福建省城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)程

福建省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)福建省城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)程SpecificationforTransportPlanningofUrbanRoadInFujian工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編號：DBJ/T13-**-201*住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案號：J****-201*條文說明制定說明《福建省城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)程》DBJ13-***-2016經(jīng)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2016年**月**日以第***號公告批準(zhǔn)、發(fā)布，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2016年**月**日以第***號備案?！陡＝ㄊ〕鞘械缆方煌ㄒ?guī)劃設(shè)計規(guī)程》是由編制組進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，結(jié)合福建省社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際及未來發(fā)展趨勢，同時參考國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過反復(fù)討論、協(xié)調(diào)、修改和專家審查后編制而成。為便于廣大設(shè)計、施工、科研、學(xué)校等單位有關(guān)人員在使用本規(guī)程時能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，《福建省城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)程》編制組按章、節(jié)、條順序編制了本規(guī)程的條文說明，對條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需注意的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說明。但是，本條文說明不具備與規(guī)程正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握規(guī)程規(guī)定的參考。目次HYPERLINK條文說明 22HYPERLINK1總則 25HYPERLINK4規(guī)劃編制體系與組織 26HYPERLINK4.1一般規(guī)定 26HYPERLINK4.2綜合交通調(diào)查 26HYPERLINK4.3綜合交通規(guī)劃體系 32HYPERLINK4.4交通專項(xiàng)規(guī)劃 34HYPERLINK5城市道路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計 35HYPERLINK5.1路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)控制 35HYPERLINK5.2路網(wǎng)密度 35HYPERLINK5.3道路橫斷面 35HYPERLINK5.4交叉口設(shè)計 37HYPERLINK5.5交通組織 37HYPERLINK6步行與自行車交通 38HYPERLINK6.2步行和自行車通行網(wǎng)絡(luò) 38HYPERLINK7公共交通 39HYPERLINK7.1一般規(guī)定 39HYPERLINK7.2公共交通設(shè)施 39HYPERLINK8城市停車 39HYPERLINK8.2配建停車場（庫）設(shè)置 391總則1.0.1福建省道路交通規(guī)劃和設(shè)計總體水平與國內(nèi)先進(jìn)城市相差較大，個別城市在建設(shè)過程遇到許多困難和問題，為便于指導(dǎo)后期各城市道路交通規(guī)劃和設(shè)計，制定本規(guī)程。4規(guī)劃編制體系與組織4.1一般規(guī)定4.1.4為便于規(guī)劃編制工作開展、協(xié)調(diào)和技術(shù)論證，可成立由城市人民政府牽頭的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)小組，在規(guī)劃編制過程中多方面支持與配合。4.1.5規(guī)劃編制過程中宜聘請具有豐富經(jīng)驗(yàn)和學(xué)識的資深專家，組成專家組，負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢和評審。專家組成員專業(yè)構(gòu)成宜包括城市規(guī)劃、城市交通和工程設(shè)計等相關(guān)專業(yè)。