《青年人才專項實施細(xì)則（試行）》

第一條為規(guī)范和加強青年人才專項培養(yǎng)引進、服務(wù)管理工

作，根據(jù)《云南省“興滇英才支持計劃”實施辦法》（云黨人才

〔2022〕1號），制定本細(xì)則。

第二條青年人才專項培養(yǎng)支持期為5年，在省委人才工作

領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由省人力資源社會保障廳牽頭組織實施。

第三條資格條件。申報青年人才專項，須為云南省域內(nèi)高

等院校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位和社會組織（含中央駐滇單位）

全職工作1年以上的在職在崗人員；或申報起始日前1年內(nèi)，從云

南省外引進（調(diào)入）的在職在崗人員以及已簽訂引進協(xié)議，承諾

在協(xié)議簽訂之日起3個月內(nèi)到崗工作的省外、國外人才（屬于引

進人才范疇）。公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理人員除外。

（一）基本條件。

1.擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，政治立場堅定，忠誠擁護“兩個

確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，

遵紀(jì)守法、品行高尚、學(xué)風(fēng)嚴(yán)實、愛國奮斗、群眾公認(rèn)。

2.年齡一般在40周歲以下，具有博士學(xué)位。

3.發(fā)展?jié)摿Υ?，學(xué)術(shù)視野和創(chuàng)新思維開闊，潛心一線研究。

（二）核心條件。除基本條件外，還須具備下列條件之一。

1.取得博士學(xué)位后，具有2年以上國內(nèi)外知名高校、科研機

—2—

構(gòu)及企事業(yè)單位從事教學(xué)或者科研工作經(jīng)歷；或在國外知名高

校、科研單位、相關(guān)機構(gòu)取得博士學(xué)位，并從事博士后研究時間

不少于1年的訪問學(xué)者。

2.具備較強科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新潛力，在自然科學(xué)、工程

技術(shù)、人文社會科學(xué)和文化藝術(shù)等領(lǐng)域嶄露頭角，獲得較高學(xué)術(shù)

成就，有一定社會影響或同行認(rèn)可度；或研究方向有重要創(chuàng)新前

景和突破可能。

3.從事核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)項目研究，取得同

行專家認(rèn)可的科研成果；或掌握核心技術(shù)，取得擁有自主知識產(chǎn)

權(quán)的發(fā)明專利；或參與重大技術(shù)改造、升級，取得重要技術(shù)革新

或解決關(guān)鍵性技術(shù)難題。

4.云南省重點產(chǎn)業(yè)、重大項目引進的急需緊缺應(yīng)屆博士；

或符合條件的我省博士后在站研究人員；或省內(nèi)外博士后出站

后，留在我省所屬企事業(yè)單位或非公經(jīng)濟組織工作的人才。

5.在國內(nèi)外知名企業(yè)擔(dān)任技術(shù)項目負(fù)責(zé)人或經(jīng)營管理職

務(wù)。

6.具有成為所從事科研領(lǐng)域?qū)W術(shù)或者技術(shù)帶頭人的發(fā)展?jié)?/p>

力，符合云南省經(jīng)濟社會發(fā)展需要的其他青年人才。

（三）條件放寬情形。

1.申報人為退役軍人，在推動軍民融合發(fā)展方面有突出貢

獻的，可適當(dāng)放寬專項資格條件；符合條件的駐滇部隊現(xiàn)役軍人、

消防應(yīng)急救援隊伍人員和云南警官學(xué)院任課教師，可申報本專項

—3—

并獲得項目經(jīng)費支持，但不享受一次性工作生活補貼和特殊生活

補貼。

2.業(yè)績貢獻突出但不符合青年人才專項申報資格條件的特

殊人才，單位推薦后，經(jīng)省人力資源社會保障部門審核、報省委

人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，可免予形式審查，直接進入專項

評審。

3.入選前承諾或已在國家級、省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣等

艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的申報人，申報年齡放寬2歲，入

選后在申報縣連續(xù)、全職工作服務(wù)時限減少1年。

第四條青年人才專項通過個人申請、單位（州市）匯總審

核申報、省人力資源社會保障廳組織審查評審、省委人才工作領(lǐng)

