《團標電力現(xiàn)場管理實施指南 科研試驗》

ICSXXX

CCSXXX

備案號：XXXX

中國電力企業(yè)聯(lián)合會標準

T/CECXXXXX-2021

電力現(xiàn)場管理實施指南科研試驗

Guidefortheimplementationofelectricpowerfield

management-scientificresearchtest

（征求意見稿）

20XX—XX—XX發(fā)布20XX—XX—XX實施

中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布

引言

為引導電力行業(yè)科研試驗現(xiàn)場（以下簡稱科研試驗現(xiàn)場）實施有效和持續(xù)的現(xiàn)場

管理，建立優(yōu)質(zhì)、高效、安全、規(guī)范的現(xiàn)場管理體系，提高產(chǎn)品和服務的質(zhì)量、成本

、交付能力等各方面績效水平，更好地滿足顧客和相關方需求，增強核心競爭力，特

制定本指南。

《電力現(xiàn)場本指南科研試驗》是按照GB/T29590-2013《企業(yè)現(xiàn)場管理準則》

的要求，緊密結(jié)合電力科研試驗管理特點，把握重點管理活動，在過程策劃部分結(jié)合

了基礎研究、關鍵技術研究、應用研究等特點，在過程管控部分總結(jié)了電力科研試驗

管理的核心要素和主要方法，最終形成適用于電力行業(yè)的科研試驗現(xiàn)場管理的標準化

文件。

電力現(xiàn)場管理實施指南科研試驗

1范圍

本文件明確了現(xiàn)場管理的基本原則，規(guī)定了現(xiàn)場管理的推進要素、過程管理和結(jié)

果。

本文件適用于電力行業(yè)的科研試驗類現(xiàn)場管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期

的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改單）適用于本文件。

GB/T19000質(zhì)量管理體系基礎和術語

GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南

GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系要求

GB/T29590企業(yè)現(xiàn)場管理準則

3術語和定義

GB/T19000和GB/T29590界定的以及下列術語和定義適用于本文件

3.1

現(xiàn)場field

提供產(chǎn)品和服務的場所。

3.2

現(xiàn)場管理fieldmanagement

對現(xiàn)場進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和改進的活動。

3.3

科研Scientificresearch

對一些現(xiàn)象或問題經(jīng)過調(diào)查、驗證、討論及思維，然后進行推論、分析和綜合，來獲得

客觀事實的過程。

3.4

試驗test

按照要求對特定的預期用途或應用的確定。顯示合格的試驗結(jié)果可用于確認的目

的。

4基本原則

本文件核心是用全面質(zhì)量管理的思想和方法，提升現(xiàn)場管理的整體運行質(zhì)量，實

現(xiàn)以客戶為中心，提升效率和效能，優(yōu)化節(jié)拍、節(jié)省時間、節(jié)約資源（“一心”“二

效”“三節(jié)”）。其基本原則為：

——顧客導向。應以顧客為中心，充分識別顧客的需求和期望，關注顧客需求和

期望的變化，提升現(xiàn)場滿足顧客需求和期望的能力。

——系統(tǒng)協(xié)調(diào)。領導者應促進現(xiàn)場實現(xiàn)系統(tǒng)化的管理，確?，F(xiàn)場管理過程與企業(yè)

整體戰(zhàn)略運行協(xié)調(diào)一致。

——員工素質(zhì)。增強員工質(zhì)量意識，提高員工現(xiàn)場管理技能和創(chuàng)新能力，激發(fā)員

工參與現(xiàn)場管理熱情。

——效率提升。采用科學適宜的方法，對現(xiàn)場管理過程進行有效控制，減少流程

中的浪費，提升現(xiàn)場管理效率。

——持續(xù)改善。對現(xiàn)場進行分析評價，不斷優(yōu)化流程，實現(xiàn)顧客滿意。

——現(xiàn)場和諧。營造誠信和諧、相互協(xié)作、安全健康、資源節(jié)約和環(huán)境保護的現(xiàn)

