企業(yè)煤炭消費(fèi)工作方案

企業(yè)煤炭消費(fèi)工作方案要具體的實(shí)施方案可以找節(jié)能服務(wù)公司配合你煤炭行業(yè)：盡快淘汰落后產(chǎn)能全國人大代表、永煤集團(tuán)董事長陳雪楓認(rèn)為，落后生產(chǎn)能力是資源能源浪費(fèi)、環(huán)境污染的源頭。這一點(diǎn)在煤炭行業(yè)表現(xiàn)特別。陳雪楓說，我國是以煤炭為主的能源生產(chǎn)大國和消費(fèi)大國，煤炭作為能源的強(qiáng)力支撐這一事實(shí)在短時(shí)間內(nèi)不會改變。但如何按照高效利用資源的要求，引入和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源和治理污染的先進(jìn)技術(shù)，減少污染排放，也是擺在我們面前的一個(gè)大課題。按照規(guī)范，大型煤炭企業(yè)采出率應(yīng)達(dá)到70%~75%，而目前我國平均采出率僅為30%~35%，其中大礦為40%~45%，地方煤礦30%，小煤窯只有10%~15%，浪費(fèi)極為嚴(yán)重，按照2007年全國產(chǎn)煤25億噸計(jì)算，扔在地下浪費(fèi)的資源有近50億噸，煤炭資源浪費(fèi)十分驚人。陳雪楓代表建議國家今后進(jìn)一步采納措施，搞好煤炭開采規(guī)劃，科學(xué)礦權(quán)設(shè)置，把有限的煤炭資源交給管理和技術(shù)好、采出率高的煤炭企業(yè)開采，要嚴(yán)把入口關(guān)，規(guī)定所有新開工的煤礦要嚴(yán)格按照國家核準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行制定，能耗、排污總量指標(biāo)將作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和開工建設(shè)的前置條件。同時(shí)，調(diào)整煤炭資源稅收政策，按照地質(zhì)儲量的級別和國家規(guī)定的采出率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出來的產(chǎn)煤噸數(shù)收稅，以經(jīng)濟(jì)杠桿促使煤炭企業(yè)想方設(shè)法將煤采凈。循環(huán)經(jīng)濟(jì)：確保各種資源有效利用全國人大代表，三門峽市委副書記、市長李文慧認(rèn)為，作為一個(gè)典型的資源型城市，如果不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文明城市，走節(jié)能減排之路，資源將難以為繼，社會環(huán)境將不堪重負(fù)，科學(xué)發(fā)展將難以實(shí)現(xiàn)。唯有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，方能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)必必需有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為支撐。李文慧代表說，近年來，三門峽緊緊依靠科技進(jìn)步，大力推動資源的“減量化、再循環(huán)、再利用〞，努力培育“資源合理開采—綜合利用—清潔生產(chǎn)—廢棄物回收再生〞的生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。從2002年至今，三門峽市主要形成了工業(yè)廢棄物利用、資源綜合利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)和清潔生產(chǎn)四大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。圍繞能源、鋁工業(yè)、有色金屬綜合利用及深加工、煤化工、林果生產(chǎn)加工等五大基地建設(shè)，三門峽打造了煤—電—鋁一體化、采礦—冶煉—精深加工—廢棄礦石利用、煤—?dú)庖惑w化系列產(chǎn)品、果品基地—濃縮果汁—果汁飲料—果醬—果膠—果渣飼料綜合利用等九大產(chǎn)業(yè)鏈，形成了較為完備的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，確保各類資源被“吃干榨凈〞，基本實(shí)現(xiàn)了資源在區(qū)域內(nèi)梯度增值轉(zhuǎn)化。節(jié)能減排：企業(yè)義不容辭之責(zé)全國人大代表、安鋼集團(tuán)董事長王子亮認(rèn)為，作為國有大型企業(yè)，大力實(shí)施節(jié)能減排是義不容辭之責(zé)。近兩年來，按照減量、再生、循環(huán)的原則，安鋼抓住能源介質(zhì)轉(zhuǎn)換過程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確立了節(jié)能、環(huán)保，以及廢水、廢氣、固體廢棄物綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，從管理、技術(shù)、投入上加大節(jié)能減排力度。