(biāo)人公章）；

4、投標(biāo)人未被列入“信用中國”網(wǎng)站（）“記錄失信被執(zhí)行人或重

大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動(dòng)期間。

（以采購代理機(jī)構(gòu)投標(biāo)截止日當(dāng)天在“信用中國”網(wǎng)站（sdf..cn）及中國政府

采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.）查詢結(jié)果為準(zhǔn)；在上述網(wǎng)站查詢結(jié)果顯示“很抱歉，沒有找到您搜索

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的企業(yè)”或“共0條記錄”，視為沒有上述不良信用信息記錄；如相關(guān)失信記錄已失效，投標(biāo)人需提

供相關(guān)證明資料）；

5、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

四、獲取采購文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及采購文件售價(jià)

1、采購文件公示時(shí)間：2019年11月22日至2019年11月29日（不少于5個(gè)工作日）。

2、獲取采購文件時(shí)間：2019年11月22日至2019年11月29日，上午9：00~12：00,下午

14：00-17：30（公休節(jié)假日除外）。

3、獲取采購文件地點(diǎn)及聯(lián)系方式：廣東東正招標(biāo)有限公司，地址：東莞市南城區(qū)第一國際二

期百安中心B座2105號。聯(lián)系人：茍先生，聯(lián)系電話：0769—23021089。

4、獲取采購文件方式：現(xiàn)場購買

要求：1）供應(yīng)商在購買招標(biāo)文件時(shí)須提供如下證明材料：

（1）《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件（加蓋公章）；

（2）稅務(wù)登記證（國、地稅）復(fù)印件（加蓋公章）；

（3）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（加蓋公章）。如“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照，則不需要提供稅

務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。

2）凡參與本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商：

①根據(jù)東莞市財(cái)政局政府采購監(jiān)管科《關(guān)于做好政府采購供應(yīng)商建檔入庫的通知》的要求，

凡參與東莞市政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商，應(yīng)通過東莞市政府采購網(wǎng)

（http://czj.dg.gov.cn/dggp/）或東莞市公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.dg.gov.cn）

進(jìn)行建檔入庫，已在市公共資源交易中心入庫（企業(yè)身份為“政府采購類”）的除外。入

庫路徑：1.東莞市政府采購網(wǎng)-供應(yīng)商注冊；2.東莞市公共資源交易網(wǎng)-企業(yè)信息登記-公

共資源交易企業(yè)庫。各供應(yīng)商在入庫過程中遇到問題的，請及時(shí)與市公共資源交易中心

聯(lián)系。入庫信息管理聯(lián)系人：楊琳，聯(lián)系電話

②須在廣東省政府采購網(wǎng)（/）進(jìn)行建檔入庫，入庫路徑：

廣東省政府采購網(wǎng)-政府采購供應(yīng)商（注冊），辦事指南連接：

http://sdf.Ikjgdgpo.com/workEnchiridion.html。

③因供應(yīng)商未及時(shí)按上述要求注冊登記和建檔入庫導(dǎo)致的一切后果，由投標(biāo)人承擔(dān)。

5、本項(xiàng)目采購文件每套售價(jià)人民幣150.00元，售后不退。

6、如投標(biāo)人對采購文件內(nèi)的條款有異議的，請于規(guī)定時(shí)間內(nèi)投標(biāo)截止前向采購代理機(jī)構(gòu)提出，

逾期不予受理。

五、遞交投標(biāo)文件時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

1、遞交投標(biāo)文件時(shí)間：2019年絲月生日，上午10:00—10：30（北京時(shí)間）

2、遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2019年起月在日，上午10：30（北京時(shí)間）

3、開標(biāo)時(shí)間：2019年絲月西日，上午10：30（北京時(shí)間）

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4、遞交投標(biāo)文件及開標(biāo)地點(diǎn)：東莞市南城區(qū)西平社區(qū)宏偉三路45號東莞市公共資源交易中心

開標(biāo)6室。

六、洽購采購文件：

采購代理機(jī)構(gòu)：廣東東正招標(biāo)有限公司

地址：東莞市南城區(qū)第一國際二期百安中心B座2105號

聯(lián)系人：茍先生

聯(lián)系電話：(0769)23021089

傳真：(0769)23021019

七、有關(guān)此次采購事宜，可按下列地址以書面或傳真的形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)查詢：