4.1.7對于修改的內(nèi)容，涉及重大交通設(shè)施布局和重大調(diào)整的，應(yīng)在修編成果中進(jìn)行充分論證，并聽取多方面意見。修編的成果，重點(diǎn)側(cè)重于與前一版規(guī)劃相比內(nèi)容有變化的，其他部分可適當(dāng)弱化。如背景的變化、修編的必要性、現(xiàn)狀情況的變化、各專項(xiàng)方案的變化等，重點(diǎn)論證方案變化后對原有方案、現(xiàn)階段城市功能和布局、交通系統(tǒng)的影響。4.2綜合交通調(diào)查4.2.1綜合交通調(diào)查宜完成以下內(nèi)容：1、現(xiàn)狀調(diào)研（1）資料收集要求基礎(chǔ)資料應(yīng)包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)、政府文件、調(diào)查成果、相關(guān)規(guī)劃文本與圖紙等。反映現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)資料宜采用規(guī)劃報批的前一年資料，特別是主要數(shù)據(jù)應(yīng)更新到前一年。反映發(fā)展歷程的數(shù)據(jù)資料不宜少于5年。相關(guān)規(guī)劃資料應(yīng)收集最新批復(fù)的規(guī)劃成果和在編的各項(xiàng)規(guī)劃中間成果。5年之內(nèi)的居民出行調(diào)查等起訖點(diǎn)交通調(diào)查資料可以應(yīng)用于現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢分析。5年以上的調(diào)查資料可作為參考，需要經(jīng)過補(bǔ)充調(diào)查修正后方可應(yīng)用。（2）資料收集內(nèi)容包括自然地理、社會經(jīng)濟(jì)、土地利用、城市交通需求（含各種交通方式）、交通供應(yīng)、交通運(yùn)行、交通政策與法規(guī)、相關(guān)規(guī)劃資料等。自然狀況資料：城市的區(qū)位、地形、地質(zhì)、自然資源、旅游資源、人文資源等。社會經(jīng)濟(jì)資料：包括人口與就業(yè)（總量、分布、構(gòu)成、增長狀況等）；國民經(jīng)濟(jì)（GDP、人均GDP、居民人均收入、各行業(yè)產(chǎn)值、投資狀況等）；產(chǎn)業(yè)狀況（三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展與構(gòu)成，支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局等）；土地利用資料：包括城市現(xiàn)狀年及規(guī)劃年各類性質(zhì)用地的發(fā)展演變，規(guī)模容量，布局調(diào)整等，城市重點(diǎn)發(fā)展方向，發(fā)展階段性目標(biāo)與態(tài)勢以及城市周邊區(qū)域現(xiàn)狀和規(guī)劃的土地利用開發(fā)狀況等。城市交通需求資料：各類交通工具的發(fā)展、現(xiàn)狀擁有量與構(gòu)成，交通出行特征、各類運(yùn)輸形式歷年客貨運(yùn)量（運(yùn)輸量、各運(yùn)輸方式的比重）。城市交通運(yùn)行資料：道路交通量狀況、停車管理、交通管理設(shè)施，交通信息化建設(shè)、貨運(yùn)交通管理，公共交通票制票價、運(yùn)行管理模式等。交通政策與法規(guī)：交通建設(shè)投資規(guī)模、各類設(shè)施投資比例、現(xiàn)行地方性交通法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)交通發(fā)展策略研究等。相關(guān)規(guī)劃資料：城市總體規(guī)劃、與城市總體規(guī)劃相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃和概念規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及區(qū)域交通、旅游、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，城市用地現(xiàn)狀及規(guī)劃圖、綜合交通現(xiàn)狀及規(guī)劃圖。其他資料：歷史文化保護(hù)資料、環(huán)境保護(hù)與檢測資料、重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)評價報告等。2、居民出行調(diào)查（1）交通小區(qū)劃分進(jìn)行交通規(guī)劃需要全面了解交通源以及交通源之間的交通流，將交通源按照一定規(guī)則合并成的小區(qū)稱為交通小區(qū)。交通小區(qū)的合理劃分直接影響到交通調(diào)查、分析、預(yù)測的工作量及精度。交通小區(qū)劃分要在保證精度的原則下全面反映交通的源與流，把握以下原則：大小適中，視交通的復(fù)雜程度和研究目的而定；盡量與行政區(qū)劃相適應(yīng)，不打破行政區(qū)劃；充分利用自然與人文疆界如河流、鐵道、城墻等，以之作為區(qū)界；小區(qū)內(nèi)的用地性質(zhì)、交通特點(diǎn)應(yīng)盡量一致。一般地，中心區(qū)交通小區(qū)面積不超過1km2，中心區(qū)外圍1-3km2，城市邊緣區(qū)3-5km2。