為了進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)，不折不扣地完成節(jié)能減排目標(biāo)，安鋼的節(jié)能減排工作做到了同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步收效。制定了《安鋼循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施規(guī)劃》和《安鋼“十一五〞節(jié)能規(guī)劃》，投資21.4億元，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)步伐，焦?fàn)t煤氣脫硫、污水處理等十幾個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目已經(jīng)與主體設(shè)備同步運(yùn)行，收到了顯然成效。目前，安鋼已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)用水的零排放；固體廢棄物實(shí)現(xiàn)了綜合利用；過去大量排空的余熱、余壓、余能如今進(jìn)行回收發(fā)電，自發(fā)電比例達(dá)30%以上，使能耗總量的增長率遠(yuǎn)低于鋼產(chǎn)量的增長率?！笆晃濞暻皟赡?，安鋼鋼產(chǎn)量年均增長31.35%，能耗總量年均只增長了26.7%，耗水總量年均降低3.1%；噸鋼綜合能耗年均降低2.86%，噸鋼新水消耗年均降低21.18%。通過大力實(shí)施節(jié)能減排，安鋼實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗、減污增效的和諧統(tǒng)一。可以參照這個(gè)寫，雖然是項(xiàng)目可行性分析，但內(nèi)容是一樣的！項(xiàng)目可行性報(bào)告范文一、基本狀況1.項(xiàng)目單位基本狀況：單位名稱、地址及、聯(lián)系、法人代表姓名、人員、資產(chǎn)規(guī)模、財(cái)務(wù)收支、上級單位及所隸屬的市級部門名稱等狀況?？尚行匝芯繄?bào)告編制單位的基本狀況：單位名稱、地址及、聯(lián)系、法人代表姓名、資質(zhì)等級等。合作單位的基本狀況：單位名稱、地址及、聯(lián)系、法人代表姓名等。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本狀況：姓名、職務(wù)、職稱、專業(yè)、聯(lián)系、與項(xiàng)目相關(guān)的主要業(yè)績。3.項(xiàng)目基本狀況：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目屬性、主要工作內(nèi)容、預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)狀況；主要預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益或社會效益指標(biāo)；項(xiàng)目總投入狀況〔包括人、財(cái)、物等方面〕。二、必要性與可行性1.項(xiàng)目背景狀況。項(xiàng)目受益范圍分析；國家〔含部門、地區(qū)〕必需求分析；項(xiàng)目單位必需求分析；項(xiàng)目是否符合國家政策，是否屬于國家政策優(yōu)先支持的領(lǐng)域和范圍。2.項(xiàng)目實(shí)施的必要性。項(xiàng)目實(shí)施對促進(jìn)事業(yè)發(fā)展或完成行政工作任務(wù)的意義與作用。3.項(xiàng)目實(shí)施的可行性。項(xiàng)目的主要工作思路與設(shè)想；項(xiàng)目預(yù)算的合理性及可靠性分析；項(xiàng)目預(yù)期社會效益與經(jīng)濟(jì)效益分析；與同類項(xiàng)目的對比分析；項(xiàng)目預(yù)期效益的持久性分析。4.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。項(xiàng)目實(shí)施存在的主要風(fēng)險(xiǎn)與不確定分析；對風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施分析。三、實(shí)施條件1.人員條件。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的組織管理能力；項(xiàng)目主要參加人員的姓名、職務(wù)、職稱、專業(yè)、對項(xiàng)目的熟悉狀況。2.資金條件。項(xiàng)目資金投入總額及投入計(jì)劃；對財(cái)政預(yù)算資金的必需求額；其他渠道資金的來源及其落實(shí)狀況。3.基礎(chǔ)條件。項(xiàng)目單位及合作單位完成項(xiàng)目已經(jīng)具備的基礎(chǔ)條件〔重點(diǎn)說明項(xiàng)目單位及合作單位具備的設(shè)施條件，必需要增加的關(guān)鍵設(shè)施〕。4.其他相關(guān)條件。