標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)規(guī)則 第6部分：良好實(shí)踐指南

ICS01.120

CCSA00

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T20000.6—202X

代替GB/T20000.6—2006

`

標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)規(guī)則

第6部分：良好實(shí)踐指南

Rulesforstandardization—Part6：Guidlinesforgoodpractice

(ISO/IECGuide59:2019，ISOandIECrecommendedpracticesforstandardization

bynationalbodies，NEQ)

（征求意見(jiàn)稿）

（本草案完成時(shí)間：2022-11-10）

在提交反饋意見(jiàn)時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

GB/T20000.6—202X

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

GB/T20000《標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)規(guī)則》與GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》、GB/T20001《標(biāo)準(zhǔn)起草規(guī)則》、

GB/T20002《標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的編寫指南》、GB/T20003《標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊程序》和GB/T20004《團(tuán)

體標(biāo)準(zhǔn)化》共同構(gòu)成支撐標(biāo)準(zhǔn)制定工作的基礎(chǔ)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。

本文件是GB/T20000《標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)規(guī)則》的第6部分。GB/T20000已經(jīng)發(fā)布了以下部分：

——第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語(yǔ)；

——第3部分：引用文件；

——第6部分：良好實(shí)踐指南；

——第8部分：階段代碼系統(tǒng)的使用原則和指南；

——第10部分：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的英文譯本翻譯通則；

——第11部分：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的英文譯本通用表述。

本文件代替GB/T20000.6—2006《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第6部分：標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范》，與GB/T

20000.6—2006相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：

a)刪除了標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的定義（見(jiàn)2006年版的3.1、3.2、3.3）；

b)增加了相關(guān)方、參與者的定義（見(jiàn)3.1、3.2）；

c)將“總則”更改為“總體原則”，細(xì)分了六項(xiàng)原則，增加了各原則的內(nèi)涵及對(duì)應(yīng)的指導(dǎo)（見(jiàn)

第4章，2006年版的第4章）；

d)增加了“標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的組織管理”一章（見(jiàn)第5章）；

e)將“標(biāo)準(zhǔn)制定程序的原則”更改為“標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定程序”，增加了標(biāo)準(zhǔn)化文件制定程序

的階段以及各階段的工作內(nèi)容、指導(dǎo)和建議（見(jiàn)第6章，2006年版的第5章）；

f)將“促進(jìn)貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)編制原則”更改為“標(biāo)準(zhǔn)化文件的起草”，重新編寫了標(biāo)準(zhǔn)化文件起草

的相關(guān)規(guī)則（見(jiàn)第7章，2006年版的第6章）；

g)將“標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程的參與”更改為“標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的參與”，增加了加強(qiáng)代表性不足的相關(guān)方

的參與度的指導(dǎo)和建議（見(jiàn)第8章，2006年版的第7章）；

h)將“標(biāo)準(zhǔn)化合作與溝通”更改為“標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的協(xié)調(diào)與合作”，增加了與其他標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)有

效協(xié)調(diào)與合作的具體建議（見(jiàn)第9章，2006年版的第8章）。

本文件參考“ISO/IEC指南59，2019，《ISO和IEC針對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化推薦做法》”起草，一

致性程度為非等效，文件類型由ISO/IEC的指南調(diào)整為我國(guó)指南類型的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化原理與方法標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC286）提出并歸口。

本文件起草單位：

本文件主要起草人：

本文件于2006年首次發(fā)布，本次為第一次修訂。

II

GB/T20000.6—202X

引言

標(biāo)準(zhǔn)化是為了建立最佳秩序、促進(jìn)共同效益而開(kāi)展的制定并應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)。為了保證標(biāo)準(zhǔn)化活

動(dòng)有序開(kāi)展，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)和效益的實(shí)現(xiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)本身確立規(guī)則已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外各類標(biāo)準(zhǔn)化

機(jī)構(gòu)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的首要任務(wù)。在這方面，我國(guó)已經(jīng)建立了支撐標(biāo)準(zhǔn)制定工作的基礎(chǔ)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體

系。在該標(biāo)準(zhǔn)體系中，GB/T20000《標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)規(guī)則》是為標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)相關(guān)事項(xiàng)有序開(kāi)展確立通用規(guī)

則、提供指導(dǎo)。GB/T20000擬由以下部分構(gòu)成。

——第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語(yǔ)。目的在于通過(guò)界定標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語(yǔ)

和定義，以便為開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)提供相互交流的基礎(chǔ)。

——第3部分：法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)的指南。目的在于通過(guò)確立在法規(guī)中引用標(biāo)準(zhǔn)化文件需要遵守的總

體原則和相關(guān)規(guī)則，以便為法規(guī)的有效實(shí)施提供技術(shù)支撐。

——第4部分：階段代碼系統(tǒng)的使用原則和指南。目的在于通過(guò)確立階段代碼系統(tǒng)的使用原則，

提供使用指導(dǎo)、建議或給出相關(guān)信息，以便于識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)化文件在制定程序中所處的階段。

——第6部分：良好實(shí)踐指南。目的在于確立開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的總體原則，提供指導(dǎo)、建議或給

出相關(guān)信息，以便標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)有序、有效地開(kāi)展。

——第10部分：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)英文譯本翻譯。目的在于通過(guò)確立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)英文譯本翻譯的相關(guān)規(guī)

則，以便促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化文件在國(guó)際貿(mào)易、交流和合作中的應(yīng)用。

標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)良好的管理運(yùn)行，標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的有序開(kāi)展，以及標(biāo)準(zhǔn)化文件的規(guī)范起草，有助于標(biāo)準(zhǔn)

化活動(dòng)最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，ISO和IEC于1994年發(fā)布了“ISO/IEC指南59，1994，《標(biāo)準(zhǔn)化良好行為

規(guī)范》”，我國(guó)修改采用該文件形成GB/T20000.6—2006《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第6部分：標(biāo)準(zhǔn)化良好行

為規(guī)范》，為各層次標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)制定程序、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和標(biāo)準(zhǔn)化的參與及合作方面提供了通

