船員健康檢查要求-編制說明

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

船員健康檢查要求

（征求意見稿）

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

2019年10月

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源。

國家標(biāo)準(zhǔn)《船員健康檢查要求》根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于下達2017年第四批

國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（計劃號：20173664-Q-348）和交通運輸部《2018

年交通運輸部標(biāo)準(zhǔn)化計劃的通知》（交科教函〔2018〕235號）要求修訂，由交

通運輸部海事局、山東海事局承擔(dān)編寫任務(wù)。

（二）編制修訂過程。

交通運輸部海事局、山東海事局領(lǐng)導(dǎo)高度重視本標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，確立了

舉全系統(tǒng)之力，全力做好標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的思路，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草組，確定了參

與標(biāo)準(zhǔn)起草的單位和人員。小組主要成員來自2013版《船員健康檢查要求》（GB

30035-2013）起草組成員，以及多年從事海事船員管理、船員健康體檢、船員

培訓(xùn)、航運公司船員管理人員，起草組成員熟悉標(biāo)準(zhǔn)編寫和船員健康管理實踐。

起草組成立后，主要研究編寫工作如下：

2018年5月，標(biāo)準(zhǔn)起草組成立并召開了首次集中辦公會議，確定了任務(wù)分

工及編寫計劃；

2018年6月～7月，編寫組學(xué)習(xí)研究STCW公約馬尼拉修正案、《2006年海

事勞工公約》等有關(guān)國際公約關(guān)于船員健康的最新要求，收集、學(xué)習(xí)國內(nèi)外各

類特定人員的體檢要求和其他國家海員的體檢標(biāo)準(zhǔn)和資料，就近走訪了航運企

業(yè)、船員培訓(xùn)機構(gòu)、船員體檢機構(gòu)和船員代表，了解標(biāo)準(zhǔn)自2013年發(fā)布以來的

實施情況及修改的意見和建議。

2018年8月，起草組在濰坊召開集中辦公，集中編制《船員健康檢查要求》

修訂草稿；本次集中辦公還同時邀請了全國船員培訓(xùn)機構(gòu)、船員體檢機構(gòu)、航

運公司代表參加，聽取了各代表單位對標(biāo)準(zhǔn)修訂的意見和建議。經(jīng)過修改完善，

形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿初稿。

2018年9月，將征求意見稿初稿在海事系統(tǒng)內(nèi)部征求意見；

2018年10月，起草組根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)反饋的意見或建議，對征求意見稿進行修

改完善；

1

2018年11月，部海事局在青島組織開展標(biāo)準(zhǔn)修訂研討，全國直屬海事機構(gòu)、

地方海事機構(gòu)、航海院校、船員體檢機構(gòu)代表參加了研討，重點聽取了代表對

內(nèi)河船舶船員健康要求的修改意見或建議；

2018年12月～2019年3月，根據(jù)前期征求意見情況及研討會精神，對征

求意見初稿進行修改完善，編寫完成《船員健康檢查要求》（征求意見稿）；

2019年4月，將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿報交通運輸航海安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會征

求意見。

（三）人員分工。

本標(biāo)準(zhǔn)由交通運輸部海事局、山東海事局負責(zé)修訂，煙臺打撈局潛水醫(yī)療

保障中心、青島阜外心血管病醫(yī)院、青島遠洋船員職業(yè)學(xué)院等單位參與修訂。

標(biāo)準(zhǔn)主要起草人工作分工如下：

序號姓名單位分工

負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的通稿，具體負責(zé)海船船員健

1趙京軍山東海事局

康要求的修訂。

2紀(jì)培浩煙臺打撈局負責(zé)外科、五官相關(guān)健康要求的修訂。

3馮春寧青島阜外心血管病醫(yī)院負責(zé)內(nèi)科相關(guān)體檢要求的修訂。

負責(zé)檢驗等相關(guān)健康檢查要求的修訂及

4王江鳳青島阜外心血管病醫(yī)院

IMO、ILO《海員健康檢查指南》翻譯。

負責(zé)內(nèi)河船舶船員相關(guān)健康要求的修

5沈健江蘇地方海事局

訂。

王海宇、孫大斌、

負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)修訂的總體組織，把控標(biāo)準(zhǔn)修

6邵廣寶、陸立明、部海事局、山東海事局

丁善讀訂方向，為標(biāo)準(zhǔn)修訂提供資源保障。

負責(zé)收集國內(nèi)主要船員服務(wù)機構(gòu)、海員

外派機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)實施及修訂的意見或建

7董心諾、李偉天津海事局

議，并提出對標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)項目修訂的合理

化建議。

負責(zé)收集國內(nèi)主要培訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)實施及

8劉柱、孟祥武青島遠洋船員職業(yè)學(xué)院修訂的意見或建議，并提出對標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)

