安全生產(chǎn)專項(xiàng)三年行動方案

XX有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，結(jié)合《河南省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案》（豫安委〔2020〕7號）要求，公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案?？傮w要求深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為全面維護(hù)好公司員工生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供堅實(shí)保障。整治目標(biāo)通過開展三年行動，切實(shí)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是切實(shí)加強(qiáng)思想認(rèn)識，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺，根據(jù)時間節(jié)點(diǎn)，自覺對標(biāo)推進(jìn)各項(xiàng)工作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，穩(wěn)固整治成果。二是牢固樹立發(fā)展理念，堅持以人為中心的發(fā)展思想，始終把員工生命安全放在第一位，堅守安全發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線底線，把安全生產(chǎn)貫穿公司生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。三是堅持“三個必須”原則要求，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患安全生產(chǎn)制度成果、工作機(jī)制。四是完善形成以落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任為重點(diǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、以建立規(guī)范化安全生產(chǎn)管理制度、以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。有效化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故，確保員工生命安全和身體健康，實(shí)現(xiàn)公司生產(chǎn)安全重大事故、環(huán)境污染事故、火災(zāi)事故、職業(yè)病零發(fā)生。組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)公司安全專項(xiàng)整治的領(lǐng)導(dǎo)工作，確保公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作順利開展，公司成立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)公司安全專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。組長：主要負(fù)責(zé)人副組長：安全總監(jiān)組員：各部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安環(huán)部，負(fù)責(zé)安全專項(xiàng)整治的日常工作。主要任務(wù)根據(jù)省安委會統(tǒng)一部署，結(jié)合公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際，重點(diǎn)從以下方面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動：（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述1、集中開展學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片；各部門分批次學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。2、深入系統(tǒng)宣傳貫徹將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入公司宣傳工作重點(diǎn)，充分利用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺、安全專題會等開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹，推進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展理念深入人心。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任1、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制制定公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單，推動各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。2、落實(shí)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任主要負(fù)責(zé)人帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，做到責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、救援“五到位”；定期召開安委會研究解決安全生產(chǎn)重大問題；主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)要在崗在位，盯守現(xiàn)場，確保安全。落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任強(qiáng)化各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)制度；厘清內(nèi)外部單位之間權(quán)責(zé)邊界；健全外協(xié)單位、合作單位、外來承包單位安全管控機(jī)制；建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任考核完善安全生產(chǎn)獎懲制度，科學(xué)設(shè)定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，實(shí)行過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。（三）夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)1、加強(qiáng)安全監(jiān)督管理力量進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)組織和體系建設(shè)，強(qiáng)化安全管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)安全管理人員，提高各級管理人員安全履職意識和素質(zhì)，持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術(shù)團(tuán)隊。