火電企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理研究

摘要：作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要構(gòu)成部分，火電企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展能力的高低會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響，所以必須要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素來(lái)激發(fā)其生命力，增強(qiáng)活躍性，以此來(lái)加快推動(dòng)火電企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和完善，在此過(guò)程中就需要對(duì)企業(yè)經(jīng)理層進(jìn)行嚴(yán)格的管理，以此來(lái)提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展效率。本文以此為切入點(diǎn)，分析了火電企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理相關(guān)方面的問(wèn)題，并對(duì)此進(jìn)行了探討和總結(jié)，結(jié)合現(xiàn)階段火電企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中的具體問(wèn)題，提出了加快推動(dòng)經(jīng)理層任期制契約化管理的措施，希望能以此來(lái)切實(shí)有效的激發(fā)企業(yè)經(jīng)理層的管理能力和創(chuàng)造力，加快推動(dòng)火力發(fā)電企業(yè)向現(xiàn)代化和市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵詞：火電企業(yè)；經(jīng)理層；任期制；契約化我國(guó)于2020年提出了經(jīng)理層的任性制和契約化管理相關(guān)辦法，其初衷在于加快推動(dòng)國(guó)有企業(yè)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)管理層的任期制和契約化管理?？墒窃诰唧w的執(zhí)行中，一些火電企業(yè)依舊存在問(wèn)題與不足，從而影響了自身的全面發(fā)展。隨著政府對(duì)此重視程度的提升，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者對(duì)此形成正確、清晰和全面的認(rèn)知，加快推動(dòng)經(jīng)理層任期制和契約化管理辦法的落地執(zhí)行，以此來(lái)更好地響應(yīng)國(guó)家政策的號(hào)召，加快推動(dòng)其內(nèi)部經(jīng)理層的改革和升級(jí)，以此來(lái)為企業(yè)自身的良性發(fā)展提供強(qiáng)大助力，進(jìn)而幫助企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一、經(jīng)理層任期制和契約化管理概述對(duì)火電企業(yè)來(lái)說(shuō)，所謂的經(jīng)理層任期制和契約化管理主要是對(duì)經(jīng)理層成員開(kāi)展的，是以固定任期和契約關(guān)系作為基礎(chǔ)的，并且根據(jù)相關(guān)合同和協(xié)議來(lái)約定開(kāi)展年度工作以及年度任期考核，并且結(jié)合考核的具體結(jié)果來(lái)實(shí)現(xiàn)薪酬的兌現(xiàn)以及實(shí)施聘任或者解聘的一種綜合管理辦法。對(duì)火力發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，在其日常運(yùn)營(yíng)和管理過(guò)程中，加快推動(dòng)經(jīng)理層的任期制和契約化管理，其核心便是對(duì)崗位和崗位職責(zé)的管理，也就是干部管理的權(quán)限和身份是不變的。企業(yè)的經(jīng)理層成員通常情況下包含了企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師等，需要有效配合企業(yè)內(nèi)部關(guān)于經(jīng)理層任期制和契約化管理的相關(guān)措施和要求。（一）任期制管理對(duì)經(jīng)理層的任期制管理來(lái)說(shuō)，需要重視以下兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是需要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)階段各職能崗位的實(shí)際需要和企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的具體特點(diǎn)，來(lái)對(duì)任期制的實(shí)現(xiàn)予以科學(xué)合理的設(shè)置，可以由企業(yè)董事會(huì)或者控股股東商討確定，從而保持與企業(yè)董事會(huì)任期的一致，通常情況下為三年，根據(jù)不同職位的具體要求可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化和調(diào)整。在任期期滿之后，如果需要繼續(xù)聘用就應(yīng)當(dāng)簽訂新的崗位聘任協(xié)議，對(duì)于不能續(xù)聘的，則到期自然解聘。另一方面在任期制的落地執(zhí)行過(guò)程中，需要嚴(yán)格按照不同崗位職責(zé)的分工和要求，嚴(yán)格遵循一崗一責(zé)的原則來(lái)制定企業(yè)內(nèi)部管理崗位，對(duì)崗位信息、職責(zé)權(quán)限以及對(duì)應(yīng)聘者的任職資格、能力進(jìn)行清晰明確的界定，以此來(lái)更好的強(qiáng)化人崗匹配效果，如此才能為火電企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供有力保障。（二）契約化管理對(duì)火電企業(yè)來(lái)說(shuō)，在日常運(yùn)營(yíng)和管理過(guò)程中需要簽訂與崗位相關(guān)的契約，通常情況下其崗位聘任協(xié)議以及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任分為年度和任期。