2024事故災(zāi)害應(yīng)急演練評(píng)估指南

事故災(zāi)害應(yīng)急演練評(píng)估指南目 次前言 II引言 III范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1總則 1評(píng)估目的 1評(píng)估依據(jù) 2評(píng)估原則 2評(píng)估程序 2評(píng)估方法 2評(píng)估準(zhǔn)備 2確定評(píng)估組及成員 2制訂評(píng)估方案 3確定評(píng)估依據(jù)（標(biāo)準(zhǔn)）與方法 3確定評(píng)估要素 3評(píng)估實(shí)施 4評(píng)估總結(jié) 4演練總結(jié) 4評(píng)估報(bào)告 4附錄A（資料性） 政府/部門預(yù)案評(píng)估 6附錄B（資料性） 政府/部門組織指揮機(jī)構(gòu)指揮決策能力評(píng)估 15附錄C（資料性） 救援隊(duì)伍救援能力的評(píng)估 17附錄D（資料性） 事故現(xiàn)場(chǎng)先期處置能力的評(píng)估 21參考文獻(xiàn) 25I事故災(zāi)害應(yīng)急演練評(píng)估指南范圍本文件規(guī)定了開展應(yīng)急演練評(píng)估的總則、評(píng)估準(zhǔn)備、評(píng)估實(shí)施、評(píng)估總結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。本文件適用于安徽省安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類應(yīng)急演練活動(dòng)的評(píng)估。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。應(yīng)急演練情景 exercisescenario按照事故災(zāi)害發(fā)生發(fā)展過程，描述事故災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、狀態(tài)特征、波及范圍、周邊環(huán)境、可能的后果及隨時(shí)間的演變進(jìn)程等內(nèi)容。應(yīng)急演練目標(biāo) emergencyexerciseaim針對(duì)一次具體的演練活動(dòng)設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)。力設(shè)定，可以通過演練實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。應(yīng)急演練目標(biāo)可以設(shè)定一個(gè)或多個(gè)。應(yīng)急演練評(píng)估 emergencyexerciseevaluation的過程?？倓t評(píng)估目的發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案及其工作手冊(cè)和事件行動(dòng)方案在實(shí)用性和可操作性方面的存在問題。統(tǒng)籌等指揮研判能力和現(xiàn)場(chǎng)指揮能力方面的存在問題。找出政府部門、基層單位在應(yīng)急保障方面與事故災(zāi)難處置所需資源的差距。發(fā)現(xiàn)救援隊(duì)伍在應(yīng)急物資裝備及處置危險(xiǎn)源、解救被困人員等應(yīng)急能力方面的存在問題。發(fā)現(xiàn)基層單位在先期處置、自救互救等方面的存在問題。急處置能力。1評(píng)估依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。政府部門應(yīng)急預(yù)案及其工作手冊(cè)和事件行動(dòng)方案，基層單位應(yīng)急預(yù)案（處置方案資源等。演練單位的應(yīng)急工作機(jī)制文件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程或管理制度等。相關(guān)事故應(yīng)急救援典型案例資料。評(píng)估原則依法依規(guī)、實(shí)事求是、科學(xué)專業(yè)、注重實(shí)效。評(píng)估程序評(píng)估準(zhǔn)備、評(píng)估實(shí)施和評(píng)估總結(jié)。評(píng)估方法同，可以選用不同的方法進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估準(zhǔn)備確定評(píng)估組及成員綜合性應(yīng)急演練。針對(duì)省、市、縣生產(chǎn)安全事故或自然災(zāi)害類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能開展的綜合性（包括檢驗(yàn)性、示范性或研究性）86212（4114313211（實(shí)戰(zhàn)或桌面32112（實(shí)戰(zhàn)或桌面3且必須有相關(guān)專業(yè)安全專家1名，本單位應(yīng)急管理人員或技術(shù)人員1名。研究性應(yīng)急演練。為探討和解決應(yīng)急處置難點(diǎn)或試驗(yàn)救援新方案、新技術(shù)或新裝備，專業(yè)應(yīng)急（實(shí)戰(zhàn)或桌面31對(duì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍或社會(huì)救援力量參加本地區(qū)演練的評(píng)估，評(píng)估組（評(píng)估小組）成員數(shù)不得215.1.7（實(shí)戰(zhàn)或桌面評(píng)估組成3111制訂評(píng)估方案4.2責(zé)、工作進(jìn)度安排。確定評(píng)估依據(jù)（標(biāo)準(zhǔn)）與方法以應(yīng)急演練目標(biāo)為基礎(chǔ)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及其工作手冊(cè)和事件行動(dòng)方案所牽引的應(yīng)急工作機(jī)制，（包括應(yīng)急物資和保障措施據(jù)（標(biāo)準(zhǔn)）。4.24.5評(píng)估方法可以是一種或幾種方法的組合。確定評(píng)估要素應(yīng)急預(yù)案的可操作性評(píng)估5.1.2A.1。5.1.3A.1。