公務(wù)員職業(yè)道德

公務(wù)員職業(yè)道德貴州省公務(wù)員局培訓(xùn)教育處田景星【學(xué)習(xí)目的】

1.了解公務(wù)員的職業(yè)特點(diǎn)；

2.認(rèn)識(shí)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的趨勢(shì)；

3.掌握公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范；

4.把握職業(yè)道德行為養(yǎng)成的機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)道德素質(zhì)的提高。

提綱

一、公務(wù)員職業(yè)道德的含義和特點(diǎn)

二、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的必要性

三、公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容與要求

四、公務(wù)員職業(yè)道德的教育與養(yǎng)成材料一

文藝復(fù)興時(shí)期意大利詩(shī)人但丁說(shuō)：“道德常常能填補(bǔ)智慧的缺陷，而智慧卻永遠(yuǎn)填補(bǔ)不了道德的缺陷?！辈牧隙?/p>

我在大學(xué)讀書(shū)時(shí)，一個(gè)周末的下午，有一堂選修課，教師是從另一所大學(xué)請(qǐng)來(lái)的。周末下午學(xué)生活動(dòng)特別多，都沒(méi)有心思上課，我去教室換鞋，準(zhǔn)備參加足球賽，這位老師以為我來(lái)上課，便一字一句地說(shuō)：“一個(gè)人，我這課也要上，不能辜負(fù)你?！贝藭r(shí)，我只好坐下來(lái)聽(tīng)課，整個(gè)教室只有我一個(gè)學(xué)生，他板書(shū)一絲不茍，講課聲音溫和洪亮。下課了，他拍拍身上的粉筆灰，向我點(diǎn)點(diǎn)頭，夾起教案走了。材料三

一位年輕的女護(hù)士，第一次給一位非常有名的外科專家當(dāng)助手，復(fù)雜艱苦的手術(shù)從清晨一直到黃昏，眼看患者的傷口即將縫合，女護(hù)士突然嚴(yán)肅地盯著外科專家，說(shuō)：“大夫，我們用的12塊紗布只取出11塊。”

“我已經(jīng)取出來(lái)了?！睂＜覕嘌缘溃骸笆中g(shù)已經(jīng)一整天，立即開(kāi)始縫合傷口?！?/p>

“不，不行！”女護(hù)士高聲抗議：“我記得清清楚楚的，手術(shù)中我們用了12塊紗布?！?/p>

外科專家不理睬她，命令道：“聽(tīng)我的，準(zhǔn)備——縫合！”女護(hù)士毫不示弱，她幾乎是大聲叫起來(lái)：“你不能這樣做！”直到這時(shí)，外科專家冷漠的臉上才浮起一絲欣慰的笑容。他舉起左手心里的第12塊紗布，向所有的人宣布：“他是我合格的助手！”分析：

材料一是一句名言，材料二講的是大學(xué)里的一堂課，材料三講的是一次手術(shù)，三者之間一定有必然的聯(lián)系和共同點(diǎn)，那是什么呢？經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析，我們知道，用一個(gè)關(guān)鍵詞就可以把三個(gè)材料聯(lián)系起來(lái)，這就是：

道德，或者說(shuō)是良心。調(diào)查數(shù)據(jù)

《中國(guó)青年報(bào)》社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)對(duì)全國(guó)12575名公眾進(jìn)行調(diào)查：哪些職業(yè)失去操守的現(xiàn)象最嚴(yán)重？調(diào)查中公眾給出的排序依次為：醫(yī)生、公安干警、教師、法律工作者、公務(wù)員、新聞工作者、學(xué)者和社會(huì)工作者。引證：國(guó)家衛(wèi)生部、司法部等機(jī)構(gòu)支持舉辦了對(duì)3182名醫(yī)生的問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示：僅有7.44%認(rèn)為當(dāng)前醫(yī)師執(zhí)業(yè)環(huán)境“良好”，有44.82%想放棄醫(yī)生職業(yè)，91.9%認(rèn)為自己付出與報(bào)酬不相符。一方面，公眾調(diào)查醫(yī)生居職業(yè)操守?cái)闹祝硪环矫?，絕大多數(shù)醫(yī)生認(rèn)為執(zhí)業(yè)環(huán)境惡劣，付出與回報(bào)不符，甚至近半醫(yī)生想放棄職業(yè)。醫(yī)生是一個(gè)救死扶傷的職業(yè)，職業(yè)操守必將威脅公共生命安全，當(dāng)然是“最可怕”的，排在首位不會(huì)有什么爭(zhēng)議。分析——體制性原因：醫(yī)療保障不足，醫(yī)患矛盾突出，醫(yī)生成為社會(huì)怨恨的替代品；公安干警有時(shí)聽(tīng)命于權(quán)而不能聽(tīng)命于法，總是處在社會(huì)抗?fàn)幨录那把?；教育投入不足，資源配置失衡，教師身處其間進(jìn)退失據(jù)；部分律師為有關(guān)部門(mén)制約，不得不專營(yíng)逢源，附庸其上；公共權(quán)力制約機(jī)制不健全，監(jiān)督乏力；媒體往往受到金錢(qián)誘惑與權(quán)力限制；會(huì)計(jì)師經(jīng)常被要求做兩套帳去規(guī)避稅收；大學(xué)行政化日甚，學(xué)者因權(quán)力捆綁成“御用”論證師，為學(xué)術(shù)泡沫不惜造假；社會(huì)工作者功利化。