在契約化管理過(guò)程中，需要設(shè)置與之相關(guān)的職責(zé)任務(wù)要求和相關(guān)的約定事項(xiàng)，并對(duì)其內(nèi)容予以清晰合理的劃分。此外，需要對(duì)董事會(huì)的崗位職責(zé)按照實(shí)際需求擬定相關(guān)制度，并對(duì)其職責(zé)和權(quán)限予以清晰明確的劃分，同時(shí)需要對(duì)其予以全面考核，嚴(yán)格按照任期制管理的表現(xiàn)，根據(jù)具體的考核結(jié)果和辦法予以相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)或者懲處。與此同時(shí)，需要結(jié)合客觀情況設(shè)置與之相匹配的薪酬兌現(xiàn)辦法，主要包括基本薪酬、績(jī)效獎(jiǎng)金、激勵(lì)薪酬等。在對(duì)經(jīng)理層進(jìn)行績(jī)效考核過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)不符合實(shí)際情況的地方，需要嚴(yán)格按照合同的相關(guān)要求進(jìn)行懲處。此外需要設(shè)置完善的退出管理機(jī)制，在相關(guān)崗位工作人員多次考核不達(dá)標(biāo)的時(shí)候需要予以及時(shí)解聘，通過(guò)崗位退出管理機(jī)制對(duì)其進(jìn)行清退，只有如此才能防止在企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)人浮于事的現(xiàn)象，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。二、火電企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理過(guò)程中的要點(diǎn)在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，對(duì)火電企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須要對(duì)經(jīng)理層任期制和契約化管理予以高度重視，尤其是需要在新的市場(chǎng)環(huán)境下明確管理要點(diǎn)，需要相關(guān)管理人員結(jié)合自身實(shí)際的工作能力擬定與之相對(duì)應(yīng)的優(yōu)化策略，嚴(yán)格按照崗位職責(zé)對(duì)自身承擔(dān)的崗位職責(zé)進(jìn)行清晰明確的把握，并且通過(guò)科學(xué)完善的考核辦法來(lái)擬定與之相對(duì)應(yīng)的懲獎(jiǎng)措施，改變傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部“干好干壞都一樣”的傳統(tǒng)思想，使其成為歷史，只有如此才能通過(guò)科學(xué)完善的績(jī)效考核管理辦法來(lái)全面提升經(jīng)理層的管理能力和水平，使得火力發(fā)電企業(yè)更加順應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程，也才能切實(shí)優(yōu)化其管理制度，因此需要把握以下幾點(diǎn)內(nèi)容：一是防止在管理過(guò)程中出現(xiàn)兩種傾向，指的是照搬傾向和回避忽視傾向。所謂的照搬傾向指的是國(guó)家在對(duì)企業(yè)現(xiàn)代化管理的任期制和契約化要求中，通過(guò)《指引》對(duì)管理目標(biāo)和要求做出了清晰明確的規(guī)定，所以需要企業(yè)結(jié)合客觀實(shí)際情況擬定與之相對(duì)應(yīng)的辦法，只有如此才能通過(guò)對(duì)相關(guān)的任務(wù)和模式予以優(yōu)化和完善，推動(dòng)相關(guān)工作得以有效開(kāi)展，并且提供良好的示范效應(yīng)。另外一些火電企業(yè)在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中也需要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)階段運(yùn)營(yíng)管理的客觀情況和實(shí)際特點(diǎn)，嚴(yán)格按照《指引》中的相關(guān)要求予以嚴(yán)格執(zhí)行，但不能對(duì)其照搬照抄，否則就有可能因?yàn)榕c企業(yè)管理出現(xiàn)不相匹配的現(xiàn)象，而使得管理層不得不對(duì)其予以優(yōu)化和調(diào)整，否則難以起到管理制度應(yīng)有的推動(dòng)作用，反而還會(huì)對(duì)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和完善產(chǎn)生阻礙。所謂的回避忽視傾向主要指的是火力發(fā)電企業(yè)在對(duì)自身進(jìn)行改革過(guò)程中，需要嚴(yán)格按照相關(guān)管理辦法來(lái)對(duì)企業(yè)予以嚴(yán)格的管控，而不能刻意回避相關(guān)政策的要求，如此才能有效推動(dòng)改革活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的改革效果?，F(xiàn)階段，我國(guó)火力發(fā)電企業(yè)較多，因此不能回避在發(fā)展過(guò)程中的相關(guān)政策指引和規(guī)范化要求，如此才能更好的引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，發(fā)揮其示范作用，這也是國(guó)家對(duì)企業(yè)現(xiàn)代化改革與管理的客觀要求。此外，需要對(duì)兩個(gè)關(guān)系予以嚴(yán)格把控。