四、進(jìn)度與計(jì)劃安排五、主要結(jié)論項(xiàng)目可行性報(bào)告編制要求一、概述1項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目名稱1.2項(xiàng)目承當(dāng)單位及負(fù)責(zé)人1.3項(xiàng)目起止日期1.4項(xiàng)目主管部門1.5項(xiàng)目簡要內(nèi)容及實(shí)施目標(biāo)〔以前是否申請、驗(yàn)收過〕2企業(yè)概況2.1企業(yè)簡介企業(yè)名稱、法定代表人、所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、企業(yè)地址及郵政編碼等2.2人員狀況職工總數(shù)及構(gòu)成，工程技術(shù)人員及構(gòu)成，計(jì)算機(jī)及自動控制等專業(yè)及相關(guān)專業(yè)人數(shù)。2.3企業(yè)資產(chǎn)信用狀況資產(chǎn)總額〔固定資產(chǎn)原值、固定資產(chǎn)凈值、流動資產(chǎn)、負(fù)債總額、流動負(fù)債、所有者權(quán)益總額〕。收入總額〔主要營業(yè)收入、稅后利潤總額、銀行借款總額〕。銀行信用等級。稅務(wù)局狀況記錄2.4企業(yè)近二年生產(chǎn)經(jīng)營狀況，主要產(chǎn)品及其在國內(nèi)外的市場地位。二、項(xiàng)目開發(fā)的必要性1項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)。2國內(nèi)外同類項(xiàng)目的應(yīng)用狀況。3該項(xiàng)目開發(fā)前與投入使用后，企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、質(zhì)量、技術(shù)與管理等方面有那些變化及顯著效果。三、協(xié)作單位的選定理由1協(xié)作單位的概況及其優(yōu)勢分析比較。含協(xié)作單位資質(zhì)、人員狀況、技術(shù)特長及開發(fā)同類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)等。2與國內(nèi)外同類系統(tǒng)或產(chǎn)品在性能、價(jià)格、服務(wù)等方面的比較。四、項(xiàng)目的內(nèi)容及目標(biāo)1簡述項(xiàng)目主要內(nèi)容；管理信息系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖，主要子系統(tǒng)等?？刂祈?xiàng)目必需要簡要描述工藝流程及控制方案。2結(jié)合國內(nèi)外同類項(xiàng)目的技術(shù)水平和發(fā)展趨勢及本單位的實(shí)際狀況，明確項(xiàng)目的目標(biāo)與預(yù)期達(dá)到的技術(shù)水平?！灿锌刹僮鞯牧炕笜?biāo)〕五、項(xiàng)目的技術(shù)可行性1可供選擇的幾種方案的簡單比較2最正確方案及論證2.1總體概述2.2制定思想2.3制定依據(jù)2.4系統(tǒng)配置〔包括軟、硬件兩個(gè)方面〕2.5控制策略及測控參數(shù)2.6系統(tǒng)的技術(shù)指標(biāo)及特點(diǎn)六、設(shè)備選型及系統(tǒng)報(bào)價(jià)〔含硬、軟件明細(xì)表及設(shè)備報(bào)價(jià)〕七、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃1項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃時(shí)間表2項(xiàng)目實(shí)施確實(shí)保措施〔人員確保、條件確保、協(xié)作單位〕八、總投資估算和資金籌措1總投資估算1.1工程費(fèi)用1.2建設(shè)期貸款利息1.3各種稅收1.4不可預(yù)見費(fèi)1.5其他費(fèi)用2資金籌措2.1資金來源組成2.2資金運(yùn)用計(jì)劃九、經(jīng)濟(jì)和社會效益分析1財(cái)務(wù)成本分析1.1投資成本推測1.2增加的銷售收入和稅金推測1.3生產(chǎn)成本推測1.4利潤推測1.5貸款還本利息推測2財(cái)務(wù)分析2.1財(cái)務(wù)贏利性分析2.2清償能力分析〔含還貸計(jì)劃〕3社會效益分析十、可行性研究結(jié)論及建議另外，提供一下寫作提綱：提綱版本1：目錄一、項(xiàng)目單位的基本狀況二、市場分析三、主要內(nèi)容四、環(huán)境保護(hù)五、投資估算和資金籌措六、綜合經(jīng)濟(jì)效益分析七、結(jié)論八、附件1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本。未取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)提交工商部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；2.公司章程；3.