《陸路交通基礎設施智能勘察設計數字化交付技術規(guī)范（征求意見稿）》編制說明

一、任務來源、起草單位、協(xié)作單位、主要起草人本標準依照《中國交通運輸協(xié)會團體標準管理辦法》的規(guī)定，由中國鐵道科學研究院集團有限公司提出，報請中國交通運輸協(xié)會批準立項為團體標準(中交協(xié)秘字【2022】25號),標準立項時間為2022年5月，按計劃標準編制完成日期為2024年3月。中國鐵道科學研究院集團有限公司中鐵第四勘察設計院集團有限公司、武漢大學、中國地質大學(武漢)、中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司、中南大學、長安大學、中交第一公路勘察設計研究院有限公司、浙江數智交院科技股份有限公司、廣聯(lián)達科技股份有限公司為推動陸路交通基礎設施勘察設計領域的數字化轉型，實現(xiàn)勘察設計數據生產與應用的標準化、規(guī)范化，形成和沉淀數字資產，需編制一套體系化的數字化技術規(guī)范，服務于陸路交通基礎設施測繪、勘察、選線、設計的數據存儲、傳遞與交付，同時作為陸路交通基礎設施全生命周期數字化標準體系的重要組成部分。通過系統(tǒng)分析陸路交通基礎設施勘察設計領域測繪、勘察、選線、設計在預可研、可研、初步設計與施工圖階段的業(yè)務、數據之間的聯(lián)系，特編制一套陸路交通基礎設施智能勘察設計數字化系列規(guī)范，本系列規(guī)范包含如下7冊：——第1冊：智能測繪數字化技術規(guī)范；——第2冊：智能勘察數字化技術規(guī)范；——第3冊：智能選線數字化技術規(guī)范；——第4冊：路基智能設計數字化技術規(guī)范；2 第5冊：橋梁智能設計數字化技術規(guī)范；——第6冊：隧道智能設計數字化技術規(guī)范；——第7冊：智能勘察設計數字化交付技術規(guī)范。第1冊至第6冊，分別規(guī)定了測繪、勘察、選線、路基設計、橋梁設計、隧道設計的數據存儲的內容和形式，以及針對特定應用場景向其他專業(yè)傳遞的結構化數據和服務數據，最后還規(guī)定了智能化技術要求。第7冊規(guī)定了測繪、勘察、選線、路基設計、橋梁設計、隧道設計的數字化交付的內容、形式和要求。技術支撐驗證支撐信息圖1陸路交通基礎設施智能勘察設計數字化系列規(guī)范關系圖本系列規(guī)范結合陸路交通基礎設施勘察設計領域的應用需求，總結科研成果、軟件開發(fā)實踐經驗，參考國內相關標準制定，充分體現(xiàn)了技術的科學性、先進性、適用性和可操作性。編者通過系統(tǒng)分析勘察、測繪、線路、路基、隧道、橋梁等專業(yè)設計階段數字化技術規(guī)范，規(guī)定了數字化交付平臺要求、交付基礎、交付流程及交付內容與形式，制定本標準。三、制訂標準的必要性和意義(1)是陸路交通基礎設施實現(xiàn)產業(yè)數字化建設的需要。面對紛繁復雜的國際競爭大環(huán)境，發(fā)展自主可控的數字化標準，是實現(xiàn)產業(yè)數字化建設的必由之路，是建設數字中國的關鍵。面向未來以數字手段構建新型發(fā)展模式的宏偉藍圖，建立起規(guī)范有序的行業(yè)格局對于數字產業(yè)未3來發(fā)展至關重要。數字化標準的制定，追本溯源就是基礎技術的創(chuàng)新。通過底層標準體系的建立，引導相應的智能軟硬件產品，賦予數據以價值形成資產，從而催生市場創(chuàng)造需求，再由需求引導技術創(chuàng)新與進步，逐步構建自主可控的陸路交通基礎設施數字化生態(tài)圈，從而實現(xiàn)產業(yè)(2)是陸路交通設計企業(yè)實現(xiàn)數字化轉型和開啟高質量發(fā)展的需要。2020年9月，國務院國資委印發(fā)《關于加快推進國有企業(yè)數字化轉型工作的通知》,吹響了國企數字化轉型的號角，要求國有企業(yè)在新一輪科技革命和產業(yè)變革浪潮中發(fā)揮引領作用。數字化技術在陸路交通基礎設施領域的應用和發(fā)展，對數字化、智能化勘察設計及設計電子文件交付的手段和內容提出了新的要求，各行業(yè)陸續(xù)形成了部分信息模型存儲、交付標準，這些標準往往自成體系，“數據孤島”導致設計數據完整性、可讀性、一致性不足的問題。