用的指導(dǎo)。ISO和IEC于2019年8月發(fā)布了新版的“ISO/IEC指南59，2019，《ISO和IEC針對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)的

標(biāo)準(zhǔn)化推薦做法》”，該指南為ISO和IEC國(guó)家成員體提供了符合WTO/TBT要求的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的建議。為

了適應(yīng)新的發(fā)展需求，促進(jìn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化良好實(shí)踐原則和精神協(xié)調(diào)，有必要修訂完善GB/T20000.6—

2006。

本文件在參考“WTO/TBT委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議的原則的決定”“WTO/TBT協(xié)定關(guān)

于編制、批準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的良好實(shí)踐規(guī)范”“ISO/IEC指南59，2019，《ISO和IEC針對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)的標(biāo)

準(zhǔn)化推薦做法》”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考慮了針對(duì)各層次標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)及其標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)參

與者的指導(dǎo)和建議。本文件遵循了上述文件的原則和精神，因此遵循本文件第4章至第9章的指導(dǎo)和建

議，有助于符合WTO、ISO和IEC關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)良好實(shí)踐的規(guī)則。本文件圍繞開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的總體原

則，梳理了在標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的組織管理、標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定程序和起草、標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的參與以及協(xié)調(diào)與

合作等方面的具體措施，提出了采取這些措施的良好實(shí)踐建議，有助于標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、使用者、參與者

和其他相關(guān)方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化良好實(shí)踐的理解，從而促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)和效益的實(shí)現(xiàn)。

III

GB/T20000.6—202X

標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)規(guī)則

第6部分：良好實(shí)踐指南

1范圍

本文件確立了開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的總體原則，提供了標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的組織管理、標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定程

序和起草，以及標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的參與、協(xié)調(diào)與合作方面良好實(shí)踐的指導(dǎo)和建議，并給出了相關(guān)信息。

本文件適用于國(guó)家、行業(yè)、地方和團(tuán)體層次的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，以及其標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

的參與者開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

注1：在不引起混淆的情況下，本文件中的“標(biāo)準(zhǔn)化文件”簡(jiǎn)稱為“文件”。

注2：標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織包括技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化工作組和起草工作組。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適

用于本文件。

GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則

GB/T1.2標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：以ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化文件起草規(guī)則

GB/T20000.1標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯

GB/T20001（所有部分）標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則

GB/T20002.6標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的編寫指南第6部分：涉及中小微型企業(yè)需求

GB/T20003.1標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊程序第1部分：涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T1.1和GB/T20000.1界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

相關(guān)方interestedparty

能夠影響決策或活動(dòng)、受決策或活動(dòng)影響或自認(rèn)為受決策或活動(dòng)影響的個(gè)人或組織。

3.2

參與者participant

參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的個(gè)人或組織。

4總體原則

4.1開(kāi)放

開(kāi)放是指成員、加入標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和參與標(biāo)準(zhǔn)化文件制定活動(dòng)的資格的開(kāi)放。標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜通

過(guò)確立制度文件（見(jiàn)5.2），確保既定范圍內(nèi)的相關(guān)方能夠有資格成為標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的成員，加入標(biāo)準(zhǔn)化

1

GB/T20000.6—202X

技術(shù)組織，以及參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，包括提出項(xiàng)目建議、提交意見(jiàn)、編制草案、獲取草案和工作文件、

通過(guò)草案、復(fù)審等活動(dòng)。

4.2公平

公平是指參與者的權(quán)利和義務(wù)對(duì)等。標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)時(shí)，宜確保參與者享有與身份相

對(duì)應(yīng)的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，包括參與標(biāo)準(zhǔn)化文件起草、參與決策、獲取草案和工作文件、參加

會(huì)議等方面。

4.3透明

透明是指向社會(huì)公布有關(guān)的必要信息。標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜通過(guò)適當(dāng)?shù)那老蛏鐣?huì)公布其標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)相

關(guān)信息，并定期更新。標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)相關(guān)信息包括章程（見(jiàn)5.2.1）、制定程序（見(jiàn)5.2.2）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

政策（見(jiàn)5.2.3）等標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的管理運(yùn)行規(guī)則，管理運(yùn)行規(guī)則調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)化文件批準(zhǔn)發(fā)布等決策的過(guò)

程和結(jié)果，以及草案、工作文件、會(huì)議信息和決議信息等標(biāo)準(zhǔn)化文件制定過(guò)程中的信息。

4.4協(xié)商一致

協(xié)商一致是指形成的文件獲得普遍同意。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)宜以協(xié)商一致為原則，按照制定程序考

慮相關(guān)方的意見(jiàn)并且協(xié)調(diào)所有分歧，妥善解決有關(guān)重要相關(guān)方對(duì)于實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的反對(duì)意見(jiàn)。

4.5適用性

適用性是指文件能夠滿足特定領(lǐng)域或?qū)ο蟮臉?biāo)準(zhǔn)化需求的能力。文件的編制宜嚴(yán)格履行標(biāo)準(zhǔn)制定

程序，盡可能采納相關(guān)方意見(jiàn)，充分考慮監(jiān)管要求和市場(chǎng)需求，反映最新技術(shù)水平，使得形成的文件

能夠被相關(guān)方所認(rèn)同。文件的起草宜遵守相應(yīng)的原則（見(jiàn)第7章），以便形成的文件緊扣需求，文件的

功能得以發(fā)揮。文件宜定期復(fù)審，以便反映科技的發(fā)展，適應(yīng)不斷變化的新需求，確保文件當(dāng)前及將

來(lái)的廣泛應(yīng)用和應(yīng)用效果。

4.6協(xié)調(diào)性

協(xié)調(diào)性是指標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)之間活動(dòng)的協(xié)調(diào)和文件之間的協(xié)調(diào)。在各層次標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)之間，以及機(jī)構(gòu)

內(nèi)部宜積極和主動(dòng)地協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，使文件之間相互協(xié)調(diào)，以便充分利用有限的資源。

