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文檔簡介
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治實施方案提綱:一、總體要求二、組織機構(gòu)三、工作原則(一)依靠群眾、人民至上(二)靶向治療、精準(zhǔn)施治(三)系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)步推進(四)懲前毖后、治病救人四、整治內(nèi)容(一)重點整治安全生產(chǎn)監(jiān)管人員服務(wù)意識不強、檢查程序不規(guī)范、借檢查之機吃拿卡要等問題(二)安全監(jiān)管過程中的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、以案謀私等腐敗問題(三)整治安全生產(chǎn)隱患排查治理力度不夠,現(xiàn)場檢查走過場,隱患排查治理不到位,安全監(jiān)管流于形式問題(四)整治對群眾投訴舉報處理不及時,違反保密規(guī)定泄露投訴舉報人個人信息等問題(五)整治“打非治違”排查整治力度不夠,非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求等企業(yè)違法行為五、階段安排(一)安排部署階段(xx月底)(二)集中整治階段(xx月至xx月底)(三)宣傳發(fā)動階段(5月至9月底)(四)總結(jié)提升(10月底前)六、工作要求(一)提高思想認(rèn)識,強化政治擔(dān)當(dāng)(二)強化上下聯(lián)動,嚴(yán)格監(jiān)督檢查(三)強化輿論宣傳,營造濃厚氛圍為深入貫徹落實中央紀(jì)委、省紀(jì)委三次全會,xx市紀(jì)委及我縣紀(jì)委xx次全會部署,根據(jù)省市紀(jì)委關(guān)于開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治有關(guān)會議精神及其文件要求,確保集中整治取得實效。結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實際,制定工作方案如下。一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持人民至上、生命至上,進一步提高政治站位,將深入開展群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)作為重要政治任務(wù),圍繞安全生產(chǎn)領(lǐng)域反復(fù)出現(xiàn)、糾而不絕、群眾反映強烈的痛點難點問題,集中力量開展整治,完善和落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任鏈條,有效防范各類事故發(fā)生,保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。二、組織機構(gòu)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,成立xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成情況如下:組長:xx黨委副書記、鎮(zhèn)長副組長:xx副鎮(zhèn)長成員:xx人大主席xx黨委副書記xx紀(jì)委書記xx人武部長xx組織委員xx副鎮(zhèn)長xx紀(jì)委副書記各村(居)委會主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)xx辦,辦公室主任由xx同志兼任,成員由xx、xx、xx、xx浪組成,統(tǒng)籌做好綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。三、工作原則(一)依靠群眾、人民至上。堅持人民主體地位,走好群眾路線,結(jié)合全黨開展的黨紀(jì)教育,落實“三個年”活動要求,深入糾治安全生產(chǎn)領(lǐng)域群眾“急難愁盼”問題,讓人民群眾參與、讓人民群眾做主、讓人民群眾滿意,真正使群眾成為專項整治的主體,以實實在在的成效取信于民。(二)靶向治療、精準(zhǔn)施治。堅持問題導(dǎo)向,奔著問題去、對著問題改,將專項整治與“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”結(jié)合起來,強化精準(zhǔn)治理、依法治理,有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就集中整治什么問題,確保整治成果經(jīng)得起實踐檢驗。(三)系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)步推進。堅持系統(tǒng)觀念,既立足“當(dāng)下改”,又著眼“長久立”,因地制宜、分類施策、標(biāo)本兼治,突出在堅持中深化、在鞏固中拓展,將專項整治與不擔(dān)當(dāng)不作為、漠視侵害群眾利益、庸懶散拖等整治成果統(tǒng)一起來,逐年積累實現(xiàn)“滾動循環(huán)式”整治。(四)懲前毖后、治病救人。堅持懲教并舉、激勵約束并重,真刀真槍、動真碰硬,對責(zé)任落實、日常監(jiān)管、制度執(zhí)行、工作作風(fēng)等方面不正之風(fēng)和腐敗問題嚴(yán)肅查處,健全防范化解長效機制。四、整治內(nèi)容(一)重點整治安全生產(chǎn)監(jiān)管人員服務(wù)意識不強、檢查程序不規(guī)范、借檢查之機吃拿卡要等問題。整治措施:1.加強培訓(xùn)教育。定期組織安全生產(chǎn)監(jiān)管人員參加職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能和法律法規(guī)培訓(xùn),提升服務(wù)意識和專業(yè)能力。2.規(guī)范檢查程序。制定并公布安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序,確保檢查工作有章可循,避免程序化和隨意性。3.建立監(jiān)督機制。設(shè)立投訴舉報渠道,鼓勵企業(yè)和群眾對監(jiān)管人員的不當(dāng)行為進行監(jiān)督,并對舉報進行核實處理。責(zé)任辦室:紀(jì)檢監(jiān)察辦、經(jīng)濟發(fā)展辦,各村(社)(二)安全監(jiān)管過程中的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、以案謀私等腐敗問題。整治措施:1.加強學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以全黨黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為抓手,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,提高自身素質(zhì)。2.持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度。重點查處安全檢查過程中的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、以案謀私等腐敗問題線索,重點查處監(jiān)管檢查違規(guī)違紀(jì)問題。3.強化警示教育。組織運用身邊人、身邊事以案明紀(jì)、以案說法,堅持懲治、整改、治理結(jié)合、監(jiān)督、檢查、警示貫通,剖析典型案例,查找漏洞,建立長效機制。