淺議農(nóng)商銀行的執(zhí)行力建設(shè)

淺議農(nóng)商銀行的執(zhí)行力建設(shè)棲霞農(nóng)商銀行行長(zhǎng)王寶剛農(nóng)商銀行掛牌開業(yè)后，從總行到基層網(wǎng)點(diǎn)普遍感到各類檢查越來越多，但查出的大部分又大都是操作層面不同程度的存在屢查屢犯、屢改屢犯的老問題。究其原因，關(guān)鍵在于制度的執(zhí)行力不夠。那么，什么是執(zhí)行力呢？執(zhí)行力是一種能力，更是一種精神，體現(xiàn)著作風(fēng)和意志，反映著能力和水平。執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接決定著農(nóng)商銀行經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的速度和程度。在某種意義上，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于執(zhí)行力，“上面千條線，下面一線牽”，再好、再多的決策、制度、目標(biāo)設(shè)計(jì)，都要依靠全體干部員工“這根線”去努力、去實(shí)踐，也就是靠全體干部員工的“執(zhí)行力”來實(shí)現(xiàn)。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)及銀行業(yè)激烈日趨競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境下，提升干部員工執(zhí)行力是農(nóng)商銀行必須思考的一個(gè)重要問題。一、當(dāng)前執(zhí)行力不強(qiáng)的原因分析隨著農(nóng)商銀行改制后經(jīng)營(yíng)體制不斷理順，各項(xiàng)規(guī)章制度逐步完善，風(fēng)險(xiǎn)管理不斷加強(qiáng)，但為什么會(huì)出現(xiàn)一些會(huì)議決策部署后，員工“聽聽感動(dòng)，想想激動(dòng)，回去不動(dòng)”，在對(duì)目標(biāo)、政策、制度等難以全面落實(shí)執(zhí)行的現(xiàn)象？剖析其原因，主要表現(xiàn)在：（一）制度不夠完善。制度本身有缺陷，存在前后自相矛盾，使員工無所適從，或者過于繁瑣不利于執(zhí)行，沒有形成有效內(nèi)控體系；部分制度條文不嚴(yán)謹(jǐn)、建設(shè)滯后，實(shí)際操作難以執(zhí)行，使規(guī)定形同虛設(shè)。如隨著金融電子化的快速發(fā)展，我行業(yè)務(wù)和辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的手段都發(fā)生了很大變化，但因管理滯后和改革中的探索需要一定過程等原因，使一些新業(yè)務(wù)還沒有制定出完善的操作程序和相應(yīng)的制度，存在無章可循的空檔。另一方面，各類檢查制度本身需要整合，重復(fù)檢查的多，交叉的少，就檢查而檢查的多，實(shí)際工作指導(dǎo)的少。（二）執(zhí)行不到位。任何一個(gè)戰(zhàn)略都是靠人來執(zhí)行的，雖有好的制度作“支撐”，但執(zhí)行的“人”不力仍然是一句空話。主要體現(xiàn)在三個(gè)層面上：一是管理人員層面，各級(jí)管理人員的模范表率作用，是貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度方法的根本保證。但有些管理人員存在只是將制度規(guī)定等簡(jiǎn)單地安排布置下去，忽視了執(zhí)行中的細(xì)節(jié)關(guān)注，沒有運(yùn)用各種管理手段去督促和指導(dǎo)。二是業(yè)務(wù)條線部門層面，業(yè)務(wù)條線部門是戰(zhàn)略執(zhí)行的督辦、協(xié)助層，是管理人員和基層網(wǎng)點(diǎn)的傳遞橋梁和紐帶，但有些業(yè)務(wù)條線部門存在只是簡(jiǎn)單的充當(dāng)“二傳手”的現(xiàn)象，而忽略了督辦、協(xié)助的功能，形成執(zhí)行“斷層”。三是基層員工層面，政策、制度能否得以實(shí)施、是否發(fā)揮作用，要靠網(wǎng)點(diǎn)員工來體現(xiàn)和驗(yàn)證，而有些員工防范意識(shí)差，存在麻痹思想。如有些網(wǎng)點(diǎn)員工在辦理業(yè)務(wù)時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行、監(jiān)管部門和主管部門的有關(guān)規(guī)定：存款實(shí)名制、大額現(xiàn)金管理等，往往在無意間會(huì)給犯罪分子留下可乘之機(jī)；部分信貸人員貸前調(diào)查不深入，對(duì)企業(yè)提供同的培訓(xùn)方法。同時(shí)，要對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行反饋與跟蹤，盡量讓員工參與制度的制定，提高對(duì)制度等的認(rèn)同感。（三）建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。有效的激勵(lì)是提高執(zhí)行力的重要手段。從總行到基層網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)員工在不同階段、不同部門、不同崗位，實(shí)施不同的激勵(lì)政策，采用不同的激勵(lì)手段、方法和技巧?，F(xiàn)階段，為進(jìn)一步發(fā)揮員工的潛能，各農(nóng)商行均實(shí)施了崗位職責(zé)與績(jī)酬掛鉤考核的績(jī)效考核體系，但還缺乏一些合理的約束機(jī)制。只有科學(xué)合理的設(shè)定考核項(xiàng)目，借助績(jī)效考核系統(tǒng)，建立切合實(shí)際的激勵(lì)約束機(jī)制，才能確保政策措施的最終落地，更好地服務(wù)于轉(zhuǎn)型發(fā)展。（四）建立健全的監(jiān)督體系。目前農(nóng)商銀行還存在對(duì)制度執(zhí)行情況缺乏有效監(jiān)督，對(duì)不執(zhí)行制度者查處不力，風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制薄弱等問題，一個(gè)重要的原因就是違規(guī)、違章的成本過低。健全的監(jiān)督體系是提升執(zhí)行力的有效保證。一是加強(qiáng)自律監(jiān)管。各業(yè)務(wù)條線部門要嚴(yán)格履行自律監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和自律監(jiān)管的雙重職能，抓住落實(shí)規(guī)章制度關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁辦理業(yè)務(wù)“一手清”，筑牢第一道防線。二是加強(qiáng)定期或不定期檢查。及時(shí)組織業(yè)務(wù)條線部門履行再監(jiān)督的檢查，通過檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)化解業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)落實(shí)整改措施，做到防患于未然。三是建立整改機(jī)制。通過查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化內(nèi)控制度監(jiān)督執(zhí)行、防范門市業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范員工行為和穩(wěn)定員工思想的后續(xù)監(jiān)督，建立整改機(jī)制，做到檢查處理到位、責(zé)任追究到位、問題整改到位，建立依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制。（五）培育積極向上的執(zhí)行文化。良好的執(zhí)行環(huán)境在于良好的執(zhí)行氛圍。只有堅(jiān)持以人為本，讓執(zhí)行根植于企業(yè)文化中，才能培育積極向上的執(zhí)行文化。一是提高員工的滿意度。要關(guān)心員工個(gè)人價(jià)值成長(zhǎng)和生活空間，使員工懷著滿意的心情去工作，從而實(shí)現(xiàn)滿意的績(jī)效。二是重視員工的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和規(guī)劃。執(zhí)行文化的建立需要用正確的人做正確的事。人事部門要根據(jù)每個(gè)員工的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際工作需要幫助員工進(jìn)