5標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的組織管理

5.1組織機(jī)構(gòu)

5.1.1管理部門

管理部門宜保持中立、公平和獨(dú)立，尊重所有參與者的利益。

5.1.2標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織

5.1.2.1標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織宜確保其正在編制的文件與現(xiàn)行的文件之間的協(xié)調(diào)性，避免重復(fù)和不必要的

差異。

5.1.2.2標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)層宜在工作中采取公平、中立的行動(dòng)，并確保自己和參與者遵守相關(guān)

工作規(guī)則和程序。

注：標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)層一般包括主席（或組長(zhǎng)、主任委員等）和秘書處。

5.1.2.3如ISO或IEC有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織時(shí)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜成立對(duì)應(yīng)的組織，以便在參與國(guó)

際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)時(shí)做出有效的技術(shù)貢獻(xiàn)。

2

GB/T20000.6—202X

5.2制度文件

5.2.1章程

標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜制定章程，包括但不限于成員資格、參與費(fèi)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策（見(jiàn)5.2.3）和保密義

務(wù)等內(nèi)容，以支撐標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的管理和標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定。宜將章程免費(fèi)公開(kāi)并及時(shí)更新。

5.2.2制定程序

標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜確立標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定程序（見(jiàn)第6章），并將相關(guān)信息及時(shí)公開(kāi)。

5.2.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策

為避免在標(biāo)準(zhǔn)化文件的在應(yīng)用和銷售中產(chǎn)生糾紛，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜制定并公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化文件的版權(quán)政

策，明確版權(quán)的歸屬、處置的規(guī)則和程序。

為保護(hù)社會(huì)公眾和專利權(quán)人及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，確保標(biāo)準(zhǔn)化文件的有效應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)

宜制定并公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化文件涉及專利的政策，涉及專利的處置規(guī)則和程序宜遵守GB/T20003.1的規(guī)定。

5.3工作機(jī)制

5.3.1信息公開(kāi)

標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜建立信息公開(kāi)的機(jī)制，公開(kāi)其制度文件（見(jiàn)5.2）、征求意見(jiàn)（見(jiàn)6.1.3）、項(xiàng)目計(jì)

劃（見(jiàn)6.2.3）和標(biāo)準(zhǔn)化文件的批準(zhǔn)發(fā)布等信息。對(duì)相關(guān)方提出的任何合理問(wèn)題，宜作出回復(fù)。公開(kāi)的

渠道宜采用適當(dāng)?shù)拿浇?，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)以電子方式發(fā)布信息，能夠確保信息提供的時(shí)效性。

5.3.2會(huì)議組織

會(huì)議組織方宜提前發(fā)出標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)有關(guān)的會(huì)議的通知，并在會(huì)議之前按照規(guī)定的時(shí)間要求提供會(huì)

議議程和會(huì)議材料。

5.3.3達(dá)成協(xié)商一致

5.3.3.1在文件制定過(guò)程中，宜促進(jìn)參與者充分和真誠(chéng)的合作，協(xié)助參與者達(dá)成協(xié)商一致的意見(jiàn)；宜

盡可能遵循協(xié)商一致原則作出決定。在特定的條件下，當(dāng)既定的程序中詳細(xì)規(guī)定了投票規(guī)則時(shí)，宜使

用正式投票。

5.3.3.2在達(dá)成協(xié)商一致的過(guò)程中，隨著文件制定工作的開(kāi)展，將出現(xiàn)和處理許多不同觀點(diǎn)。對(duì)于持

續(xù)的反對(duì)意見(jiàn)，宜首先評(píng)估該意見(jiàn)是否能在不影響文件其余部分現(xiàn)有協(xié)商一致的情況下得到解決。如

果持續(xù)反對(duì)意見(jiàn)的存在不影響文件其余部分現(xiàn)有協(xié)商一致的程度，可記錄該意見(jiàn)，并繼續(xù)推進(jìn)有關(guān)文

件的工作。否則，宜努力找到解決持續(xù)反對(duì)意見(jiàn)的解決方案，同時(shí)考慮所有參與者的利益。最后，宜

評(píng)估是否達(dá)成了協(xié)商一致。若持反對(duì)意見(jiàn)的相關(guān)方對(duì)處理程序或結(jié)果不滿意，可使用申訴機(jī)制（見(jiàn)

5.3.4）。

宜將收到的意見(jiàn)和理由記錄下來(lái)，包括任何反對(duì)意見(jiàn)、作出的決定，以及為達(dá)成協(xié)商一致而采取

的必要的措施。

5.3.4申訴

宜確立申訴機(jī)制，在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中回復(fù)咨詢、聽(tīng)取投訴和處理申訴。

6標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定程序

3

GB/T20000.6—202X

6.1通則

6.1.1文件制定是以協(xié)商一致為基礎(chǔ)，并由密切相關(guān)的不同活動(dòng)組成的過(guò)程。文件制定程序包括預(yù)備

階段、立項(xiàng)階段、起草階段、審查階段和批準(zhǔn)發(fā)布階段，并對(duì)發(fā)布后的文件進(jìn)行維護(hù)。

6.1.2在文件制定過(guò)程中，宜確保制定程序的完整性，并為相關(guān)方提供均衡的參與機(jī)會(huì)，以便保持公

平和獨(dú)立的立場(chǎng)。宜根據(jù)廣泛的專業(yè)領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)方和參與者進(jìn)行分類，附錄A給出了參與者分類的一

個(gè)示例。工作宜以公平和協(xié)商一致的方式開(kāi)展，文件制定過(guò)程不宜受任何類別的參與者的控制。

6.1.3在文件制定程序的立項(xiàng)、審查和批準(zhǔn)等階段，宜向相關(guān)主體征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的通知宜包括

以下內(nèi)容：

——草案的名稱、范圍，以及制定的目的和意義；

——獲取草案的方式；

——草案是否以ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)起草；

——草案與作為起草基礎(chǔ)的ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件之間的任何差異的綜述。