一是火力發(fā)電企業(yè)在任期制和契約化管理過(guò)程中，需要對(duì)企業(yè)的管理目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核之間的關(guān)系予以足夠重視，在改革過(guò)程中必須實(shí)現(xiàn)二者的相互促進(jìn)和補(bǔ)充，在推動(dòng)相關(guān)制度落地執(zhí)行過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照崗位責(zé)任擬定與之相對(duì)應(yīng)的優(yōu)化策略和辦法，并且對(duì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)加以分解，實(shí)現(xiàn)一人一崗，并將其有效落實(shí)到企業(yè)個(gè)人協(xié)議的簽訂上來(lái)，需要火電企業(yè)嚴(yán)格按照經(jīng)理層任期制和契約化管理的相關(guān)辦法對(duì)具體的崗位職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行合理劃分和明確把控，只有如此才能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)績(jī)效考核的優(yōu)化與補(bǔ)充，使火力發(fā)電企業(yè)管理層人員可以嚴(yán)格按照崗位的具體要求開(kāi)展自身工作，完成具體的經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)，提高自身在任期內(nèi)的具體的經(jīng)營(yíng)管理成效，在為企業(yè)發(fā)展提供助力的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共同發(fā)展；二是需要明確管理層人員對(duì)自身的綜合考核與評(píng)價(jià)工作，把握任期制和契約化管理之間的關(guān)系，除了要對(duì)具體的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行績(jī)效考核之外，也需要不斷優(yōu)化和完善考核指標(biāo)，開(kāi)展綜合的考核評(píng)價(jià)方式。綜合考核評(píng)價(jià)一般需要關(guān)注經(jīng)理層成員的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，包括其政治素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力以及績(jī)效評(píng)價(jià)等各個(gè)方面，并輔之以綜合考核與評(píng)價(jià)工作，以此來(lái)對(duì)考核內(nèi)容予以不斷優(yōu)化和完善，充分發(fā)揮經(jīng)理層任期制和契約化管理的實(shí)際效果，助推火力發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。三、總結(jié)以下三項(xiàng)改進(jìn)辦法一是需要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的政策來(lái)全面增強(qiáng)火電企業(yè)在執(zhí)行經(jīng)理層任期制和契約化的過(guò)程管理，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)階段運(yùn)營(yíng)管理的具體狀況和外部市場(chǎng)環(huán)境，擬定與之相匹配的發(fā)展策略和模式，以此來(lái)推動(dòng)企業(yè)在新環(huán)境下實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；二是需要在推行任期制和契約化管理過(guò)程中，全面推動(dòng)這一管理辦法的落地執(zhí)行，增強(qiáng)與企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)管理之間的具體效果，將改革活動(dòng)全面融入到企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程，只有如此才能切實(shí)強(qiáng)化對(duì)經(jīng)理層的監(jiān)督和管控效果，防止其出現(xiàn)績(jī)效不達(dá)標(biāo)的情況。在管理層簽訂契約之后，也需要結(jié)合其具體的表現(xiàn)和實(shí)際崗位工作的需要，進(jìn)行企業(yè)后續(xù)的經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)績(jī)考核；三是需要全面強(qiáng)化經(jīng)理層的考核與評(píng)價(jià)效果工作，全面優(yōu)化任期制與契約化管理的實(shí)際辦法，增強(qiáng)其效率和水平，只有如此才能更加真實(shí)的反映經(jīng)理層的實(shí)際能力和管理水平。通過(guò)設(shè)置科學(xué)合理、嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，全面增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和有效性，加強(qiáng)剛性約束力度，如此才能充分發(fā)揮任期制和契約化管理對(duì)企業(yè)經(jīng)理層的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)作用和促進(jìn)作用，充分發(fā)揮其應(yīng)有的能力和水平，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。四、火電企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理的有效辦法在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，對(duì)火電企業(yè)來(lái)說(shuō)必須要加快推動(dòng)任期制和契約化管理的相關(guān)辦法落到實(shí)處，需要在國(guó)家相關(guān)政策和文件指引下，全面強(qiáng)化對(duì)經(jīng)理層責(zé)任和績(jī)效管理的落實(shí)，并且全面強(qiáng)化崗位任職期限和合同簽訂效果，需要結(jié)合企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的具體狀況，結(jié)合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和國(guó)家整體的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)全面推動(dòng)任期制和契約化管理的有效執(zhí)行，具體而言，需要做到以下幾個(gè)方面：（一）需要在任期制模式下對(duì)在崗時(shí)間予以重視和強(qiáng)調(diào)需要經(jīng)理層在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須要達(dá)到相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，這是其繼續(xù)聘任的前提條件，如果未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的績(jī)效考核目標(biāo)，自然是難以繼續(xù)聘任的，如此則有利于對(duì)火電企業(yè)經(jīng)理層人員進(jìn)行全面的合理的篩選，從而發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的作用，也有助于督促經(jīng)理層人員在任職期間全面強(qiáng)化自身的責(zé)任感和歸屬感。