采購代理機(jī)構(gòu)：廣東東正招標(biāo)有限公司

地址：東莞市南城區(qū)第一國際二期百安中心B座2105號

聯(lián)系人：曾小姐

電話：(0769)23021089

傳真：(0769)23021019

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第二篇投標(biāo)人須知

一、投標(biāo)須知前附表

項(xiàng)目內(nèi)容說明與要求

1資金來源財(cái)政性資金，資金已落實(shí)。

2踏勘現(xiàn)場采購人不集中組織，由投標(biāo)人自行踏勘。

1.采購人不統(tǒng)一組織答疑會(huì)；

采購文件的澄

32.采購人或采購代理的澄清、修補(bǔ)或答疑期限：詳見《投標(biāo)須知》第8款規(guī)

清

定。

1.投標(biāo)文件（由唱標(biāo)信封、資格審查文件、價(jià)格文件、商務(wù)文件、技術(shù)文

件五部分組成；價(jià)格文件必須單獨(dú)裝訂成冊，商務(wù)文件、技術(shù)文件可合編

成一本）；

2.唱標(biāo)信封和資格審查文件分別單獨(dú)編制、單獨(dú)裝訂；

3.在商務(wù)技術(shù)文件中，不能出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容，投標(biāo)報(bào)價(jià)和服務(wù)分

4★投標(biāo)文件

項(xiàng)報(bào)價(jià)只能出現(xiàn)在價(jià)格部分文件中。

4.電子文件【含投標(biāo)文件、資格審查文件、價(jià)格文件、商務(wù)技術(shù)文件，電

子投標(biāo)文件采用光盤介質(zhì)或U盤裝載?！?/p>

5.同時(shí)參與多個(gè)包投標(biāo)的，必須按包分開制作投標(biāo)文件，否則將作無效投

標(biāo)處理。

5★投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)超出本項(xiàng)目采購預(yù)算金額/最高限價(jià)的為無效投標(biāo)。

證明投標(biāo)人的

投標(biāo)人具有履行合同所需的財(cái)務(wù)、技術(shù)和履約能力的資格證明文件（復(fù)印件

6合格性的證明

加蓋投標(biāo)人公章）。

文件

投標(biāo)保證金金額：￥200,000.00o

投標(biāo)保證金賬戶：

7★投標(biāo)保證金開戶名稱：廣東東正招標(biāo)有限公司

開戶銀行：招商銀行股份有限公司東莞分行營業(yè)部

賬號：769904432910301

投標(biāo)文件正本密封包封為1包（內(nèi)含商務(wù)技術(shù)文件、價(jià)格文件正本各L份）；

投標(biāo)文件副本密封包封為1包（內(nèi)含商務(wù)技術(shù)文件、價(jià)格文件副本各乙份）；

8投標(biāo)文件份數(shù)

唱標(biāo)信封密封包封為1包（內(nèi)含唱標(biāo)信封1份，投標(biāo)文件電子文件L份）；

資格審查文件密封包封為1包（內(nèi)含資格審查文件上份）。

投標(biāo)文件的遞1.投標(biāo)文件遞交時(shí)間:2019年12月13日10:00?10:30時(shí)（北京時(shí)間）；

9

交時(shí)間和遞交2.遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2019年12月13日10:30時(shí)（北京時(shí)間）；

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項(xiàng)目內(nèi)容說明與要求

地點(diǎn)3.地點(diǎn)：東莞市南城區(qū)西平社區(qū)宏偉三路45號東莞市公共資源交易中心開

標(biāo)6室

1.開標(biāo)時(shí)間：2019年12月13日10:30時(shí)（北京時(shí)間）；

開標(biāo)時(shí)間和地

102.開標(biāo)地點(diǎn)：東莞市南城區(qū)西平社區(qū)宏偉三路45號東莞市公共資源交易中

點(diǎn)

心開標(biāo)6室

評標(biāo)委員會(huì)成員共工人：其中采購人代表1名；技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家6

11評標(biāo)委員會(huì)

人由廣東省評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。

12評標(biāo)方法綜合評分法。

采購信息公告中國政府采購網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)、東莞市政府采購網(wǎng)、廣東東正招標(biāo)

13

媒體有限公司官網(wǎng)。

采購人在授予

合同時(shí)變更采

14變更數(shù)量允許范圍為±10%。

購貨物和服務(wù)

數(shù)量的權(quán)利

15履約保證金本項(xiàng)目不收取履約保證金.