注冊資金證實(shí)及法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的資信證實(shí)文件〔新辦企業(yè)遞交〕；4.企業(yè)法定代表人的身份證實(shí)；5.辦公場所房屋所有權(quán)證，租賃的提供租賃合同及出租方房屋所有權(quán)證〔新辦企業(yè)遞交〕；6.儲煤場地土地使用證〔3000平方米以上〕，租賃的提供租賃合同及出租方土地使用證〔3000平方米以上〕；7.當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門出具的煤場環(huán)?？捶?；8.質(zhì)檢部門出具的計(jì)量設(shè)施合格證實(shí)；9.質(zhì)檢部門出具的煤炭質(zhì)量檢測設(shè)施合格證實(shí)。委托煤質(zhì)化驗(yàn)的，提供委托合同和受委托單位煤質(zhì)化?？梢詤⒄者@個(gè)寫，雖然是項(xiàng)目可行性分析，但內(nèi)容是一樣的！項(xiàng)目可行性報(bào)告范文一、基本狀況1.項(xiàng)目單位基本狀況：單位名稱、地址及、聯(lián)系、法人代表姓名、人員、資產(chǎn)規(guī)模、財(cái)務(wù)收支、上級單位及所隸屬的市級部門名稱等狀況。可行性研究報(bào)告編制單位的基本狀況：單位名稱、地址及、聯(lián)系、法人代表姓名、資質(zhì)等級等。合作單位的基本狀況：單位名稱、地址及、聯(lián)系、法人代表姓名等。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本狀況：姓名、職務(wù)、職稱、專業(yè)、聯(lián)系、與項(xiàng)目相關(guān)的主要業(yè)績。3.項(xiàng)目基本狀況：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目屬性、主要工作內(nèi)容、預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)狀況；主要預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益或社會效益指標(biāo)；項(xiàng)目總投入狀況〔包括人、財(cái)、物等方面〕。二、必要性與可行性1.項(xiàng)目背景狀況。項(xiàng)目受益范圍分析；國家〔含部門、地區(qū)〕必需求分析；項(xiàng)目單位必需求分析；項(xiàng)目是否符合國家政策，是否屬于國家政策優(yōu)先支持的領(lǐng)域和范圍。2.項(xiàng)目實(shí)施的必要性。項(xiàng)目實(shí)施對促進(jìn)事業(yè)發(fā)展或完成行政工作任務(wù)的意義與作用。3.項(xiàng)目實(shí)施的可行性。項(xiàng)目的主要工作思路與設(shè)想；項(xiàng)目預(yù)算的合理性及可靠性分析；項(xiàng)目預(yù)期社會效益與經(jīng)濟(jì)效益分析；與同類項(xiàng)目的對比分析；項(xiàng)目預(yù)期效益的持久性分析。4.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。項(xiàng)目實(shí)施存在的主要風(fēng)險(xiǎn)與不確定分析；對風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施分析。三、實(shí)施條件1.人員條件。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的組織管理能力；項(xiàng)目主要參加人員的姓名、職務(wù)、職稱、專業(yè)、對項(xiàng)目的熟悉狀況。2.資金條件。項(xiàng)目資金投入總額及投入計(jì)劃；對財(cái)政預(yù)算資金的必需求額；其他渠道資金的來源及其落實(shí)狀況。3.基礎(chǔ)條件。項(xiàng)目單位及合作單位完成項(xiàng)目已經(jīng)具備的基礎(chǔ)條件〔重點(diǎn)說明項(xiàng)目單位及合作單位具備的設(shè)施條件，必需要增加的關(guān)鍵設(shè)施〕。4.其他相關(guān)條件。四、進(jìn)度與計(jì)劃安排五、主要結(jié)論項(xiàng)目可行性報(bào)告編制要求一、概述1項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目名稱1.2項(xiàng)目承當(dāng)單位及負(fù)責(zé)人1.3項(xiàng)目起止日期1.4項(xiàng)目主管部門1.5項(xiàng)目簡要內(nèi)容及實(shí)施目標(biāo)〔以前是否申請、驗(yàn)收過〕2企業(yè)概況2.1企業(yè)簡介企業(yè)名稱、法定代表人、所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、企業(yè)地址及郵政編碼等2.2人員狀況職工總數(shù)及構(gòu)成，工程技術(shù)人員及構(gòu)成，計(jì)算機(jī)及自動控制等專業(yè)及相關(guān)專業(yè)人數(shù)。