上傳人：1***

認(rèn)證信息

認(rèn)證類型：個人認(rèn)證

認(rèn)證主體：湯**（實名認(rèn)證）

IP屬地：江西

IP屬地：江西 上傳時間：2024-05-21 格式：DOCX 頁數(shù)：13 大小：18.68KB 積分：12 舉報 版權(quán)申訴

鄉(xiāng)鎮(zhèn)陰陽墳?zāi)拐畏桨阜段牡谝黄l(xiāng)鎮(zhèn)陰陽墳?zāi)拐畏桨阜段牡谝黄ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。專項治理亂建墳?zāi)构ぷ魃婕懊鎻V，政策性強(qiáng)，工作難度大，事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形象，事關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各村（居）及時有關(guān)部門要從長遠(yuǎn)和大局出發(fā)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實、措施到位、按時完成。民政部門是主管殯葬改革的職能部門，負(fù)責(zé)殯葬管理工作，在專項治理亂建墳?zāi)构ぷ髦?，要切實履行職能，積極配合相關(guān)部門，積極推進(jìn)火葬，提高火化率，加強(qiáng)骨灰管理，從源頭上解決亂埋亂葬問題；_門要依法加強(qiáng)零星喪葬用地的管理，嚴(yán)格喪葬用地審批手續(xù)，對喪葬濫占土地要堅決予以查處，并責(zé)令其恢復(fù)地貌；林業(yè)部門要依法對毀林建墳者責(zé)令停止違法行為并依法予以處罰，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，逾期不恢復(fù)的，由林業(yè)部門代為恢復(fù)，費用由建墳者支付；_門要對公路兩側(cè)加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)亂建墳?zāi)沟模皶r通報并積極協(xié)助有關(guān)部門查處；衛(wèi)生、財政、監(jiān)察等部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的整體合力。

（二）周密組織，扎實推進(jìn)。各村（居）委會要根據(jù)專項治理工作實施方案，結(jié)合實際，突出重點，明確分工，細(xì)化措施，倒排時序，層層建立責(zé)任制，有力、有序、有效推進(jìn)專項治理工作全面深入開展。要密切關(guān)注工作進(jìn)展和社情動態(tài)，及時研究和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，加強(qiáng)跟蹤督查和分類指導(dǎo)，對推諉扯皮、治理不力的要給予通報批評。

（三）把握方法，維護(hù)穩(wěn)定。在治理過程中，要注意把握工作策略和方法，防止引發(fā)社會矛盾，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。既要嚴(yán)格依法行政，堅決整治亂建墳?zāi)梗_保專項治理工作取得實效，又要堅持以人為本，做好相關(guān)政策法規(guī)的宣傳和解釋工作，努力取得廣大群眾的理解和支持。對蓄意阻撓治理行動、煽動群眾不滿情緒、借機(jī)尋釁滋事的，要依法予以懲處。

（四）標(biāo)本兼治，注重長效。為鞏固專項治理成果，要著力完善長效治理機(jī)制，從源頭上防止亂建墳?zāi)够爻甭印Ｃ裾?、國土、林業(yè)部門要分工合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強(qiáng)對毀林占地亂建墳?zāi)沟膱?zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息縱容。各村（居）委會要落實屬地管理的原則，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)喪葬行為，及時向有關(guān)部門反映情況。要加強(qiáng)骨灰源頭控制，實行骨灰有序流動管理，防止骨灰“二重葬”。要按照《莆田市涵江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)深化殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理工作的實施意見》文件要求，加強(qiáng)農(nóng)村公益性骨灰樓堂（公墓）建設(shè)和規(guī)范化管理，著力提高農(nóng)村殯葬公共服務(wù)水平，切實減輕農(nóng)民喪葬費用負(fù)擔(dān)。各級各有關(guān)部門要持續(xù)深化殯葬改革，深入宣傳國家殯葬改革的方針、政策和法規(guī)，大力倡導(dǎo)文明、環(huán)保、節(jié)儉的喪葬新風(fēng)，使廣大群眾切實增強(qiáng)維護(hù)白沙形象、造福子孫后代的責(zé)任意識，為振興白沙經(jīng)濟(jì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