交通小區(qū)劃分應(yīng)保持延續(xù)性，便于不同時期交通數(shù)據(jù)的比較。（2）調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括住戶特征、個人特征、車輛特征和出行特征四大類：住戶特征應(yīng)包括住戶住址、總?cè)丝?、住房建筑面積、住房性質(zhì)、住戶擁有交通工具等信息；個人特征應(yīng)包括性別、年齡、戶籍、與戶主關(guān)系、職業(yè)、文化程度、有無駕照等信息；車輛特征應(yīng)包括車輛類型、車輛性質(zhì)、車齡、車輛行駛總里程、工作日一天平均行駛里程等信息；出行特征包括出行地點(diǎn)、出發(fā)時間、各出行段交通方式、主要交通方式、到達(dá)地點(diǎn)、到達(dá)時間、同行人數(shù)、出行支付、停車費(fèi)等信息。對于出行距離的定義，決定調(diào)查的精度，在調(diào)查前應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研后進(jìn)行確定，不同規(guī)模、不同特點(diǎn)的城市，150～500米范圍都可算一次有效出行。山區(qū)小城市出行距離宜取小值，大城市宜取大值。（3）調(diào)查方法：居民出行調(diào)查采用抽樣調(diào)查方法，通過調(diào)查員入戶訪問、信函、電話等一種或多種方式結(jié)合的手段，以戶為單位進(jìn)行?？山柚谑殖纸K端等電子媒介，以提高調(diào)查的精度。（4）調(diào)查實(shí)施為了高質(zhì)高效完成居民出行調(diào)查，一般需要成立專門的調(diào)查機(jī)構(gòu)（辦公室）統(tǒng)一策劃與支持，并進(jìn)行充分的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備與分析，編制詳細(xì)的調(diào)查方案和調(diào)查表格，編寫宣傳材料廣泛宣傳調(diào)查重要性與參與意義，在閱讀培訓(xùn)講義和授課后全面實(shí)施調(diào)查工作（對大型調(diào)查還需要采取相應(yīng)的試調(diào)查）。根據(jù)國內(nèi)多數(shù)城市調(diào)查經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，采用政府層面協(xié)調(diào)、各居委會派調(diào)查員配合調(diào)查的方式進(jìn)行調(diào)查的方法可靠性好、調(diào)查容易執(zhí)行。（5）調(diào)查抽樣方法與抽樣率抽樣方法包括簡單隨機(jī)抽樣、分層抽樣、等距抽樣、整群抽樣等幾種。調(diào)查抽樣率的確定首先應(yīng)確保所需調(diào)查信息能夠反映城市實(shí)際交通出行特征，國內(nèi)大中城市已經(jīng)開展的調(diào)查抽樣率通常在1%-5%左右。當(dāng)居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)用于研究區(qū)域交通模型開發(fā)和修正，以及城市綜合交通體系規(guī)劃時，100萬人口以上城市的最小抽樣率不低于1%，50－100萬人口城市不低于2%，20－50萬人口城市不低于3%，20萬人口以下城市不低于5%。一些城市在實(shí)際工作中可以結(jié)合歷史上已經(jīng)開展的調(diào)查進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，以減少工作量。3、流動人口OD調(diào)查調(diào)查前收集基礎(chǔ)資料包括流動人口在不同類型建筑（如賓館、酒店中、建筑工地、出租屋或借住居住家庭等）的分布比例；賓館、酒店或其他流動人口集中地（如建筑工地、出租屋）的基礎(chǔ)信息，如酒店地址、酒店聯(lián)系人及聯(lián)系方式和客房數(shù)、建筑工地容納能力等。問卷調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括流動人口性別、職業(yè)、年齡、省份來源、經(jīng)濟(jì)狀況、文化程度、到達(dá)城市交通方式、在城市駐留時間等流動人口基本信息；以及出發(fā)地、出行時間、交通方式、出行目的、到達(dá)地等流動人口被問詢當(dāng)天的全部出行信息。4、出入境OD調(diào)查出入境OD調(diào)查（也稱境界線調(diào)查）通過在調(diào)查區(qū)外圍境界線調(diào)查出入境車輛的出行起訖點(diǎn)和運(yùn)行情況，了解過境車輛、出入境車輛的交通組成。出入境交通調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括出入境交通量調(diào)查和出入境交通出行調(diào)查。出入境交通量調(diào)查是指調(diào)查出入境機(jī)動車基本特征，主要包括車型、時辰、和車輛數(shù)等。車型可劃分為小客車、大客車、小貨車、大貨車、集裝箱卡車、摩托車、其他車等，可根據(jù)交通需求預(yù)測模型要求調(diào)整車型。