項目修訂的合理化建議。

2

1標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

（一）編制原則。

1.符合性原則。

標(biāo)準(zhǔn)修訂要充分考慮最新的STCW公約馬尼拉修正案、《2006年海事勞工公

約》等國際公約和國內(nèi)法規(guī)的最新要求，使標(biāo)準(zhǔn)符合上述國際公約和國內(nèi)法規(guī)

的要求。

2.借鑒性原則。

標(biāo)準(zhǔn)修訂要積極借鑒IMO、ILO聯(lián)合制定的《海員健康檢查指南》為代表的

國際上推薦的船員健康體檢要求、其他國家船員的體檢標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)其他行業(yè)特

定人員的體檢要求或標(biāo)準(zhǔn)。

3.保持性原則。

在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對實踐證明合理，行之有效的有關(guān)條款，予以繼承和保

留，重點評估船員視力、聽力、職業(yè)限制和禁忌證等方面的要求。

4.前瞻性原則。

近年來，船舶大型化、現(xiàn)代化、智能化趨勢日益加快，船上的工作生活條

件不斷提高，船上醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備及岸上、遠程醫(yī)療保障技術(shù)、岸基救援保

障水平不斷提高，對船員履行崗位職責(zé)的體格要求也發(fā)生了相應(yīng)的變化，標(biāo)準(zhǔn)

的修訂盡量使內(nèi)容適用于航運發(fā)展現(xiàn)狀和航運將來的發(fā)展趨勢。

5.服務(wù)國家戰(zhàn)略。

黨的“十八大”明確提出“建設(shè)海洋強國”的戰(zhàn)略方針，海洋經(jīng)濟已成為

我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的新引擎與重要擔(dān)當(dāng)。船員是支撐海洋強國建設(shè)的重

要基礎(chǔ)，也是保障海上交通安全的關(guān)鍵要素，標(biāo)準(zhǔn)的修訂要服務(wù)于我國“數(shù)量

充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良”的船員隊伍建設(shè)，服務(wù)“海洋強國”戰(zhàn)略。

（二）編制目的和必要性。

國家標(biāo)準(zhǔn)《船員健康檢查要求》是我國履行STCW公約馬尼拉修正案、《2006

年海事勞工公約》強制性要求和國內(nèi)船員管理法律法規(guī)的重要標(biāo)準(zhǔn)文件。國標(biāo)

3

自頒布實施以來，對保證我國船員體格適任，保障水上人命、財產(chǎn)安全和保護

水域環(huán)境起到了重要作用。在國標(biāo)《船員健康檢查要求》2013版頒布實施后，

《2006年海事勞工公約》于2016年11月對我國生效，國際海事組織（IMO）、

國際勞工組織（ILO）聯(lián)合發(fā)布了《海員健康檢查指南》，對海員的一些體格檢

查項目推薦了檢查標(biāo)準(zhǔn)；另外，國標(biāo)《船員健康檢查要求》自2014年7月1日

施行5年來，發(fā)現(xiàn)部分體檢項目標(biāo)準(zhǔn)與船舶大型化、現(xiàn)代化、智能化趨勢不太

適應(yīng)等問題，迫切需要對國標(biāo)《船員健康檢查要求》予以修訂。

1.國內(nèi)法規(guī)政策發(fā)生變化。

隨著國家“放管服”改革的深入推進，國家船員管理法規(guī)政策發(fā)生了重大

變化，取消了船員注冊等行政許可項目，需要對現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)進行修訂，與國家

的船員管理法規(guī)政策相適應(yīng)，服務(wù)國家“放管服”改革。

2.國際公約要求發(fā)生變化。

《2006年海事勞工公約》已于2016年11月12日對我國生效實施，公約“海

員上船工作的最低要求”中要求各締約國制定海員體檢標(biāo)準(zhǔn)，并對符合標(biāo)準(zhǔn)的

海員簽發(fā)“體檢證書”，以確保所有海員的健康狀況適合履行其海上職責(zé)，保障

海員的健康權(quán)益。國際海事組織（IMO）、國際勞工組織（ILO）最新修訂發(fā)布了

《海員健康檢查指南》，對相應(yīng)的體檢推薦標(biāo)準(zhǔn)進行了修訂，急需對現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)

