水利水電項(xiàng)目建議書(shū)格式

水利水電項(xiàng)目建議書(shū)格式一、總論1、項(xiàng)目名稱2、承辦單位概況(新建項(xiàng)目指籌建單位狀況，技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)狀況)3、擬建地點(diǎn)4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模5、建設(shè)年限6、概算投資7、效益分析二、市場(chǎng)推測(cè)1、水利水電供應(yīng)、必需求現(xiàn)狀2、水利水電供必需推測(cè)3、水利水電價(jià)格現(xiàn)狀與推測(cè)三、水利水電資源開(kāi)發(fā)利用條件1、流域及電網(wǎng)現(xiàn)狀與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃2、擬開(kāi)發(fā)河段水利水電資源量、品質(zhì)及開(kāi)發(fā)利用的可能性3、擬建項(xiàng)目在整個(gè)流域內(nèi)或電網(wǎng)中所處的位置和作用。四、水文和氣象1、流域概況(工程所在流域聽(tīng)地理狀況、河道和水土保持狀況)2、氣象特征3、其他狀況五、工程地質(zhì)1、區(qū)域地質(zhì)條件2、水庫(kù)區(qū)工程地質(zhì)條件3、壩址及樞紐主要建筑物工程地質(zhì)條件4、其他部分地質(zhì)條件(排水線路、堤防和河道)六、工程任務(wù)與規(guī)模(一)土建工程1、擋水泄水建筑物2、水電站廠房及開(kāi)關(guān)站(二)水利水電設(shè)備1、發(fā)電機(jī)組2、電力接入系統(tǒng)方式及主接線3、主要電力設(shè)備及輔助設(shè)備(列出含單價(jià)的清單表)七、工程選址及工程總體布置1、工程等級(jí)和制定標(biāo)準(zhǔn)2、壩址選擇3、壩型與樞紐布置八、環(huán)境影響評(píng)價(jià)1、區(qū)域環(huán)境概況2、工程對(duì)水體、水系、生物、水土流失影響分析3、保護(hù)措施九、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置1、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置(法人組建方案、管理機(jī)構(gòu)方案、管理機(jī)構(gòu)圖)2、人力資源配置(生產(chǎn)作業(yè)班次、勞作定員數(shù)量及技能要求)3、員工培訓(xùn)十、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度1、建設(shè)工期2、進(jìn)度安排十一、投資估算及資金籌措(一)投資估算1、建設(shè)投資估算(建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)和庫(kù)區(qū)淹沒(méi)處理補(bǔ)償費(fèi)等)2、流動(dòng)資金估算3、投資估算表(總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表)(二)資金籌措1、自籌資金2、其它來(lái)源十二、效益分析(一)經(jīng)濟(jì)效益1、銷(xiāo)售收入估算(編制銷(xiāo)售收入估算表)2、成本費(fèi)用估算(編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表)3、利潤(rùn)與稅收分析4、投資回收期及投資利潤(rùn)率(二)社會(huì)效益十三、結(jié)論水利水電項(xiàng)目建議書(shū)水利水電項(xiàng)目建議書(shū)1.0.1水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)是國(guó)家基本建設(shè)程序中的一個(gè)重要階段。項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后，將作為列入國(guó)家中、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和展開(kāi)可行性研究工作的依據(jù)。為明確水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)編制的原則、基本內(nèi)容和深度要求，特制定本暫行規(guī)定。1.0.2本規(guī)定適用于必需報(bào)送國(guó)家計(jì)委審批的中央和地方(包括中央?yún)⒓油顿Y)新建、擴(kuò)建的大、中型水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)的編制。不同類(lèi)型的工程，應(yīng)依據(jù)任務(wù)特點(diǎn)對(duì)本規(guī)定的條文內(nèi)容進(jìn)行取舍。小型水利水電工程項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化。對(duì)影響立項(xiàng)的關(guān)鍵問(wèn)題和利用外資的水利水電工程項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)編制單位可依據(jù)必需要向項(xiàng)目業(yè)主提出補(bǔ)充要求，適當(dāng)增加工作內(nèi)容和深度。按國(guó)家基建程序規(guī)定應(yīng)由各省(自治區(qū)、直轄市)審批的大、中型水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)，其編制內(nèi)容和深度要求，可參照?qǐng)?zhí)行。