出入境交通出行調(diào)查是指在出入境交通量調(diào)查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)查出入境機(jī)動車出行特征，主要包括出發(fā)地、目的地、出行目的、額定座位數(shù)（客車）、載客人數(shù)（客車）、額定載貨噸數(shù)（貨車）、載貨種類（貨車）、外地車停留天數(shù)、行駛主要道路（公路）等。5、核查線交通調(diào)查核查線交通調(diào)查的目的是為交通模型校核提供必要的參數(shù)，核查線的選擇應(yīng)該使其調(diào)查數(shù)據(jù)具備足夠的精度和代表性。核查線交通調(diào)查選擇城市區(qū)域內(nèi)天然屏障（如河流、鐵路、城墻、快速路等），對跨越核查線的道路斷面上不同交通方式的流量進(jìn)行實(shí)際調(diào)查。根據(jù)檢驗(yàn)的要求，核查線交通調(diào)查可以包括不同的交通方式，如：客車、貨車、公交車、自行車等等，調(diào)查時間為全天或白天12小時，調(diào)查執(zhí)行較困難的城市至少應(yīng)保證早晚高峰時段調(diào)查數(shù)據(jù)的完整性。6、公交調(diào)查城市公共汽（電）車交通調(diào)查可包括公交客流調(diào)查、公交車輛運(yùn)行調(diào)查和公交乘客出行調(diào)查等。公交客流調(diào)查是指調(diào)查公交核查線、客運(yùn)走廊、線路、樞紐的客流量。其中，公交核查線客流調(diào)查是指調(diào)查穿越河流、鐵路、高速公路（快速路）等城市天然分割線的公交客流量，公交客運(yùn)走廊客流調(diào)查是指調(diào)查城市公交走廊主要斷面的客流量，公交線路客流調(diào)查是指調(diào)查公交線路的上（下）客量、斷面客流量和站間客流OD等，公交樞紐客流調(diào)查是指調(diào)查公交樞紐的上（下）客量和換乘量等；公交車輛運(yùn)行調(diào)查是指調(diào)查公交線路運(yùn)營車輛的運(yùn)行狀況，包括發(fā)車班次、車輛類型、額定載客人數(shù)、行程車速、停站時間、延誤情況等；公交乘客出行調(diào)查是指調(diào)查公交乘客的基本特征和出行特征。基本特征包括性別、年齡、職業(yè)、收入等。出行特征包括出發(fā)地（到達(dá)地）、出發(fā)時刻（到達(dá)時刻）、出行目的、上（下）客站、換乘站、出行時間（等車、步行、換乘、車內(nèi)等時間）、換乘次數(shù)、接駁方式等。城市軌道交通調(diào)查可包括軌道交通客流調(diào)查和軌道交通車站乘客出行調(diào)查。軌道交通客流調(diào)查是指調(diào)查軌道交通的客流規(guī)模，包括進(jìn)（出）站量、上（下）客量、換乘量、斷面客流量、站間客流OD、換乘次數(shù)、平均乘距等；軌道交通車站乘客出行調(diào)查是指調(diào)查軌道交通乘客的基本特征和出行特征。基本特征包括性別、年齡、職業(yè)、收入等。出行特征包括出發(fā)地（到達(dá)地）、出發(fā)時刻（到達(dá)時刻）、出行目的、進(jìn)（出）車站、換乘站、出行時間（等車、步行、換乘、車內(nèi)等時間）、換乘次數(shù)、接駁方式等。7、停車調(diào)查停車調(diào)查目的是獲取停車設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r，停車設(shè)施使用特征與存在問題，以便為停車設(shè)施發(fā)展與公共停車設(shè)施規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。停車場調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括：現(xiàn)有停車場的分布和位置，現(xiàn)有停車場的規(guī)模（每個停車場的車位數(shù)和占地面積），長期停車和臨時停車的構(gòu)成比例，停車場的收費(fèi)情況，停車場供需情況，停車管理方式等。停車特征調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括：停車場服務(wù)對象及范圍，尋找停車場的難易程度，使用本停車場的頻率（每周或每月），車輛使用者出行目的，出行過程中的各個起訖點(diǎn)，停車地點(diǎn)到目的地的步行距離，停車場在停車調(diào)查開始/結(jié)束時的停車數(shù)量，車輛到達(dá)/離開停車場的時間，付費(fèi)方式（單次計費(fèi)、月費(fèi)、自有車位），實(shí)際停車費(fèi)用等。8、道路交通運(yùn)行調(diào)查道路交通運(yùn)行調(diào)查包括路段和交叉口的交通量調(diào)查。路段交通流量為單位時間內(nèi)通過某一條道路雙向的機(jī)動車和非機(jī)動車流量。交叉口流量調(diào)查為單位時間內(nèi)通過某一個交叉口各進(jìn)口道各轉(zhuǎn)向的機(jī)動車和非機(jī)動車流量。調(diào)查的路段和交叉口根據(jù)需要確定，一般應(yīng)覆蓋現(xiàn)狀城市建成區(qū)范圍內(nèi)的主要干路及其相交的主要交叉口。道路交通運(yùn)行調(diào)查采用連續(xù)式觀測方法，調(diào)查時間可根據(jù)需要確定，應(yīng)不少于4小時且必須包括一個出行高峰時間段。有條件的城市可以利用交通監(jiān)控系統(tǒng)自動采集數(shù)據(jù)。