進行修訂，以履行《2006年海事勞工公約》和相關(guān)指南的要求。

3.適應(yīng)海上科技快速發(fā)展。

隨著海上科技的快速發(fā)展，船舶現(xiàn)代化、智能化進程不斷加快，船上的工

作生活條件不斷提高，船上醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備及岸上、遠程醫(yī)療保障技術(shù)、岸

基救援保障水平不斷提高，對船員履行崗位職責(zé)的體格要求也發(fā)生了相應(yīng)的變

化，有必要對現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)進行修訂，在滿足水上交通安全需要的同時，調(diào)整體

檢標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵更多年青人投入到航海事業(yè)中，服務(wù)國家“海洋強國”戰(zhàn)略。

（三）標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容。

1.關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)體系。

標(biāo)準(zhǔn)的概要要素、一般要素、技術(shù)要素和補充要素按照《標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編

4

寫規(guī)則》(GB/T1.1-2009)進行編寫。

（1）其主要內(nèi)容包括：前言、引言、范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義，

船員任職崗位健康要求、檢查及評定、附錄。

（2）與2013版的主要變化如下：

①根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》(GB/T1.1-2009)要求，增加了“目次”；

②刪除了“船員注冊健康要求”一章；

③將表格“船員任職崗位健康要求”分為表1“海船船員任職崗位健康要

求”和表2“內(nèi)河船舶船員任職崗位健康要求”；

④將附錄B的名稱修改為“海船船員健康檢查表”；

⑤增加了附錄C（規(guī)范性附錄）“內(nèi)河船舶船員體檢證明”；

⑥修訂了具體技術(shù)內(nèi)容。

2.刪除船員注冊健康要求

隨著國家“放管服”改革的深入推進，《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許

可事項的決定》（國發(fā)〔2019〕6號）取消了“船員注冊”許可項目，對通過船

員適任證書核發(fā)審查的船員直接發(fā)放《船員服務(wù)簿》，為落實國家“放管服”改

革要求，本次修訂刪除了“船員注冊健康要求”一章。

對應(yīng)“船員注冊健康要求”一章的刪除，其他條款作了如下對應(yīng)修改：

（1）對“前言”中明確的標(biāo)準(zhǔn)強制性條款的范圍對應(yīng)進行了調(diào)整；

（2）“引言”第一段增加了“任職崗位”，《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行

政許可事項的決定》（國發(fā)〔2019〕6號）取消了“船員注冊”許可項目，對應(yīng)

的船員注冊健康要求不再作為強制性要求，此處明確相關(guān)法規(guī)只要求船員滿足

“任職崗位健康要求”；

（3）“范圍”中刪除了“船員注冊”、“申請船員注冊的人員以及對”（見1），

理由同上；

（4）“術(shù)語和定義”中刪除了“船員注冊”定義（見3），理由同上；

5

（5）刪除了第4章“船員注冊健康要求”，理由同上。

3.關(guān)于海船船員、內(nèi)河船舶船員任職崗位健康要求。

（1）將表格“船員任職崗位健康要求”分為表1“海船船員任職崗位健康

要求”和表2“內(nèi)河船舶船員任職崗位健康要求”（見第4章）；一是為了更清

晰的體現(xiàn)不同類別船員健康要求的差別，二是為了更方便標(biāo)準(zhǔn)使用者的閱讀和

理解；

（2）對應(yīng)的將《船員健康檢查表》分為《海船船員健康檢查表》（見附錄B）

和《內(nèi)河船舶船員體檢證明》（見附錄C）；

（3）檢查及評定要求對應(yīng)作了修改，海船船員健康檢查應(yīng)按附錄B的要求

進行，并填寫“海船船員健康檢查表”；內(nèi)河船舶船員健康檢查應(yīng)按附錄C的要

求進行，并填寫“內(nèi)河船舶船員體檢證明”（見5）。

4.海船船員任職崗位健康要求的調(diào)整。

（1）經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)實施5年來用人單位反饋的情況，原標(biāo)準(zhǔn)中女性船員身高比

男性身高低“5cm”的要求在海船船員有效履職方面未發(fā)現(xiàn)有明顯影響，本次標(biāo)