1.0.3項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的總要求，在經(jīng)批準(zhǔn)(檢察)的江河流域(區(qū)域)綜合利用規(guī)劃或?qū)I(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上提出開(kāi)發(fā)目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查和必要的勘測(cè)工作，并在對(duì)資金籌措進(jìn)行分析后，擇優(yōu)選定建設(shè)項(xiàng)目和項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、地點(diǎn)和建設(shè)時(shí)間，論證工程項(xiàng)目建設(shè)的必要性，初步分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性和合理性。1.0.4水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)的編制，應(yīng)落實(shí)國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的方針政策和水利行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的法規(guī)，并應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。1.0.5水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)由項(xiàng)目業(yè)主或主管部門(mén)委托具有相應(yīng)資格的水利水電勘測(cè)制定部門(mén)編制。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)承當(dāng)所必需編制費(fèi)用，并提供必要的外部條件。1.0.6項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)按本暫行規(guī)定第2～12章的要求進(jìn)行編制，并將“建設(shè)的必要性和任務(wù)〞列為第1章，依次編排。2項(xiàng)目建設(shè)的必要性和任務(wù)2.1項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)2.1.1概述項(xiàng)目所在地區(qū)的行政區(qū)劃和自然、地理、資源狀況，社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)水利水電建設(shè)的要求。2.1.2概述項(xiàng)目所在地區(qū)水利水電建設(shè)現(xiàn)狀及其近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的要求。2.1.3說(shuō)明項(xiàng)目所依據(jù)的流域(區(qū)域)綜合利用規(guī)劃和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。2.1.4概述規(guī)劃階段方案、比選結(jié)果和規(guī)劃成果審批看法。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1闡明項(xiàng)目在地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃中的地位與作用，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性：(1)防洪治澇。應(yīng)闡明本地區(qū)歷史上發(fā)生的重大洪澇災(zāi)害狀況及對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成的危害和影響，地區(qū)防洪治澇工程設(shè)施現(xiàn)狀及地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)提升防洪治澇能力的要求。(2)河道整治。應(yīng)闡明本地區(qū)河道(河口)演變狀況及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)活動(dòng)對(duì)河道的影響，河道整治工程設(shè)施現(xiàn)狀，河道、河口水網(wǎng)區(qū)現(xiàn)有主要問(wèn)題，依據(jù)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需求和河流水沙特性，分析治理河道、河口的條件與要求。(3)灌溉。應(yīng)闡明供、受水區(qū)水資源平衡狀況，受水地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)生的主要旱災(zāi)和漬、堿害狀況及特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的影響，灌溉用水、節(jié)水、排水工程設(shè)施現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)節(jié)水目標(biāo)及中長(zhǎng)期供水必需求推測(cè)，灌區(qū)地下水狀況，并分析地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展對(duì)灌溉及排水的要求。(4)城鎮(zhèn)和工業(yè)供水。應(yīng)闡明供、受水區(qū)水資源供必需平衡及水質(zhì)狀況，受水地區(qū)工業(yè)和城鎮(zhèn)用水、節(jié)水和供水設(shè)施現(xiàn)狀。依據(jù)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中、長(zhǎng)期供水必需求推測(cè)和節(jié)水目標(biāo)，分析受水地區(qū)對(duì)供水工程的要求。