涵江區(qū)白沙鎮(zhèn)人民政府

二00九年八月三十日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)陰陽墳?zāi)拐畏桨阜段牡诙獮檫M(jìn)一步深化殯葬改革，破除舊的喪葬習(xí)俗，制止亂埋亂葬現(xiàn)象，優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市品位，創(chuàng)建衛(wèi)生文明城鎮(zhèn)，保護(hù)土地資源*自然環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革的意見》（*政〔2009〕18號）制定本實施方案。

一、主要任務(wù)

（一）全縣亂埋亂葬專項整治工作，以新農(nóng)村建設(shè)示范點，沿鐵路、沿國省縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、沿江堤河道兩側(cè)，水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田（林）保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)等“一點三沿五區(qū)”內(nèi)及周邊500米范圍內(nèi)的亂埋亂葬墳?zāi)篂檎沃攸c，通過重點區(qū)域的集中整治，推動全縣面上亂埋亂葬整治工作的開展，使全縣基本實現(xiàn)骨灰進(jìn)安息堂、散墳入公墓、退墳還耕田、祭祀講文明的整治目標(biāo)。

（二）對整治范圍內(nèi)的墳?zāi)梗宦蓪嵭羞w入安息堂存放或易地遷入公墓。無法遷移的，要求就地深埋，不留墳頭，恢復(fù)地貌。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的亂葬墳?zāi)?，一律實行易地遷移。

（三）各鎮(zhèn)根據(jù)2009年整治任務(wù)，原則上，上半年以“一點三沿”為整治重點，下半年完成“五區(qū)”*“一點三沿”整治范圍外的亂葬墳?zāi)拐喂ぷ鳌８麈?zhèn)應(yīng)視本鎮(zhèn)實際情況*整治工作進(jìn)度，調(diào)整穿插整治區(qū)域，以全面推進(jìn)，力爭提前完成整治任務(wù)。

二、整治原則

（一）屬地管理原則。根據(jù)墳?zāi)棺湮恢?，由各?zhèn)按照先重點區(qū)域后一般面上的方法進(jìn)行清理整治。

（二）分類整治的原則。根據(jù)墳?zāi)诡愋汀⑺谖恢?、建墓年代，分別采取覆土綠化、就地深埋（不留墳頭），遷入公益性安息堂（公墓）等方式進(jìn)行整治。

（三）方案公布的原則。各鎮(zhèn)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上制定具體的實施方案*整治計劃。對整治方案確定的有關(guān)事項要廣泛征求各村（社區(qū)）意見，并向社會公告，接受群眾監(jiān)督。

（四）依法操作的原則。嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)及法定程序操作，維護(hù)群眾的合法利益，確保社會穩(wěn)定。

三、方法步驟

第一階段：調(diào)查摸底（2009年2月20日至2009年2月28日）。

1、各鎮(zhèn)根據(jù)整治要求，認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查摸底，做到底子清、情況明。

2、核準(zhǔn)應(yīng)整治墳?zāi)箶?shù)量、位置，編號登記，查清墓主。

3、核準(zhǔn)已建公益性安息堂*公墓的數(shù)量、位置。

4、摸清殯葬車營運現(xiàn)狀，制定好公益性安息堂（公墓）建設(shè)規(guī)劃。

第二階段：宣傳發(fā)動（2009年2月25日至2009年3月5日）。

1、召開縣整治亂埋亂葬工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位協(xié)調(diào)會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確各部門職責(zé)分工。

2、編印下發(fā)《殯改政策文件匯編》。

3、召開各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）*有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的全縣整治亂埋亂葬工作動員會議，下達(dá)亂埋亂葬專項整治工作目標(biāo)責(zé)任書。