導(dǎo)小組審定的程序產(chǎn)生。申報規(guī)則按《云南省“興滇英才支持計

劃”實施辦法》第十八條規(guī)定辦理。

（一）專項申報。

1.申報。根據(jù)年度申報通知，申報人通過“云南省智慧人

才云平臺”填寫《云南省“興滇英才支持計劃”申報書》，向所

在單位申請。

符合本專項資格條件，且按協(xié)議或合同約定，擬在云南省連

續(xù)工作不少于5年、每年不少于3個月的柔性引進人才，可申報本

專項，入選后可申報獲得競爭性項目經(jīng)費支持。

2.審核。申報人所在單位及省級主管部門（州市人力資源

社會保障局）對申報材料和證明材料審核。

—4—

所在單位隸屬省直黨政、群團及省屬企事業(yè)、高校、科研院

所、中央駐滇單位（統(tǒng)稱省級主管部門），由省級主管部門黨組

（黨委）審核；所在單位隸屬州市，由州市人力資源社會保障局

審核；所在單位隸屬不明或?qū)俜枪?jīng)濟組織和社會組織，按屬地

原則由州市人力資源社會保障局審核。省級主管部門黨組（黨委）

或州市人力資源社會保障局對申報材料審核并簽署意見。省人力

資源社會保障廳會同有關(guān)部門進行資格審查，合格者提交評審。

屬于柔性引進人才的，統(tǒng)一由省人力資源社會保障廳進行資

格審查，合格者提交評審。

3.評審。省人力資源社會保障廳組織專家評審委員會，對

申報人才需求迫切性、學(xué)術(shù)技術(shù)水平，科學(xué)研究先進性、可行性

及預(yù)期經(jīng)濟社會效益，單位配套條件等進行綜合評審，提出人選

建議。

4.公告。省人力資源社會保障廳根據(jù)專家評審委員會建議，

研究提出擬入選名單，報省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省委人

才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按干管權(quán)限商請紀(jì)檢監(jiān)察部門出具申報

人廉潔自律情況書面意見（屬非公經(jīng)濟組織和社會組織的申報

人，由該組織主管部門出具個人征信報告）后，通過省級媒體向

社會公告5個工作日。

5.審定。經(jīng)公告無異議，報省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，

省人力資源社會保障廳發(fā)文公布入選人才名單。

（二）項目申報。申報人可申報獲得競爭性項目經(jīng)費支持。

—5—

項目經(jīng)費支持結(jié)合本條“專項申報”要求一并申報，也可在5年

培養(yǎng)支持期內(nèi)選擇任意年度申報。

原“云南省高層次人才引進計劃”青年人才尚未獲得項目經(jīng)

費支持的，云南省“興滇英才支持計劃”青年人才專項入選者5

年培養(yǎng)期結(jié)束后，可按本條規(guī)定，申報獲得競爭性項目經(jīng)費支持。

柔性引進人才申報項目，由省人力資源社會保障廳資格審核

通過后組織評審。其中，派駐參與區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)或參與云南

省重大項目建設(shè)的人才（團隊），符合條件的優(yōu)先予以支持。

第五條支持政策。入選青年人才專項后，享受《云南省“興

滇英才支持計劃”實施辦法》第四章規(guī)定的相應(yīng)政策支持。

第六條管理監(jiān)督。

（一）實行學(xué)術(shù)承諾制。申報人和所在單位對申報材料真實

性負(fù)責(zé)。申報人應(yīng)當(dāng)誠實守信，遵守法律法規(guī)，對弄虛作假、騙

取套取經(jīng)費的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消相關(guān)待遇，將弄虛作假申報等失信

行為納入誠信體系記錄，終身不得申報云南省人才項目。所在單

位、各省級主管部門及州市人力資源社會保障局不按標(biāo)準(zhǔn)審核或

把關(guān)不嚴(yán)造成重大工作失誤的，取消當(dāng)年推薦資格；惡意上報虛

假信息，參與騙取入選的，取消3年推薦資格。情節(jié)嚴(yán)重、造成

惡劣影響、觸犯法律法規(guī)的，按規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

（二）入選青年人才專項后，必須連續(xù)、全職在云南省工作

不少于5年（時間從省人力資源社會保障廳發(fā)文之日起算）。入

選后必須與所在單位簽訂工作合同、保密協(xié)議和承諾書，按照《云

—6—

南省“興滇英才支持計劃”實施辦法》履行相關(guān)責(zé)任。

（三）所在單位省級主管部門及州（市）人力資源社會保障

局，負(fù)責(zé)對所審核推薦人選的服務(wù)、管理、監(jiān)督。所在單位是管

理服務(wù)的責(zé)任主體，要與入選人才共同制定5年培養(yǎng)計劃（于發(fā)