(5)跨流域調(diào)水。應(yīng)按城市供水、灌溉、水力發(fā)電、通航等一項(xiàng)或多項(xiàng)任務(wù)，逐項(xiàng)分別闡明興建工程的要求。(6)水力發(fā)電。應(yīng)闡明本地區(qū)動(dòng)力資源狀況。依據(jù)電力工業(yè)現(xiàn)狀、地區(qū)電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和供電必需求狀況，分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)水電項(xiàng)目的必需求。(7)墾殖。應(yīng)闡明本地區(qū)灘涂淤變狀況及對(duì)人類(lèi)活動(dòng)的影響，土地利用和墾殖現(xiàn)狀。分析灘涂淤變趨勢(shì)，依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和墾殖總體規(guī)劃，分析研究地區(qū)對(duì)墾殖的要求。(8)綜合利用水利工程有通航過(guò)木要求時(shí)，應(yīng)闡明本地區(qū)已有航運(yùn)和漂木設(shè)施的能力及工程現(xiàn)狀，依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)客貨運(yùn)量和漂木量增長(zhǎng)的推測(cè)，分析研究發(fā)展通航過(guò)木工程的.條件和要求。2.2.2依據(jù)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)要達(dá)到的目標(biāo)，在流域(區(qū)域)綜合利用規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的補(bǔ)充調(diào)查研究工作，對(duì)所在地區(qū)功能基本相同的項(xiàng)目方案進(jìn)行綜合分析比較，闡明各項(xiàng)目方案的優(yōu)缺點(diǎn)，論述推舉本項(xiàng)目的理由。2.3項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)2.3.1闡述本項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，關(guān)于多目標(biāo)開(kāi)發(fā)利用的項(xiàng)目，要按照國(guó)家政策和總體效益優(yōu)化原則，分析研究各部門(mén)對(duì)本項(xiàng)目綜合利用方面的要求，結(jié)合工程條件，合計(jì)本項(xiàng)目在流域和地區(qū)規(guī)劃中的作用，提出項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)目標(biāo)和任務(wù)的主次順序。2.3.2對(duì)分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目分別擬定近期和遠(yuǎn)期的開(kāi)發(fā)目標(biāo)與任務(wù)。2.4附圖(1)建設(shè)項(xiàng)目地理位置示意圖(比例尺：1:500000～1∶2000000)。(2)工程項(xiàng)目所在河流(河段)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及規(guī)劃示意圖(比例尺：1∶10000～1∶1000000)。3建設(shè)條件3.1水文3.1.1簡(jiǎn)述工程所在流域(或區(qū)域)自然地理、水系及現(xiàn)有水利工程概況。3.1.2簡(jiǎn)述工程地點(diǎn)的氣候特性和主要?dú)庀笠氐慕y(tǒng)計(jì)特征值。3.1.3簡(jiǎn)述工程地點(diǎn)及其四周河段的水文站網(wǎng)和基本資料狀況。3.1.4徑流：(1)簡(jiǎn)述工程區(qū)域內(nèi)的地表、地下徑流的來(lái)源、范圍和補(bǔ)給方式。(2)提出天然年、月徑流系列，并作系列代表性初步分析，必要時(shí)進(jìn)行系列的插補(bǔ)、延長(zhǎng)。(3)初步確定徑流統(tǒng)計(jì)特征值，簡(jiǎn)述本流域徑流的時(shí)空分布特征。(4)對(duì)灌溉和供水工程應(yīng)簡(jiǎn)述地下水補(bǔ)給量、可開(kāi)采量、水質(zhì)狀況及其分布狀況。(5)對(duì)供水和水電工程應(yīng)提出枯水徑流初步分析計(jì)算成果。3.1.5洪水：(1)簡(jiǎn)述工程區(qū)域的暴雨和洪水的成因、特性及其時(shí)空分布狀況。(2)簡(jiǎn)述對(duì)工程制定有影響的歷史特大暴雨和洪水的范圍、量級(jí)及重現(xiàn)期。(3)簡(jiǎn)述洪峰、洪量的還原及插補(bǔ)延長(zhǎng)方法，系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)原則和代表性分析，并進(jìn)行頻率分析。(4)簡(jiǎn)述工程制定洪水的推求方法。對(duì)下游有防洪要求的工程應(yīng)進(jìn)行地區(qū)洪水組成分析，初步確定制定洪水成果。(5)簡(jiǎn)述施工制定洪水系列的統(tǒng)計(jì)原則，初步確定施工制定洪水成果。(6)無(wú)實(shí)測(cè)洪水資料時(shí)，可用暴雨資料推求制定洪水流量，提出初步成果。(7)平原排水工程，可用實(shí)測(cè)流量資料或暴雨資料推求制定排澇流量。3.1.6對(duì)多泥沙河流必需簡(jiǎn)述工程地點(diǎn)泥沙的主要來(lái)源，統(tǒng)計(jì)(或估算)多年平均輸沙量和特征值。3.1.7提出工程制定代表斷面的水位流量關(guān)系。3.1.8其他水文要素：(1)簡(jiǎn)述