4、村（社區(qū)）召開村（居）民代表會議、墓主座談會，充分利用新聞媒體，廣泛宣傳開展專項整治工作的目的意義，營造良好的社會輿論氛圍。

5、各鎮(zhèn)在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，制定好整治方案*工作計劃。

第三階段：專項整治（2009年3月6日至2009年12月31日）。

1、各鎮(zhèn)人民政府要加大力度，做細(xì)工作，按照“誰家墳?zāi)拐l負(fù)責(zé)，誰的范圍誰整治”的原則，督促墓主在規(guī)定時間內(nèi)按規(guī)定方式自行進(jìn)行整治。

2、對墓主在規(guī)定時間內(nèi)按要求自行進(jìn)行墳?zāi)拐蔚?，各?zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際可給予適當(dāng)補(bǔ)償。對逾期仍不按規(guī)定遷入安息堂（公墓）又不就地處理的墳?zāi)?，由各?zhèn)人民政府責(zé)令其限期解決，直至采取強(qiáng)制處理措施。

3、整治結(jié)束后，整治范圍內(nèi)如再出現(xiàn)新建墳?zāi)?，或深埋后又重建、重修的，一律按無主墳?zāi)惯M(jìn)行平毀處理。

第四階段：檢查驗收考核（12月）。

對專項整治實施情況，由縣整治亂埋亂葬工作領(lǐng)導(dǎo)組檢查驗收，及時總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型。對在專項整治活動中成績突出的單位*個人給予表彰獎勵。對驗收不合格的，限期整改。

四、主要措施

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開展整治亂埋亂葬工作涉及面廣、難度大、任務(wù)重、政策性強(qiáng)，縣成立整治亂埋亂葬工作領(lǐng)導(dǎo)組，由縣長任組長，縣委副書記、分管副縣長任副組長，縣政府辦、民政、財政、督查、*、物價、國土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)委、林業(yè)、水務(wù)、河道、工商、衛(wèi)生、城管、廣電、文化旅游、監(jiān)察、文明辦等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣民政局，具體負(fù)責(zé)整治亂埋亂葬日常工作。各鎮(zhèn)要相應(yīng)成立組織，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“一把手”負(fù)責(zé)制。同時，實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）組干部包戶的工作責(zé)任制，包干負(fù)責(zé)，一抓到底。各領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要各司其職，密切配合，齊抓共管，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的工作機(jī)制，確保完成整治工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)管理?？h政府與各鎮(zhèn)人民政府簽訂《亂埋亂葬專項整治工作責(zé)任書》，各鎮(zhèn)也要與各村（社區(qū)）簽訂《亂埋亂葬專項整治工作責(zé)任書》，把整治工作的重心*責(zé)任落實到基層。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。堅持利用清明、冬至前后開展殯葬改革宣傳周活動，采取多種形式廣泛宣傳，進(jìn)一步普及科學(xué)知識，教育群眾轉(zhuǎn)變觀念，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，引導(dǎo)群眾理解*接受殯葬改革政策，自覺進(jìn)行殯葬整治。各地、各單位要切實加強(qiáng)對干部職工的教育，全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其他工作人員要帶頭移風(fēng)易俗，帶頭做好整治工作，積極支持殯葬改革。

（四）推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)根據(jù)制定的公益性安息堂（公墓）規(guī)劃要求，加快公益性安息堂（公墓）用地的審批*建設(shè)步伐，對按規(guī)劃要求按時完成公益性安息堂（公墓）建設(shè)任務(wù)的村（社區(qū)），由各鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，給予獎勵補(bǔ)助。同時，對殯葬運輸業(yè)嚴(yán)格依法加強(qiáng)管理。