中標(biāo)服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件前向采購代理機(jī)構(gòu)一次性

支付，參照國家計(jì)委頒布的《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格

[2002]1980號）、國家發(fā)改委辦公廳頒布的《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于招標(biāo)

16中標(biāo)服務(wù)費(fèi)

代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號）和國家發(fā)展改

革委關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通知（發(fā)

改價(jià)格[2011]534號）的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)類收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

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二、項(xiàng)目商務(wù)需求

投標(biāo)人要求：

O投標(biāo)人必須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本條件，

并提供以下證明資料?：

1）投標(biāo)人須是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人

或其他組織或自然人，投標(biāo)時(shí)提交有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證

等相關(guān)證明）副本復(fù)印件。

2）投標(biāo)人必須具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（須提供財(cái)務(wù)報(bào)告或

基本開戶銀行出具的資信證明或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函復(fù)印件）。

3）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄（提供投標(biāo)截止日前3個(gè)月內(nèi)任意

1個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料。如依法免稅或不需要繳納社會(huì)

保障資金的，須提供相應(yīng)證明材料）。

4）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（按投標(biāo)文件格式填報(bào)《貨物及

設(shè)備一覽表》和《擬安排本項(xiàng)目技術(shù)人員情況表》）.

5）供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄（可參

★資格要求照投標(biāo)文件格式填報(bào)《在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明》）。

O投標(biāo)人的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，

不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；

O投標(biāo)人須具有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《保安服務(wù)許可證》，異地注冊的投標(biāo)人在東

莞從事保安服務(wù)的應(yīng)提供《保安從業(yè)單位備案回執(zhí)單》（提供已備案回執(zhí)單并加

蓋投標(biāo)人公章）；

O投標(biāo)人未被列入''信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）“記錄失信

被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名

單；不處于中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為

信息記錄”中的禁止參加政府采購活動(dòng)期間。（以采購代理機(jī)構(gòu)投標(biāo)截止日當(dāng)天

在"信用中國"網(wǎng)站（）及中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.）查詢結(jié)果為準(zhǔn)：在上述網(wǎng)站查詢結(jié)果顯示“很抱歉，沒有

找到您搜索的企業(yè)”或“共0條記錄”，視為沒有上述不良信用信息記錄；如相

關(guān)失信記錄已失效，投標(biāo)人需提供相關(guān)證明資料）；

O本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

服務(wù)期O自合同簽訂之日起三年。

報(bào)價(jià)包含（人民幣報(bào)價(jià)）

報(bào)價(jià)方式O投標(biāo)總報(bào)價(jià)包含服務(wù)期內(nèi)履行合同所有所需的服務(wù)費(fèi)用，服務(wù)期內(nèi)不得因服

務(wù)、勞務(wù)成本的變動(dòng)或其他任何原因而作調(diào)整。（均為含稅價(jià)）。

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O合同簽訂之日后,采購人根據(jù)考核結(jié)果情況于每月10日前向中標(biāo)人支付上月的

服務(wù)費(fèi)用（含人員工資、社保、設(shè)備、勞保、工傷、稅收及經(jīng)營過程中所發(fā)生的

一切支出費(fèi)用，每月服務(wù)費(fèi)用根據(jù)是否須扣除罰款的情形確定實(shí)際應(yīng)付款數(shù)額后

支付，付款時(shí)中標(biāo)人應(yīng)出具與實(shí)際應(yīng)付款數(shù)額相符的發(fā)票，否則造成不能按時(shí)付

付款方法和條件

款的責(zé)任由中標(biāo)人自行承擔(dān)）。

O本承包合同的經(jīng)費(fèi)由采購人撥款，如因考核不合格存在問題，撥款未能及時(shí)

到位，中標(biāo)人不得以此為由而不履行本合同規(guī)定的義務(wù)，否則，采購人按規(guī)定扣

罰。

★投標(biāo)有效期O自開標(biāo)日起90天。

合同條款O投標(biāo)人實(shí)質(zhì)響應(yīng)合同各條款。

服務(wù)地點(diǎn)O采購人指定的地點(diǎn)。

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三、投標(biāo)須知

(-)總則

1資金來源：詳見《投標(biāo)須知前附表》。

2采購適用范圍：本采購文件僅適用于本次投標(biāo)邀請書中所敘述的內(nèi)容采購。

3采購適用的法律：本次采購適用的主要法律法規(guī)為《中華人民共和國政府采購法》、《中華

人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令87

號)及地方政府采購的相關(guān)法律法規(guī)。

4合格的投標(biāo)人

4.1具有投標(biāo)邀請投標(biāo)人資格要求中所述資質(zhì)的供應(yīng)商均為合格的投標(biāo)人。

4.2如接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

4.2.1以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，參加聯(lián)合體的各方均應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國政府采購法》

