《無人駕駛航空試驗區(qū)多主體運營管理規(guī)范》

ICS49.020

CCSV00

SHUAJQ

團體標(biāo)準(zhǔn)

T/SHUA2023—0011

無人駕駛航空試驗區(qū)多主體運營管理規(guī)范

Technicalspecificationformulti-entityoperationandmanagementinUAStestareas

（征求意見稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

上海市無人機產(chǎn)業(yè)協(xié)會??發(fā)布

T/SHUA2023—0011

II

T/SHUA2023—0011

無人駕駛航空試驗區(qū)多主體運營管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了本文件規(guī)定了無人駕駛航空試驗區(qū)多主體多運營管理模式的術(shù)語和定義、時空基準(zhǔn)、

運營許可、運行空域以及日常安全管理等運營主體所應(yīng)滿足的基本要求。

本文件適用于在無人駕駛航空試驗區(qū)同時同場開展無人機飛行任務(wù)的運營主體。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T35776—2017智慧城市時空基礎(chǔ)設(shè)施基本規(guī)定

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

時空基準(zhǔn)spatiotemporaldatum

時間和地理空間維度上的基本參照依據(jù)和度量的起算數(shù)據(jù)。

[來源：GB/T35776—2017，3.3]

3.2

多主體multi-entity

在無人駕駛航空試驗區(qū)同時同場運行的多家無人機運營人。

3.3

無人機操控員UASpilot

對無人駕駛航空器的操作負(fù)有必不可少職責(zé)并在飛行期間實時操縱飛行控件的人。

3.4

無人機云系統(tǒng)unmannedaircraftcloudsystem

輕小型民用無人機運行動態(tài)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),用于向無人機用戶提供航行服務(wù)、氣象服務(wù)等，對民用無

人機運行數(shù)據(jù)（包括運營信息、位置、高度和速度等）進行實時監(jiān)測。

4各主體責(zé)任

4.1運行主體

各無人機運營人為運行主體，負(fù)責(zé)本單位無人機的注冊、飛行、維修以及人員管理。

4.2監(jiān)管主體

監(jiān)管主體包括：

a)涉軍管控空域由軍隊相關(guān)單位監(jiān)視管理，涉民航管控空域由民航空管站監(jiān)視管理。

b)無人機固定航線由軍隊相關(guān)單位劃設(shè)審批。

c)民航管理部門負(fù)責(zé)運營單位運營許可和運行許可的審核、頒發(fā)和監(jiān)管。

4.3基礎(chǔ)設(shè)施

1

T/SHUA2023—0011

多主體運營管理涉及到的基礎(chǔ)設(shè)施包括：

d)公有無人機起降點；

e)私有無人機起降點；

f)公有通信導(dǎo)航監(jiān)視地面設(shè)施；

g)私有通信導(dǎo)航監(jiān)視地面設(shè)施；

h)公有氣象站；

i)私有氣象站；

j)公有0高度精準(zhǔn)點。

5時空基準(zhǔn)

5.1時空基準(zhǔn)管理

時空基準(zhǔn)包括時間基準(zhǔn)和空間基準(zhǔn)，是確保同一空域內(nèi)，多運營人以及多架無人/有人駕駛航空器

運行安全的前提和基礎(chǔ)。

5.2時空基準(zhǔn)共享

同場運營的多主體時空基準(zhǔn)需統(tǒng)一，以共享精確描述與無人駕駛航空器運行密切相關(guān)的地理信息。

5.3時間標(biāo)準(zhǔn)

時間基準(zhǔn)中日期應(yīng)采用公元紀(jì)年，時間應(yīng)采用北京時間，統(tǒng)籌利用各類衛(wèi)星導(dǎo)航定位基站，提供高

精度授時服務(wù)。

5.4大地基準(zhǔn)

大地基準(zhǔn)統(tǒng)一到WGS84坐標(biāo)系。

5.5高程基準(zhǔn)

高程基準(zhǔn)以上級運行單位劃設(shè)統(tǒng)一0高度基準(zhǔn)點。

6運營管理

6.1多主體運營要求

多主體同時同場開展經(jīng)營性飛行活動，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和無人機管理有關(guān)規(guī)定的要求，遵守空