（五）嚴(yán)格考核獎懲。在專項整治期間，縣政府對各鎮(zhèn)亂埋亂葬專項整治工作進(jìn)行年終考核，并納入精神文明創(chuàng)建*新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃的重要內(nèi)容。未完成整治任務(wù)的，不得參加文明創(chuàng)建*新農(nóng)村示范點的評比?？h政府將視各鎮(zhèn)整治亂葬墳?zāi)?公益性安息堂（公墓）規(guī)劃建設(shè)任務(wù)完成情況，拿出一定資金，實行以獎代補(bǔ)。

（六）建立督查制度。對各鎮(zhèn)專項整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期督查通報，組織新聞媒體對整治工作跟蹤報道。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)陰陽墳?zāi)拐畏桨阜段牡谌獮檫M(jìn)一步深化殯葬改革，規(guī)范殯葬行為，排查整治違規(guī)墳?zāi)?，根?jù)縣委辦、縣政府辦印發(fā)的《旬陽縣違規(guī)墳?zāi)古挪檎喂ぷ鞣桨浮罚ㄑk發(fā)〔2015〕8號）文件精神，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)圍繞重點區(qū)域、重點對象開展違規(guī)墳?zāi)古挪檎喂ぷ?，特制定本方案?/p>

本次違規(guī)墳?zāi)古挪檎喂ぷ鞯闹攸c對象是：全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員以及村組干部違規(guī)私自修建的大墓、豪華墓以及活人墓；重點區(qū)域是東呂公路、赤沙公路沿線以及集鎮(zhèn)周邊。目標(biāo)是從現(xiàn)在起利用一年時間，通過開展整治，實現(xiàn)全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、村組干部及家屬的違規(guī)墳?zāi)谷嬲牡轿?，重點區(qū)域舊墳不露、新墳不增，其他區(qū)域逐步開展整治。

按照“屬地管理”和“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”原則，按照“逐步整改以前、嚴(yán)格控制今后”的思路，由鎮(zhèn)民政站牽頭，____社區(qū)負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)周邊違規(guī)墳?zāi)拐娜蝿?wù)，其他各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)交通干線兩側(cè)違規(guī)墳?zāi)拐娜蝿?wù)，各單位負(fù)責(zé)本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員違規(guī)墳?zāi)拐娜蝿?wù)，具體分五個階段推進(jìn)。

（一）排查摸底階段（2015年5月10日－6月29日）。按照各自整改任務(wù)，各村（社區(qū)）、各單位要要確定專人負(fù)責(zé)，深入村組、農(nóng)戶地塊，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、村組干部所修建的違規(guī)墳?zāi)惯M(jìn)行全面排查摸底，逐一登記造冊，制定整改方案，并將排查摸底情況于6月27日前報鎮(zhèn)黨政辦。

（二）自查整改階段（2015年6月30日-2015年10月30日）。按照“遷移、改造、拆除、遮擋”的辦法，凡是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、村組干部存在違規(guī)修建墳?zāi)剐袨榈?，主動到?zhèn)政府登記自查情況并積極整改到位的，不再追究相關(guān)責(zé)任。各單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位、本系統(tǒng)干部職工的教育引導(dǎo)（包括退居二線領(lǐng)導(dǎo)和離退休人員），力求在自查整改階段自覺整改到位。

（三）綜合整改階段（2015年11月1日－2016年1月31日）。對在自查整改階段隱瞞情況不登記或不自覺整改的，經(jīng)排查核實后，下發(fā)限期整改通知書，在規(guī)定期限內(nèi)不自行整改的，由公安機(jī)關(guān)、殯葬執(zhí)法大隊等依法依紀(jì)進(jìn)行集中清理，對涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一律實行嚴(yán)格問責(zé)。