責(zé)任辦室:紀(jì)檢監(jiān)察辦、經(jīng)濟發(fā)展辦,各村(社)(三)整治安全生產(chǎn)隱患排查治理力度不夠,現(xiàn)場檢查走過場,隱患排查治理不到位,安全監(jiān)管流于形式問題。整治措施:1.規(guī)范排查流程。制定詳細的安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)和程序,明確排查的重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和方法步驟,確保排查工作有序進行。2.強化現(xiàn)場檢查。組織專業(yè)隊伍深入企業(yè)、學(xué)校、工地等一線場所,開展拉網(wǎng)式排查,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患建立臺賬,并督促相關(guān)單位立即整改。3.建立長效機制。將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作納入日常管理,定期開展“回頭看”檢查,防止問題反彈,確保取得持久效果。責(zé)任辦室:經(jīng)濟發(fā)展辦,各村(社)(四)整治對群眾投訴舉報處理不及時,違反保密規(guī)定泄露投訴舉報人個人信息等問題。整治措施:1.加強保密教育。組織開展保密規(guī)定和投訴舉報處理流程的培訓(xùn),提高工作人員的保密意識和業(yè)務(wù)水平,確保工作人員都明白保密規(guī)定的重要性,并嚴(yán)格遵守相關(guān)要求。2.落實保密制度。加強學(xué)習(xí),了解保密的范圍、措施和責(zé)任,對于違反保密規(guī)定的行為,設(shè)定嚴(yán)格的處罰措施,以起到警示作用。責(zé)任辦室:紀(jì)檢監(jiān)察辦、經(jīng)濟發(fā)展辦,各村(社)(五)整治“打非治違”排查整治力度不夠,非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求等企業(yè)違法行為。整治措施:1.明確排查重點。制定詳細的排查標(biāo)準(zhǔn)和方法,明確排查的重點內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對非法生產(chǎn)、經(jīng)營建設(shè)等違法行為特點,制定相應(yīng)的排查清單和檢查表,確保排查工作有針對性。2.強化檢查力度。對于發(fā)現(xiàn)的違法行為,依法從嚴(yán)從快查處,形成有效震懾,對嚴(yán)重違法行為依法吊銷許可證或營業(yè)執(zhí)照,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。3.建立聯(lián)合執(zhí)法機制。與公安、環(huán)保、土地等相關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制,共同打擊違法行為,對于跨部門、跨地區(qū)的違法案件,加強協(xié)調(diào)配合,形成合力。責(zé)任辦室:經(jīng)濟發(fā)展辦,各村(社)五、階段安排專項整治自方案下發(fā)之日起,至xx月底結(jié)束,重點做好部署啟動、自查自糾、督導(dǎo)檢查、整改查處、總結(jié)提升等五方面工作。(一)安排部署階段(xx月底)1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦細化完善責(zé)任分工和方法步驟,印發(fā)專項整治工作實施方案,全面安排部署。2.堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦與各業(yè)務(wù)辦室及各村(社)溝通銜接,建立聯(lián)絡(luò)員制度和疑難問題協(xié)商解決機制,形成專項整治工作合力。(二)集中整治階段(xx月至xx月底)1.建立問題清單。要對照4項重點整治內(nèi)容,緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作與群眾利益緊密相關(guān)的督查檢查、公務(wù)活動中的腐敗問題和不正之風(fēng)認(rèn)真扎實查擺問題。要暢通信息反映渠道,收集梳理12345、信訪、舉報及督導(dǎo)檢查反饋的問題線索,分門別類建立問題清單和整改臺賬,制定整改措施,明確整改時限。2.嚴(yán)格問題自改。要對照問題整改清單,邊整改邊檢查、立查立改,一項一項抓好落實。對發(fā)現(xiàn)的思想、作風(fēng)等方面苗頭性、傾向性問題,抓早抓小、防微杜漸。3.嚴(yán)格銷號整改。要對照自查自糾臺賬、縣安委會督查反饋問題,認(rèn)真開展問題整改。建立工作清單,對能夠立即整改的,即知即改、立行立改。對不能立即整改的,制定措施、限期完成,保證各項問題銷號清零。4.實施閉環(huán)管理。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦、經(jīng)濟發(fā)展辦要對整改不徹底、整改不到位、該銷號沒銷號的單位要求重新整改,掛牌督辦。對問題久拖不決、走過場、打折扣等問題,及時運用通報及問責(zé)等懲戒手段,倒逼整改責(zé)任落實。(三)宣傳發(fā)動階段(5月至9月底)要堅持開門搞整治,加強宣傳力度,統(tǒng)籌用好手機和互聯(lián)網(wǎng)等媒介,將中央和市委、市政府相關(guān)政策以通俗易懂的方式及時向群眾公開,確保黨的政策落到實處,惠及群眾。(四)總結(jié)提升(10月底前)1.健全移交機制。要加大問題線索移交力度,對漠視侵害群眾利益違規(guī)違紀(jì)問題,不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為、亂作為以及失職失責(zé)等形式主義官僚主義問題,及時將問題線索移交鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦。2.建立長效機制。要針對專項整治中暴露出的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞和工作短板,注重在源頭治理、效能提升、制定完善相關(guān)政策制度。對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法,及時歸納總結(jié),固化制度。把困難解決在群眾身邊,切實讓群眾感受到專項整治的成效,以實際行動回應(yīng)群眾的期待。六、工作要求(一)提高思想認(rèn)識,強化政治擔(dān)當(dāng)。要把專項整治作為重要政治任務(wù),作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的直接檢驗,認(rèn)真對照方案,加強對整治工作的部署安排和協(xié)調(diào)推動,深入梳理問題表現(xiàn),逐項制定具體整改措施,明確時間,推動專項整治走深走實。(二)強化上下聯(lián)動,嚴(yán)格監(jiān)督檢查。牢固樹立“一盤棋”思想,鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦要發(fā)揮牽頭抓總作用,加強分析研判、靠前調(diào)度指揮,對表現(xiàn)在病癥在基層、根子在上面的問題,主動認(rèn)領(lǐng)、以
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