第二十二條規(guī)定的條件，聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的

工作和義務(wù)，并將共同聯(lián)合體協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。

4.2.2以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他投標(biāo)人另外組成

聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

4.2.3以聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交的

投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

4.2.4聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級較低的投標(biāo)人

確定資質(zhì)等級。

4.2.5聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

4.3有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜：

(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

5紀(jì)律與保密事項(xiàng)

5.1投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，或以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標(biāo)人，擾亂采購市場，

破壞公平競爭原則，不得損害采購人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購人、評

標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

5.2獲得本采購文件者，應(yīng)對文件進(jìn)行保密，不得用作本次投標(biāo)以外的任何用途。若有要求，開

標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還采購文件中保密的文件和資料。

5.3由采購人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其他資料?，被視為保密

資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。開標(biāo)結(jié)

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束后，應(yīng)采購人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購人處獲得的保密資料。

5.4除投標(biāo)人被要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清外，在確定中標(biāo)供應(yīng)商之前，投標(biāo)人不得與采購人就投

標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，也不得私下接觸評標(biāo)委員會(huì)成員。

5.5從遞交投標(biāo)文件截止之日起至授予合同期間，在投標(biāo)文件的審查、澄清、比較和評價(jià)階段，

投標(biāo)人試圖對評標(biāo)委員會(huì)和采購代理機(jī)構(gòu)施加任何影響或?qū)Σ少徣说谋容^及授予合同的決定

產(chǎn)生影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。

6其它說明

6.1投標(biāo)費(fèi)用：不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)自身因投標(biāo)文件編制、遞交及其他參加本采購

活動(dòng)所涉及的一切費(fèi)用，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。

6.2踏勘現(xiàn)場

（1）投標(biāo)人應(yīng)按本《投標(biāo)須知前附表》所述時(shí)間和要求對項(xiàng)目現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，投

標(biāo)人應(yīng)充分重視和仔細(xì)地進(jìn)行現(xiàn)場考察，以便獲取投標(biāo)人須負(fù)責(zé)的有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署

合同所涉及現(xiàn)場所有的資料。一旦中標(biāo)，考察內(nèi)容即被認(rèn)為其結(jié)果已在中標(biāo)文件中得到充分

反映?，F(xiàn)場考察的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

（2）采購人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的資料，

采購人對投標(biāo)人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。

（3）經(jīng)采購人允許，投標(biāo)人可為踏勘目的進(jìn)入采購人的項(xiàng)目現(xiàn)場。在考察過程中，投標(biāo)人及

其代表必須承擔(dān)那些進(jìn)入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命）、財(cái)產(chǎn)

損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費(fèi)用，投標(biāo)人不得因此使采購人承擔(dān)有

關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。

（二）采購文件

7采購文件的構(gòu)成

7.1采購文件包括：

第一篇投標(biāo)邀請書

第二篇投標(biāo)人須知

附件一：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

附件二：資格審查及評標(biāo)工作大綱

附件三：評分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則

第三篇用戶需求書

第四篇投標(biāo)文件格式

第五篇合同條款（樣本）

7.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解采購文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、

格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒有按照采購文件要求提交全部資料?，或者

投標(biāo)沒有對采購文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，

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或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。

7.3本采購文件使用的詞語有如下定義：

(1)“采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，本項(xiàng)目的采購人

是東莞市第三人民醫(yī)院。

(2)“采購代理機(jī)構(gòu)”系指廣東東正招標(biāo)有限公司。

(3)“投標(biāo)人”系指響應(yīng)采購、參加投標(biāo)競爭的當(dāng)事人。

(4)“中標(biāo)人”系指由評標(biāo)委員會(huì)評審?fù)扑]，經(jīng)法定程序確定獲得本項(xiàng)目中標(biāo)資格的投標(biāo)人。

(5)“評標(biāo)委員會(huì)”系指依法組建，負(fù)責(zé)本次采購的評標(biāo)工作機(jī)構(gòu)。

(6)“甲方”系指在合同條款中指明的采購人。

(7)“乙方”系指在合同條款中指明的本合同項(xiàng)下提供服務(wù)的公司或?qū)嶓w。

(8)“采購文件”系指由采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的本采購文件，包括全部章節(jié)和附件。

