公司管理人員問責(zé)制管理暫行辦法

公司管理人員問責(zé)制管理暫行辦法第一章

總責(zé)一、

目的為了引導(dǎo)管理人員正確履行職責(zé)，杜絕各類失職行為，懲處崗位不作為與不正確作為，確保公司重大決策、決定、計(jì)劃及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，建立恪盡職守、有錯(cuò)必究、有責(zé)必問的責(zé)任管理與追究機(jī)制，更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，保障公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本辦法。二、

問責(zé)對(duì)象公司各級(jí)管理崗位的員工。三、

問責(zé)范圍公司所有決策、經(jīng)營(yíng)、管理及服務(wù)活動(dòng)。第二章問責(zé)原則一、

權(quán)責(zé)一致的原則。行使權(quán)力必須履行對(duì)等的責(zé)任，任何人不得將權(quán)力和責(zé)任分割開來，不得僅行使權(quán)力而不承擔(dān)責(zé)任。誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。二、

公正、公平的原則。出現(xiàn)不作為、失職、瀆職、貪腐行為的管理人員，將嚴(yán)格按公司相關(guān)規(guī)章制度實(shí)施問責(zé)。三、

問責(zé)與整改相結(jié)合的原則。正確處理問責(zé)與促進(jìn)工作之間的關(guān)系，通過強(qiáng)化問責(zé)制達(dá)到改進(jìn)工作和促進(jìn)工作之目的。四、

教育與處罰相結(jié)合的原則。在強(qiáng)化問責(zé)和實(shí)行績(jī)效考核的同時(shí)，進(jìn)一步重視相關(guān)培訓(xùn)和事前防范、事中監(jiān)督工作。第三章

問責(zé)管理機(jī)構(gòu)一、行政人事部與財(cái)務(wù)部為問責(zé)執(zhí)行機(jī)構(gòu)；二、部門負(fù)責(zé)人為本部門主管級(jí)及一般管理人員問責(zé)提出者，總經(jīng)理為決定者和裁決者；三、各部門負(fù)責(zé)人為問責(zé)調(diào)查小組成員，總經(jīng)理助理為問責(zé)調(diào)查小組組長(zhǎng)；四、總經(jīng)理為總監(jiān)級(jí)及經(jīng)理級(jí)員工問責(zé)提出者、決定者和裁決者。第四章

工作責(zé)任劃分一、公司總經(jīng)理對(duì)本公司工作負(fù)總責(zé)，公司其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)直接分管工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各部門負(fù)責(zé)人（含主管）對(duì)本部門工作負(fù)總責(zé)，部門副職對(duì)分管工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各崗位管理人員對(duì)本崗位工作負(fù)直接責(zé)任人責(zé)任。二、