場氛圍，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5推進要素

5.1領導作用

5.1.1明確目標

高層領導在提高現(xiàn)場管理水平過程中應發(fā)揮首要作用，應根據(jù)電力發(fā)展面臨的新

形勢、新任務，順應行業(yè)發(fā)展趨勢，圍繞電力關鍵技術、前沿引領技術、戰(zhàn)略新興技

術等需要，確立和貫徹使命、愿景和價值觀，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，明確現(xiàn)場管理的定位和

發(fā)展目標，包括提升科研試驗質(zhì)量、減少成本浪費、提高效率等方面，制定具體的科

研試驗現(xiàn)場管理目標并承諾實現(xiàn)。

5.1.2配置資源

為保證現(xiàn)場管理有效開展，高層領導為科研試驗現(xiàn)場提供必要的人力、物力、設

備、資金、信息等資源，保證現(xiàn)場管理工作有效開展。

5.1.3營造氛圍

高層領導應在營造現(xiàn)場管理氛圍中發(fā)揮主要作用。構建具有科研試驗特色的企業(yè)

文化，增強員工責任感和使命感。通過學習、會議、網(wǎng)絡、刊物、看板等多種形式，

營造科研試驗現(xiàn)場管理氛圍。

5.2戰(zhàn)略秉承

現(xiàn)場應秉承企業(yè)的使命、愿景、價值觀以及戰(zhàn)略目標、規(guī)劃和要求等，形成現(xiàn)場

的文化、目標、規(guī)劃、計劃等，有效宣貫并使員工理解。采用目標分解、標桿管理等

方法層層分解到業(yè)務流程相關的班組及崗位。

5.3組織保證

5.3.1明確現(xiàn)場管理組織機構

明確科研試驗現(xiàn)場管理推進組織，賦予必要的職權、目標和任務，細化企業(yè)機構

中各崗位人員的職責，確保企業(yè)機構職權與現(xiàn)場管理需求相匹配。

5.3.2構建現(xiàn)場管理運行機制

建立系統(tǒng)的現(xiàn)場管理制度，規(guī)定科研試驗現(xiàn)場管理中與人、財、物相關各項活動

的基本準則和運行方式。

5.3.3建立現(xiàn)場管理授權和激勵機制

在科研試驗現(xiàn)場管理中充分應用分級授權，包括但不限于：專項（項目）授權、

臨時授權等，明確授權范圍，確定授權內(nèi)容，實施柔性管理，提升工作效率。建立激

勵機制，通過精神激勵、薪酬激勵、晉升激勵等，激發(fā)員工參與現(xiàn)場管理的積極性和

主動性，有效提升現(xiàn)場管理的整體績效。

5.4員工素質(zhì)

5.4.1員工意識

激發(fā)員工的質(zhì)量意識、創(chuàng)新意識、服務意識，主動參與現(xiàn)場改進。采用適當?shù)姆?/p>

法和形式，如合理化建議、QC小組活動、管理創(chuàng)新、技術改進與科技創(chuàng)新等，通過展

板、成果發(fā)布會、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等途徑，充分展示和分享員工參與現(xiàn)場管理和持續(xù)改

進創(chuàng)新的成果，增強員工素質(zhì)和技能，提高員工發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能

力。

5.4.2員工技能

應根據(jù)現(xiàn)場管理的要求，采用系統(tǒng)的方法，識別現(xiàn)場員工的技能需求，提升現(xiàn)場

員工的技能和素質(zhì)，確保現(xiàn)場管理目標的實現(xiàn)。

a）明確科研試驗各崗位人員應具備知識儲備、崗位技能和科研試驗經(jīng)驗等方面

的要求。明確各層次人員應掌握的現(xiàn)場管理知識，包括技術管理、質(zhì)量管理、信息與

知識管理、安全環(huán)境管理、改進與創(chuàng)新管理等。

b）根據(jù)科研試驗發(fā)展需求以及現(xiàn)場崗位技能要求，配備必要的培訓資源。對員

工的技能進行系統(tǒng)的評估，建立員工技能檔案，制定員工技能提升規(guī)劃。

c）通過信息化手段，鼓勵員工分享科研試驗過程中積累的可借鑒經(jīng)驗。

d）設立員工職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵并幫助員工制定和實現(xiàn)個人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃

，為跨序列發(fā)展的員工提供機會。

e)結(jié)合科研試驗現(xiàn)場特點，注重科研試驗知識積累，建立科研試驗知識庫，采

取多種形式實現(xiàn)隱性知識顯性化。

6過程

6.1過程策劃

6.1.1需求識別

6.1.1.1現(xiàn)場定位

明確現(xiàn)場的業(yè)務范圍和業(yè)務能力，識別核心業(yè)務和輔助業(yè)務，對現(xiàn)場進行明確定

位。

6.1.1.2．識別客戶群體的需求和期望

對客戶進行分類，采用多元化的溝通方式，識別各類客戶（企業(yè)、相關部室、員

工、社會、供應商等）的需求和期望，識別并分析客戶的顯性需求和隱形需求，明確

改進提升方向，確?，F(xiàn)場能滿足客戶或超越客戶期望。

6.1.2過程設計

6.1.2.1過程規(guī)范設計

a)制定明確清晰的技術規(guī)范。確?？蒲性囼炠|(zhì)量能夠滿足客戶需求和期望。規(guī)

范具有可操作性、可實現(xiàn)性和可測量性，便于準確執(zhí)行。與現(xiàn)場人員、設備設施能力

相匹配。

b)現(xiàn)場管理流程。針對現(xiàn)場涉及科研項目、產(chǎn)品試驗，均應制定清晰明確且適用

現(xiàn)場可操作的流程和制度?，F(xiàn)場管理流程應該明確各項管理活動的目標、程序、工作

方法，并配備需要的資源。

c)建立現(xiàn)場管理指標體系。應將過程的要求轉(zhuǎn)化為明確的現(xiàn)場管理指標，并分

為過程性指標和結(jié)果性指標。包括但不限于質(zhì)量、安全、效率、履約執(zhí)行、員工素質(zhì)

、成果、成果轉(zhuǎn)化等方面的內(nèi)容。

6.1.2.2組織結(jié)構設計

根據(jù)科研試驗特性要求、過程要求和組織的資源水平（如：技術儲備、人員技能

等），設立多形式的組織結(jié)構。組織結(jié)構應該能夠促進發(fā)揮資源的效率。常見的組織

結(jié)構包括項目式、專業(yè)式和矩陣式等。組織結(jié)構設計應能涵蓋各業(yè)務以及相應的資源

分配。

6.1.2.3科研試驗項目設計

以科研試驗項目為主線，打造從項目申請、項目策劃、期間檢查、實施進度、項

目變更、項目驗收與評價、項目成果總結(jié)與應用等的鏈條式全周期管理，強化科研試

驗項目的精益化管理。對產(chǎn)品研發(fā)，應運用IPD產(chǎn)品研發(fā)管理體系等方法,對項目進

行設計完善，以需求推動立項管理，通過市場響應速度、縮短開發(fā)周期、減少開發(fā)成

本，確保與現(xiàn)場作業(yè)協(xié)調(diào)匹配。

6.1.2.4科研試驗工具方法設計

科研試驗工具方法可分為研究設計工具和過程管理工具。根據(jù)項目特性的要求，

可采用面向質(zhì)量和成本的設計、面向可維護的設計、試驗設計、計算機仿真、失效模

式分析等工具；根據(jù)科研試驗過程的要求，可采用并行工程、模塊化、過程失效模式

分析、防差錯等管理工具。通過這些工具方法的運用，規(guī)范科研試驗現(xiàn)場管理工作的

開展，不斷提升過程運行的質(zhì)量和效率。

6.1.2.5技術風險的防范設計

梳理明確過程關鍵節(jié)點、關鍵技術和一般技術，利用FEMA等工具分析潛在的技

術風險，明確采取的防范措施并予以閉環(huán)。

6.1.2.6現(xiàn)場布局設計

根據(jù)科研試驗規(guī)定要求、設備設施特性、人員特點等，設計合理的現(xiàn)場布局?，F(xiàn)