9、貨物源流調(diào)查包括各類（特別是大中型）廠礦企業(yè)貨運(yùn)量調(diào)查、各類商業(yè)企業(yè)貨運(yùn)量調(diào)查、專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)貨運(yùn)量調(diào)查等。。4.3綜合交通規(guī)劃體系4.3.1明確城市交通分區(qū)和功能分區(qū)、交通走廊和城市空間結(jié)構(gòu)、客運(yùn)樞紐和城市中心體系的關(guān)系，提出城市客、貨運(yùn)交通的構(gòu)成要素、功能定位、組織模式和總體布局框架。根據(jù)交通特征、用地功能、發(fā)展要求、資源保護(hù)對象特點(diǎn)，將上述因素近似或相同的交通小區(qū)整合成為交通分區(qū)，可分為公共交通優(yōu)先發(fā)展區(qū)、公共交通與小汽車平衡發(fā)展區(qū)、小汽車寬松發(fā)展區(qū)、機(jī)動交通限制發(fā)展區(qū)。具體劃分類型可根據(jù)城市中心區(qū)、中心區(qū)的外圍區(qū)、城市邊緣區(qū)以及近郊、遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)等進(jìn)一步深化和細(xì)化。福建省城市形態(tài)發(fā)展多樣化，山地多、平原少，丘陵多、盆地少，城市交通設(shè)施供給水平低。福建省的省情決定了城市交通方式結(jié)構(gòu)必須走集約化道路，如以公共交通和慢行交通為主體的交通發(fā)展模式。結(jié)合城市發(fā)展階段、城市規(guī)模、空間布局及地形地貌，分析不同交通模式的空間資源占用（包括動態(tài)和靜態(tài)）、能源消耗和尾氣排放等及其與城市資源供給、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)及其他可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)政策的適應(yīng)性，確定城市交通發(fā)展模式?？刹捎脛討B(tài)路網(wǎng)容量分析法對城市道路網(wǎng)機(jī)動化出行的承載能力進(jìn)行多態(tài)勢比選分析，確定各種交通方式的比例。綜合交通規(guī)劃宜明確以下部分內(nèi)容：（1）確立規(guī)劃愿景，制定交通發(fā)展目標(biāo)；（2）分析論證城市交通發(fā)展背景與條件；（3）分析評價交通特征、問題與癥結(jié)；（4）預(yù)測城市交通發(fā)展需求，指出面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇；（5）制定城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策；（6）制定城市交通網(wǎng)絡(luò)與設(shè)施規(guī)劃方案；（7）提出城市交通近期行動綱領(lǐng)和重大項(xiàng)目建設(shè)計劃；（8）提出城市交通發(fā)展的相關(guān)策略、措施和建議。交通發(fā)展戰(zhàn)略宜包含以下內(nèi)容：（1）根據(jù)城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化選擇交通發(fā)展模式，確定交通發(fā)展與市域城鎮(zhèn)布局、城市土地使用的關(guān)系，制定綜合交通體系發(fā)展目標(biāo)、分區(qū)發(fā)展目標(biāo)、交通方式結(jié)構(gòu)，提出交通發(fā)展政策和策略。（2）建立城市綜合交通模型，對交通發(fā)展戰(zhàn)略方案進(jìn)行測試，提出最優(yōu)的需求預(yù)測方案。綜合綜合交通體系組織宜包含以下內(nèi)容：依據(jù)城市綜合交通體系總體發(fā)展目標(biāo)和交通資源配置策略，統(tǒng)籌城市綜合交通體系功能組織，提出規(guī)劃布局原則和要求。對外交通系統(tǒng)宜包含以下內(nèi)容：依據(jù)城市具體情況研究對外交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域交通設(shè)施布局，處理好與相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的關(guān)系。城市道路系統(tǒng)宜包含以下內(nèi)容：按照與道路交通需求基本適應(yīng)、與城市空間形態(tài)和土地使用布局相互協(xié)調(diào)、有利公共交通發(fā)展、內(nèi)外交通系統(tǒng)有機(jī)銜接的要求，合理規(guī)劃道路功能、等級與布局。公共交通系統(tǒng)宜包含以下內(nèi)容：依據(jù)城市公共交通系統(tǒng)構(gòu)成和客運(yùn)系統(tǒng)總體布局框架，統(tǒng)籌規(guī)劃公共交通系統(tǒng)設(shè)施安排和網(wǎng)絡(luò)布局。步行與自行車系統(tǒng)宜包含以下內(nèi)容：按照安全、方便、通暢的原則，結(jié)合城市功能布局，合理規(guī)劃步行與自行車系統(tǒng)?？瓦\(yùn)樞紐宜包含以下內(nèi)容：按照人性化、一體化、節(jié)約用地的原則，優(yōu)化布局客運(yùn)樞紐，統(tǒng)籌各種交通方式的銜接。