名言：“一個(gè)職業(yè)該有怎樣的職業(yè)操守，如同一個(gè)人該擁有怎樣的價(jià)值觀；以怎樣一種理念經(jīng)營(yíng)一種職業(yè)，如同一個(gè)人選擇怎樣做人?！币弧⒐珓?wù)員職業(yè)道德的含義和特點(diǎn)

（一）職業(yè)道德的含義及特征職業(yè)道德：所謂職業(yè)道德是同人們的職業(yè)活動(dòng)緊密聯(lián)系的，符合職業(yè)特點(diǎn)所要求的道德準(zhǔn)則、道德情操與道德品質(zhì)的總和。（二）公務(wù)員的職業(yè)特點(diǎn)及價(jià)值取向

公務(wù)員的職業(yè)特點(diǎn)是依法行使國(guó)家行政權(quán)力、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)。擁有公共權(quán)力是公務(wù)員行政職業(yè)的最大特點(diǎn)。

1.維護(hù)公共利益：公務(wù)員的職業(yè)價(jià)值取向

2.承擔(dān)公共責(zé)任：公務(wù)員的核心價(jià)值取向

3.實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正：公務(wù)員的根本價(jià)值目標(biāo)（三）公務(wù)員的職業(yè)道德內(nèi)涵與特點(diǎn)公務(wù)員職業(yè)道德指公務(wù)員在本職工作中應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。1.強(qiáng)烈的政治性講政治2.高度的強(qiáng)制性講法治3.廣泛的示范性講形象4.較強(qiáng)的可操作性講紀(jì)律二、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的必要性1.加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求2.加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是優(yōu)化社會(huì)環(huán)境的重要途徑3.加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是解決公務(wù)員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，提高公務(wù)員素質(zhì)的需要4.加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是世界各國(guó)公務(wù)員管理的普遍經(jīng)驗(yàn)和趨勢(shì)三、公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容與要求（一）國(guó)外公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容1.公務(wù)員必須忠于憲法，不得有損害憲法的行為2.公務(wù)員必須恪盡職守，不能玩忽職守3.公務(wù)員必須廉潔奉公，不能以權(quán)謀私4.公務(wù)員必須注重品貌，不得形象不端（二）公務(wù)員職業(yè)道德的理念1.公平正義理念：公平理論2.公共服務(wù)理念：服務(wù)產(chǎn)品3.公共責(zé)任理念：責(zé)任意識(shí)4.公共效率理念：效率觀念（三）公務(wù)員職業(yè)道德的規(guī)范1.忠于祖國(guó)：祖國(guó)2.服務(wù)人民：人民3.恪盡職守：勤政4.清正廉潔：廉政（四）公務(wù)員職業(yè)道德的具體規(guī)范

1.政治道德：如講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。它是居首位的代表了整個(gè)國(guó)家行動(dòng)方向和目標(biāo)追求，也是公務(wù)員政治上和國(guó)家保持一致性的首要標(biāo)志。

政治堅(jiān)定，把握方向，忠于國(guó)家，維護(hù)政府，熱愛(ài)人民、甘當(dāng)公仆。

2.公務(wù)道德：指公務(wù)員在公務(wù)活動(dòng)中應(yīng)遵循的準(zhǔn)則和要求。如勤政、廉政，即公務(wù)道德。它在道德體系中處于中心地位，貫穿于日常工作和一切公務(wù)的過(guò)程，決定公務(wù)員履行公共職責(zé)的質(zhì)量和數(shù)量。①忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)；②公道正派，廉潔奉公；③遵守法紀(jì)，執(zhí)行政策；④服從組織，服從領(lǐng)導(dǎo)；⑤求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新；⑥科學(xué)決策，作風(fēng)民主；⑦艱苦奮斗，銳意進(jìn)?。虎囝櫲缶?，團(tuán)結(jié)協(xié)作；⑨以身作則，選賢任能；⑩謙虛謹(jǐn)慎，勤奮學(xué)習(xí)。3.社會(huì)生活道德：在社會(huì)生活方面應(yīng)遵守的道德標(biāo)準(zhǔn)。如語(yǔ)言、態(tài)度、儀表交際、娛樂(lè)、家庭婚姻方面的道德要求，它在道德體系中居于基礎(chǔ)地位，反映個(gè)人的基本品行與修養(yǎng)，是上述政治、公務(wù)道德的基礎(chǔ)和支撐。①良好的愛(ài)情、婚姻家庭關(guān)系；②健康的私人交往關(guān)系；③文明得體的言行舉止；四、公務(wù)員職業(yè)道德的教育與養(yǎng)成（一）影響公務(wù)員職業(yè)道德養(yǎng)成的因素1.道德人格：人格2.行政文化：文化3.組織制度：制度4.社會(huì)期待：期望（二）職業(yè)道德養(yǎng)成的外部機(jī)制1.完善制度2.促進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范法制化3.加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境建設(shè)（三）職業(yè)道德養(yǎng)成的內(nèi)部機(jī)制1.培養(yǎng)積極的職業(yè)態(tài)度2.養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣3.培養(yǎng)完善的職業(yè)良心分析——恪盡職守，如同應(yīng)時(shí)下雨；治理政事，如同應(yīng)時(shí)晴朗；智慧通達(dá)，如同應(yīng)時(shí)溫暖；善于謀劃，如同及時(shí)寒冷；圣明賢