2.3企業(yè)資產(chǎn)信用狀況資產(chǎn)總額〔固定資產(chǎn)原值、固定資產(chǎn)凈值、流動資產(chǎn)、負(fù)債總額、流動負(fù)債、所有者權(quán)益總額〕。收入總額〔主要營業(yè)收入、稅后利潤總額、銀行借款總額〕。銀行信用等級。稅務(wù)局狀況記錄2.4企業(yè)近二年生產(chǎn)經(jīng)營狀況，主要產(chǎn)品及其在國內(nèi)外的市場地位。二、項(xiàng)目開發(fā)的必要性1項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)。2國內(nèi)外同類項(xiàng)目的應(yīng)用狀況。3該項(xiàng)目開發(fā)前與投入使用后，企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、質(zhì)量、技術(shù)與管理等方面有那些變化及顯著效果。三、協(xié)作單位的選定理由1協(xié)作單位的概況及其優(yōu)勢分析比較。含協(xié)作單位資質(zhì)、人員狀況、技術(shù)特長及開發(fā)同類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)等。2與國內(nèi)外同類系統(tǒng)或產(chǎn)品在性能、價(jià)格、服務(wù)等方面的比較。四、項(xiàng)目的內(nèi)容及目標(biāo)1簡述項(xiàng)目主要內(nèi)容；管理信息系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖，主要子系統(tǒng)等。控制項(xiàng)目必需要簡要描述工藝流程及控制方案。2結(jié)合國內(nèi)外同類項(xiàng)目的技術(shù)水平和發(fā)展趨勢及本單位的實(shí)際狀況，明確項(xiàng)目的目標(biāo)與預(yù)期達(dá)到的技術(shù)水平?！灿锌刹僮鞯牧炕笜?biāo)〕五、項(xiàng)目的技術(shù)可行性1可供選擇的幾種方案的簡單比較2最正確方案及論證2.1總體概述2.2制定思想2.3制定依據(jù)2.4系統(tǒng)配置〔包括軟、硬件兩個(gè)方面〕2.5控制策略及測控參數(shù)2.6系統(tǒng)的技術(shù)指標(biāo)及特點(diǎn)六、設(shè)備選型及系統(tǒng)報(bào)價(jià)〔含硬、軟件明細(xì)表及設(shè)備報(bào)價(jià)〕七、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃1項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃時(shí)間表2項(xiàng)目實(shí)施確實(shí)保措施〔人員確保、條件確保、協(xié)作單位〕八、總投資估算和資金籌措1總投資估算1.1工程費(fèi)用1.2建設(shè)期貸款利息1.3各種稅收1.4不可預(yù)見費(fèi)1.5其他費(fèi)用2資金籌措2.1資金來源組成2.2資金運(yùn)用計(jì)劃九、經(jīng)濟(jì)和社會效益分析1財(cái)務(wù)成本分析1.1投資成本推測1.2增加的銷售收入和稅金推測1.3生產(chǎn)成本推測1.4利潤推測1.5貸款還本利息推測2財(cái)務(wù)分析2.1財(cái)務(wù)贏利性分析2.2清償能力分析〔含還貸計(jì)劃〕3社會效益分析十、可行性研究結(jié)論及建議另外，提供一下寫作提綱：提綱版本1：目錄一、項(xiàng)目單位的基本狀況二、市場分析三、主要內(nèi)容四、環(huán)境保護(hù)五、投資估算和資金籌措六、綜合經(jīng)濟(jì)效益分析七、結(jié)論八、附件1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本。未取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)提交工商部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；2.公司章程；3.注冊資金證實(shí)及法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的資信證實(shí)文件〔新辦企業(yè)遞交〕；4.企業(yè)法定代表人的身份證實(shí)；5.辦公場所房屋所有權(quán)證，租賃的提供租賃合同及出租方房屋所有權(quán)證〔新辦企業(yè)遞交〕；6.儲煤場地土地使用證〔3000平方米以上〕，租賃的提供租賃合同及出租方土地使用證〔3000平方米以上〕；7.當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門出具的煤場環(huán)?？捶?；8.質(zhì)檢部門出具的計(jì)量設(shè)施合格證實(shí)；9.質(zhì)檢部門出具的煤炭質(zhì)量檢測設(shè)施合格證實(shí)。