由牽頭部門和協(xié)作部門共同完成的工作，牽頭部門承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)作部門承擔(dān)次要責(zé)任。三、因牽頭部門或協(xié)作部門單方面原因影響工作完成的或造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)任全部由牽頭部門或協(xié)作部門承擔(dān)。四、工作過失責(zé)任分為：直接責(zé)任、間接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。五、承辦人未經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，直接作出具體工作行為，導(dǎo)致工作過失后果發(fā)生的，承辦人負(fù)全部責(zé)任。承辦人弄虛作假，致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，導(dǎo)致工作過失后果發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。六、雖經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)意見實(shí)施具體工作行為，導(dǎo)致工作過失后果發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。七、承辦人提出方案或意見有錯(cuò)誤，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予及時(shí)糾正，導(dǎo)致工作失誤后果發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任，審核人負(fù)間接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。八、審核人不采納或改變承辦人正確意見，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致工作過失后果發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)間接責(zé)任。審核人不報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定，導(dǎo)致工作過失后果發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任。九、批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人正確意見，導(dǎo)致工作過失后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出決定，導(dǎo)致工作過失后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)全部責(zé)任。十、集體研究、認(rèn)定導(dǎo)致工作過失后果發(fā)生的，集體共同承擔(dān)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，持正確意見者不承擔(dān)責(zé)任。十一、兩人以上故意或者過失，導(dǎo)致工作過失后果發(fā)生的，按個(gè)人所起的作用確定責(zé)任。第五章問責(zé)事項(xiàng)管理人員有下列情形之一者，依照本管理辦法追究相關(guān)責(zé)任：一、有令不行、有禁不止1、不履行崗位職責(zé)義務(wù)的；2、不執(zhí)行公司有關(guān)決議、要求及通知的；3、違反公司規(guī)章制度規(guī)定的；4、對(duì)公司明令禁止的行為，不停止、不糾正的。二、獨(dú)斷專行、決策失誤1、涉及公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和員工切身利益的重大事項(xiàng)，不按照規(guī)定流程進(jìn)行論證、討論、集體決策和報(bào)批的；2、違規(guī)決策，影響公司正常經(jīng)營(yíng)管理，造成安全事故或不和諧因素的；3、決策失誤，造成公司資產(chǎn)損失、資源浪費(fèi)、經(jīng)營(yíng)虧損的；4、不正確履行職責(zé)，越權(quán)或?yàn)E用職權(quán)的。三、辦事拖拉、推諉扯皮1、職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)，拖著不辦、頂著不辦的；2、對(duì)應(yīng)及時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)，特別是公司決定辦理的事項(xiàng)，敷衍塞責(zé)，久拖不結(jié)，未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的；3、對(duì)應(yīng)由幾個(gè)部門共同辦理的事項(xiàng)，主辦部門不主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門不積極支持配合，致使工作延誤的。四、不求進(jìn)取、惹是生非1、缺乏創(chuàng)新精神，因循守舊、不思進(jìn)取的；2、對(duì)重要工作消極對(duì)待，討價(jià)還價(jià)，執(zhí)行不力，影響整體工作進(jìn)程的；3、對(duì)存在的突出問題，不了解情況，不調(diào)查研究，不認(rèn)真解決的；4、不干實(shí)事，不謀實(shí)效，工作無起色，員工意見較大的。5、工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、看視頻、聽音頻、炒股票、玩游戲等工作紀(jì)律松懈的；6、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、同事有污辱、打罵行為，不服從管理，影響員工團(tuán)結(jié)的；五、弄虛作假、態(tài)度冷漠1、對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)和員工、業(yè)主及商戶反映的問題在處置中隱瞞真相，歪曲事實(shí)的；2、對(duì)重大事項(xiàng)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、不報(bào)而造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；3、隱瞞工作失誤，虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，謊報(bào)工作業(yè)績(jī)的；4、對(duì)員工、業(yè)主及商戶舉報(bào)、申訴不接待，不受理，對(duì)反映要求解決的問題進(jìn)行敷衍塞責(zé)、冷漠無禮的；5、在公司財(cái)產(chǎn)、員工安全受到威脅時(shí)，不實(shí)施或不組織救助的；6、工作中，以權(quán)謀私，私自接受服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng)及禮物或?qū)Ψ?wù)對(duì)象故意刁難，服務(wù)態(tài)度差，吃、拿、卡、要的。六、暗箱操作、監(jiān)管不力1、在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中暗箱操作，為本人或他人牟取利益或損害公司利益的；2、利用企業(yè)的商業(yè)秘密或業(yè)務(wù)渠道從事個(gè)人牟利活動(dòng)，或?qū)⑵髽I(yè)秘密泄露、提供給其他企業(yè)或個(gè)人的；3、對(duì)部門員工發(fā)生的違法違紀(jì)行為不管不問，甚至包庇、袒護(hù)、縱容的；4、不接受監(jiān)督，不配合有關(guān)部門履行監(jiān)督職責(zé)的。問責(zé)事項(xiàng)不限于上述情形，其他違反公司紀(jì)律、公司規(guī)定、損害公司利益的行為都將問責(zé)追究。第六章

問責(zé)方式一、

問責(zé)提出：對(duì)總監(jiān)級(jí)及各部門經(jīng)理級(jí)員工問責(zé)由總經(jīng)理提出；對(duì)主管級(jí)員工問責(zé)由部門負(fù)責(zé)人提出；一般員工問責(zé)由主管或部門負(fù)責(zé)人提出。二、