準(zhǔn)修訂不再區(qū)分海船船員男、女身高要求，將海船船長和甲板部值班船員身高

統(tǒng)一調(diào)整為原女性身高要求“不低于160cm”，其他海船船員身高統(tǒng)一調(diào)整為原

女性身高要求“不低于155cm”（見表1）；

（2）將“餐飲服務(wù)及其他船員”的血壓要求調(diào)整為與“船長和甲板部值

班船員”“輪機部船員及無線電操作人員”一致，即“收縮壓90mmHg～150mmHg,

舒張壓60mmHg～95mmHg”（見表1）；

（3）隨著海上科技的快速發(fā)展，船舶現(xiàn)代化、智能化進程不斷加快，船上

設(shè)施設(shè)備的性能和智能化水平有了大幅度提高，船上的工作生活條件不斷提高，

且視力矯正技術(shù)和方法已日趨成熟，對船員安全履行崗位職責(zé)的裸眼視力要求

有所降低，在保證安全的前提下，有必要對現(xiàn)行的裸眼視力標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，使

熱愛航海事業(yè)的年青人有機會投入到航海事業(yè)中來，服務(wù)國家“海洋強國”戰(zhàn)

略。本次修訂將海船船員的裸眼遠視力標(biāo)準(zhǔn)進行適當(dāng)調(diào)整，同時明確裸眼遠視

力達到一定標(biāo)準(zhǔn)的船員矯正遠視力免于檢查。船長和甲板部值班船員遠視力標(biāo)

6

準(zhǔn)調(diào)整為“采用GB11533規(guī)定的視力表小數(shù)記錄法。雙眼裸視力均能達到0.6

及以上；或雙眼裸視力均能達到0.3及以上，且矯正視力均能達到0.8及以上”；

其他船員遠視力調(diào)整為“采用GB11533規(guī)定的視力表小數(shù)記錄法。雙眼裸視力

均能達到0.6及以上；或雙眼裸視力均能達到0.2及以上，且矯正視力均能達

到0.8及以上”（見表1）；

（4）國際海事組織（IMO）、國際勞工組織（ILO）最新修訂發(fā)布的《海員

健康檢查指南》包含了船員聽力要求推薦標(biāo)準(zhǔn)。本次修訂聽力要求采用了《海

員健康檢查指南》的推薦標(biāo)準(zhǔn)，即海船船長和甲板部值班船員聽力要求為“以

電測聽力計測定，單耳裸聽力在0.5kHz、1.0kHz、2.0kHz、3.0kHz頻段上

平均小于等于30dB”；其他海船船員聽力要求為“以電測聽力計測定，一耳裸聽

力在0.5kHz、1.0kHz、2.0kHz、3.0kHz頻段上平均小于等于30dB；另一

耳裸聽力在0.5kHz、1.0kHz、2.0kHz、3.0kHz頻段上平均小于等于40dB”

（見表1）。

5.內(nèi)河船舶船員任職崗位健康要求的調(diào)整。

（1）根據(jù)《中華人民共和國船員條例》、《中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適

任考試和發(fā)證規(guī)則》，內(nèi)河船舶船員分為船長、高級船員和普通船員，分別需持

有不同職務(wù)的有效的船員適任證書，結(jié)合內(nèi)河船舶船員崗位工作實際對健康要

求的不同，本次標(biāo)準(zhǔn)修訂對應(yīng)的將內(nèi)河船舶船員分為“船長和甲板部高級船員”、

“輪機部高級船員”和“普通船員”（見表2）；

（2）經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)實施5年來用人單位反饋的情況，原標(biāo)準(zhǔn)中女性船員身高比

男性身高低“5cm”的要求在內(nèi)河船舶船員有效履職方面未發(fā)現(xiàn)有明顯影響，本

次標(biāo)準(zhǔn)修訂不再區(qū)分內(nèi)河船舶船員男、女身高要求，將內(nèi)河船舶船長和甲板部

高級船員身高統(tǒng)一調(diào)整為原女性身高要求“不低于155cm”，其他海船船員身高

統(tǒng)一調(diào)整為原女性身高要求“不低于150cm”（見表2）；

（3）將“普通船員”的血壓要求調(diào)整為與“船長和甲板部高級船員”“輪

機部高級船員”一致，即“收縮壓90mmHg～150mmHg,舒張壓60mmHg～95mmHg”