委托煤質(zhì)化驗(yàn)的，提供委托合同和受委托單位煤質(zhì)化。正確熟悉。正確研判和準(zhǔn)確把握形勢是科學(xué)決策的重要依據(jù)，對此必必需保持清醒熟悉。什么是當(dāng)前的新常態(tài)，所謂新，就是不同以往；所謂常態(tài)，就是將長期持續(xù)。一是國家經(jīng)濟(jì)已由高速發(fā)展轉(zhuǎn)為正軌化推動。有關(guān)專家估計(jì)，2021年經(jīng)濟(jì)增速將降為7.0-7.2%，比2021年還要低。這就說明，國家不會再盲目追求高增長，寧可犧牲發(fā)展速度，也要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由此帶來的煤炭市場低迷的態(tài)勢會持續(xù)多久、下滑空間會有多大都難以預(yù)料。二是市場競爭加劇。目前煤炭產(chǎn)能過剩的問題日漸特別。供過于求的局面仍然難以徹底扭轉(zhuǎn)。三是發(fā)展環(huán)境制約加大。由于環(huán)境保護(hù)越來越受到重視，國家強(qiáng)化了煤炭消費(fèi)總量的控制，剛性約束污染，煤炭企業(yè)正面臨著越來越不樂觀的發(fā)展環(huán)境。可以說，煤炭行業(yè)的十年黃金期已經(jīng)一去不復(fù)返，我們必必需要適應(yīng)煤炭供大于求、煤價(jià)持續(xù)低迷、企業(yè)困難局面長期存在的新常態(tài)。對此，我們必必需做好應(yīng)對更為復(fù)雜局面的充分準(zhǔn)備，正確熟悉，趨利避害，有所作為。勇敢面對。當(dāng)前，我國煤炭行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)增速放緩期、產(chǎn)能及庫存消化期、環(huán)境制約強(qiáng)化期、現(xiàn)代煤化工發(fā)展調(diào)整期的“四期并存〞時(shí)期。針對宏觀經(jīng)濟(jì)及煤炭市場變化，作為煤炭企業(yè)的宣揚(yáng)部門要保持辯證思維，科學(xué)分析，統(tǒng)籌兼顧，以應(yīng)對挑戰(zhàn)來強(qiáng)化管理，以苦練內(nèi)功來克服困難。要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，要讓大家明白，不解放思想，企業(yè)就沒有發(fā)展出路，這不是我們想不想、愿不愿的問題，而是企業(yè)發(fā)展的必定要求，是大勢所趨，是形勢所迫。雖然形勢不容樂觀，但我們要勇敢面對，決不能消極、悲觀、失望，更不能坐以待斃。而是要危中求機(jī)，化危為機(jī)，要遵守安全底線，筑牢安全根基；精心組織生產(chǎn)，推動主業(yè)發(fā)展；全面強(qiáng)化管控，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量；推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化發(fā)展后勁；抓好非煤經(jīng)濟(jì)，深入產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。審時(shí)度勢，勇敢面對，采納強(qiáng)有力措施，盡一切努力把損失降低到最低。強(qiáng)化宣揚(yáng)。作為煤炭企業(yè)宣揚(yáng)部門的人員，面對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，面對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，必必需利用自己所掌握的報(bào)紙、電視、廣播、辦公平臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo)，激發(fā)廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的正能量。關(guān)于企業(yè)內(nèi)部的不同聲音，要引起高度重視，進(jìn)行歸納分析，正確的予以采納，不正確的要講明原因，關(guān)于一些負(fù)面的和反動的東西，要堅(jiān)決給與取締和打擊。同時(shí)，在適當(dāng)時(shí)候，宣揚(yáng)部門可以組織形勢任務(wù)報(bào)告會或宣講團(tuán)，深入礦井和地面單位給大家講清楚當(dāng)前的形勢和任務(wù)，公司的優(yōu)勢和不夠，公司目前的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)在哪里，公司應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)應(yīng)采納的措施和辦法，達(dá)到家喻戶曉，人人明白。榜樣的力量是無窮的。煤炭企業(yè)的宣揚(yáng)部門要在自己所掌握的新聞媒體上大力宣揚(yáng)本單位迎挑戰(zhàn)、戰(zhàn)危機(jī)、保生存所涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，起到典型引領(lǐng)作用。