本標準的制定能夠實現(xiàn)體系化的勘察設計業(yè)務的數字化表達，有效消除“數據孤島”障礙，沉甸增值企業(yè)數字資產，推動企業(yè)數字化轉型，降本增效，開啟高質量發(fā)展。(3)是我國陸路交通向國際化、標準化、自主化方向發(fā)展的需求。bSI組織已發(fā)布的IFC標準主要內容為建筑工程領域，而陸路交通基礎設施領域的數據標準尚未完成擴展與深化，其完整性、可實施性不足以滿足勘察設計數字化的需求。雖然bSI組織計劃在后續(xù)IFC5版本中擴展鐵路、公路、橋梁、隧道等基礎設施，但bSI組織編制標準周期較長，從立項到發(fā)布往往需要五至七年的時間，顯著制約了我國陸路交通基礎設施勘察設計的數字化轉型工作。若本標準推遲立項，當國際標準推出后，就會很快形成事實標準，不利于我國標準體系的自主化。因此，為推動陸路交通基礎設施產業(yè)數字化建設，亟需結合相關標準，制定一套完善的、成體系的陸路交通基礎設施智能勘察設計數字化標準，服務工程建造過程中測繪、勘察、選線、設計數據的存儲與交付，滿足智能勘察設計的數據管理和應用需求。4克勘察設計智能化技術瓶頸，突破交通基礎設施智能化建設重大技術短板，加速交通領域的數字化轉型，數字化標準是基礎。(2)本標準的制定能夠促進勘察設計行業(yè)業(yè)務流程的標準化、規(guī)范化。目前，各勘察設計企業(yè)分別形成了各自的信息模型存儲、交付等相關標準，數據標準存在矛盾或混淆，導致數據交換、共享困難，建立統(tǒng)一的數據標準有助于對數據進行規(guī)范化管理，消除各部門、專業(yè)間的數據壁壘，促進勘察設計行業(yè)業(yè)務間數據流程的順暢。buildingSMARTInternational(簡稱：bSI組織，下同)面向基礎設施制定了數據存儲標準—IFC標準，雖然bSI組織計劃在后續(xù)IFC5版本中擴展鐵路、公路、橋梁、隧道等基礎設施，但目前IFC4.3版本仍以建筑工程為主。通過本標準的制定，能夠填補陸路交通基礎設施數字化標準空白，滿足陸路交通基礎設施面向智能勘察設計的數字化需求，助推我國標準體系的自主化、(4)本標準的制定為勘察設計流程的自動化、智能化提供技術支撐。本標準的制定最大程度支撐實現(xiàn)陸路交通基礎設施智能勘察設計測繪、勘察、選線、路基、橋梁、隧道各專業(yè)勘察設計流程的自動化、智能化，釋放勞力資源，實現(xiàn)增效降本，使勘察設計工作更加高質、高效。(5)本標準的制定有助于指導數字資產的形成。體系化的數據標準有利于指導相關企業(yè)形成數字資產，為數據分析與挖掘打好基礎，能夠充分發(fā)揮數據的價值，整合與加工數據資產，為實現(xiàn)智慧化生產與管理、數據增值提供有效的數字化保障。(6)本標準的制定助力于陸路交通智能設計技術跨越。隨著大數據、云計算、人工智能等新技術與工程建設領域的深度融合，對勘察設計企業(yè)數字化、智能化勘察、設計、協(xié)同、交付有了更為迫切的需求。本標準的制定有助于推動我國陸路交通基礎設施建設向標準化、集成化、智能化、自主化方向發(fā)展，實現(xiàn)陸路交通設計從手工繪圖1.0、計算機輔助2.0到智能設計3.0的跨越。為落實國家科技自立自強，引領行業(yè)高質量發(fā)展，具有突出的科學價值、經濟效益和戰(zhàn)52022年1月~2022年3月，中國鐵道科學研究院集團有限公司組織成立了《陸路交通基礎設施智能勘察設計數字化交付技術規(guī)范》團體標準起草工作組，具體負責團體標準的起草工作，并就標準所涉及的主要內容等問題進行了醞釀和討論。工作組針對標準立項開展了前期調研工作，并匯總參編各單位成果。2022年4月，由中國鐵道科學研究院集團有限公司牽頭，組織各參編單位共同向中國交通運輸協(xié)會提出團體標準立項申報工作。2022年5月~2022年8月，團體標準起草工作組通過交付數據調研、交付需求調研以及數據應用調研對鐵路和公路工程建設項目各主要階段的關鍵業(yè)務對象進行梳理和分類，并明確各業(yè)務對象之間的關聯(lián)關系，草擬了標準主要條目及內容，在此基礎上經各參編單位充分討論，形成了標準的編制大綱草案、數據需求分析報告等。2022年9月，召開了標準工作大綱審查會議。2023年3月，團體標準起草工作組結合標準大綱審查意見和調研資料，基于UML類圖繪制各階段(實體或抽象)對象結構圖。