宜為所有相關(guān)方提供表達(dá)自己的意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。所有按照相關(guān)程序提交的意見(jiàn)宜給予及時(shí)的考慮和

處理，不偏袒或忽視任何意見(jiàn)。對(duì)于分歧宜采用協(xié)商一致的工作機(jī)制解決(見(jiàn)5.3.3)。

6.2預(yù)備階段

6.2.1預(yù)備階段的主要工作是提出對(duì)文件的需要，形成項(xiàng)目提案，技術(shù)委員會(huì)是這一階段的主體。

6.2.2任何相關(guān)方按照相關(guān)程序提交的制定、修訂文件的項(xiàng)目建議，技術(shù)委員會(huì)都宜及時(shí)予以考慮，

并根據(jù)可獲得的資源確定項(xiàng)目制定所需工作的優(yōu)先次序。

6.2.3技術(shù)委員會(huì)宜對(duì)項(xiàng)目建議進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目建議宜滿足以下條件：

——支持開(kāi)放和公平的市場(chǎng)；

——支持符合預(yù)期需求的產(chǎn)品/系統(tǒng)、過(guò)程或服務(wù)的推廣應(yīng)用；

——支持公平競(jìng)爭(zhēng)；

——支持創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展；

——考慮對(duì)環(huán)境的影響；

——符合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)；

——有利于保護(hù)基于文件的產(chǎn)品/系統(tǒng)、過(guò)程和服務(wù)的所有使用者的利益。

6.2.4對(duì)于滿足6.2.3的項(xiàng)目建議，技術(shù)委員會(huì)宜進(jìn)行以下審核，并將審核結(jié)果反映在形成的項(xiàng)目提

案中：

a)是否存在重復(fù)的項(xiàng)目或現(xiàn)行文件。當(dāng)知曉相關(guān)ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件正在制定，或現(xiàn)行ISO/IEC

標(biāo)準(zhǔn)化文件在我國(guó)適用時(shí)，考慮是否需要以該ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)制定，以避免工作

的重復(fù)或沖突。

b)是否擬用于支撐法律法規(guī)。如果被提案項(xiàng)目擬用于支持現(xiàn)行法律法規(guī)，需要給予說(shuō)明。

c)是否涉及專利。如果知悉項(xiàng)目中采用的技術(shù)方案涉及某項(xiàng)專利，需給予說(shuō)明，并提供相關(guān)的

專利信息及相關(guān)材料。

6.3立項(xiàng)階段

6.3.1立項(xiàng)階段的主要工作是對(duì)項(xiàng)目提案的審核和立項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)是這一階段的主體。

6.3.2標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜對(duì)項(xiàng)目提案進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，同時(shí)宜盡早通過(guò)適當(dāng)?shù)那?/p>

公開(kāi)，以便促進(jìn)相關(guān)方發(fā)表意見(jiàn)或積極參與制定工作。項(xiàng)目計(jì)劃宜清晰明了，至少包含以下信息：

——項(xiàng)目的名稱、范圍、編制原因和目的；

——標(biāo)準(zhǔn)分類號(hào)；

——項(xiàng)目所處的階段；

4

GB/T20000.6—202X

——是否以ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)起草。

6.4起草階段

6.4.1起草階段的主要工作是起草文件草案，并推動(dòng)草案獲得起草工作組范圍內(nèi)的認(rèn)同，起草工作組

是這一階段的主體。

6.4.2組建起草工作組時(shí)，宜根據(jù)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象、使用者和編制目的，評(píng)估參與者能否作出有效

的技術(shù)貢獻(xiàn)。關(guān)于工業(yè)和商業(yè)的代表，宜考慮GB/T20002.6的指導(dǎo)和建議，特別注意中小微型企業(yè)的

代表。與不同類別的參與者有效合作是文件制定工作獲得成功的一個(gè)重要因素。特別是起草旨在支撐

立法的文件時(shí)，公共機(jī)構(gòu)參與是必不可少的。

6.5審查階段

6.5.1審查階段，主要工作是推動(dòng)將文件草案進(jìn)一步獲得相關(guān)方的認(rèn)同，技術(shù)委員會(huì)是這一階段的主

體。

6.5.2一旦草案在起草工作組范圍內(nèi)達(dá)成協(xié)商一致，宜向所有技術(shù)委員會(huì)的成員分發(fā)，必要時(shí)還可分

發(fā)給所有標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的成員以及其他有關(guān)的相關(guān)方，甚至公開(kāi)征求意見(jiàn)。宜至少提供60天的征求意見(jiàn)

期限。但是，在出現(xiàn)或可能出現(xiàn)危及安全、健康或環(huán)境等緊急問(wèn)題的情況下，這一期限可縮短。

征求意見(jiàn)期結(jié)束后，宜整理所有意見(jiàn)，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶徸h。技術(shù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層宜就意見(jiàn)的處理提

出建議，供所有技術(shù)委員會(huì)成員審查。宜考慮邀請(qǐng)其他相關(guān)方代表參加審查會(huì)議。宜首先考慮通過(guò)協(xié)

商一致原則形成結(jié)論(見(jiàn)5.3.3)，如需使用投票表決，按照標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)則組織投票。

6.6批準(zhǔn)發(fā)布階段

6.6.1批準(zhǔn)發(fā)布階段的主要工作是對(duì)文件的審核，以及按照相關(guān)程序批準(zhǔn)和發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)是這一

階段的主體。

6.6.2文件正式批準(zhǔn)發(fā)布之前，宜對(duì)文件的制定程序符合性、文本規(guī)范性和文件之間的協(xié)調(diào)性等進(jìn)行

審核。

注：程序符合性審核指判定文件的制定程序是否符合標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定程序文件的規(guī)定；文本規(guī)范性審核指判定草

案的內(nèi)容及表述是否符合文件起草的規(guī)定。

6.6.3一旦文件草案獲得批準(zhǔn)發(fā)布，宜立即出版該文件，并將其列入數(shù)據(jù)庫(kù)。文件宜以紙質(zhì)版或電子

版形式出版。

6.7文件的維護(hù)