俗話說它山之石，可以攻玉，在適當(dāng)時(shí)候還可以借鑒其他單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)，同時(shí)讓廣大干部員工互相借鑒，取長補(bǔ)短，學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。主動作為。施行證實(shí)，越是困難的時(shí)候，就越是容易拉開差距的時(shí)候，更是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素養(yǎng)和工作水平的時(shí)候。作為宣揚(yáng)部門，要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，從工作的被動中找準(zhǔn)和破除陳舊觀念，沖破制約改革發(fā)展的思想藩籬。積極引導(dǎo)大家要擯棄國企的傳統(tǒng)老觀念，激勵職工走出去謀發(fā)展，以更高的境界和更寬的視野推動觀念更新。只有主動才能把握先機(jī)，只有主動才能大有作為。做好煤炭企業(yè)的宣揚(yáng)工作，作為宣揚(yáng)部門人員，必必需保持以安全生產(chǎn)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，狠抓改革攻堅(jiān)，特別革新驅(qū)動。要向安全要效益，保持生命至高無上、安全生產(chǎn)第一的原則，保持“從零開始、向零奮斗〞的安全理念，堅(jiān)決不要一兩帶血的煤。要向產(chǎn)量要效益，大力發(fā)展采掘機(jī)械化，抓好機(jī)電、運(yùn)輸、“一通三防〞管理。要多出煤、出好煤，把產(chǎn)量提上去，把煤質(zhì)提上去，賣個(gè)好價(jià)錢，把錢收回來。向管理要效益，強(qiáng)化內(nèi)部市場化管理，減少非生產(chǎn)性支出，把成本降下來。時(shí)代在發(fā)展，機(jī)遇在呼喚。新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新形勢催生新希望。面對當(dāng)前煤炭形勢的新常態(tài)，作為我們煤炭企業(yè)的宣揚(yáng)部門，一定要正確熟悉，勇敢面對，大力宣揚(yáng)，主動作為。一定要強(qiáng)化危機(jī)意識和機(jī)遇意識，敢想敢干，敢為人先，發(fā)揚(yáng)“不用揚(yáng)鞭自奮蹄〞的進(jìn)取精神，主動領(lǐng)跑，爭當(dāng)標(biāo)兵，鍥而不舍，持之以恒。宣揚(yáng)正能量，激發(fā)大家的正能量，直至實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。文單位：翼城縣人民政府文號：翼政發(fā)〔2006〕14號公布日期：2006-3-12執(zhí)行日期：2006-3-12各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于清理整頓非法儲〔售〕煤場的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位高度重視，抓緊時(shí)間，采納有效措施，認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。二OO六年三月十二日關(guān)于清理整頓非法儲〔售〕煤場的實(shí)施方案為進(jìn)一步規(guī)范我縣煤炭市場經(jīng)營秩序，促進(jìn)打擊非法采礦專項(xiàng)整治活動扎實(shí)、有效進(jìn)行，依據(jù)省、市安排布暑，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)展開清理整頓非法儲〔售〕煤場活動，取締關(guān)閉非法設(shè)立的儲〔售〕煤場和洗煤廠。為確保這項(xiàng)工作順利展開，取得實(shí)效，特制定如下實(shí)施方案：一、清理整頓范圍嚴(yán)厲打擊無證、無照非法經(jīng)營煤炭行為，取締全縣范圍內(nèi)非法設(shè)立的儲〔售〕煤場。清理整頓以煤炭加工企業(yè)為主的儲存、購買非法礦產(chǎn)品企業(yè)。二、整頓內(nèi)容依據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《山西省煤炭管理?xiàng)l例》和《山西省〈煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法〉實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格檢察各類從事煤炭加工經(jīng)營企業(yè)的煤炭經(jīng)營資格、工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件。對未取得煤炭經(jīng)營資格，未在工商管理部門登記注冊，無證、無照從事煤炭經(jīng)營活動的單位和個(gè)人要依法嚴(yán)正查處。要堅(jiān)決取締各類非法設(shè)立的儲〔售〕煤場，各類煤場的存煤要在規(guī)定期限內(nèi)向合法生產(chǎn)單位售完，逾期按照市委、市政府有關(guān)規(guī)定從重處罰。