《食品生產經營企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》修訂說明

1《食品生產經營企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》修訂說明一、修訂背景為推動食品生產經營企業(yè)真正落實企業(yè)主體責任，及時防范化解風險隱患，守住食品安全底線，市場監(jiān)管總局依據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)有關要求，于推動企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員履行崗位職責，進一步壓實了企業(yè)主體責任。但在具體實踐中還存在落實主體責任的企業(yè)范圍不夠全面、責任人員不夠明確、相關責任要求不夠細化等不足，需要結合食品生產經營企業(yè)落實主體責任實際和基層監(jiān)管實踐需要，對《規(guī)定》進行修訂。二、修訂的主要內容《規(guī)定》修訂工作堅持立足食品生產經營企業(yè)實際和基層監(jiān)管實踐，針對企業(yè)落實主體責任過程中出現(xiàn)的新情況新問題，圍繞強化食品安全風險防控、明確責任人員范圍、做好相關制度銜接，重點修訂8方面內容。一是將《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》名稱修2改為《食品生產經營企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》，原《規(guī)定》中的“企業(yè)”統(tǒng)一明確為“食品生產經營企業(yè)”。二是將原《規(guī)定》中關于集中用餐單位的相關內容調整到新起草的《集中用餐單位落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》。三是在第五條配備食品安全總監(jiān)的企業(yè)類型中明確“大中型餐飲服務企業(yè)”包含“中央廚房和集體用餐配送單位”。四是在第十一條、第十二條、第十三條增加“生產經營期間”表述，進一步明確企業(yè)僅在生產經營期間執(zhí)行日管控、周排查、月調度工作制度和機制，并在第十三條增加“食品生產經營企業(yè)未配備食品安全總監(jiān)的，前款規(guī)定的食品安全總監(jiān)相關職責由食品安全員履行?！弊鳛榈诙?。五是在第十六條第一款增加“每年培訓時間不少于40小時”要求，將原《規(guī)定》第二款“食品安全管理人員考核指南”修改 為“企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南及考核大綱、考試 題庫等”，并增加對主要負責人的監(jiān)督抽考要求。六是將第十九條“法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員”修改為“主要負責人、食品安全總監(jiān)和食品安全員”，進一步明確處罰到人的對象范圍。七是將原《規(guī)定》第二十條中關于相關責任人員進一步明確為主要負責人、食品安全總監(jiān)和食品安全員，并界定上述人員