中運行秩序，確保安全。

6.2運營狀況上報

各主體需按照運營管理單位規(guī)定提交運營狀況，并及時更新，內(nèi)容包括：

a)注冊無人駕駛航空器數(shù)量；

b)注冊無人機操控員數(shù)量；

c)運行航線；

d)運行起降點；

e)運營業(yè)務(wù)；

f)累計飛行小時。

6.3運營單位內(nèi)部管理

各主體應(yīng)針對多主體運營建立質(zhì)量管理體系、運行管理體系、作業(yè)管理制度和應(yīng)急管理制度，制定

應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練。

7運行管理

7.1上級管理主體

2

T/SHUA2023—0011

在同場運行的各主體統(tǒng)一服從上級運行單位的管理，包括：

a)軍方空域管理部門；

b)民用航空空中交通管理部門；

c)通用機場管理部門；

d)垂直起降點管理部門；

e)無人駕駛航空試驗區(qū)管理部門。

7.2數(shù)據(jù)格式

各主體在運行過程中建立信息通報機制，具體數(shù)據(jù)格式和數(shù)據(jù)類型參照MH/T2011—2019，內(nèi)容包

括飛行計劃、飛行動態(tài)信息。

7.2.1飛行計劃

飛行計劃內(nèi)容包括：

a)計劃航空器注冊信息；

b)計劃起飛時間；

c)計劃降落時間；

d)計劃航線；

e)計劃使用起降點；

f)巡航高度；

g)運行任務(wù)；

h)應(yīng)急備降點。

飛行計劃格式參見規(guī)范性附錄A。

7.2.2飛行動態(tài)信息

飛行動態(tài)信息內(nèi)容包括：

a)航空器注冊號；

b)運營人編號；

c)經(jīng)度；

d)緯度；

e)高度；

f)時間；

g)地速；

h)航向。

飛行計劃格式參見規(guī)范性附錄B。

7.3沖突管理

當(dāng)各主體飛行計劃存在沖突時，應(yīng)按照以下流程進行協(xié)調(diào)：

a)沖突主體自行協(xié)調(diào)飛行計劃，形成新的無沖突飛行計劃重新上報；

b)沖突主體無法自行形成無沖突飛行計劃，由運行管理部門制定無沖突飛行計劃，并向各主體通

報。

7.4多起降點管理

在同空域不同起降點同時運行的多運營主體，應(yīng)自行協(xié)調(diào)飛行計劃保證安全時間間隔和空間間隔，

無法自行達成安全飛行計劃時，由運行管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

7.5飛行管理

運行過程中，無人機操控員應(yīng)確保無人機運行時符合有關(guān)部門的要求，避免進入其他主體運行區(qū)域：

a)對于接入無人機云系統(tǒng)的用戶，應(yīng)該遵守該系統(tǒng)限制；

b)對于未接入無人機云系統(tǒng)的用戶，應(yīng)向相關(guān)部門了解限制區(qū)域的劃設(shè)情況。不得突破機場障礙

物控制面、飛行禁區(qū)、未經(jīng)批準(zhǔn)的限制區(qū)以及危險區(qū)等。

3

T/SHUA2023—0011

7.6應(yīng)急管理

運行過程中出現(xiàn)緊急情況時，各主體以及運行管理部門應(yīng)采取應(yīng)急措施：

a)當(dāng)事主體應(yīng)按照本單位制定的應(yīng)急管理制度，開展應(yīng)急處置流程，并上報運行管理部門；

b)運行管理部門對向轄區(qū)內(nèi)其他運營主體通報緊急狀況，并啟動應(yīng)急措施；

c)其他運行主體服從運行管理部門調(diào)度，主動避讓出現(xiàn)緊急狀況的無人機。

4

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附錄A

（規(guī)范性）

飛行計劃格式

表A-1擬報送的飛行計劃信息

無人駕駛航空器注冊號

所屬運營人

計劃保送單位

計劃飛行任務(wù)性質(zhì)

計劃起降時刻

計劃起點

計劃終點

計劃使用航線（航路點）

計劃續(xù)航高度

計劃備降點

計劃備降航線

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附錄B

（規(guī)范性）

飛行動態(tài)格式

表B-1推送的飛行動態(tài)信息

動態(tài)信息單位詳細(xì)內(nèi)容

無人駕駛航空器注冊號

所屬運營人

UNIX時間戳

航空器實時經(jīng)度