6.7.1宜定期復(fù)審，評(píng)估和識(shí)別由于各種原因已經(jīng)過(guò)時(shí)、不適當(dāng)或無(wú)效的文件，并及時(shí)修訂或廢止，

以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)、監(jiān)管或科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的需要。

6.7.2對(duì)于在起草或出版過(guò)程中，由于疏忽引起的錯(cuò)誤或者意義不明確的，或個(gè)別技術(shù)內(nèi)容影響文件

應(yīng)用，需要調(diào)整、補(bǔ)充或者刪減的，宜通過(guò)勘誤單或修改單進(jìn)行修改。

6.7.3基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和通用標(biāo)準(zhǔn)的修訂或廢止可能影響到其他標(biāo)準(zhǔn)化文件和相關(guān)方。當(dāng)作出修訂或廢止的

決定時(shí)，宜充分考慮該文件當(dāng)前版本和歷史版本的應(yīng)用情況，尤其是被規(guī)范性引用的情況。標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)

構(gòu)宜提供文件的當(dāng)前版本和歷史版本，并注明文件的狀態(tài)。

注：文件狀態(tài)一般指即將實(shí)施、現(xiàn)行、被代替或廢止。

7標(biāo)準(zhǔn)化文件的起草

7.1標(biāo)準(zhǔn)化文件的起草宜遵守GB/T1.1的規(guī)定。文件規(guī)范性要素的構(gòu)成及其條款的選擇和確定遵守

標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象、文件使用者、目的導(dǎo)向三原則；文件的表述遵守一致性、協(xié)調(diào)性和易用性三原則。

5

GB/T20000.6—202X

7.2各功能類型標(biāo)準(zhǔn)的起草宜遵守GB/T20001的規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)的核心技術(shù)要素需反映標(biāo)準(zhǔn)的功能，遵

守各功能類型標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的起草規(guī)則。

7.3國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化文件的起草宜盡可能以ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)。這種情況下起草的標(biāo)準(zhǔn)化文件需

遵守GB/T1.2的規(guī)定。

7.4起草標(biāo)準(zhǔn)化文件時(shí)，文件中的要求宜盡可能以性能/效能特性，而不以設(shè)計(jì)/描述特性來(lái)表述；文

件中規(guī)范性引用其他文件時(shí)，宜確保引用的內(nèi)容構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)化文件必不可少的條款。

8標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的參與

8.1標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜促進(jìn)和支持所有相關(guān)方參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，不宜設(shè)置不當(dāng)?shù)恼系K。宜特別加強(qiáng)中小微

型企業(yè)、公共利益方等代表性不足的相關(guān)方的參與度。可考慮開(kāi)展提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)的活動(dòng)，并確立追

蹤不同類別相關(guān)方參與度的程序。

8.2廣泛地參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，能提高ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件的適用性。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜在資源允

許的范圍內(nèi)參與ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定工作，建議使用以下良好實(shí)踐。

a)負(fù)責(zé)組織國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的參與工作。宜根據(jù)6.1.2的指導(dǎo)，盡可能體現(xiàn)國(guó)家利益的平衡。

在國(guó)際層面，這一指導(dǎo)符合國(guó)家代表團(tuán)原則。

注：國(guó)家代表團(tuán)原則是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)委派一個(gè)專家代表團(tuán)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，以代表國(guó)家的立場(chǎng)，即所有

相關(guān)者的共識(shí)，而不僅僅考慮某一方的利益。

b)為國(guó)內(nèi)相關(guān)方參與ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定提供機(jī)會(huì)。制定適當(dāng)?shù)闹贫任募?，管理?guó)家參

與ISO或IEC標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，并協(xié)調(diào)國(guó)家立場(chǎng)。

9標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的協(xié)調(diào)與合作

9.1標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜積極、主動(dòng)地協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，避免與其他標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)工作的交叉和重復(fù)，以及標(biāo)

準(zhǔn)化文件之間在盡可能大的范圍內(nèi)相互協(xié)調(diào)，并保留相關(guān)工作文件，以便證明已經(jīng)做出了最大的努力。

9.2標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜采取足夠靈活的政策和程序，以支持與其他標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)有效地協(xié)調(diào)與合作，可能通

過(guò)以下一種或多種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)：

——明確界定每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化文件的范圍、目的和預(yù)期應(yīng)用；

——及早公布標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，在標(biāo)準(zhǔn)化文件的工作項(xiàng)目重復(fù)的情況下，直接與其他標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)合

作；

——在適當(dāng)情況下，指定一個(gè)雙方可接受的、獨(dú)立的、有代表性的機(jī)構(gòu)開(kāi)展協(xié)調(diào)工作；

——簽訂正式協(xié)議，記錄合作和協(xié)調(diào)的條件；

——適當(dāng)情況下，聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn)化文件；

注：聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn)化文件指兩個(gè)及以上的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)共同制定并發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化文件。

——建立機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)絡(luò)關(guān)系。

6

GB/T20000.6—202X

A

A

附錄A

（資料性）

參與者分類

表A.1提供了參與者的分類。

注：表A.1為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)管理委員會(huì)在TMB第75/2012號(hào)決議中通過(guò)的七個(gè)類別，用于對(duì)被提名參加起草工

作組的專家進(jìn)行分類。

表A.1參與者分類

類別分類

制造商，生產(chǎn)商，設(shè)計(jì)師，服務(wù)業(yè)，分配、倉(cāng)儲(chǔ)及運(yùn)輸業(yè)，零售商，保險(xiǎn)商，銀行和金融機(jī)

A工業(yè)和商業(yè)

構(gòu)，商業(yè)和貿(mào)易協(xié)會(huì)

國(guó)際和區(qū)域條約組織與機(jī)構(gòu)，國(guó)家政府和地方政府部門與機(jī)構(gòu)，所有具有法律承認(rèn)的管理職

B政府

能的機(jī)構(gòu)