（見表2）；

（4）明確裸眼遠視力達到一定標(biāo)準(zhǔn)的船員免于矯正遠視力檢查（見表2）；

7

（5）由于內(nèi)河船舶航行區(qū)域分布廣泛，經(jīng)濟水平差別較大，各地區(qū)醫(yī)療機

構(gòu)的醫(yī)療檢查設(shè)備差別很大，很多偏遠、落后內(nèi)河區(qū)域醫(yī)院未配備使用頻率較

低的視野檢查設(shè)備，且由于交通欠發(fā)達，難以到經(jīng)濟較發(fā)達的城市醫(yī)療機構(gòu)進

行體檢。本次標(biāo)準(zhǔn)修訂對內(nèi)河船舶船員視野的檢查未要求統(tǒng)一的檢查方法，由

主檢醫(yī)師根據(jù)本院檢查設(shè)備配備情況和醫(yī)學(xué)實踐自行確定檢查方法（見表2）；

（6）由于內(nèi)河船舶航行區(qū)域分布廣泛，經(jīng)濟水平差別較大，各地區(qū)醫(yī)療機

構(gòu)的醫(yī)療檢查設(shè)備差別很大，很多偏遠、落后內(nèi)河區(qū)域醫(yī)院未配備使用頻率較

低的電測聽力檢查設(shè)備，且由于交通不發(fā)達，難以到經(jīng)濟較發(fā)達的城市醫(yī)療機

構(gòu)進行體檢。本次標(biāo)準(zhǔn)修訂對內(nèi)河船舶船員聽力的檢查方法改為統(tǒng)一采用語言

交流簡易聽力檢查法（見表2）。

三、國外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說明

（一）STCW公約馬尼拉修正案規(guī)則I/9健康標(biāo)準(zhǔn)中要求各締約國制定海員

健康標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定船員應(yīng)持有其符合該締約國制定的健康標(biāo)準(zhǔn)且由該締約國認

可的主檢醫(yī)師簽發(fā)的健康證書。

（二）《2006年海事勞工公約》“海員上船工作的最低要求”中對“體檢證

書”進行了規(guī)定，以確保所有海員的健康狀況適合履行其海上職責(zé)，且未患有

因海上服務(wù)而導(dǎo)致病情加重、不再適合船上工作，或者會影響其他船員安全和

健康的疾病，該公約已于2016年11月12日對我國生效。

（三）公約要求海員體檢參照IMO、ILO聯(lián)合制定的《海員健康檢查指南》

以及國際勞工組織、國際海事組織或世界衛(wèi)生組織出版的任何其他適用的國際

導(dǎo)則。目前，各主要航運國家參照該指南制定了船員健康標(biāo)準(zhǔn)。

四、與我國有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他強制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

（一）《中華人民共和國船員條例》第二章第九條第二款對船員適任證書提

出了船員任職崗位健康要求。

（二）《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》、《中華人民共和國

8

內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》對船員申請船員適任證書時提出了任職崗

位健康要求。

（三）引用了《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的傳染病為船員職業(yè)

禁忌證。

（四）《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《公共場

所衛(wèi)生管理條例實施細則》及《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》對餐

飲服務(wù)船員提出了相關(guān)健康要求。

五、重大意見分歧的處理結(jié)果和依據(jù)

無

六、強制的理由，預(yù)期的社會經(jīng)濟效果

（一）強制的理由。

1.《中華人民共和國船員條例》對船員申請船員適任證書時提出了任職崗

位健康要求。

2.STCW公約馬尼拉修正案規(guī)定，每一締約國應(yīng)制定船員健康體檢標(biāo)準(zhǔn)，并

由該締約國認可的海員體檢從業(yè)醫(yī)生評估海員的健康狀況，對符合締約國制定

的船員健康體檢標(biāo)準(zhǔn)的海員頒發(fā)健康證書。

公約要求締約國制定的體能和健康標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保證海員符合以下條件：具有完

成公約所要求的基本訓(xùn)練的體能；具備足夠的聽覺和有效的語言溝通能力，并

能聽到任何聲響警報；在健康證書有效期間，不會出現(xiàn)影響有效地、安全地履

行日常與應(yīng)急職責(zé)的健康問題、不適或損傷狀況；沒有會因海上服務(wù)而導(dǎo)致病

情加重、不再適合船上工作，或者會影響其他船員安全和健康的疾??；在船上

沒有采用任何導(dǎo)致阻礙判斷、平衡或出現(xiàn)影響有效地、安全地履行日常與應(yīng)急

職責(zé)等有副作用的醫(yī)療。

3.《2006年海事勞工公約》“海員上船工作的最低要求”中對“體檢證書”