要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，嚴(yán)格遵守相關(guān)的硬性要求，自覺(jué)主動(dòng)承擔(dān)自身應(yīng)有的崗位職責(zé)，注重權(quán)力發(fā)揮的同時(shí)自覺(jué)履行義務(wù)，如此才能切實(shí)有效的增強(qiáng)工作能力。（二）對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)指標(biāo)予以不斷分解和細(xì)化在落實(shí)任期制和契約化管理制度和辦法過(guò)程中，火電企業(yè)需要對(duì)崗位職責(zé)和權(quán)限予以清晰、合理、明確的劃分，在與相關(guān)人員簽訂合同的時(shí)候，需要對(duì)其工作內(nèi)容、權(quán)力和責(zé)任以及相關(guān)績(jī)效目標(biāo)等作出進(jìn)一步詳細(xì)明確、具體的規(guī)定。通常情況下，要以年度為周期開(kāi)展全方位的績(jī)效考核，全面增強(qiáng)考核效果，需要設(shè)置與崗位相匹配的績(jī)效考核指標(biāo)，并對(duì)其進(jìn)行不斷分解和細(xì)化。在經(jīng)理層任職期間，需要對(duì)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)保值增值、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及風(fēng)險(xiǎn)管控等眾多內(nèi)容予以全面把控和考核，通過(guò)對(duì)年度目標(biāo)進(jìn)行有效的細(xì)化和分解，通過(guò)有效實(shí)現(xiàn)任期制期間經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)，來(lái)保證崗位職責(zé)和權(quán)限落到實(shí)處，從而推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。與此同時(shí)，也需要嚴(yán)格按照相關(guān)人員切實(shí)的能力和水平設(shè)置合理的考核目標(biāo)，需要具備一定的挑戰(zhàn)性，結(jié)合火電企業(yè)歷史的經(jīng)營(yíng)預(yù)算數(shù)據(jù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)以及行業(yè)發(fā)展整體狀況等，對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，如此才能全面強(qiáng)化任期制和契約化管理的實(shí)效。（三）要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)經(jīng)理層的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)效果對(duì)火電企業(yè)來(lái)說(shuō)，在新的市場(chǎng)環(huán)境下面臨著不小的壓力和挑戰(zhàn)，更加需要火電企業(yè)全面強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理模式，提升經(jīng)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，所以必須要充分發(fā)揮經(jīng)理層這一管理層的職能作用，通過(guò)高質(zhì)量的任期制和契約化管理有效強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)效果，將其與薪酬激勵(lì)制度進(jìn)行緊密掛鉤，以公平、公正、合理的績(jī)效考核辦法來(lái)對(duì)不同崗位薪酬進(jìn)行合理規(guī)劃。在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，一些火電企業(yè)經(jīng)理層固定任期較長(zhǎng)，并且無(wú)意外情況下會(huì)長(zhǎng)期任職，對(duì)其崗位變動(dòng)不明顯，同時(shí)也沒(méi)有比較清晰明確的晉升途徑，這就導(dǎo)致其工作積極性和主動(dòng)性有所喪失，在具體工作過(guò)程中缺乏熱情和創(chuàng)造力，容易出現(xiàn)出工不出力的現(xiàn)象，最終影響火電企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也會(huì)造成其內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)和底層邏輯較差，因此必須要通過(guò)行之有效的任期制和契約化管理的改革辦法來(lái)有效提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理效率和水平，通過(guò)對(duì)管理層的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)作用來(lái)切實(shí)有效的增強(qiáng)績(jī)效匹配，通過(guò)激勵(lì)辦法來(lái)使管理層人員憑借績(jī)效考核獲得相應(yīng)報(bào)酬，同時(shí)在超額完成之后，其收入會(huì)有與之相對(duì)應(yīng)的提升，而在未完成考核目標(biāo)的時(shí)候，薪酬則會(huì)被削減。只有如此，才能通過(guò)良好的考核與評(píng)價(jià)工作來(lái)起到表彰先進(jìn)、鞭策落后的作用。同時(shí)也需要對(duì)激勵(lì)措施的變化幅度予以合理管控，以此來(lái)突出重