場布局應該有利于現(xiàn)場物流的順暢，研發(fā)、試驗現(xiàn)場的靈活，人員作業(yè)的安全，數(shù)據(jù)

的準確、動線的合理、文化的落地。

6.1.2.7信息管理系統(tǒng)設計

科研試驗現(xiàn)場涉及的信息包括知識、技術和管理活動等方面的內(nèi)容。根據(jù)科研試

驗現(xiàn)場管理的需求，設計并不斷完善現(xiàn)場的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對現(xiàn)場信息及時準確

的采集、傳遞、統(tǒng)計、管控、分析、應用和分享。

6.2.2過程控制

6.2.2.1過程實施

應根據(jù)過程設計的輸出結(jié)果，從“人、機、料、法、環(huán)、測”等方面合理配置資

源，有效實施科研試驗現(xiàn)場管理。在各項現(xiàn)場管理活動中，正確選擇和使用管理工具

方法，不斷提升現(xiàn)場的作業(yè)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，保證過程的可靠性和靈活性。

a)科研試驗項目管理

——項目委托的銜接。對客戶的委托快速響應、綜合管理、實施跟蹤。提高委托

人員工作效率與技術判斷能力，合理安排各項科研試驗任務。

——項目協(xié)同。對產(chǎn)品研發(fā)項目進行共同結(jié)構化的并行開發(fā)流程，使產(chǎn)品線和資

源線并重，使項目推進更合理高效；跨部門協(xié)同可充分利用跨領域知識，提高決策質(zhì)

量，使決策更全面，保證溝通、協(xié)調(diào)和決策的高效。

——數(shù)據(jù)管理?？蒲性囼炗涗洃皶r、準確、真實、完整。保證全過程數(shù)據(jù)及數(shù)

據(jù)間的關聯(lián)性、共享性，滿足各類數(shù)據(jù)解析與應用需要，提高數(shù)據(jù)利用率、共享性、

準確性。

——促進成果轉(zhuǎn)化。實地察看、量體裁衣，推動與市場的深度融合，促進成果高

效、完整的應用、服務于客戶。

b)計劃管理

——運用市場和客戶需求調(diào)研等方法，明確項目需求和經(jīng)濟可行性；運用技術調(diào)