文公布名單后30個工作日內(nèi)經(jīng)州市人社部門、省級主管部門匯

總，報省人力資源社會保障廳備案）；要與人才簽訂協(xié)議，明確

雙方權(quán)利和義務(wù)、工作年限、工作條件、成果歸屬、違約責(zé)任等；

要為人才及團隊開展科學(xué)研究、科技成果轉(zhuǎn)化等提供必要的工作

條件；要嚴(yán)格按照規(guī)定管理使用經(jīng)費，確保合理合規(guī)合法。因單

位不落實承諾的配套條件，導(dǎo)致無法履行協(xié)議、承擔(dān)的項目無法

實施等情況的，所在單位3年內(nèi)不得推薦申報云南省“興滇英才

支持計劃”所有項目。

（四）參加評審工作的專家及相關(guān)工作人員有弄虛作假等違

規(guī)違紀(jì)違法行為的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第七條考核評價。青年人才專項實行長周期考核制度。省

人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)專項的綜合管理，用人單位具體負(fù)責(zé)入

選人才日常監(jiān)督管理和服務(wù)保障，省人力資源社會保障廳會同用

人單位負(fù)責(zé)培養(yǎng)支持期中期考核和終期考核。省人力資源社會保

障廳、省財政廳會同用人單位負(fù)責(zé)資金績效考核。

第八條退出機制。有下列情形之一，經(jīng)省級主管部門（州

市人力資源社會保障局）核實，由省人力資源社會保障廳報省委

人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，取消青年人才稱號，一次性工作生活補

—7—

貼、特殊生活補貼、項目支持經(jīng)費由用人單位全額收回，上繳省

級財政，不予履行的納入誠信檔案。

（一）弄虛作假騙取入選資格等不誠信行為。

（二）違反職業(yè)道德、學(xué)術(shù)不端造成不良社會影響。

（三）工作不滿5年或雖滿5年，但因個人原因未按規(guī)定履行

合同，考核不合格或培養(yǎng)計劃目標(biāo)未完成。

（四）觸犯國家法律法規(guī)。

（五）其他原因不宜再作為青年人才。

第九條本實施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，由省人力資源社會

保障廳解釋。云南省高層次人才培養(yǎng)支持計劃“青年拔尖人才”

專項實施細(xì)則和云南省高層次人才引進計劃“青年人才”專項實

施細(xì)則廢止，原青年拔尖人才和青年人才自動轉(zhuǎn)入云南省“興滇

英才支持計劃”青年人才專項。政策待遇變更按《云南省“興滇

英才支持計劃”實施辦法》第二十三條執(zhí)行。

第一條為規(guī)范和加強青年人才專項培養(yǎng)引進、服務(wù)管理工

作，根據(jù)《云南省“興滇英才支持計劃”實施辦法》（云黨人才

〔2022〕1號），制定本細(xì)則。

第二條青年人才專項培養(yǎng)支持期為5年，在省委人才工作

領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由省人力資源社會保障廳牽頭組織實施。

第三條資格條件。申報青年人才專項，須為云南省域內(nèi)高

等院校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位和社會組織（含中央駐滇單位）

全職工作1年以上的在職在崗人員；或申報起始日前1年內(nèi)，從云

南省外引進（調(diào)入）的在職在崗人員以及已簽訂引進協(xié)議，承諾

在協(xié)議簽訂之日起3個月內(nèi)到崗工作的省外、國外人才（屬于引

進人才范疇）。公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理人員除外。

（一）基本條件。

1.擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，政治立場堅定，忠誠擁護“兩個

確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，

遵紀(jì)守法、品行高尚、學(xué)風(fēng)嚴(yán)實、愛國奮斗、群眾公認(rèn)。

2.年齡一般在40周歲以下，具有博士學(xué)位。

3.發(fā)展?jié)摿Υ螅瑢W(xué)術(shù)視野和創(chuàng)新思維開闊，潛心一線研究。

（二）核心條件。除基本條件外，還須具備下列條件之一。

1.取得博士學(xué)位后，具有2年以上國內(nèi)外知名高校、科研機

—2—

構(gòu)及企事業(yè)單位從事教學(xué)或者科研工作經(jīng)歷；或在國外知名高

校、科研單位、相關(guān)機構(gòu)取得博士學(xué)位，并從事博士后研究時間

不少于1年的訪問學(xué)者。

2.具備較強科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新潛力，在自然科學(xué)、工程

技術(shù)、人文社會科學(xué)和文化藝術(shù)等領(lǐng)域嶄露頭角，獲得較高學(xué)術(shù)