(9)“投標(biāo)文件”系指投標(biāo)人根據(jù)本采購文件向采購代理機(jī)構(gòu)提交的全部文件。

(10)“書面函件”系指手寫、打字或印刷的函件，包括電傳、電報(bào)和傳真。

(11)“合同”系指由本次采購所產(chǎn)生的合同或合約文件。

(12)“日期”系指公歷日。

(13)“時(shí)間”系指北京時(shí)間。

(14)“貨物”系指投標(biāo)人須向采購人提供的符合采購文件要求的貨物，“服務(wù)”系指投標(biāo)人

須向采購人提供的符合采購文件要求的服務(wù)。

(15)“重大偏離或保留”系指影響到采購文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的

權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它投標(biāo)人的公平競爭地位。

(16)蓋章：系指蓋投標(biāo)人的法定公章，除采購文件特別說明外，使用財(cái)務(wù)專用章、合同章、

投標(biāo)專用章等非公章的蓋章，均作無效蓋章處理。

(17)簽署：系指親筆簽字或使用蓋私章方式，除采購文件特別說明外，其他方式均作無效簽

署處理。

7.4知識產(chǎn)權(quán)

投標(biāo)人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何

一部分時(shí)，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其

它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。如投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必

須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。

7.5屬于政府采購強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品，供應(yīng)商所投產(chǎn)品的品牌及型號必須為清單中有效期內(nèi)產(chǎn)品

并提供證明文件，否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

8采購文件的澄清及修改

8.1.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的

內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間至少15天前，以

書面形式通知所有獲取采購文件的潛在投標(biāo)人；不足15天的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將順

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延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間；并在指定的采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

8.2潛在投標(biāo)人收到上述通知后，應(yīng)在24小時(shí)之內(nèi)以書面形式（加蓋投標(biāo)人公章）向采購代理機(jī)

構(gòu)確認(rèn)，否則將視為收悉澄清內(nèi)容并有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。澄清或修改時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)

間不足15天的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在征得己獲取采購文件的潛在投標(biāo)人同意并書面確

認(rèn)后，可不改變投標(biāo)截止時(shí)間。

8.3.招標(biāo)過程中的一切修改文件或補(bǔ)充文件一旦確認(rèn)后與采購文件具有同等法律效力，對供應(yīng)商

具有約束力。當(dāng)采購文件、采購文件的澄清或修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)

出的文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

（三）投標(biāo)文件的編制

9投標(biāo)使用的文字及度量衡單位。

9.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件的所有內(nèi)容，并按采購文件的規(guī)定及附件要求的內(nèi)容和格式，提

交完整的投標(biāo)文件，并保證所提供全部資料的真實(shí)性，所有不完整的投標(biāo)將被拒絕。

9.2投標(biāo)文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

9.3投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中

文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本,

對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)

威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。

9.4采購文件中，如標(biāo)有“★”的條款均為必須完全滿足指標(biāo)，投標(biāo)人須進(jìn)行響應(yīng)，投標(biāo)人若有

一項(xiàng)帶的條款未響應(yīng)或不滿足，將按無效投標(biāo)處理。

9.5采購文件中，如標(biāo)有的條款均為評審的重要評分指標(biāo)，投標(biāo)人若有部分條款未

響應(yīng)或不滿足，將導(dǎo)致其響應(yīng)性評審嚴(yán)重扣分。

9.6投標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)內(nèi)容提供完整的、詳細(xì)的、清晰的技術(shù)說明，如投標(biāo)人對指定的技術(shù)要求建

議做任何改動(dòng)，應(yīng)在投標(biāo)文件中清楚地注明；投標(biāo)人對采購文件的對應(yīng)要求應(yīng)當(dāng)給予唯一的

響應(yīng)，否則將視為不響應(yīng)。技術(shù)參數(shù)要求中標(biāo)注有具體數(shù)值要求的，投標(biāo)人必須在用戶需求

響應(yīng)偏離表中標(biāo)注實(shí)際數(shù)值，不標(biāo)注數(shù)值者視為不響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供投標(biāo)產(chǎn)

品彩頁或相應(yīng)技術(shù)參數(shù)的廠家使用說明書復(fù)印件作為技術(shù)證明文件，否則評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)視

相應(yīng)技術(shù)參數(shù)響應(yīng)不符合采購要求。（如廠家的產(chǎn)品使用說明書為英文版，請同時(shí)提供中文

版）

9.7投標(biāo)人響應(yīng)采購需求應(yīng)具體、明確，含糊不清、不確切、直接復(fù)制采購文件中技術(shù)規(guī)格或參

數(shù)要求的，或偽造、變造證明材料的，按照不完全響應(yīng)或完全不響應(yīng)處理。構(gòu)成提供虛假材

料的，移送監(jiān)管部門查處。

9.8投標(biāo)人對采購文件的商務(wù)合同不允許實(shí)質(zhì)性偏離，否則將視為不響應(yīng)。

10投標(biāo)文件的組成

10.1投標(biāo)文件由價(jià)格文件、資格審查文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件、唱標(biāo)信封組成（格式見第四篇