5.1.4A.1。5.1.5A.2。5.1.6A.3。5.1.7A.4。指揮機(jī)構(gòu)指揮決策能力評(píng)估3專業(yè)救援隊(duì)伍或社會(huì)救援力量救援能力的評(píng)估針對(duì)5.1.8研究性應(yīng)急演練，5.1.9專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍或社會(huì)救援力量參加本地區(qū)演練應(yīng)急演練，評(píng)估要素主要包括：隊(duì)伍安全管理、個(gè)體防護(hù)用品配置與佩戴、指揮員指揮能力、救援隊(duì)伍救援能力等，見附錄表C.1，表C.2。先期處置能力的評(píng)估針對(duì)5.1.10應(yīng)急演練，評(píng)估要素主要包括：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及事故信息的處置、崗位人員自救互救能力、指揮人員指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備能力，應(yīng)符合附錄表D.1,表D.2。評(píng)估實(shí)施根據(jù)演練涉及內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，按照第5.3的要求，制定相應(yīng)的評(píng)估表，逐項(xiàng)對(duì)演練內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)記錄評(píng)估結(jié)果。評(píng)估總結(jié)演練總結(jié)分現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)和評(píng)估組評(píng)估總結(jié)，其中：——演練結(jié)束后，演練組織單位、專家或評(píng)估組成員對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及取得的成效進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)?！u(píng)估組根據(jù)演練情況和演練評(píng)估記錄，進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，分析存在問題并提出整改要求和措施，并編制評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告演練概況生的時(shí)間和地點(diǎn)、災(zāi)害事故過程的情景描述、主要應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)等。評(píng)估過程演練評(píng)估工作的組織實(shí)施過程和主要工作安排。演練情況分析依據(jù)各項(xiàng)演練評(píng)估表的評(píng)估結(jié)果，分析好的做法和存在的問題以及演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度等。評(píng)估結(jié)論應(yīng)急預(yù)案的可操作性評(píng)估，給出評(píng)估結(jié)論分為“預(yù)案不能滿足應(yīng)急處置要求”、“預(yù)案基本滿足應(yīng)急處置要求”、“預(yù)案滿足應(yīng)急處置要求”3A.1A.2A.3A.4。指揮機(jī)構(gòu)指揮決策能力評(píng)估，給出評(píng)估結(jié)論分為“指揮決策能力不能滿足應(yīng)急處置要求”、B.1。4C.1C.2。D.1D.2。改進(jìn)意見建議對(duì)演練評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)意見和建議。5附錄A（資料性）政府/部門預(yù)案評(píng)估A.1。表A.1檢驗(yàn)政府/部門應(yīng)急預(yù)案評(píng)估表組織有關(guān)單位：演練應(yīng)急預(yù)案名稱：演練時(shí)間：演練場(chǎng)地與場(chǎng)景：演練類型：綜合/單項(xiàng)()演練檢驗(yàn)性/示范性/研究性()演練參加演練人員：*演練目標(biāo)：序號(hào)評(píng)估要素評(píng)估依據(jù)/評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)演練情況描述評(píng)估方法評(píng)估結(jié)果1*演練情景是否符合本地區(qū)實(shí)際按4.2要求按4.5要求2*演練預(yù)案是否適用于演練情景按4.2要求按4.5要求3組織指揮體系*是否明確專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)按4.2要求按4.5要求4*是否明確工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)按4.2要求按4.5要求5*現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)*是否明確現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件及現(xiàn)場(chǎng)總指揮。按4.2要求按4.5要求6*是否明確將救援隊(duì)伍指揮員納入現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)按4.2要求按4.5要求7*是否明確將專家納入現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)按4.2要求按4.5要求8*指揮機(jī)構(gòu)的組成是否滿足救援需要按4.2要求按4.5要求9運(yùn)行機(jī)制*風(fēng)險(xiǎn)防控是否明確風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估制度按4.2要求按4.5要求10*是否對(duì)建立網(wǎng)格化風(fēng)險(xiǎn)防控體系做出明確要求按4.2要求按4.5要求11*是否明確風(fēng)險(xiǎn)防控措施按4.2要求按4.5要求12監(jiān)測(cè)預(yù)警*是否確定預(yù)警級(jí)別、劃分標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)布單位按4.2要求按4.5要求13*是否有明確的預(yù)警處置措施按4.2要求按4.5要求14是否明確了解除預(yù)警措施的條件。