9

進行了規(guī)定，以確保所有海員的健康狀況適合履行其海上職責(zé)，且未患有因海

上服務(wù)而導(dǎo)致病情加重、不再適合船上工作，或者會影響其他船員安全和健康

的疾病，該公約已于2016年11月12日對我國生效。

4.水上醫(yī)療條件受限，船員必須具備相應(yīng)的身體健康條件，才能保障水上

安全值班,抵抗水上惡劣復(fù)雜環(huán)境，適應(yīng)水上緊張、枯燥工作，應(yīng)對突發(fā)和危險

局面。

（二）預(yù)期的社會經(jīng)濟效果。

1.與法律的適應(yīng)性進一步增強。

隨著國家“放管服”改革的深入推進，《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許

可事項的決定》（國發(fā)〔2019〕6號）取消了“船員注冊”等許可項目，相應(yīng)的

船員管理法規(guī)政策進行了修訂，對通過船員適任證書核發(fā)審查的船員直接發(fā)放

《船員服務(wù)簿》，為落實國家“放管服”要求，本次標(biāo)注修訂進一步對接最新的

船員管理法規(guī)政策，適應(yīng)最新法規(guī)政策的要求。

2.保障水上交通安全，服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展。

黨的“十八大”明確提出“建設(shè)海洋強國”的戰(zhàn)略方針，海洋經(jīng)濟已成為

我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的新引擎與重要擔(dān)當(dāng)。船員是支撐海洋強國建設(shè)的重

要基礎(chǔ)，也是保障海上交通安全的關(guān)鍵要素，標(biāo)準(zhǔn)的修訂要服務(wù)于我國“數(shù)量

充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良”的船員隊伍建設(shè)，保障水上交通安全，服務(wù)國家

“海洋強國”戰(zhàn)略，服務(wù)社會經(jīng)濟快速發(fā)展。

七、貫徹強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施建議及設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)實施過渡期的理由

建議標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起6個月后實施。

八、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無。

10

九、其他應(yīng)予說明的事項。

無。

11

目錄

一、工作簡況.......................................................1

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)...........................3

三、國外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說明.............................8

四、與我國有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他強制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系.................8

五、重大意見分歧的處理結(jié)果和依據(jù)...................................9

六、強制的理由，預(yù)期的社會經(jīng)濟效果.................................9

七、貫徹強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施建議及設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)實施過渡期的理由......10

八、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議........................................10

九、其他應(yīng)予說明的事項............................................11

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源。

國家標(biāo)準(zhǔn)《船員健康檢查要求》根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于下達2017年第四批

國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（計劃號：20173664-Q-348）和交通運輸部《2018

年交通運輸部標(biāo)準(zhǔn)化計劃的通知》（交科教函〔2018〕235號）要求修訂，由交

通運輸部海事局、山東海事局承擔(dān)編寫任務(wù)。

（二）編制修訂過程。

交通運輸部海事局、山東海事局領(lǐng)導(dǎo)高度重視本標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，確立了

舉全系統(tǒng)之力，全力做好標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的思路，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草組，確定了參