具體形式：1、

責(zé)令書面檢查；2、

責(zé)令公開道歉；3、

通報(bào)批評(píng)；4、

警告、賠償及經(jīng)濟(jì)處罰；5、

記過、降職；6、

記大過、、撤職及降薪；7、

責(zé)令辭職；8、

解除勞動(dòng)關(guān)系；9、辭退、開除（造成經(jīng)濟(jì)損失的不免除賠償經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任或承擔(dān)法律責(zé)任）；10、

法律法規(guī)規(guī)定的其他方式；

以上問責(zé)追究方式，依據(jù)實(shí)際情況可單款或多款合并執(zhí)行。三、

問責(zé)方式：根據(jù)被問責(zé)事態(tài)情節(jié)、對(duì)公司的損害程度及影響范圍，決定問責(zé)方式。1、

情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對(duì)責(zé)任人采用誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé)；2、

情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，對(duì)責(zé)任人采用責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評(píng)、警告、記過、記大過、降職降薪的方式問責(zé)；3、

情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響重大的，對(duì)責(zé)任人采用責(zé)令辭職、解除勞動(dòng)關(guān)系的方式問責(zé)。四、問責(zé)責(zé)任程度界定：1、依據(jù)集團(tuán)、公司相關(guān)管理制度及問責(zé)方式界定問責(zé)責(zé)任程度。2、對(duì)于違反問責(zé)事項(xiàng)中多項(xiàng)條款的，懲處結(jié)果合并執(zhí)行。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。五、

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：1、

一年內(nèi)出現(xiàn)兩次（含兩次）以上被問責(zé)的；2、

在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；3、

打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、證人及其他有關(guān)人員的；4、

采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問責(zé)的。六、

發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。七、

有下列情形之一的，可免予問責(zé)：1、

因下級(jí)部門以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；2、

因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。第七章問責(zé)程序一、管理人員在出現(xiàn)不作為、失職、違紀(jì)、違規(guī)、工作過失等行為后，由員工所在部門或相關(guān)部門對(duì)不作為、失職、違紀(jì)、違規(guī)、工作過失等行為形成情況說明、處罰意見，以問責(zé)審批表形式報(bào)行政人事部；二、由行政人事部牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依據(jù)本管理辦法及公司相關(guān)制度提出處罰意見，報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)討論決定；三、處罰意見經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)討論決定后，由總經(jīng)理簽發(fā)、行政人事部與財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)實(shí)施。第八章申訴處理程序一、對(duì)處罰決定不服的，可以在收到處罰決定之日起15日內(nèi)，向行政人事部提出申訴，要求復(fù)核，并有權(quán)要求與申訴案情有關(guān)或有牽連的承辦人員回避。二、行政人事部受理申訴后，轉(zhuǎn)交調(diào)查小組，由調(diào)查小組在收到申訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出復(fù)核結(jié)論。涉及情況比較復(fù)雜的，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，復(fù)核期限可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。三、問責(zé)調(diào)查小組應(yīng)根據(jù)不同情況做出維持、變更或撤銷原處罰的決定，報(bào)總經(jīng)理裁定。四、有下列情形之一的，問責(zé)調(diào)查小組應(yīng)維持原處罰決定，并可直接將復(fù)核意見告知申訴人：1、原認(rèn)定錯(cuò)誤事實(shí)清楚，證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確，處罰基本適當(dāng)?shù)?2、原認(rèn)定主要錯(cuò)誤事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，個(gè)別情節(jié)發(fā)生變化，但不影響全案定性和處理的。五、有下列情形之一的，問責(zé)調(diào)查小組應(yīng)書面提出變更或撤銷原處罰決定的意見，變更或撤銷原處罰意見經(jīng)總經(jīng)理審批后由行政人事部負(fù)責(zé)實(shí)施：1、原認(rèn)定錯(cuò)誤與事實(shí)有較