成就，有一定社會影響或同行認(rèn)可度；或研究方向有重要創(chuàng)新前

景和突破可能。

3.從事核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)項目研究，取得同

行專家認(rèn)可的科研成果；或掌握核心技術(shù)，取得擁有自主知識產(chǎn)

權(quán)的發(fā)明專利；或參與重大技術(shù)改造、升級，取得重要技術(shù)革新

或解決關(guān)鍵性技術(shù)難題。

4.云南省重點產(chǎn)業(yè)、重大項目引進的急需緊缺應(yīng)屆博士；

或符合條件的我省博士后在站研究人員；或省內(nèi)外博士后出站

后，留在我省所屬企事業(yè)單位或非公經(jīng)濟組織工作的人才。

5.在國內(nèi)外知名企業(yè)擔(dān)任技術(shù)項目負(fù)責(zé)人或經(jīng)營管理職

務(wù)。

6.具有成為所從事科研領(lǐng)域?qū)W術(shù)或者技術(shù)帶頭人的發(fā)展?jié)?/p>

力，符合云南省經(jīng)濟社會發(fā)展需要的其他青年人才。

（三）條件放寬情形。

1.申報人為退役軍人，在推動軍民融合發(fā)展方面有突出貢

獻的，可適當(dāng)放寬專項資格條件；符合條件的駐滇部隊現(xiàn)役軍人、

消防應(yīng)急救援隊伍人員和云南警官學(xué)院任課教師，可申報本專項

—3—

并獲得項目經(jīng)費支持，但不享受一次性工作生活補貼和特殊生活

補貼。

2.業(yè)績貢獻突出但不符合青年人才專項申報資格條件的特

殊人才，單位推薦后，經(jīng)省人力資源社會保障部門審核、報省委

人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，可免予形式審查，直接進入專項

評審。

3.入選前承諾或已在國家級、省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣等

艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的申報人，申報年齡放寬2歲，入

選后在申報縣連續(xù)、全職工作服務(wù)時限減少1年。

第四條青年人才專項通過個人申請、單位（州市）匯總審

核申報、省人力資源社會保障廳組織審查評審、省委人才工作領(lǐng)

導(dǎo)小組審定的程序產(chǎn)生。申報規(guī)則按《云南省“興滇英才支持計

劃”實施辦法》第十八條規(guī)定辦理。

（一）專項申報。

1.申報。根據(jù)年度申報通知，申報人通過“云南省智慧人

才云平臺”填寫《云南省“興滇英才支持計劃”申報書》，向所

在單位申請。

符合本專項資格條件，且按協(xié)議或合同約定，擬在云南省連

續(xù)工作不少于5年、每年不少于3個月的柔性引進人才，可申報本

專項，入選后可申報獲得競爭性項目經(jīng)費支持。

2.審核。申報人所在單位及省級主管部門（州市人力資源

社會保障局）對申報材料和證明材料審核。

—4—

所在單位隸屬省直黨政、群團及省屬企事業(yè)、高校、科研院

所、中央駐滇單位（統(tǒng)稱省級主管部門），由省級主管部門黨組

（黨委）審核；所在單位隸屬州市，由州市人力資源社會保障局

審核；所在單位隸屬不明或?qū)俜枪?jīng)濟組織和社會組織，按屬地

原則由州市人力資源社會保障局審核。省級主管部門黨組（黨委）

或州市人力資源社會保障局對申報材料審核并簽署意見。省人力

資源社會保障廳會同有關(guān)部門進行資格審查，合格者提交評審。

屬于柔性引進人才的，統(tǒng)一由省人力資源社會保障廳進行資

格審查，合格者提交評審。

3.評審。省人力資源社會保障廳組織專家評審委員會，對

申報人才需求迫切性、學(xué)術(shù)技術(shù)水平，科學(xué)研究先進性、可行性

及預(yù)期經(jīng)濟社會效益，單位配套條件等進行綜合評審，提出人選

建議。

4.公告。省人力資源社會保障廳根據(jù)專家評審委員會建議，

研究提出擬入選名單，報省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省委人

才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按干管權(quán)限商請紀(jì)檢監(jiān)察部門出具申報

人廉潔自律情況書面意見（屬非公經(jīng)濟組織和社會組織的申報

人，由該組織主管部門出具個人征信報告）后，通過省級媒體向

社會公告5個工作日。

5.審定。經(jīng)公告無異議，報省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，

省人力資源社會保障廳發(fā)文公布入選人才名單。