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投標(biāo)文件格式）。

第一節(jié)、價(jià)格文件

第二節(jié)、資格審查文件（資格審查文件單獨(dú)編制、單獨(dú)封裝。）

第三節(jié)、商務(wù)技術(shù)文件

第四節(jié)、其他文件

第五節(jié)、唱標(biāo)信封（唱標(biāo)信封單獨(dú)編制、單獨(dú)封裝。）

10.2投標(biāo)人編制投標(biāo)文件必須包括但不限于上述內(nèi)容。

11投標(biāo)報(bào)價(jià)

11.1本次采購必須對該項(xiàng)目的全部內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，少報(bào)漏報(bào)將導(dǎo)致其無效。

11.2投標(biāo)人投標(biāo)總價(jià)是以投標(biāo)人可獨(dú)立完成本項(xiàng)目，并在通過準(zhǔn)確核算后，可滿足預(yù)期實(shí)施效果、

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅報(bào)價(jià)，對在投標(biāo)文件和

合同書中未有明確列述、投標(biāo)方案設(shè)計(jì)遺漏失誤、市場劇變、匯率、利率因素和不可預(yù)見的

費(fèi)用等均視為已完全考慮到并包括在投標(biāo)總價(jià)之內(nèi)。投標(biāo)人應(yīng)自行增加項(xiàng)目正常、合法、安

全運(yùn)行及使用所必需但采購文件沒有列明或包含的內(nèi)容及費(fèi)用，并在投標(biāo)文件中加以詳細(xì)說

明，如果投標(biāo)人在中標(biāo)并簽署合同后，在提供采購范圍內(nèi)的服務(wù)工作中出現(xiàn)的任何遺漏，均

由中標(biāo)人免費(fèi)提供，采購人將不再支付任何費(fèi)用。對超出常規(guī)、具有特別意義或會(huì)引起競爭

非議的報(bào)價(jià)須作出特別說明。

11.3本次采購采用一次報(bào)價(jià)一次評標(biāo)定標(biāo)的方式，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)必須固定，且只能作一個(gè)最有競爭

力的報(bào)價(jià)和方案，否則將作無效投標(biāo)處理。投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)在合同執(zhí)行期間是固定不變的，

投標(biāo)人不得以任何理由予以變更。

11.4合同項(xiàng)下，買方需要的服務(wù)（或貨物）和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是另外單獨(dú)

報(bào)價(jià)的，評分時(shí)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)。確定中標(biāo)人后，在合同規(guī)定的承包范圍內(nèi)中標(biāo)人不得以

任何理由追加設(shè)備費(fèi)用、輔材費(fèi)用或其他費(fèi)用。

11.5本次采購實(shí)行“最高限價(jià)”制度。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于采購預(yù)算/最高限價(jià)的，該投標(biāo)人的

投標(biāo)文件將被視為非響應(yīng)性報(bào)價(jià)予以廢標(biāo)。

U.6投標(biāo)人必須以人民幣報(bào)價(jià)，以其它貨幣標(biāo)價(jià)的投標(biāo)將予以拒絕。投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一

致的，按照下列規(guī)定修正：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)

容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；（2）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，

以大寫金額為準(zhǔn)：（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn),

并修改單價(jià)；（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出

現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，

投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

12證明投標(biāo)人的合格性的證明文件

12.1投標(biāo)人提供的履行合同的資格證明文件：詳見《投標(biāo)須知前附表》。

13證明貨物和服務(wù)的合格性并符合采購文件規(guī)定的聲明文件

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13.1投標(biāo)人須提交證明其所提供的貨物和服務(wù)的合格性并符合采購文件規(guī)定的聲明文件，作為投

標(biāo)文件的一部分。

13.2證明貨物和服務(wù)與采購文件的要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)資料。

13.3為說明第13.1款的規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)注意本采購文件在《用戶需求書》中對服務(wù)、技術(shù)要求所

描述的特征或說明等僅系說明并非進(jìn)行限制，投標(biāo)人按行業(yè)技術(shù)和以往的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，投標(biāo)人

