鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治實(shí)施方案提綱：一、總體要求二、組織機(jī)構(gòu)三、工作原則（一）依靠群眾、人民至上（二）靶向治療、精準(zhǔn)施治（三）系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)（四）懲前毖后、治病救人四、整治內(nèi)容（一）重點(diǎn)整治安全生產(chǎn)監(jiān)管人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、檢查程序不規(guī)范、借檢查之機(jī)吃拿卡要等問(wèn)題（二）安全監(jiān)管過(guò)程中的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、以案謀私等腐敗問(wèn)題（三）整治安全生產(chǎn)隱患排查治理力度不夠，現(xiàn)場(chǎng)檢查走過(guò)場(chǎng)，隱患排查治理不到位，安全監(jiān)管流于形式問(wèn)題（四）整治對(duì)群眾投訴舉報(bào)處理不及時(shí)，違反保密規(guī)定泄露投訴舉報(bào)人個(gè)人信息等問(wèn)題（五）整治“打非治違”排查整治力度不夠，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求等企業(yè)違法行為五、階段安排（一）安排部署階段（xx月底）（二）集中整治階段（xx月至xx月底）（三）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月至9月底）（四）總結(jié)提升（10月底前）六、工作要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)（二）強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查（三）強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍為深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委三次全會(huì)，xx市紀(jì)委及我縣紀(jì)委xx次全會(huì)部署，根據(jù)省市紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治有關(guān)會(huì)議精神及其文件要求，確保集中整治取得實(shí)效。結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定工作方案如下。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，進(jìn)一步提高政治站位，將深入開(kāi)展群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)作為重要政治任務(wù)，圍繞安全生產(chǎn)領(lǐng)域反復(fù)出現(xiàn)、糾而不絕、群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，集中力量開(kāi)展整治，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任鏈條，有效防范各類事故發(fā)生，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二、組織機(jī)構(gòu)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，成立xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成情況如下：組長(zhǎng)：xx黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：xx副鎮(zhèn)長(zhǎng)成員：xx人大主席xx黨委副書(shū)記xx紀(jì)委書(shū)記xx人武部長(zhǎng)xx組織委員xx副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx紀(jì)委副書(shū)記各村（居）委會(huì)主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)xx辦，辦公室主任由xx同志兼任，成員由xx、xx、xx、xx浪組成，統(tǒng)籌做好綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、通報(bào)曝光和綜合分析等工作。三、工作原則（一）依靠群眾、人民至上。堅(jiān)持人民主體地位，走好群眾路線，結(jié)合全黨開(kāi)展的黨紀(jì)教育，落實(shí)“三個(gè)年”活動(dòng)要求，深入糾治安全生產(chǎn)領(lǐng)域群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓人民群眾參與、讓人民群眾做主、讓人民群眾滿意，真正使群眾成為專項(xiàng)整治的主體，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。（二）靶向治療、精準(zhǔn)施治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，奔著問(wèn)題去、對(duì)著問(wèn)題改，將專項(xiàng)整治與“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化精準(zhǔn)治理、依法治理，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就集中整治什么問(wèn)題，確保整治成果經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。（三）系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，既立足“當(dāng)下改”，又著眼“長(zhǎng)久立”，因地制宜、分類施策、標(biāo)本兼治，突出在堅(jiān)持中深化、在鞏固中拓展，將專項(xiàng)整治與不擔(dān)當(dāng)不作為、漠視侵害群眾利益、庸懶散拖等整治成果統(tǒng)一起來(lái)，逐年積累實(shí)現(xiàn)“滾動(dòng)循環(huán)式”整治。