研、技術對比、系統(tǒng)仿真等方法進行技術可行性研究。

——根據(jù)科研試驗項目的要求，結(jié)合現(xiàn)場的資源條件，制定項目進度計劃，并將

計劃進行分解。合理配置和整合專業(yè)資源，使現(xiàn)場資源得到均衡合理的利用。

——進行計劃交底，確保進度計劃得到及時有效傳遞。

——運用網(wǎng)絡圖、甘特圖等方式，確定關鍵線路，并對影響進度計劃實現(xiàn)的重要

因素進行分析確認，采取相應的措施進行控制，確保計劃按時完成。

——建立計劃進度信息收集機制，可采用信息化平臺反饋計劃進度信息，實現(xiàn)對

科研試驗過程的動態(tài)管控；建立科研試驗過程進度異常反饋機制，采用適當?shù)姆椒ǎ?/p>

能夠?qū)惓＜皶r暴露，并對異常進行及時處理，實現(xiàn)階段性閉環(huán)。

c)成本管理

明確資源配置的具體方案，結(jié)合業(yè)務流程特點積極推進成本管理，包括人力、財

務、物資等資源的成本控制。實施有效的預算管理。

d)過程質(zhì)量管理

——根據(jù)各類項目特點，制定完善的質(zhì)量監(jiān)督方案，確定評審的層級、重點、管

理要求及授權人。

——制定系統(tǒng)的過程質(zhì)量控制方案，識別關鍵環(huán)節(jié)，對科研試驗的輸入、輸出、

驗證、評審、確認、變更等進行全過程質(zhì)量控制。結(jié)合資源和專業(yè)特點，采用適宜的

工具和手段，提升過程管理質(zhì)量。

——建立關鍵質(zhì)量數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，通過監(jiān)測質(zhì)量數(shù)據(jù)變化趨勢，及時發(fā)現(xiàn)過程異

常，評估過程能力，保持質(zhì)量管理的穩(wěn)定性和過程的持續(xù)改進。

e)安全與環(huán)境管理

——按照職業(yè)健康安全管理體系（GB/T28001）和環(huán)境管理體系（GB/T24001）和

的要求，實施現(xiàn)場安全與環(huán)境管理。包括：落實安全環(huán)保責任制、檢查督辦制等；開

展現(xiàn)場的環(huán)境因素識別和危險源辯識活動，應用適宜的方法消除安全環(huán)境風險和不斷

降低風險等級；安全環(huán)保防護基礎設施配置符合要求。

——創(chuàng)造符合人體工學要求的工作條件，能夠通過各種方法，不斷減少員工的工

作強度、提高工作效率、減少安全隱患。包括但不限于科研試驗區(qū)域配置工具箱，減

少動作浪費的設計等。

——根據(jù)現(xiàn)場的特點，識別潛在風險，制定相應的應急預案，并定期演練。

——建立異常處理流程，規(guī)定異常情況控制以及處置的有關職責和權限，確保過

程異常情況得到及時有效的控制和處理。

---建立激勵機制，對改善環(huán)境及技改項目給予獎勵，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

f)設備設施管理

——制定科學的分類原則，對科研試驗過程涉及到的設施（包括硬件和軟件）進

行分類。

——制定系統(tǒng)的設備設施維護流程，包括但不限于點檢流程、維護流程等；

——開展預防性維護，使用科學的方法（例如：FMEA）識別設備設施的潛在風險

，如：軟、硬件的安全性，并制定相應的控制方案；依據(jù)設備設施的歷史數(shù)據(jù)，制定

合理的周期性維護計劃和備件庫存計劃。

——現(xiàn)場應制定清晰易懂的設備設施操作指南，根據(jù)人員的反饋信息，不斷優(yōu)化

設備設施的功能，提高設備設施的使用效率。

——合理排產(chǎn)。合理安排使用計劃，減少設備設施使用沖突，提升設備設施合理

利用率，實現(xiàn)對設備設施資源的合理化分配和規(guī)范化管理。

g)文件管理

——制定系統(tǒng)的現(xiàn)場文件管理流程，包括文件的制定、發(fā)布、培訓、保存和更新

；

——現(xiàn)場的文件包括但不限于項目計劃書、設計規(guī)范、技術規(guī)范、試驗記錄、評

估報告等。

——根據(jù)國標、行標及科研試驗的動態(tài)變化情況，對各類文件進行適時修訂，確

保充分、有效、適宜。

h)現(xiàn)場可視化管理

制定系統(tǒng)的現(xiàn)場可視化標準，細化內(nèi)容并有效實施。

——將科研試驗的核心業(yè)務、流程、承諾等方面的信息，進行有效展示。

——根據(jù)現(xiàn)場布局和環(huán)境的特點，系統(tǒng)地設計現(xiàn)場的各類標識，如安全可視化、

數(shù)字可視化、信息可視化。實現(xiàn)科研設計試驗過程的狀態(tài)和信息直觀統(tǒng)一，能夠及時

暴露過程中的異常并及時解決。

---現(xiàn)場應當建立系統(tǒng)的可視化推進機制，營造整潔、舒適、規(guī)范、有序的工作

環(huán)境。

i)信息化管理

——系統(tǒng)識別科研試驗過程產(chǎn)生的質(zhì)量、進度、技術等方面的信息，針對不同類

型信息的特點，建立系統(tǒng)的信息識別、收集、傳遞和分析處理系統(tǒng)。通過信息化系統(tǒng)