獨(dú)立于任何屬于“工業(yè)和商業(yè)”類別的組織的國(guó)家、區(qū)域和國(guó)際消費(fèi)者代表機(jī)構(gòu)，從消費(fèi)者

C消費(fèi)者

角度出發(fā)的個(gè)人專家

國(guó)際、區(qū)域、國(guó)家和地方工會(huì)及工會(huì)聯(lián)合會(huì)與類似機(jī)構(gòu)，其主要目的是促進(jìn)或維護(hù)雇員與其

D勞工組織a

雇主關(guān)系方面的集體利益

E學(xué)術(shù)和研究機(jī)構(gòu)大學(xué)和其他高等教育機(jī)構(gòu)或與之相關(guān)的專業(yè)教育工作者，專業(yè)協(xié)會(huì)，研究機(jī)構(gòu)

F標(biāo)準(zhǔn)使用者b測(cè)試、認(rèn)證和認(rèn)可機(jī)構(gòu)，主要致力于促進(jìn)或評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)使用情況的組織

通常以慈善、非營(yíng)利性或非營(yíng)利性分配為基礎(chǔ)運(yùn)作的組織，具有與社會(huì)或環(huán)境問(wèn)題相關(guān)的公

G非政府組織(NGO)

共利益目標(biāo)

a

不包括職業(yè)協(xié)會(huì)，因?yàn)槁殬I(yè)協(xié)會(huì)被認(rèn)為是：

——從事特定專業(yè)技能或一組密切相關(guān)技能的個(gè)人的協(xié)會(huì)，或與這些技能密切相關(guān)的協(xié)會(huì)；

——至少有部分目的是為了促進(jìn)這些技能的發(fā)展和與之相關(guān)的藝術(shù)、科學(xué)和技術(shù)的認(rèn)識(shí)。

b

認(rèn)可是指對(duì)測(cè)試和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。

7

GB/T20000.6—202X

參考文獻(xiàn)

[1]GB/T20001.11—2022標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第11部分：管理體系標(biāo)準(zhǔn)

[2]GB/T20004.1—2016標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第6部分：標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范

[3]ISO/IECDirectives，Part1，2022，ConsolidatedISOSupplement—Proceduresspecific

toISO.

[4]《WTO/TBT協(xié)定》的附件3“編制、采用和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的良好行為規(guī)范”.1995.

[5]《WTO/TBT委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議的原則的決定》（G/TBT/9）.2000.

[6]白殿一，王益誼等.標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)［M］.北京：清華大學(xué)出版社.2019.

8

GB/T20000.6—202X

目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................1

4總體原則...........................................................................1

4.1開(kāi)放...........................................................................1

4.2公平...........................................................................2

4.3透明...........................................................................2

4.4協(xié)商一致.......................................................................2

4.5適用性.........................................................................2

4.6協(xié)調(diào)性.........................................................................2

5標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的組織管理...............................................................2

5.1組織機(jī)構(gòu).......................................................................2

5.2制度文件.......................................................................3

5.3工作機(jī)制.......................................................................3

6標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定程序...............................................................3

6.1通則...........................................................................4

6.2預(yù)備階段.......................................................................4

6.3立項(xiàng)階段.......................................................................4

6.4起草階段.......................................................................5

6.5審查階段.......................................................................5

6.6批準(zhǔn)發(fā)布階段...................................................................5

6.7文件的維護(hù).....................................................................5

7標(biāo)準(zhǔn)化文件的起草...................................................................5

8標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的參與...................................................................6

9標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的協(xié)調(diào)與合作.............................................................6

附錄A（資料性）參與者分類...........................................................7

參考文獻(xiàn)..............................................................................8

I

GB/T20000.6—202X

標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)規(guī)則

第6部分：良好實(shí)踐指南

1范圍

本文件確立了開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的總體原則，提供了標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的組織管理、標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定程

序和起草，以及標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的參與、協(xié)調(diào)與合作方面良好實(shí)踐的指導(dǎo)和建議，并給出了相關(guān)信息。

本文件適用于國(guó)家、行業(yè)、地方和團(tuán)體層次的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，以及其標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

的參與者開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

注1：在不引起混淆的情況下，本文件中的“標(biāo)準(zhǔn)化文件”簡(jiǎn)稱為“文件”。

注2：標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織包括技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化工作組和起草工作組。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適

用于本文件。

GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則

GB/T1.2標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：以ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化文件起草規(guī)則

GB/T20000.1標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯

GB/T20001（所有部分）標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則

GB/T20002.6標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的編寫指南第6部分：涉及中小微型企業(yè)需求

GB/T20003.1標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊程序第1部分：涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T1.1和GB/T20000.1界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

相關(guān)方interestedparty

能夠影響決策或活動(dòng)、受決策或活動(dòng)影響或自認(rèn)為受決策或活動(dòng)影響的個(gè)人或組織。

3.2

參與者participant

參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的個(gè)人或組織。

4總體原則

4.1開(kāi)放

開(kāi)放是指成員、加入標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和參與標(biāo)準(zhǔn)化文件制定活動(dòng)的資格的開(kāi)放。標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜通

過(guò)確立制度文件（見(jiàn)5.2），確保既定范圍內(nèi)的相關(guān)方能夠有資格成為標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的成員，加入標(biāo)準(zhǔn)化

1

GB/T20000.6—202X

技術(shù)組織，以及參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，包括提出項(xiàng)目建議、提交意見(jiàn)、編制草案、獲取草案和工作文件、

通過(guò)草案、復(fù)審等活動(dòng)。

4.2公平

公平是指參與者的權(quán)利和義務(wù)對(duì)等。標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)時(shí)，宜確保參與者享有與身份相

對(duì)應(yīng)的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，包括參與標(biāo)準(zhǔn)化文件起草、參與決策、獲取草案和工作文件、參加

會(huì)議等方面。

4.3透明

透明是指向社會(huì)公布有關(guān)的必要信息。標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜通過(guò)適當(dāng)?shù)那老蛏鐣?huì)公布其標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)相