與標(biāo)準(zhǔn)起草的單位和人員。小組主要成員來自2013版《船員健康檢查要求》（GB

30035-2013）起草組成員，以及多年從事海事船員管理、船員健康體檢、船員

培訓(xùn)、航運公司船員管理人員，起草組成員熟悉標(biāo)準(zhǔn)編寫和船員健康管理實踐。

起草組成立后，主要研究編寫工作如下：

2018年5月，標(biāo)準(zhǔn)起草組成立并召開了首次集中辦公會議，確定了任務(wù)分

工及編寫計劃；

2018年6月～7月，編寫組學(xué)習(xí)研究STCW公約馬尼拉修正案、《2006年海

事勞工公約》等有關(guān)國際公約關(guān)于船員健康的最新要求，收集、學(xué)習(xí)國內(nèi)外各

類特定人員的體檢要求和其他國家海員的體檢標(biāo)準(zhǔn)和資料，就近走訪了航運企

業(yè)、船員培訓(xùn)機構(gòu)、船員體檢機構(gòu)和船員代表，了解標(biāo)準(zhǔn)自2013年發(fā)布以來的

實施情況及修改的意見和建議。

2018年8月，起草組在濰坊召開集中辦公，集中編制《船員健康檢查要求》

修訂草稿；本次集中辦公還同時邀請了全國船員培訓(xùn)機構(gòu)、船員體檢機構(gòu)、航

運公司代表參加，聽取了各代表單位對標(biāo)準(zhǔn)修訂的意見和建議。經(jīng)過修改完善，

形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿初稿。

2018年9月，將征求意見稿初稿在海事系統(tǒng)內(nèi)部征求意見；

2018年10月，起草組根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)反饋的意見或建議，對征求意見稿進行修

改完善；

1

2018年11月，部海事局在青島組織開展標(biāo)準(zhǔn)修訂研討，全國直屬海事機構(gòu)、

地方海事機構(gòu)、航海院校、船員體檢機構(gòu)代表參加了研討，重點聽取了代表對

內(nèi)河船舶船員健康要求的修改意見或建議；

2018年12月～2019年3月，根據(jù)前期征求意見情況及研討會精神，對征

求意見初稿進行修改完善，編寫完成《船員健康檢查要求》（征求意見稿）；

2019年4月，將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿報交通運輸航海安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會征

求意見。

（三）人員分工。

本標(biāo)準(zhǔn)由交通運輸部海事局、山東海事局負責(zé)修訂，煙臺打撈局潛水醫(yī)療

保障中心、青島阜外心血管病醫(yī)院、青島遠洋船員職業(yè)學(xué)院等單位參與修訂。

標(biāo)準(zhǔn)主要起草人工作分工如下：

序號姓名單位分工

負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的通稿，具體負責(zé)海船船員健

1趙京軍山東海事局

康要求的修訂。

2紀(jì)培浩煙臺打撈局負責(zé)外科、五官相關(guān)健康要求的修訂。

3馮春寧青島阜外心血管病醫(yī)院負責(zé)內(nèi)科相關(guān)體檢要求的修訂。

負責(zé)檢驗等相關(guān)健康檢查要求的修訂及

4王江鳳青島阜外心血管病醫(yī)院

IMO、ILO《海員健康檢查指南》翻譯。

負責(zé)內(nèi)河船舶船員相關(guān)健康要求的修

5沈健江蘇地方海事局

訂。

王海宇、孫大斌、

負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)修訂的總體組織，把控標(biāo)準(zhǔn)修

6邵廣寶、陸立明、部海事局、山東海事局

丁善讀訂方向，為標(biāo)準(zhǔn)修訂提供資源保障。

負責(zé)收集國內(nèi)主要船員服務(wù)機構(gòu)、海員

外派機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)實施及修訂的意見或建

7董心諾、李偉天津海事局

議，并提出對標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)項目修訂的合理

化建議。

負責(zé)收集國內(nèi)主要培訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)實施及

8劉柱、孟祥武青島遠洋船員職業(yè)學(xué)院修訂的意見或建議，并提出對標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)

項目修訂的合理化建議。

2

1標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

（一）編制原則。

1.符合性原則。

標(biāo)準(zhǔn)修訂要充分考慮最新的STCW公約馬尼拉修正案、《2006年海事勞工公

約》等國際公約和國內(nèi)法規(guī)的最新要求，使標(biāo)準(zhǔn)符合上述國際公約和國內(nèi)法規(guī)

的要求。

2.借鑒性原則。

標(biāo)準(zhǔn)修訂要積極借鑒IMO、ILO聯(lián)合制定的《海員健康檢查指南》為代表的

國際上推薦的船員健康體檢要求、其他國家船員的體檢標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)其他行業(yè)特

定人員的體檢要求或標(biāo)準(zhǔn)。

3.保持性原則。

在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對實踐證明合理，行之有效的有關(guān)條款，予以繼承和保

留，重點評估船員視力、聽力、職業(yè)限制和禁忌證等方面的要求。

4.前瞻性原則。

近年來，船舶大型化、現(xiàn)代化、智能化趨勢日益加快，船上的工作生活條

件不斷提高，船上醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備及岸上、遠程醫(yī)療保障技術(shù)、岸基救援保

障水平不斷提高，對船員履行崗位職責(zé)的體格要求也發(fā)生了相應(yīng)的變化，標(biāo)準(zhǔn)