（四）懲前毖后、治病救人。堅(jiān)持懲教并舉、激勵(lì)約束并重，真刀真槍、動(dòng)真碰硬，對(duì)責(zé)任落實(shí)、日常監(jiān)管、制度執(zhí)行、工作作風(fēng)等方面不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題嚴(yán)肅查處，健全防范化解長(zhǎng)效機(jī)制。四、整治內(nèi)容（一）重點(diǎn)整治安全生產(chǎn)監(jiān)管人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、檢查程序不規(guī)范、借檢查之機(jī)吃拿卡要等問(wèn)題。整治措施：1.加強(qiáng)培訓(xùn)教育。定期組織安全生產(chǎn)監(jiān)管人員參加職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能和法律法規(guī)培訓(xùn)，提升服務(wù)意識(shí)和專業(yè)能力。2.規(guī)范檢查程序。制定并公布安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保檢查工作有章可循，避免程序化和隨意性。3.建立監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)企業(yè)和群眾對(duì)監(jiān)管人員的不當(dāng)行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)舉報(bào)進(jìn)行核實(shí)處理。責(zé)任辦室：紀(jì)檢監(jiān)察辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，各村（社）（二）安全監(jiān)管過(guò)程中的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、以案謀私等腐敗問(wèn)題。整治措施：1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以全黨黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為抓手，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高自身素質(zhì)。2.持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)制度。重點(diǎn)查處安全檢查過(guò)程中的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、以案謀私等腐敗問(wèn)題線索，重點(diǎn)查處監(jiān)管檢查違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。3.強(qiáng)化警示教育。組織運(yùn)用身邊人、身邊事以案明紀(jì)、以案說(shuō)法，堅(jiān)持懲治、整改、治理結(jié)合、監(jiān)督、檢查、警示貫通，剖析典型案例，查找漏洞，建立長(zhǎng)效機(jī)制。責(zé)任辦室：紀(jì)檢監(jiān)察辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，各村（社）（三）整治安全生產(chǎn)隱患排查治理力度不夠，現(xiàn)場(chǎng)檢查走過(guò)場(chǎng)，隱患排查治理不到位，安全監(jiān)管流于形式問(wèn)題。整治措施：1.規(guī)范排查流程。制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)和程序，明確排查的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和方法步驟，確保排查工作有序進(jìn)行。2.強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查。組織專業(yè)隊(duì)伍深入企業(yè)、學(xué)校、工地等一線場(chǎng)所，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患建立臺(tái)賬，并督促相關(guān)單位立即整改。3.建立長(zhǎng)效機(jī)制。將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作納入日常管理，定期開(kāi)展“回頭看”檢查，防止問(wèn)題反彈，確保取得持久效果。責(zé)任辦室：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，各村（社）（四）整治對(duì)群眾投訴舉報(bào)處理不及時(shí)，違反保密規(guī)定泄露投訴舉報(bào)人個(gè)人信息等問(wèn)題。整治措施：1.加強(qiáng)保密教育。組織開(kāi)展保密規(guī)定和投訴舉報(bào)處理流程的培訓(xùn)，提高工作人員的保密意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，確保工作人員都明白保密規(guī)定的重要性，并嚴(yán)格遵守相關(guān)要求。2.落實(shí)保密制度。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解保密的范圍、措施和責(zé)任，對(duì)于違反保密規(guī)定的行為，設(shè)定嚴(yán)格的處罰措施，以起到警示作用。責(zé)任辦室：紀(jì)檢監(jiān)察辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，各村（社）（五）整治“打非治違”排查整治力度不夠，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求等企業(yè)違法行為。整治措施：1.明確排查重點(diǎn)。制定詳細(xì)的排查標(biāo)準(zhǔn)和方法，明確排查的重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)建設(shè)等違法行為特點(diǎn)，制定相應(yīng)的排查清單和檢查表，確保排查工作有針對(duì)性。2.強(qiáng)化檢查力度。