清理整頓各類礦產(chǎn)品加工企業(yè)，特別是煤炭加工企業(yè)，重點(diǎn)檢查這些企業(yè)的礦產(chǎn)品來源是否合法，有無合法票據(jù)，對收購、儲存非法煤炭及非法礦產(chǎn)品的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，依法給予從重處罰。所有煤礦要堅(jiān)決執(zhí)行煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷制度，嚴(yán)格“兩票〞運(yùn)行，不得向非法儲〔售〕煤場和洗煤廠出售煤炭。三、方法步驟及時(shí)間安排1、3月15日前，各有關(guān)鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，制定取締關(guān)閉本鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕轄區(qū)內(nèi)非法儲〔售〕煤場和洗煤廠的具體措施。2、3月15日至3月20日，宣揚(yáng)發(fā)動，調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕組織國土資源所、派出所、工商所和有關(guān)村村委會，將管轄區(qū)域內(nèi)的非法儲〔售〕煤場和洗煤廠全部登記造冊，在20日前上報(bào)縣清理整頓非法儲〔售〕煤場領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。3、3月20日至3月30日，清理關(guān)閉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織國土資源所、派出所、工商所和有關(guān)村村委會，對非法儲〔售〕煤場進(jìn)行清理關(guān)閉，恢復(fù)地貌。供電部門切斷對非法儲〔售〕煤場、洗煤廠電力供應(yīng)。對頂風(fēng)作案的違法分子移交司法機(jī)關(guān)予以處理，快捕、快審、快判。要求各類非法儲〔售〕煤場和洗煤廠將存煤在3月25日前向合法生產(chǎn)單位售完，3月30日前所有非法儲〔售〕煤場必必需全部關(guān)閉。四、措施要求1、在這次清理整頓非法儲〔售〕煤場行動中，要充分發(fā)揮新聞輿論和群眾的監(jiān)督作用，運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體搞好宣揚(yáng)報(bào)道工作。鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府都要依照《實(shí)施方案》和《通知》印發(fā)宣揚(yáng)材料，設(shè)立舉報(bào)，采納多種形式深入到自然村、煤場區(qū)發(fā)動群眾，最大限度地發(fā)揮新聞輿論和群眾的監(jiān)督作用。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按時(shí)、如實(shí)上報(bào)摸底狀況，不得瞞報(bào)、漏報(bào)，并對所轄范圍內(nèi)的非法儲〔售〕煤場加大清理整治力度。國土、工商、公安等部門要互相配合，對逾期不改者強(qiáng)行恢復(fù)耕地。供電部門對非法生產(chǎn)的洗煤廠拆掉供電設(shè)施。煤炭稽查部門和運(yùn)銷公司要查處煤炭流入非法儲〔售〕煤場和洗煤廠，堅(jiān)決杜絕非法礦產(chǎn)品流入市場。3、經(jīng)濟(jì)局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織人員強(qiáng)化督查，將督查狀況及時(shí)予以電視通報(bào)。各相關(guān)部門要通力配合，協(xié)同作戰(zhàn)。在規(guī)按時(shí)間內(nèi)凡沒有采納有效措施的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。六、組織機(jī)構(gòu)翼城縣清理整頓非法儲〔售〕煤場領(lǐng)導(dǎo)組，其成員組成如下：組長：喬葆聲〔縣政府常務(wù)副縣長〕副組長：劉雙輝〔政府辦副主任〕馬立棟〔縣經(jīng)濟(jì)局局長〕郭緯中〔縣煤炭運(yùn)銷公司經(jīng)理〕成員：續(xù)聯(lián)亮〔縣經(jīng)濟(jì)局副局長〕薛亞強(qiáng)〔隆化鎮(zhèn)鎮(zhèn)長〕楊文明〔橋上鎮(zhèn)鎮(zhèn)長〕張欽〔南梁鎮(zhèn)鎮(zhèn)長〕史鵬〔西閆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長〕張國華〔南唐鄉(xiāng)鄉(xiāng)長〕師香麗〔中衛(wèi)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長〕寧淑娟〔縣工商管理局紀(jì)檢組長〕崔衍敏〔縣經(jīng)濟(jì)局紀(jì)檢組長〕康天成〔縣環(huán)境保護(hù)局副局長〕張居峰〔縣國土資源局紀(jì)檢組長〕張博〔縣公安局副局長