城市停車系統(tǒng)宜包含以下內(nèi)容：遵循城市停車設(shè)施的供給策略，綜合利用城市土地資源和地下空間，確定各類機(jī)動車停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)基本要求。貨運(yùn)系統(tǒng)宜包含以下內(nèi)容：依據(jù)城市功能布局，合理規(guī)劃貨運(yùn)交通系統(tǒng)。交通管理與交通信息化宜包含以下內(nèi)容：按照人性化管理、信息資源共享的要求，合理確定交通管理和交通信息化發(fā)展對策及設(shè)施規(guī)劃原則。近期規(guī)劃宜包含以下內(nèi)容：依據(jù)城市近期發(fā)展目標(biāo)和城市財政能力，制定近期交通發(fā)展策略，提出近期交通基礎(chǔ)設(shè)施安排和實(shí)施措施。規(guī)劃實(shí)施保障措施宜包含以下內(nèi)容：遵循有利于促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施和管理的原則，提出規(guī)劃的實(shí)施策略和措施。4.4交通專項(xiàng)規(guī)劃4.4.1交通專項(xiàng)規(guī)劃分階段工作內(nèi)容和任務(wù)：第一階段：資料搜集及分析階段。收集相關(guān)資料、進(jìn)行現(xiàn)場踏勘及國內(nèi)外城市調(diào)研。分析發(fā)展歷程，把握現(xiàn)狀特征，總結(jié)相關(guān)城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，為后續(xù)方案制定奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。第二階段：需求預(yù)測及分析階段。應(yīng)有交通預(yù)測模型，科學(xué)預(yù)測交通需求，掌握需求總量、構(gòu)成及分布特征，確定需求規(guī)模，評價上位規(guī)劃成果，查找存在的問題。第三階段：戰(zhàn)略或?qū)Σ咧贫A段。遵從城市總體規(guī)劃、交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及城市綜合交通規(guī)劃的規(guī)劃成果，綜合分析專項(xiàng)與城市用地規(guī)劃布局及發(fā)展關(guān)系，依據(jù)需求預(yù)測及分析成果，參照國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，選擇合適的戰(zhàn)略模式，制定戰(zhàn)略或發(fā)展對策。第四階段：規(guī)劃方案編制階段。根據(jù)定性及定量分析，遵照戰(zhàn)略或發(fā)展對策，在充分考慮建設(shè)條件及要求，擁堵布局等的基礎(chǔ)上，構(gòu)建專項(xiàng)體系，確定布局、位置及基本條件。第五階段：制定定性及定量綜合評價體系，通過系統(tǒng)分析、實(shí)施可行性分析、方案定量測試評價分析，判定方案可行性，選定最優(yōu)方案。第六階段：實(shí)施計劃擬定階段。根據(jù)城市建設(shè)及發(fā)展規(guī)劃、交通需求分布及發(fā)展?fàn)顩r、建設(shè)投資可接受度、相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)計劃安排等，擬定專項(xiàng)實(shí)施計劃，推進(jìn)專項(xiàng)的順利實(shí)施。。5城市道路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計5.1路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)控制5.1.1通過省內(nèi)城市道路網(wǎng)設(shè)施的調(diào)查發(fā)現(xiàn)普遍存在路網(wǎng)級配不合理的現(xiàn)象，次干路特別是支路網(wǎng)密度很低，多數(shù)呈倒三角形狀。借鑒其他城市路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)，對省內(nèi)城市的路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)范圍進(jìn)行控制，并對支路的比例提出要求。5.2路網(wǎng)密度5.2.1高密度路網(wǎng)可以利用支路特別是巷道及時分解各種交通流，減輕主次干路的交通壓力，以及方便交通組織，如單行，禁左等，減少信號燈相位及周期。5.2.3由于路網(wǎng)密度的提高，必須改變傳統(tǒng)大尺度地塊，寬路幅的路網(wǎng)格局。本規(guī)程提出商業(yè)區(qū)、居住區(qū)的適宜街區(qū)尺度，其他功能片區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況做相應(yīng)調(diào)整，一般來說，CBD地區(qū)宜采用較小的街區(qū)尺度，工業(yè)區(qū)的街區(qū)尺度可適當(dāng)加大，但不宜大于300m×300m。5.3道路橫斷面5.3.1打造完整街道，營造街道魅力。