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法從嚴(yán)從快查處，形成有效震懾，對(duì)嚴(yán)重違法行為依法吊銷許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。與公安、環(huán)保、土地等相關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊違法行為，對(duì)于跨部門、跨地區(qū)的違法案件，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。責(zé)任辦室：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，各村（社）五、階段安排專項(xiàng)整治自方案下發(fā)之日起，至xx月底結(jié)束，重點(diǎn)做好部署啟動(dòng)、自查自糾、督導(dǎo)檢查、整改查處、總結(jié)提升等五方面工作。（一）安排部署階段（xx月底）1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦細(xì)化完善責(zé)任分工和方法步驟，印發(fā)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，全面安排部署。2.堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦與各業(yè)務(wù)辦室及各村（社）溝通銜接，建立聯(lián)絡(luò)員制度和疑難問(wèn)題協(xié)商解決機(jī)制，形成專項(xiàng)整治工作合力。（二）集中整治階段（xx月至xx月底）1.建立問(wèn)題清單。要對(duì)照4項(xiàng)重點(diǎn)整治內(nèi)容，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作與群眾利益緊密相關(guān)的督查檢查、公務(wù)活動(dòng)中的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)認(rèn)真扎實(shí)查擺問(wèn)題。要暢通信息反映渠道，收集梳理12345、信訪、舉報(bào)及督導(dǎo)檢查反饋的問(wèn)題線索，分門別類建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬，制定整改措施，明確整改時(shí)限。2.嚴(yán)格問(wèn)題自改。要對(duì)照問(wèn)題整改清單，邊整改邊檢查、立查立改，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的思想、作風(fēng)等方面苗頭性、傾向性問(wèn)題，抓早抓小、防微杜漸。3.嚴(yán)格銷號(hào)整改。要對(duì)照自查自糾臺(tái)賬、縣安委會(huì)督查反饋問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展問(wèn)題整改。建立工作清單，對(duì)能夠立即整改的，即知即改、立行立改。對(duì)不能立即整改的，制定措施、限期完成，保證各項(xiàng)問(wèn)題銷號(hào)清零。4.實(shí)施閉環(huán)管理。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦要對(duì)整改不徹底、整改不到位、該銷號(hào)沒(méi)銷號(hào)的單位要求重新整改，掛牌督辦。對(duì)問(wèn)題久拖不決、走過(guò)場(chǎng)、打折扣等問(wèn)題，及時(shí)運(yùn)用通報(bào)及問(wèn)責(zé)等懲戒手段，倒逼整改責(zé)任落實(shí)。（三）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月至9月底）要堅(jiān)持開(kāi)門搞整治，加強(qiáng)宣傳力度，統(tǒng)籌用好手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等媒介，將中央和市委、市政府相關(guān)政策以通俗易懂的方式及時(shí)向群眾公開(kāi)，確保黨的政策落到實(shí)處，惠及群眾。（四）總結(jié)提升（10月底前）1.健全移交機(jī)制。要加大問(wèn)題線索移交力度，對(duì)漠視侵害群眾利益違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為、亂作為以及失職失責(zé)等形式主義官僚主義問(wèn)題，及時(shí)將問(wèn)題線索移交鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦。2.建立長(zhǎng)效機(jī)制。要針對(duì)專項(xiàng)整治中暴露出的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞和工作短板，注重在源頭治理、效能提升、制定完善相關(guān)政策制度。對(duì)專項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)歸納總結(jié)，固化制度。把困難解決在群眾身邊，切實(shí)讓群眾感受到專項(xiàng)整治的成效，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾的期待。六、工作要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。要把專項(xiàng)整治作為重要政治任務(wù)，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的直接檢驗(yàn)，認(rèn)真對(duì)照方案，加強(qiáng)對(duì)整治工作的部署安排和協(xié)調(diào)推動(dòng)，深入梳理問(wèn)題表現(xiàn)，逐項(xiàng)制定具體整改措施，明確時(shí)間，推動(dòng)專項(xiàng)整治走深走實(shí)。（二）強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)分析研判、靠前調(diào)度指揮，對(duì)表現(xiàn)在病癥在基層、根子在上面的問(wèn)題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、以