關(guān)信息，并定期更新。標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)相關(guān)信息包括章程（見(jiàn)5.2.1）、制定程序（見(jiàn)5.2.2）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

政策（見(jiàn)5.2.3）等標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的管理運(yùn)行規(guī)則，管理運(yùn)行規(guī)則調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)化文件批準(zhǔn)發(fā)布等決策的過(guò)

程和結(jié)果，以及草案、工作文件、會(huì)議信息和決議信息等標(biāo)準(zhǔn)化文件制定過(guò)程中的信息。

4.4協(xié)商一致

協(xié)商一致是指形成的文件獲得普遍同意。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)宜以協(xié)商一致為原則，按照制定程序考

慮相關(guān)方的意見(jiàn)并且協(xié)調(diào)所有分歧，妥善解決有關(guān)重要相關(guān)方對(duì)于實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的反對(duì)意見(jiàn)。

4.5適用性

適用性是指文件能夠滿足特定領(lǐng)域或?qū)ο蟮臉?biāo)準(zhǔn)化需求的能力。文件的編制宜嚴(yán)格履行標(biāo)準(zhǔn)制定

程序，盡可能采納相關(guān)方意見(jiàn)，充分考慮監(jiān)管要求和市場(chǎng)需求，反映最新技術(shù)水平，使得形成的文件

能夠被相關(guān)方所認(rèn)同。文件的起草宜遵守相應(yīng)的原則（見(jiàn)第7章），以便形成的文件緊扣需求，文件的

功能得以發(fā)揮。文件宜定期復(fù)審，以便反映科技的發(fā)展，適應(yīng)不斷變化的新需求，確保文件當(dāng)前及將

來(lái)的廣泛應(yīng)用和應(yīng)用效果。

4.6協(xié)調(diào)性

協(xié)調(diào)性是指標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)之間活動(dòng)的協(xié)調(diào)和文件之間的協(xié)調(diào)。在各層次標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)之間，以及機(jī)構(gòu)

內(nèi)部宜積極和主動(dòng)地協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，使文件之間相互協(xié)調(diào)，以便充分利用有限的資源。

5標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的組織管理

5.1組織機(jī)構(gòu)

5.1.1管理部門

管理部門宜保持中立、公平和獨(dú)立，尊重所有參與者的利益。

5.1.2標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織

5.1.2.1標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織宜確保其正在編制的文件與現(xiàn)行的文件之間的協(xié)調(diào)性，避免重復(fù)和不必要的

差異。

5.1.2.2標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)層宜在工作中采取公平、中立的行動(dòng)，并確保自己和參與者遵守相關(guān)

工作規(guī)則和程序。

注：標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)層一般包括主席（或組長(zhǎng)、主任委員等）和秘書處。

5.1.2.3如ISO或IEC有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織時(shí)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜成立對(duì)應(yīng)的組織，以便在參與國(guó)

際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)時(shí)做出有效的技術(shù)貢獻(xiàn)。

2

GB/T20000.6—202X

5.2制度文件

5.2.1章程

標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜制定章程，包括但不限于成員資格、參與費(fèi)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策（見(jiàn)5.2.3）和保密義

務(wù)等內(nèi)容，以支撐標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的管理和標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定。宜將章程免費(fèi)公開(kāi)并及時(shí)更新。

5.2.2制定程序

標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜確立標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定程序（見(jiàn)第6章），并將相關(guān)信息及時(shí)公開(kāi)。

5.2.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策

為避免在標(biāo)準(zhǔn)化文件的在應(yīng)用和銷售中產(chǎn)生糾紛，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜制定并公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化文件的版權(quán)政

策，明確版權(quán)的歸屬、處置的規(guī)則和程序。

為保護(hù)社會(huì)公眾和專利權(quán)人及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，確保標(biāo)準(zhǔn)化文件的有效應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)

宜制定并公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化文件涉及專利的政策，涉及專利的處置規(guī)則和程序宜遵守GB/T20003.1的規(guī)定。

5.3工作機(jī)制

5.3.1信息公開(kāi)

標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜建立信息公開(kāi)的機(jī)制，公開(kāi)其制度文件（見(jiàn)5.2）、征求意見(jiàn)（見(jiàn)6.1.3）、項(xiàng)目計(jì)

劃（見(jiàn)6.2.3）和標(biāo)準(zhǔn)化文件的批準(zhǔn)發(fā)布等信息。對(duì)相關(guān)方提出的任何合理問(wèn)題，宜作出回復(fù)。公開(kāi)的

渠道宜采用適當(dāng)?shù)拿浇椋ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)以電子方式發(fā)布信息，能夠確保信息提供的時(shí)效性。

5.3.2會(huì)議組織

會(huì)議組織方宜提前發(fā)出標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)有關(guān)的會(huì)議的通知，并在會(huì)議之前按照規(guī)定的時(shí)間要求提供會(huì)

議議程和會(huì)議材料。

5.3.3達(dá)成協(xié)商一致

5.3.3.1在文件制定過(guò)程中，宜促進(jìn)參與者充分和真誠(chéng)的合作，協(xié)助參與者達(dá)成協(xié)商一致的意見(jiàn)；宜

盡可能遵循協(xié)商一致原則作出決定。在特定的條件下，當(dāng)既定的程序中詳細(xì)規(guī)定了投票規(guī)則時(shí)，宜使

用正式投票。

5.3.3.2在達(dá)成協(xié)商一致的過(guò)程中，隨著文件制定工作的開(kāi)展，將出現(xiàn)和處理許多不同觀點(diǎn)。對(duì)于持

續(xù)的反對(duì)意見(jiàn)，宜首先評(píng)估該意見(jiàn)是否能在不影響文件其余部分現(xiàn)有協(xié)商一致的情況下得到解決。如

果持續(xù)反對(duì)意見(jiàn)的存在不影響文件其余部分現(xiàn)有協(xié)商一致的程度，可記錄該意見(jiàn)，并繼續(xù)推進(jìn)有關(guān)文