在交通設(shè)計的基礎(chǔ)上，還應(yīng)提供良好的綠化、路面鋪裝、照明和街道家具；鼓勵兩側(cè)用地的適度混合，增加各時段街道人氣；控制兩側(cè)建筑高度以及建筑退讓距離，與街道形成合理的高寬比，打造舒適的街道空間，將街道打造成優(yōu)質(zhì)的城市公共空間和充滿生機(jī)活力的場所，散發(fā)出街道獨(dú)有的魅力，吸引和鼓勵更多的人采用步行、自行車和“步行+公交”方式出行。5.3.2道路寬度和車道總數(shù)應(yīng)與道路功能、交通需求匹配，并節(jié)約用地。城市快速路宜以汽車專用路形式為主，路幅寬約30-40m；城市主干道盡量避免寬度超過50m的雙向8車道，應(yīng)以雙向6車道為主，路幅寬約45-50m，并積極采用干道二分路形式，路幅寬約30-35m；次干道可根據(jù)需要采用雙向6車道和雙向4車道，雙向6車道路幅寬約45-50m，采用二分路后路幅寬度約30m，雙向4車道路幅寬約35m，采用二分路后路幅寬度約25m；支路根據(jù)需要可采用雙向或單行組織，路幅寬度約12-24m。5.3.4自行車道的設(shè)計要求：騎車人應(yīng)享有安全、方便和舒適的通道到達(dá)所有目的地。街道的設(shè)計應(yīng)適合所有類型、層次和年齡段的騎車人使用，在道路斷面設(shè)計上，將自行車道與人行道分開。機(jī)非物理隔離形式包括綠化帶、設(shè)施帶和隔離欄，條件允許時應(yīng)采用綠化帶或設(shè)施帶。城市支路采用非連續(xù)式物理隔離時，間隔距離不宜過大，既方便行人和非機(jī)動車靈活過街，又防止機(jī)動車駛?cè)敕菣C(jī)動車道。非物理隔離形式包括非機(jī)動車道彩色鋪裝、彩色噴涂和劃線，確需采用時應(yīng)有明確的非機(jī)動車引導(dǎo)標(biāo)志。自行車道可分為三級《城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》，新建道路的自行車道寬度應(yīng)符合表5.3.4中數(shù)值。當(dāng)?shù)缆犯脑鞐l件受限時，自行車道寬度不得小于1.5m；《城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》表5.3.4自行車道單側(cè)寬度取值一覽表（單位：m）自行車道等級城市道路等級自行車道等級城市道路等級一級二級三級快速路（輔路）3.5～4.53.0～3.52.5～3.0交通性主干路/交通性次干路4.0～5.53.5～4.52.5～3.5生活性主干路/生活性次干路4.0～6.03.5～5.02.5～3.5支路3.5～5.03.0～3.52.5～3.05.3.5目前我國城市道路規(guī)范規(guī)定的機(jī)動車車道寬度標(biāo)準(zhǔn)高于許多國家的車道寬度水平。國際研究表明，機(jī)動車車道寬度每增加1m，車輛行駛速度將增加15km/h。本表寬度上限值主要參考《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》（CJJ37-2012）第5.3.2條以及《城市道路交叉口規(guī)劃規(guī)范》（GB50647-2011）第4.1.3條有關(guān)參數(shù)規(guī)定。下限值參考國外規(guī)范和新版導(dǎo)則，并適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。如美國2013年發(fā)布的《城市街道設(shè)計導(dǎo)則》中建議機(jī)動車道寬度取3m左右（10英尺）；日本、德國等國家規(guī)定城市次干路與支路車道寬度下限為2.75m。5.4交叉口設(shè)計5.4.3省內(nèi)大部分城市道路交叉口轉(zhuǎn)彎半徑過大，造成行人過街距離加大及右轉(zhuǎn)車輛車速過快，不利非機(jī)動車、行人過街安全。本規(guī)程通過壓縮路緣石轉(zhuǎn)彎半徑，交叉口右轉(zhuǎn)車輛強(qiáng)制減速后再緩慢轉(zhuǎn)彎，保證非機(jī)動車、行人安全。5.5交通組織5.5.1高密度路網(wǎng)適宜組織單向交通，國外大城市CBD高密度道路網(wǎng)布局通常都輔以高效的單向交通組織模式。密集的路網(wǎng)若采用常規(guī)的交通組織模式，將造成較多的路口延誤，通行效率不高。而單向交通則可有效地減少路段的橫向干擾及交叉口的沖突點(diǎn)數(shù)，大大地提升路網(wǎng)的整體通行效率，對于交通需求強(qiáng)度大的CBD，密集的道路網(wǎng)布局輔以單向交通組織無疑是最佳的選擇。單向交通組織不局限于支路，在路網(wǎng)密集的基礎(chǔ)上，主次干路也可組織單向交通，提升整體路網(wǎng)的通行能力。5.5.2在密集的路網(wǎng)條件下，若采用傳統(tǒng)的支路與主干路交叉時大都為“右進(jìn)右出”的接入方法，無疑難以發(fā)揮支路的分流作用，車流量仍須先經(jīng)干路、再經(jīng)支路到達(dá)目的地。因此，干路與支路交叉，不宜都作接入控制，而是設(shè)置信號燈（平均間距約150-300米），通過實(shí)時感應(yīng)信號協(xié)調(diào)控制，提升路口的通行效率。6步行與自行車交通6.2步行和自行車通行網(wǎng)絡(luò)6.2.2步行網(wǎng)絡(luò)密度指路側(cè)人行道、步行專用路構(gòu)成的路網(wǎng)密度。步行Ⅰ類區(qū)：步行活動密集程度高，須賦予步行交通方式最高優(yōu)先權(quán)的區(qū)域。