梳理各業(yè)務對象相關的屬性數據，并從數據語義、類型、格式、取值范圍、限制條件等方面對數據的元數據進行定義，同時為每個數據項分配一個唯一編碼。經各參編單位充分討論和完善，完成標準正文編制，形成標準初稿。2023年6月，由中鐵第四勘察設計院集團有限公司牽頭，完成項目內部征求意見征集。2023年12月，團體標準起草工作組結合專家意見與建議，形成征求意見稿，提交協(xié)會審查。2024年1月，根據征求意見稿審查專家意見，修改完善審查稿形成報批稿。根據協(xié)會對報批稿的意見，完善并提交修改后的報批稿。6五、制訂標準的原則和依據，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關系本文件遵循“統(tǒng)一性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原則，遵守現(xiàn)有的相關法律、條例、標準和規(guī)范，編寫格式和規(guī)則按照《標準化工作導則》(GB/T1.1-2020)國家標準的要求進行起草，并注重標準的可操作性、適用性和完整性。標準適用于陸路交通基礎設施工程建造的智能勘察設計數據數字化交付應用。本標準編制過程中，規(guī)范性引用了以下相關標準及文件：GB/T51301《建筑信息模型設計交付標準》、TB10504《鐵路建設項目預可行性研究、可路工程信息模型應用統(tǒng)一標準》、JTG/T2421《公路工程設計信息模型應用標準》、JTG/T2422《公路工程施工信息模型應用標準》、GB/T18391.1-2009/ISO/IEC《信息技術元數據注冊系統(tǒng)(MDR)第1部分：框架》此外，參考了以下相關標準及文件：GB/T51296《石油化工工程數字化交付標準》、DB32/T3918《工程勘察設計數字化交付標號公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》、T/CRBIM003《鐵路工程信息模型數據存儲標準》、T/CRBIM005《鐵路工程信息模型表達標準》、T/CRBIM007《鐵路工程信息模型交3.與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關系本規(guī)范與現(xiàn)有標準、制定中標準沒有矛盾。本規(guī)范與現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準協(xié)調一致。六、主要條款的說明，主要技術指標、參數、實驗驗證的論述7本規(guī)范不涉及技術指標、參數、實驗驗證等內容，主要條款說明如下：本文件規(guī)定了陸路交通基礎設施勘察設計成果數字化交付的內容、形式、基礎、流程及平本文件適用于陸路交通基礎設施工程勘察設計成果的數字化交付。2規(guī)范性引用文件列舉了本規(guī)范所引用的國標、行標、地標等規(guī)范性文件。3術語和定義列舉了本規(guī)范所涉及的術語與定義。4縮略語列舉了本規(guī)范所涉及縮略語。5基本規(guī)定5.1一般規(guī)定給出了陸路交通基礎設施勘察設計成果數字化交付的一般規(guī)定。給出了陸路交通基礎設施信息模型及其交付物文件的命名格式。6交付平臺6.1平臺結構給出了交付平臺應滿足結構要求給出了交付平臺應滿足的功能性要求。6.3開放性要求給出了交付平臺應具有的開放性要求。7交付流程8規(guī)定了數據提交單位需做的交付準備工作。規(guī)定了數據提交單位將交付物交付至平臺且需通過校驗。8交付基礎給出了陸路交通基礎設施工程建設交付數據的邏輯架構和元數據字典組成。詳細規(guī)定了元數據字典，包括所有數據包及其所含實體及元素的具體內容。規(guī)定了信息模型交付過程中的交付精度、交付信息深度等要求。9交付內容給出了交付內容的一般規(guī)定。規(guī)定了說明、附件、附圖、附模等交付物的內容與格式。附錄附錄A給出了陸路交通基礎設施實體集信息UML類圖；附錄B給出了陸路交通基礎設施實體集信息元數據字典表；附錄C給出了陸路交通基礎設施勘察設計成果數字化交付清單。依據附錄C數字化交付清單編寫附錄A和附錄B的內容。六、重大意見分歧的處理依據和結果。七、征求意見稿專家評審會對本規(guī)范草案修改意見及建議1.將系列標準調整為獨立標準，本標準名稱修改為《陸路交通基礎設