的修訂盡量使內(nèi)容適用于航運發(fā)展現(xiàn)狀和航運將來的發(fā)展趨勢。

5.服務(wù)國家戰(zhàn)略。

黨的“十八大”明確提出“建設(shè)海洋強國”的戰(zhàn)略方針，海洋經(jīng)濟已成為

我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的新引擎與重要擔(dān)當(dāng)。船員是支撐海洋強國建設(shè)的重

要基礎(chǔ)，也是保障海上交通安全的關(guān)鍵要素，標(biāo)準(zhǔn)的修訂要服務(wù)于我國“數(shù)量

充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良”的船員隊伍建設(shè)，服務(wù)“海洋強國”戰(zhàn)略。

（二）編制目的和必要性。

國家標(biāo)準(zhǔn)《船員健康檢查要求》是我國履行STCW公約馬尼拉修正案、《2006

年海事勞工公約》強制性要求和國內(nèi)船員管理法律法規(guī)的重要標(biāo)準(zhǔn)文件。國標(biāo)

3

自頒布實施以來，對保證我國船員體格適任，保障水上人命、財產(chǎn)安全和保護

水域環(huán)境起到了重要作用。在國標(biāo)《船員健康檢查要求》2013版頒布實施后，

《2006年海事勞工公約》于2016年11月對我國生效，國際海事組織（IMO）、

國際勞工組織（ILO）聯(lián)合發(fā)布了《海員健康檢查指南》，對海員的一些體格檢

查項目推薦了檢查標(biāo)準(zhǔn)；另外，國標(biāo)《船員健康檢查要求》自2014年7月1日

施行5年來，發(fā)現(xiàn)部分體檢項目標(biāo)準(zhǔn)與船舶大型化、現(xiàn)代化、智能化趨勢不太

適應(yīng)等問題，迫切需要對國標(biāo)《船員健康檢查要求》予以修訂。

1.國內(nèi)法規(guī)政策發(fā)生變化。

隨著國家“放管服”改革的深入推進，國家船員管理法規(guī)政策發(fā)生了重大

變化，取消了船員注冊等行政許可項目，需要對現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)進行修訂，與國家

的船員管理法規(guī)政策相適應(yīng)，服務(wù)國家“放管服”改革。

2.國際公約要求發(fā)生變化。

《2006年海事勞工公約》已于2016年11月12日對我國生效實施，公約“海

員上船工作的最低要求”中要求各締約國制定海員體檢標(biāo)準(zhǔn)，并對符合標(biāo)準(zhǔn)的

海員簽發(fā)“體檢證書”，以確保所有海員的健康狀況適合履行其海上職責(zé)，保障

海員的健康權(quán)益。國際海事組織（IMO）、國際勞工組織（ILO）最新修訂發(fā)布了

《海員健康檢查指南》，對相應(yīng)的體檢推薦標(biāo)準(zhǔn)進行了修訂，急需對現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)

進行修訂，以履行《2006年海事勞工公約》和相關(guān)指南的要求。

3.適應(yīng)海上科技快速發(fā)展。

隨著海上科技的快速發(fā)展，船舶現(xiàn)代化、智能化進程不斷加快，船上的工

作生活條件不斷提高，船上醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備及岸上、遠程醫(yī)療保障技術(shù)、岸

基救援保障水平不斷提高，對船員履行崗位職責(zé)的體格要求也發(fā)生了相應(yīng)的變

化，有必要對現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)進行修訂，在滿足水上交通安全需要的同時，調(diào)整體

檢標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵更多年青人投入到航海事業(yè)中，服務(wù)國家“海洋強國”戰(zhàn)略。

（三）標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容。

1.關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)體系。

標(biāo)準(zhǔn)的概要要素、一般要素、技術(shù)要素和補充要素按照《標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編

4

寫規(guī)則》(GB/T1.1-2009)進行編寫。

（1）其主要內(nèi)容包括：前言、引言、范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義，

船員任職崗位健康要求、檢查及評定、附錄。

（2）與2013版的主要變化如下：

①根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》(GB/T1.1-2009)要求，增加了“目次”；

②刪除了“船員注冊健康要求”一章；

③將表格“船員任職崗位健康要求”分為表1“海船船員任職崗位健康要

求”和表2“內(nèi)河船舶船員任職崗位健康要求”；

④將附錄B的名稱修改為“海船船員健康檢查表”；