可提出替代方案，但該替代方案應(yīng)相當(dāng)于或優(yōu)勝于《用戶需求書》中的規(guī)定，合格優(yōu)質(zhì)的完

成采購內(nèi)容和包含的全部實(shí)際工序及服務(wù)，以使采購人滿意。

14投標(biāo)保證金

14.1投標(biāo)保證金金額及賬戶信息：詳見《投標(biāo)須知前附表》。

14.2投標(biāo)保證金是用于保護(hù)本次采購免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)，按政府采購相關(guān)法律法規(guī)

追究其相關(guān)責(zé)任。

14.3如聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保

證金的，對聯(lián)合體各方具有約束力。

14.4★投標(biāo)保證金繳納方式：

（1）投標(biāo)保證金以銀行轉(zhuǎn)賬形式提交，應(yīng)符合下列規(guī)定：

①投標(biāo)人必須保證資金以其投標(biāo)人的名稱（以分公司或子公司匯款無效）匯入到保證金專用

賬戶（以銀行到賬為準(zhǔn)），投標(biāo)人自主選擇支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式（包括以

存現(xiàn)方式）繳納或提交保證金，投標(biāo)保證金作為供應(yīng)商投標(biāo)的組成部分，與投標(biāo)文件一同遞

交，未按要求提交投標(biāo)保證金的將導(dǎo)致廢標(biāo)。

②如項(xiàng)目出現(xiàn)分包情況的，投標(biāo)人必須按包號分別提交投標(biāo)保證金。

（2）采用《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）投標(biāo)擔(dān)保函應(yīng)是合法經(jīng)營的銀行機(jī)構(gòu)出具的銀行保函，非東莞行政區(qū)域內(nèi)銀行出具的投標(biāo)

擔(dān)保函要附上當(dāng)?shù)毓C部門出具的公證文件。投標(biāo)擔(dān)保函的內(nèi)容，應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求。

2）政府采購信用融資擔(dān)保：為進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，

有效緩解企業(yè)資金短缺壓力，依據(jù)廣東省財(cái)政廳文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購信用擔(dān)保試

點(diǎn)工作的通知》（粵財(cái)采購【2013】15號）和補(bǔ)充通知的文件精神以及《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府

采購信用擔(dān)保工作的通知》（東財(cái)[2018]189）規(guī)定，各投標(biāo)人可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，自主決

定是否使用信用擔(dān)保方式，并選擇擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的任何一種信用擔(dān)保品種。

3）投標(biāo)擔(dān)保函有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期--致：

14.5凡沒有根據(jù)本須知的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。

14.6采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)

保證金（需向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供投標(biāo)保證金支付憑證和投標(biāo)保證金匯入情況說明各一份）。

14.7中標(biāo)人的投標(biāo)保證金自政府采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還（需向采購代理機(jī)構(gòu)提供投

標(biāo)保證金支付憑證、投標(biāo)保證金匯入情況說明及合同原件各一份）。

14.8采用投標(biāo)保函方式遞交投標(biāo)保證金的，憑采購代理機(jī)構(gòu)開具的《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函收據(jù)》

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前往采購代理機(jī)構(gòu)辦理退還投標(biāo)保函；采用銀行轉(zhuǎn)賬或電匯方式遞交投標(biāo)保證金的，采購代

理機(jī)構(gòu)將按照《東莞市政府采購保證金管理辦法》及《東莞市政府采購?fù)稑?biāo)保證金轉(zhuǎn)出審批

流程》等相關(guān)規(guī)定收集齊相關(guān)資料后，辦理投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)出事宜，予以無息退還。

14.9供應(yīng)商有下列情形之一的，保證金不予退換：

(1)供應(yīng)商在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后撤回投標(biāo)文件的；

(2)供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提供虛假材料的；

(3)除因不可抗力或投標(biāo)文件認(rèn)可的情形以外，中標(biāo)人不與采購人簽訂合同的；

(4)供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

(5)采購文件規(guī)定的其他情形。

15投標(biāo)有效期

15.1投標(biāo)文件應(yīng)在《項(xiàng)目商務(wù)需求》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期比規(guī)定時(shí)間短的將被視

為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。

15.2中標(biāo)人的投標(biāo)文件作為合同附件，合同失效時(shí)同時(shí)失效。

15.3在特殊情況下，采購代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長有效期。要求與答

復(fù)均應(yīng)為書面形式往來。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收。對于同意該要

求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期。

第14款投標(biāo)保證金的有關(guān)規(guī)定在投標(biāo)保證金延長期內(nèi)仍適用。

16投標(biāo)文件的式樣和簽署

16.1★投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件一份正本和《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的副本份數(shù)，投標(biāo)文件的［正本］