應(yīng)覆蓋但不限于：人流密集的城市中心區(qū)；大型公共設(shè)施周邊（如大型醫(yī)院、劇場、展館）；主要交通樞紐（如火車站、軌道車站、公共交通樞紐）；城市核心功能區(qū)（如核心商業(yè)區(qū)、中心商務(wù)區(qū)和政務(wù)區(qū)）；市民活動聚集區(qū)（如濱海、濱河、公園、廣場）等。步行Ⅱ類區(qū)/步行活動密集程度較高，步行優(yōu)先兼顧其他交通方式的區(qū)域。應(yīng)覆蓋但不限于：人流較為密集的城市副中心；中等規(guī)模公共設(shè)施周邊（如中小型醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)設(shè)施）；城市一般功能區(qū)（如一般性商業(yè)區(qū)、政務(wù)區(qū)、大型居住區(qū)）等。步行=3\*ROMANIII類區(qū)：步行活動聚集程度較弱，滿足步行交通需求，給予步行交通基本保障的區(qū)域。主要覆蓋上兩類區(qū)域以外的地區(qū)。自行車Ⅰ類區(qū)：優(yōu)先考慮自行車出行的區(qū)域，自行車道路網(wǎng)絡(luò)密度高，自行車系統(tǒng)設(shè)施完善。應(yīng)覆蓋但不限于：城市中心區(qū)、重要公共設(shè)施周邊、主要交通樞紐、城市核心商業(yè)區(qū)和政務(wù)區(qū)，以及濱海、濱水、公園、廣場等市民聚集區(qū)等。自行車Ⅱ類區(qū)：兼顧自行車和機(jī)動車出行的區(qū)域，自行車道路網(wǎng)絡(luò)密度較高，配置一定自行車專用設(shè)施。應(yīng)覆蓋但不限于：城市副中心、中等規(guī)模公共設(shè)施周邊、城市一般性商業(yè)區(qū)和政務(wù)區(qū)，以及大型居住區(qū)。自行車=3\*ROMANIII類區(qū)：對自行車出行予以基本保障的區(qū)域。主要包括上兩類自行車交通分區(qū)以外的地區(qū)。7公共交通7.1一般規(guī)定7.1.2一般在完成城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃或公交專項(xiàng)規(guī)劃后，各城市在編制控制詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)將公交用地及時落實(shí)到規(guī)劃中，以保證公交的可持續(xù)發(fā)展。7.2公共交通設(shè)施7.2.3設(shè)置公交專用道的路段，在交叉口不應(yīng)取消公交專用道。同時應(yīng)在信號優(yōu)先方面保障公交優(yōu)先。8城市停車8.2配建停車場（庫）設(shè)置8.2.3臨時性停車即做簡單的出入口和場地平整處理，而不影響二次開發(fā)。8.2.6本條文規(guī)定的目的主要是防止主題建筑與配建停車場（庫）不在城市或鎮(zhèn)道路同側(cè)所帶來的車流和人流穿越道路的現(xiàn)象，避免對城市道路產(chǎn)生不利影響。因此，要求位于城市道路，特別是主干路兩側(cè)的建筑，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)分別在建筑項(xiàng)目用地范圍內(nèi)配建停車泊位。如由于規(guī)劃用地條件限制不得不設(shè)置在城市道路兩側(cè)是，應(yīng)有相應(yīng)的人行設(shè)施連接。8.2.7考慮到建筑工程受規(guī)劃用地條件限制，如果若干地塊集中設(shè)置停車場（庫），會由于各地塊建設(shè)主體、建設(shè)世界、建筑方案、建筑功能的不同，導(dǎo)致在實(shí)際操作有較大難度。因此本規(guī)程明確以聯(lián)通道連接若干地塊的地下車庫。其次，考慮到個別建筑工程項(xiàng)目，如高強(qiáng)度開發(fā)中心區(qū)、舊城改造項(xiàng)目等，由于項(xiàng)目建設(shè)用地范圍較小、容積率高，單獨(dú)按規(guī)范設(shè)置停車場難以滿足設(shè)計規(guī)范要求或技術(shù)管理規(guī)定，比如地庫坡道數(shù)量、基地出入口設(shè)置、地下室退界8要求等。故允許在相鄰兩宗或以上的建設(shè)項(xiàng)目，在同一申請、協(xié)調(diào)設(shè)計、協(xié)調(diào)建設(shè)的前提下，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，紅線緊鄰地塊停車庫可采用連通道連通方式，這是最簡單、有效的集中建設(shè)方式。8.2.8本條文的目的是說明城市建筑工程配建停車設(shè)施方式有多種，單不能占用城市綠地和城市道路用地，對相鄰地塊地下車庫確需在城市綠化下和城市道路下用聯(lián)通道連通時，必須經(jīng)有關(guān)部門審查，并應(yīng)處理好與地下市政設(shè)施的關(guān)系。城市綠地設(shè)置公共停車場往往會受產(chǎn)地等諸多條件限制，條文明確了綠地下公共停車場可與周邊地塊的配建停車場整體建設(shè)。8.2.9本條文規(guī)定的目的，主要是為了避免由公共建筑、住宅吸引的車輛，在道路上上、下客，以及內(nèi)部通道交通不順引起交通擁堵，減少對城市道路的干擾，保證城市動態(tài)交通的暢通和安全。8.2.11主要針對綜合性建筑工程和群體布置的建筑工