森林經(jīng)營(yíng)方針與目標(biāo)

森林經(jīng)營(yíng)方針與目標(biāo) 1.1經(jīng)理期限本經(jīng)理的期限為10年，即2010年至2019年，其中：前期2010～2014年，后期2015～2019年。1.2經(jīng)營(yíng)方針 經(jīng)理期森林經(jīng)營(yíng)方針根據(jù)國(guó)家、地方有關(guān)對(duì)林業(yè)的方針政策，結(jié)合x(chóng)x森林資源現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、技術(shù)及基礎(chǔ)條件水平等因素，統(tǒng)籌好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體，協(xié)調(diào)好森林多功能與森林經(jīng)營(yíng)多目標(biāo)的關(guān)系，確保森林資源的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)以及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多種效益的充分發(fā)揮。根據(jù)xx縣的實(shí)際情況，結(jié)合大環(huán)境對(duì)林業(yè)的發(fā)展要求，制定本經(jīng)理期森林經(jīng)營(yíng)方針為：（1）實(shí)行以生態(tài)建設(shè)為中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)、科學(xué)技術(shù)為依托、多資源多功能綜合利用為方向、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)；（2）實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、分區(qū)施策、分級(jí)保護(hù)、定向培育、集約管理的經(jīng)營(yíng)管理策略；（3）優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量、提升經(jīng)營(yíng)效益、培育穩(wěn)定健康的森林生態(tài)系統(tǒng)以及高效益的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向。1.3經(jīng)營(yíng)原則（1）堅(jiān)持資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；（2）堅(jiān)持分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、分區(qū)施策的原則；（3）林權(quán)林地相關(guān)的應(yīng)用原則；（4）堅(jiān)持保護(hù)、發(fā)展與利用森林資源并重，及時(shí)更新和培育后備森林資源，注重林種、樹(shù)種配置的原則；（5）堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)籌，積極推進(jìn)森林景觀改造的原則；（6）有利于優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)，提高林地生產(chǎn)力；（7）有利于維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能；（8）有利于保護(hù)生物多樣性，改善野生動(dòng)植物的棲息環(huán)境；（9）有利于提高森林經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益，改善林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。1.4經(jīng)營(yíng)目標(biāo)無(wú)論是經(jīng)理期目標(biāo)或長(zhǎng)期目標(biāo)的制定都應(yīng)具有針對(duì)性以及時(shí)效性，要融入到xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃中，體現(xiàn)出林業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的效益和作用。xx縣林業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的制定應(yīng)充分考慮到現(xiàn)有森林資源狀況、林地生產(chǎn)潛力、森林經(jīng)營(yíng)能力和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)情況等，應(yīng)納入成為xx國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分。1.4.1經(jīng)理期目標(biāo)本經(jīng)理期目標(biāo)具體確定為：（1）森林覆蓋率：由目前的56.75%提高至60.0%左右。（2）有林地面積：由目前的58861.3公頃提高至61039.6公頃，增加2167.3公頃。（3）林木蓄積量：由目前的327.2萬(wàn)立方米，至2014年提高到335萬(wàn)立方米，至2019年提高到400萬(wàn)立方米，凈增72.8萬(wàn)立方米。（4）林木年凈增量：由目前的2.2萬(wàn)立方米，至2014年提高到2.5萬(wàn)立方米，至2019年提高到2.8萬(wàn)立方米。（5）林木年采伐量：目前為11萬(wàn)立方米，經(jīng)理期內(nèi)增加至年均13萬(wàn)立方米。（6）林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：木材生產(chǎn)收入到2014年達(dá)到1.3億元，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)收入到2014年達(dá)到0.4億元。（7）森林資源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)如下優(yōu)化調(diào)整①林種結(jié)構(gòu)：公益林目前的比例為29.32%，至2014年調(diào)整為32%，至2019年調(diào)整為34%。有林地中，防護(hù)林、特用林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的面積比例由目前的22︰14︰56︰8︰0調(diào)整至2014年的24︰14︰50︰10︰2，至2019年調(diào)整為25︰14︰48︰11︰2。②用材林樹(shù)種結(jié)構(gòu)：用材林中，杉木、松木、闊葉樹(shù)的面積比例由目前的26︰53︰21，調(diào)整至2014年的25︰55︰20，至2019年為20︰60︰20。③用材林齡組結(jié)構(gòu)：用材林中，幼齡林、中齡林、近熟林、成過(guò)熟林面積比例將由目前的18︰47︰30︰5本經(jīng)理期末調(diào)整（速豐林、工業(yè)原料林按工藝成熟統(tǒng)計(jì)）為16︰40︰30︰14。（8）森林培育①人工造林面積9960公頃。其中：前5年更新造林面積6235公頃，后5年更新造林面積3725公頃。②封山育林經(jīng)理期內(nèi)封山育林面積3000公頃。③撫育間伐面積為10900公頃，年均撫育間伐面積1090公頃。其中：公益林撫育間伐面積4500公頃，商品林撫育間伐面積6400公頃。④低產(chǎn)低效林改造面積1800公頃。年均改造面積360公頃。（9）森林經(jīng)營(yíng)安全指數(shù)①森林火災(zāi)率：發(fā)生火災(zāi)面積控制在總面積的0.3‰以下。②森林病蟲(chóng)害率：林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下。③造林成林率：當(dāng)年造林成活率保持在85%以上，未成林造林地轉(zhuǎn)有林地保存率達(dá)80%以上。1.4.2長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo) 從xx長(zhǎng)期的森林經(jīng)營(yíng)來(lái)看，無(wú)論是森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃還是經(jīng)營(yíng)措施，都應(yīng)遵循人與自然和諧相處、資源良性循環(huán)的原則，堅(jiān)持森林經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)性，森林生態(tài)體系的完善性。在今后的森林經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)努力從生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找尋最大效益的平衡點(diǎn)，盡可能發(fā)揮森林資源的多種效益，獲得森林經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的最大化。xx縣要建設(shè)生態(tài)縣、打造森林城縣，應(yīng)以森林景觀、名勝古跡、人文遺產(chǎn)等自然資源來(lái)吸引中外各界游客，將旅游業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)予以發(fā)展，這必然會(huì)對(duì)森林景觀、林地資源保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、森林健康和活力保持等方面提出更高的要求。森林生態(tài)功能應(yīng)體現(xiàn)其長(zhǎng)期的整體效益，森林景觀的發(fā)展不能局限于風(fēng)景林，防護(hù)林、特用林、用材林和經(jīng)濟(jì)林同樣具有森林景觀的生態(tài)價(jià)值，特別是道路、河流、城縣、旅游區(qū)森林，在實(shí)行森林經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都應(yīng)注重其存在的觀賞價(jià)值。因此，現(xiàn)有森林資源質(zhì)量的提升