及所有［副本］的封面及騎縫均由投標(biāo)人加蓋公章(文件每頁蓋章等同于蓋騎縫章)；每一份投

標(biāo)文件均裝訂成冊，對未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人

承擔(dān)。并要明確注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本發(fā)現(xiàn)差異，以正本為準(zhǔn)。

16.2投標(biāo)文件正本和副本須打印或用不褪色墨水書寫，由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字，

后者須將“法人授權(quán)委托證明書”以書面形式附在投標(biāo)文件中。副本文件可由正本文件復(fù)印

而成。

16.3投標(biāo)文件須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表正式簽字及加蓋投標(biāo)人公章，投標(biāo)人除可對

投標(biāo)文件的錯(cuò)處作必要修改外，投標(biāo)文件中不許有加行、涂抹或改寫。任何涂改或修正(如

有)須由原簽署人簽字確認(rèn)，并加蓋投標(biāo)人公章。

16.4投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“采購項(xiàng)目名稱、采購編號、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)日期等”。

16.5電子文件用U盤或CD-R光盤儲(chǔ)存，并密封于“唱標(biāo)信封”內(nèi)。

16.6電報(bào)、電傳、傳真的投標(biāo)概不接受。

16.7★投標(biāo)人應(yīng)將所有投標(biāo)文件、樣品(如有)必須封入密封的信封或包裝，封條上加蓋投標(biāo)人

公章。

16.8投標(biāo)文件的封裝必須在每一信封或包裝的封面上寫明：正本/副本/唱標(biāo)信封/樣品/資格審查

文件。

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（四）投標(biāo)文件的遞交

17投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記：

17.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按《投標(biāo)須知前附表》的要求進(jìn)行封裝。

17.2投標(biāo)文件密封封裝標(biāo)記：外層密封封裝表面應(yīng)正確標(biāo)明投標(biāo)人名稱、地址、項(xiàng)目名稱、包號

（如有）、投標(biāo)文件名稱、并注明投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前不得開封（在封條上標(biāo)注注明），

封條上須加蓋投標(biāo)人公章；

17.3如果因密封封裝未按本款規(guī)定密封和標(biāo)記，導(dǎo)致采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)文件誤投、提前拆封或

錯(cuò)放的，由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)予以拒絕，并

退回投標(biāo)人。

18投標(biāo)文件的遞交、接收和密封

18.1在《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)間開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表攜帶有效

身份證明進(jìn)行現(xiàn)場簽到并遞交投標(biāo)文件（投標(biāo)文件不接受郵寄送達(dá)等非現(xiàn)場遞交情況），以證

明出席開標(biāo)會(huì)。

18.2若出現(xiàn)以下情況，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收投標(biāo)文件：

18.2.1在投標(biāo)截止時(shí)間后逾期或未在指定地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件的；

18.2.2投標(biāo)文件未按采購文件要求進(jìn)行密封或采用透明包裝進(jìn)行密封和標(biāo)識的；

18.2.4投標(biāo)文件密封破損導(dǎo)致內(nèi)容直接或間接泄露的投標(biāo)文件；

18.2.5未進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)名的單位（以采購代理機(jī)構(gòu)報(bào)名表或報(bào)名收據(jù)為準(zhǔn)）遞交的投標(biāo)文件；

18.2.6密封包裝上所顯示的項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目編號出現(xiàn)嚴(yán)重歧義或未標(biāo)注所投項(xiàng)目信息導(dǎo)致無

法分辨所投項(xiàng)目為本項(xiàng)目的投標(biāo)文件；

18.2.7采用傳真、電傳的投標(biāo)文件；

18.2.8招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

18.3如投標(biāo)文件不能在接收標(biāo)書當(dāng)日開啟時(shí)，須按機(jī)密件集中封存在指定的地點(diǎn)，并由投標(biāo)人全

體見證密封，開標(biāo)前再從封標(biāo)室解封、取出。

18.4全體投標(biāo)人應(yīng)見證封標(biāo)及標(biāo)書的解封、取出過程,如投標(biāo)人不參加見證封標(biāo)及標(biāo)書的解封、取

出過程，視同認(rèn)可投標(biāo)文件的封存的解封、取出過程與結(jié)果。

18.5采購人可按照第8款的規(guī)定修改采購文件并酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，因此，己規(guī)定

的采購代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的一切權(quán)利和義務(wù)將按延期后的遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間履行。

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