具體措施是：集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)新墳，已有的舊墳全部遷移或就地改造。對交通干線可視區(qū)和集鎮(zhèn)周邊影響觀瞻的墳?zāi)挂w入各村組規(guī)劃的農(nóng)村公益性公墓，無法遷入的，墓碑要改小、改矮，墓碑瓷磚要改造為灰、黑兩種顏色，并綠化遮擋。對查不到所有人的墳?zāi)?，要進(jìn)行公告，待公告期滿后按無主墳?zāi)挂婪ㄌ幹?。對活人墓，根?jù)《陜西省殯葬管理辦法》第24條“禁止為活人建造墳?zāi)埂币?guī)定，必須進(jìn)行拆除。今后，在火葬區(qū)安葬的職工干部，一律實行火葬，骨灰統(tǒng)一安葬丹鳳嶺公墓，不得亂埋亂葬，不得到農(nóng)村購置墓地；在非火化區(qū)遺體安葬，單人墓墓穴占地面積不得超過4平方米，雙人合葬墓穴占地面積不得超過6平方米，墓碑采用灰黑色，長寬不超過米，厚度不超過米，提倡推行臥碑。

（四）完善鞏固階段（2016年2月1日-2016年3月31日）。各村（社區(qū)）、各單位在認(rèn)真做好排查整治工作的同時，著眼長遠(yuǎn)，建立健全長效管理機(jī)制，對重點區(qū)域管理不力、整改后又出現(xiàn)反彈問題的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員管理責(zé)任。要研究建立干部違反殯葬規(guī)定問責(zé)制度，對出現(xiàn)違反殯葬規(guī)定的干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。要加強(qiáng)公墓管理，特別要加強(qiáng)對各村（社區(qū)）規(guī)劃的農(nóng)村公益性墓地的規(guī)范管理，禁止隨意劃撥和對外出售。要加強(qiáng)殯葬執(zhí)法，堅決杜絕非法出售墓地進(jìn)行牟利行為。要大力宣傳火葬政策，推行火葬獎補(bǔ)機(jī)制，強(qiáng)化制度保障力度。

（五）檢查驗收階段（2016年4月1日-4月20日）。由鎮(zhèn)民政站牽頭，組織各村駐村工作組對各村違規(guī)墓葬排查整治工作進(jìn)行檢查驗收，并將檢查結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)屬及駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人為成員的違規(guī)墳?zāi)古挪檎喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政站，由鎮(zhèn)民政站站長任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。各村（社區(qū)）黨支部，各單位負(fù)責(zé)人是違規(guī)墳?zāi)古挪檎喂ぷ鞯闹苯迂?zé)任人，要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真研究部署整治工作。明確專人負(fù)責(zé)，具體抓好工作落實，立即結(jié)合本村（社區(qū)）、本單位實際制定整治推進(jìn)工作措施，明確時限和整改要求，于5月30日前將整治工作措施報鎮(zhèn)民政工作站。（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，主動整改。各村各單位要加強(qiáng)對干部違規(guī)修建墳?zāi)剐袨榈墓芾恚凑照畏桨傅囊?，積極主動開展自查，帶頭實施整改，對自行整改到位的，不再追究責(zé)任；逾期自行不整改或未整改到位的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任；對拒不執(zhí)行整改辦法，并造成惡劣影響的，由鎮(zhèn)黨委、政府追究單位負(fù)責(zé)人責(zé)任，鎮(zhèn)紀(jì)委依紀(jì)給予當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。

（三）密切配合，認(rèn)真履職。鎮(zhèn)民政站負(fù)責(zé)整個專項整改的組織、協(xié)調(diào)和情況報送等工作，發(fā)揮好牽頭作用；鎮(zhèn)國土部門負(fù)責(zé)依法查處濫占土地修建墳?zāi)剐袨?，?zé)令恢復(fù)地貌，對非法買賣土地用于建造墳?zāi)沟男袨椋肪肯嚓P(guān)人員法律責(zé)任；鎮(zhèn)林業(yè)部門負(fù)責(zé)依法對毀林建墳者責(zé)令整改并予以處罰；鎮(zhèn)宣傳辦負(fù)責(zé)專項整治的宣傳報道工作；鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)專項整改資金的籌措工作；鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅查處黨政干部在整治工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，對干擾阻礙專項整治工作、違規(guī)建造或翻新豪華大墓和其他違反殯改政策行為的黨政干部嚴(yán)肅追究責(zé)任；派出所和司法所負(fù)責(zé)專項整改期間的治安維穩(wěn)工作；鎮(zhèn)規(guī)劃所負(fù)責(zé)專項整改區(qū)域的規(guī)劃和專項整改執(zhí)法配合工作；工商部門負(fù)責(zé)對墓碑制作點加大監(jiān)管力度；各村（社區(qū)）、各單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違規(guī)墳?zāi)拐{(diào)查摸底和整治實施工作。