2、強(qiáng)化安全投入保障安全生產(chǎn)費(fèi)用有效投入，切實(shí)保證、加強(qiáng)安全投入，嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用，堅持審核、檢查和內(nèi)部審計相結(jié)合，確保足額提取、使用到位，強(qiáng)化科技興安，推動技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動化換人，強(qiáng)化安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造，提升企業(yè)的本質(zhì)安全化程度。3、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)；加強(qiáng)一線崗位人員安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)三級安全教育培訓(xùn)；強(qiáng)化轉(zhuǎn)崗員工安全培訓(xùn)；強(qiáng)化特種作業(yè)人員取證培訓(xùn)和再教育，杜絕無證上崗。4、持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)管理要求，推行廠房標(biāo)準(zhǔn)化和定置化管理；定期組織開展安全管理經(jīng)驗(yàn)交流活動，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。5、有效執(zhí)行安全生產(chǎn)會議制度充分發(fā)揮安全專題會議作用，聚焦各階段安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)問題。完善安全管理制度和操作規(guī)程及時修訂完善安全管理制度和安全操作規(guī)程，確保安全管理制度和操作規(guī)程可執(zhí)行、有效果。（四）健全完善安全風(fēng)險防控機(jī)制1、健全完善安全風(fēng)險辨識評估和管控機(jī)制編制完善安全風(fēng)險辨識和管控制度；全方位、全過程辨識安全風(fēng)險；確定不同層級風(fēng)險管控目標(biāo)和管控重點(diǎn)，建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和重大安全風(fēng)險分級管控清單；對安全風(fēng)險實(shí)行分級管控。2、健全完善安全風(fēng)險警示報告機(jī)制建立并實(shí)施重大安全風(fēng)險定期分析研判、預(yù)警信息會商及發(fā)布機(jī)制；繪制“紅橙黃藍(lán)”風(fēng)險分布圖，做好風(fēng)險公告、監(jiān)測和預(yù)警；建立健全安全風(fēng)險報告制度，接受政府監(jiān)管、社會和員工監(jiān)督。（五）健全完善安全隱患排查治理機(jī)制1、加強(qiáng)安全隱患排查完善隱患排查治理的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)；推動全員參與自主排查隱患；強(qiáng)化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查；落實(shí)隱患排查全覆蓋、不留死角。2、嚴(yán)格落實(shí)治理措施建立問題隱患和制度措施“兩清單”；建立健全重要問題隱患逐級掛牌督辦機(jī)制，強(qiáng)化對重大問題隱患治理的考核問責(zé)；健全隱患排查治理制度、建立隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)。（六）加強(qiáng)全員監(jiān)督和支撐保障1、加強(qiáng)全員監(jiān)督建立完善安全生產(chǎn)曝光通報和舉報獎勵制度；研究制定安全生產(chǎn)承諾制度；通過公告等多種方式途徑，加強(qiáng)全員監(jiān)督。2、推進(jìn)安全生產(chǎn)創(chuàng)新研究和應(yīng)用積極推進(jìn)安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用，提高機(jī)器設(shè)備本質(zhì)安全性能，推廣電子圍欄防范等先進(jìn)技術(shù)手段，提升現(xiàn)場安全監(jiān)控和過程監(jiān)管能力。3.推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用建立線上與線下相結(jié)合的模式，加大信息化在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用，形成可追溯的安全生產(chǎn)信息化管控鏈條。（七）強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)1、健全完善應(yīng)急管理體系明確應(yīng)急管理牽頭部門和各相關(guān)部門的責(zé)任分工；健全與地方政府、內(nèi)部外單位協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制；強(qiáng)化信息及時傳遞和共享；實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、多方聯(lián)動、協(xié)同應(yīng)對，提高應(yīng)急救援效率。2、健全完善應(yīng)急預(yù)案體系規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案各環(huán)節(jié)管理，突出風(fēng)險分析和應(yīng)急能力評估，有針對性的開展預(yù)案情景構(gòu)建，提高預(yù)案的針對性、科學(xué)性和可操作性。3、加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備配備合理配備應(yīng)急物資裝備的種類和數(shù)量，避免重復(fù)配置或缺項(xiàng)少項(xiàng)；對儲備物資實(shí)施動態(tài)管理，確保隨時可用；建立共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享；實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源清單化、桌面化、可視化。4、提高應(yīng)急響應(yīng)處置能力建設(shè)加強(qiáng)應(yīng)急通信保障能力建設(shè)；強(qiáng)化應(yīng)急隊伍管理和專業(yè)培訓(xùn)；完善突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建等機(jī)制；持續(xù)開展應(yīng)急能力建設(shè)評估。（八）深入開展專項(xiàng)整治1、開展危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治（1）提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化危險化學(xué)品使用和廢棄處置安全管理。（2）提高危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平，全面排查危險化學(xué)品的儲存與使用的安全隱患。2、開展消防安全專項(xiàng)整治。（1）認(rèn)真落實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任，健全完善消防安全制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)消防器材、設(shè)備的配備和維護(hù)保養(yǎng)工作，不斷提高防火管理水平和工作能力。