進行監(jiān)管，對任務、資源、費用等信息進行查詢與統(tǒng)計。

——采用適當?shù)姆椒?，不斷促進科研試驗過程的隱形信息顯性化。

j)保密管理。

---按照電力行業(yè)保密管理相關要求，實施現(xiàn)場保密管理。包括：落實保密責任

制、檢查制等；應用適宜的方法降低或消除失泄密風險；保密防護措施符合要求。

---有針對性地開展特色活動，營造全員自主參與保密管理活動的氛圍，持續(xù)提

升員工保密素養(yǎng)，例如：合理化建議、保密月活動等。

k)人員管理

——科研試驗人員上崗前經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，具備崗位資格后方能獨立從事授權范

圍內(nèi)的活動。

——通過崗位培訓、專業(yè)輪崗等方式，提升員工在專業(yè)領域知識技能的深度和廣

度，增強項目人員安排的靈活性，滿足提高效率和效能的需要。

——掌握基本的現(xiàn)場管理改進方法，包括但不限于質(zhì)量管理新老七種工具等分析

方法。

——建立完善的團隊管理機制，提升執(zhí)行能力和改善能力，采用適當?shù)姆绞剑?/p>

：職工小家、勞模工作室、創(chuàng)新工作室等方式，營造團結(jié)、和諧、奮進氛圍。

6.2.2過程測量與監(jiān)控

a)過程測量與監(jiān)控

采用適宜的方法對現(xiàn)場管理整體過程進行監(jiān)控，并在適當時進行測量，確保過程

實現(xiàn)所策劃的結(jié)果，實現(xiàn)有效的過程控制。

---識別需要監(jiān)視和測量的所有過程，確定監(jiān)視和測量的項目、內(nèi)容、要求、方法、

頻次、數(shù)據(jù)、判定準則和實施流程，并明確職責。

---保持過程監(jiān)視和測量的記錄以及采取措施的記錄；確保過程信息得到傳遞，

并滿足相關方要求。如借助信息技術手段，實現(xiàn)在線監(jiān)控、實時查詢等。

---采用適宜的方法對現(xiàn)場管理整體過程進行監(jiān)控，識別需要監(jiān)視和測量的過程

，規(guī)定過程監(jiān)視和測量中的職責，制定完整的現(xiàn)場過程監(jiān)控流程圖，并對監(jiān)控點的分

布進行規(guī)劃設計。

---確定監(jiān)視和測量的方法、頻次和判定準則，在每一監(jiān)控點上制定相應的規(guī)范。

---過程監(jiān)視和測量發(fā)現(xiàn)的不符合，可通過糾正、預防、歸零管理以及其他適宜的

方式予以改進閉環(huán)。確保實現(xiàn)策劃的結(jié)果，達到有效的過程控制。

b)過程異常處理

建立異常處理程序，規(guī)定異常情況控制以及處置的有關職責和權限，確保過程異

常情況得到及時有效的控制和處理，以防止其非預期的發(fā)生。如：制定產(chǎn)品試驗過程

異常問題處理機制，將發(fā)生在科研試驗過程中的技術、質(zhì)量、設備、儀器、外包、自

身等問題及時反饋并處理。

6.3過程改進與創(chuàng)新

6.3.1過程改進

通過對現(xiàn)場管理過程質(zhì)量、設備設施、人員技能、效率效能、服務速度等結(jié)果評

價現(xiàn)場的適宜性和有效性，制定改進計劃并組織實施。如采用合理化建議、標桿對比、

QC小組活動、流程再造、六西格瑪?shù)确椒ㄟM行持續(xù)改進，并將改進結(jié)果及時納入相應