件的工作。否則，宜努力找到解決持續(xù)反對(duì)意見(jiàn)的解決方案，同時(shí)考慮所有參與者的利益。最后，宜

評(píng)估是否達(dá)成了協(xié)商一致。若持反對(duì)意見(jiàn)的相關(guān)方對(duì)處理程序或結(jié)果不滿意，可使用申訴機(jī)制（見(jiàn)

5.3.4）。

宜將收到的意見(jiàn)和理由記錄下來(lái)，包括任何反對(duì)意見(jiàn)、作出的決定，以及為達(dá)成協(xié)商一致而采取

的必要的措施。

5.3.4申訴

宜確立申訴機(jī)制，在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中回復(fù)咨詢、聽(tīng)取投訴和處理申訴。

6標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定程序

3

GB/T20000.6—202X

6.1通則

6.1.1文件制定是以協(xié)商一致為基礎(chǔ)，并由密切相關(guān)的不同活動(dòng)組成的過(guò)程。文件制定程序包括預(yù)備

階段、立項(xiàng)階段、起草階段、審查階段和批準(zhǔn)發(fā)布階段，并對(duì)發(fā)布后的文件進(jìn)行維護(hù)。

6.1.2在文件制定過(guò)程中，宜確保制定程序的完整性，并為相關(guān)方提供均衡的參與機(jī)會(huì)，以便保持公

平和獨(dú)立的立場(chǎng)。宜根據(jù)廣泛的專業(yè)領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)方和參與者進(jìn)行分類，附錄A給出了參與者分類的一

個(gè)示例。工作宜以公平和協(xié)商一致的方式開(kāi)展，文件制定過(guò)程不宜受任何類別的參與者的控制。

6.1.3在文件制定程序的立項(xiàng)、審查和批準(zhǔn)等階段，宜向相關(guān)主體征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的通知宜包括

以下內(nèi)容：

——草案的名稱、范圍，以及制定的目的和意義；

——獲取草案的方式；

——草案是否以ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)起草；

——草案與作為起草基礎(chǔ)的ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件之間的任何差異的綜述。

宜為所有相關(guān)方提供表達(dá)自己的意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。所有按照相關(guān)程序提交的意見(jiàn)宜給予及時(shí)的考慮和

處理，不偏袒或忽視任何意見(jiàn)。對(duì)于分歧宜采用協(xié)商一致的工作機(jī)制解決(見(jiàn)5.3.3)。

6.2預(yù)備階段

6.2.1預(yù)備階段的主要工作是提出對(duì)文件的需要，形成項(xiàng)目提案，技術(shù)委員會(huì)是這一階段的主體。

6.2.2任何相關(guān)方按照相關(guān)程序提交的制定、修訂文件的項(xiàng)目建議，技術(shù)委員會(huì)都宜及時(shí)予以考慮，

并根據(jù)可獲得的資源確定項(xiàng)目制定所需工作的優(yōu)先次序。

6.2.3技術(shù)委員會(huì)宜對(duì)項(xiàng)目建議進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目建議宜滿足以下條件：

——支持開(kāi)放和公平的市場(chǎng)；

——支持符合預(yù)期需求的產(chǎn)品/系統(tǒng)、過(guò)程或服務(wù)的推廣應(yīng)用；

——支持公平競(jìng)爭(zhēng)；

——支持創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展；

——考慮對(duì)環(huán)境的影響；

——符合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)；

——有利于保護(hù)基于文件的產(chǎn)品/系統(tǒng)、過(guò)程和服務(wù)的所有使用者的利益。

6.2.4對(duì)于滿足6.2.3的項(xiàng)目建議，技術(shù)委員會(huì)宜進(jìn)行以下審核，并將審核結(jié)果反映在形成的項(xiàng)目提

案中：

a)是否存在重復(fù)的項(xiàng)目或現(xiàn)行文件。當(dāng)知曉相關(guān)ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件正在制定，或現(xiàn)行ISO/IEC

標(biāo)準(zhǔn)化文件在我國(guó)適用時(shí)，考慮是否需要以該ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)制定，以避免工作

的重復(fù)或沖突。

b)是否擬用于支撐法律法規(guī)。如果被提案項(xiàng)目擬用于支持現(xiàn)行法律法規(guī)，需要給予說(shuō)明。

c)是否涉及專利。如果知悉項(xiàng)目中采用的技術(shù)方案涉及某項(xiàng)專利，需給予說(shuō)明，并提供相關(guān)的

專利信息及相關(guān)材料。

6.3立項(xiàng)階段

6.3.1立項(xiàng)階段的主要工作是對(duì)項(xiàng)目提案的審核和立項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)是這一階段的主體。

6.3.2標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜對(duì)項(xiàng)目提案進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，同時(shí)宜盡早通過(guò)適當(dāng)?shù)那?/p>

公開(kāi)，以便促進(jìn)相關(guān)方發(fā)表意見(jiàn)或積極參與制定工作。項(xiàng)目計(jì)劃宜清晰明了，至少包含以下信息：

——項(xiàng)目的名稱、范圍、編制原因和目的；

——標(biāo)準(zhǔn)分類號(hào)；

——項(xiàng)目所處的階段；

4

GB/T20000.6—202X

——是否以ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)起草。

6.4起草階段

6.4.1起草階段的主要工作是起草文件草案，并推動(dòng)草案獲得起草工作組范圍內(nèi)的認(rèn)同，起草工作組

是這一階段的主體。

6.4.2組建起草工作組時(shí)，宜根據(jù)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象、使用者和編制目的，評(píng)估參與者能否作出有效

的技術(shù)貢獻(xiàn)。關(guān)于工業(yè)和商業(yè)的代表，宜考慮GB/T20002.6的指導(dǎo)和建議，特別注意中小微型企業(yè)的

代表。與不同類別的參與者有效合作是文件制定工作獲得成功的一個(gè)重要因素。特別是起草旨在支撐

立法的文件時(shí)，公共機(jī)構(gòu)參與是必不可少的。