（2）結(jié)合消防安全特點(diǎn)和主要風(fēng)險點(diǎn)，定期開展防火檢查，尤其是要加強(qiáng)對重點(diǎn)防火部位的檢查、巡查，及時消除火災(zāi)隱患。要把火災(zāi)隱患作為重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要盯住不放，盡快整改，并在整改期間采取必要的臨時性防護(hù)措施。（3）加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)，普及消防法律法規(guī)和消防安全常識，增強(qiáng)全員防火安全意識；定期開展消防應(yīng)急演練，持續(xù)提升員工消防安全意識和自防自救能力，確保意識到位、培訓(xùn)到位、處置科學(xué)、應(yīng)對有效。3、開展危險廢物安全專項(xiàng)整治。（1）全面開展危險廢物排查，建立規(guī)范化的危險廢棄物清單臺賬，嚴(yán)格按照危險廢物特性分類分區(qū)貯存，在收集、貯存、處置危險廢物的設(shè)施、場所設(shè)置危險廢物識別標(biāo)識，嚴(yán)格落實(shí)貯存安全防范措施。（2）完善危險廢物管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)危險廢物申報登記制度，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。（3）加強(qiáng)相關(guān)人員教育培訓(xùn)。4、開展交通安全整治（1）加強(qiáng)車輛管理，嚴(yán)把車輛入廠關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理、使用、維修、保養(yǎng)要求，嚴(yán)禁帶病上路。（2）提升從業(yè)人員素質(zhì)，開展經(jīng)常性教育培訓(xùn)和案例警示教育，杜絕酒后、疲勞、超速、超員等行為。（3）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)教育，嚴(yán)格遵守交通相關(guān)法律法規(guī)要求。5、開展外來承包商安全整治（1）嚴(yán)格承包商準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格外來承包商資質(zhì)審核，嚴(yán)禁不符合要求的承包商入廠。（2）加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)管，嚴(yán)格危險作業(yè)許可審批等過程管理，加強(qiáng)對特種作業(yè)的動態(tài)巡查，嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)場的發(fā)生。（3）對承包方定期進(jìn)行評價，使用優(yōu)質(zhì)承包方，加強(qiáng)安全監(jiān)管，將承包方納入公司安全管理范圍，實(shí)施統(tǒng)一管理，杜絕“以包代管”“包而不管”的現(xiàn)象。（4）組織開展專題會議，總結(jié)以往典型事故教訓(xùn)，分析薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性的措施和對策。6、開展特種設(shè)備安全整治（1）完善特種設(shè)備技術(shù)檔案，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（2）認(rèn)真開展安全風(fēng)險辨識，加強(qiáng)風(fēng)險的動態(tài)分級管理，落實(shí)風(fēng)險防控措施。（3）對辨識的風(fēng)險進(jìn)行認(rèn)真評估，明確風(fēng)險等級、風(fēng)險類型，采取相應(yīng)監(jiān)測和管控措施，全面開展特種設(shè)備隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)安全隱患閉環(huán)管理。（4）加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，特種設(shè)備及時進(jìn)行登記注冊，定期進(jìn)行檢驗(yàn)。時間安排從2020年5月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。動員部署（2020年5月）。制定開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動的實(shí)施方案，并立即進(jìn)行部署，做到思想認(rèn)識到位，安排部署到位、責(zé)任落實(shí)到位。排查整治（2020年5月至12月）嚴(yán)格對照規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策規(guī)定，逐項(xiàng)排查事故隱患，特別是重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施兩個“清單”，按照隱患整改“五落實(shí)”要求，明確整改責(zé)任部門和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。集中攻堅（2021年）動態(tài)更新兩個“清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大專項(xiàng)整治攻堅力度，落實(shí)和完善治理措施，開展對標(biāo)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)做法，推動建立標(biāo)準(zhǔn)化雙重預(yù)防體系，線上與線下相結(jié)合，整治工作取得明顯成效。鞏固提升（2022年）深入分析安全生產(chǎn)的問題和突出隱患，深挖背后深層次矛盾和原因，完善標(biāo)準(zhǔn)和整改措施并推動落實(shí)?？偨Y(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，建立長效機(jī)制。保障措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動要凸顯安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對潛在的安全隱患進(jìn)行再排查、再落實(shí)、再治理，對排查出的重大隱患，按照分級監(jiān)控、專人負(fù)責(zé)的原則，責(zé)任到人、跟蹤治理、限期整改、逐一整改，堅決杜絕“三違”等現(xiàn)象，制訂切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各項(xiàng)安排部署落實(shí)到每個部門和個人，不留死角。突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)督促檢查，把集中整治和深化工作結(jié)合，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要現(xiàn)場“五定”落實(shí)，掛牌督辦，限時整改。嚴(yán)格督導(dǎo)，確保實(shí)效公司安委會將對三年專項(xiàng)整治活動開展情況進(jìn)行督查，各部門做好整治行動方案的分解、落實(shí)和反饋工作，確保各項(xiàng)工作有效落地，取得實(shí)效。廣泛發(fā)動，群防群治充分依靠和發(fā)動管理人員參與集