（四）改進(jìn)方法，平穩(wěn)推進(jìn)。在違規(guī)墳?zāi)拐沃?，既要確保工作順利推進(jìn)，又要確保社會大局穩(wěn)定。要加大政策法規(guī)宣傳力度，贏得干部、群眾理解和支持，避免引發(fā)矛盾。要密切關(guān)注整治過程中的社情動態(tài)，提前制定工作預(yù)案，對可能出現(xiàn)的苗頭性問題，要積極采取有效措施，妥善處敢，確保整治方案平穩(wěn)有序推進(jìn)。

（五）強(qiáng)化督查，確保實效。鎮(zhèn)紀(jì)委、績效辦、民政站要加大對整治工作的督促檢查力度，確保整治工作落到實處。各村（社區(qū)）、各單位要將整治工作推進(jìn)情況每月25日前報鎮(zhèn)民政站，聯(lián)系人：范木林，電話____。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)陰陽墳?zāi)拐畏桨阜段牡谒钠谝浑A段：宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底（2009年7月30日至9月15日）。利用廣播、墻報等各種媒體，懸掛橫幅（每個村、居委會不少于二幅）張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳單、召開動員大會等各種形式，廣泛深入開展宣傳發(fā)動工作，把這次專項治理的目的意義、治理范圍、治理方法和所依據(jù)的政策法規(guī)解說清楚、宣傳到位。要認(rèn)真扎實做好廣大干部群眾的思想工作。要把清墳責(zé)任落實到具體單位和個人，為全面實施專項治理打下基礎(chǔ)。同時，要組織基層力量對治理范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M(jìn)行調(diào)查摸底，要根據(jù)當(dāng)?shù)赝菩袣浽岣母锖徒ㄇ澹灥臅r點，區(qū)分不同情況，逐一登記造冊，查清建墓戶主，于2009年8月25日前，村、居委會要按時上報《白沙鎮(zhèn)專項治理亂建墳?zāi)拐{(diào)查表》。

第二階段：自查自糾，全面整治（2009年9月16日至11月20日）。在發(fā)布公告、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將清墳通知書發(fā)放到戶，做到家喻戶曉、人人皆知。要根據(jù)不同情況，采取不同政策。對推行殯葬改革和禁（清）墳以前的舊墳?zāi)?，可采取覆土深埋、植樹綠化遮擋等方式處理；對此后的違規(guī)新建墳?zāi)?，要?zé)令限期完成自行遷墳或平墳。對逾期拒不執(zhí)行、經(jīng)教育拒不改正的，由區(qū)政府有關(guān)部門聯(lián)合組織執(zhí)法力量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）委會組織配合下，依法給予強(qiáng)制執(zhí)行。對查找不到建墓戶主的墳?zāi)?，在公告期限?nèi)無人確認(rèn)的，按無主墳?zāi)褂枰酝咨铺幹谩?/p>

第三階段：總結(jié)驗收，檢查整改（2009年11月21日至12月）。各村（居）委會認(rèn)真總結(jié)專項治理工作成果和經(jīng)驗，開展檢查驗收，并在12月1日前將專項治理工作情況上報鎮(zhèn)政府專項治理工作辦公室，統(tǒng)一匯總