按4.2要求按4.5要求615相鄰的市、縣級(jí)人民政府是否建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制按4.2要求按4.5要求16與信息處置*是否對(duì)信息報(bào)告做出規(guī)定按4.2要求按4.5要求17*信息處置流程是否滿足救援需求按4.2要求按4.5要求18先期處置（域管理單位定。按4.2要求按4.5要求19指揮協(xié)調(diào)是否對(duì)指揮機(jī)制做出規(guī)定。按4.2要求按4.5要求20*專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置是否按照分級(jí)應(yīng)對(duì)及應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)原則組織指揮救援工作。按4.2要求按4.5要求21*是否明確現(xiàn)場(chǎng)指揮部與上級(jí)工作組的工作關(guān)系做出規(guī)定按4.2要求按4.5要求22*是否將各類應(yīng)急救援力量統(tǒng)按4.2要求按4.5要求23處置措施*現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是否對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置措施做出決策。按4.2要求按4.5要求24與輿論引導(dǎo)*應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是否對(duì)信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)方案做出決策。按4.2要求按4.5要求25緊急狀態(tài)是否對(duì)需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的特別重大突發(fā)事件，做出決策。按4.2要求按4.5要求26應(yīng)急處置結(jié)束是否明確突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束的條件。按4.2要求按4.5要求27與恢復(fù)與重建是否對(duì)恢復(fù)與重建做出決策。按4.2要求按4.5要求28調(diào)查與評(píng)估是否對(duì)應(yīng)急處置的調(diào)查評(píng)估工作做出決策。按4.2要求按4.5要求29與應(yīng)急力量*是否對(duì)各類應(yīng)急救援力量建設(shè)做出規(guī)定。按4.2要求按4.5要求30財(cái)力支持是否對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)做出規(guī)定按4.2要求按4.5要求31是否對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系建設(shè)做出規(guī)定按4.2要求按4.5要求32物資裝備*是否對(duì)應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備管理協(xié)調(diào)機(jī)制做出規(guī)定按4.2要求按4.5要求33*是否對(duì)應(yīng)急力量訓(xùn)練條件建設(shè)做出規(guī)定按4.2要求按4.5要求34科技支撐*是否對(duì)應(yīng)急管理科技支撐做出規(guī)定按4.2要求按4.5要求35*是否對(duì)建立健應(yīng)急指揮平臺(tái)體系建設(shè)做出規(guī)定按4.2要求按4.5要求736預(yù)案管理是否對(duì)預(yù)案編制與審批做出規(guī)定按4.2要求按4.5要求37*是否對(duì)預(yù)案演練做出規(guī)定按4.2要求按4.5要求38*是否對(duì)預(yù)案評(píng)估與修訂做出規(guī)定按4.2要求按4.5要求評(píng)估結(jié)果統(tǒng)計(jì)“*”要素項(xiàng)：符合項(xiàng) 項(xiàng)，不符合項(xiàng) 項(xiàng)。非“*”要素項(xiàng)：共計(jì) 項(xiàng)，符合項(xiàng) ，不符項(xiàng) 。不符合項(xiàng)占比 ％。評(píng)估結(jié)論評(píng)估備注擇相應(yīng)級(jí)別的政府專項(xiàng)部門應(yīng)急預(yù)案作為評(píng)估依據(jù)。二、演練目標(biāo)為必填項(xiàng)，可以是一個(gè)或多個(gè)。三、評(píng)估要素，以本表為基礎(chǔ)，可以根據(jù)演練方案或演練腳本演練具體內(nèi)容，做調(diào)整。四、評(píng)估依據(jù)/評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，按4.2要求選取，應(yīng)全部列出。五、評(píng)估方法，按4.5要求選取，評(píng)估方法應(yīng)全部列出。六、本評(píng)估表的評(píng)估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)估結(jié)論分為“預(yù)案不能滿足應(yīng)急處置要求，建議修改預(yù)案”、“預(yù)案基本滿足應(yīng)急處置要求”、“預(yù)案滿足應(yīng)急處置要求”3（一）帶有“*”號(hào)的評(píng)估要素為否決項(xiàng)，評(píng)估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)：有3能滿足應(yīng)急處置要求，建議修改預(yù)案”；有1-2足應(yīng)急處置要求，建議進(jìn)一步完善預(yù)案”；“*要求，建議繼續(xù)使用”。（二）未帶“*”號(hào)的評(píng)估要素，則評(píng)估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)：有1/3或超過1/3不能滿足應(yīng)急處置要求，建議修改預(yù)案”；有或超過1/5且少于1/3“預(yù)案基本滿足應(yīng)急處置要求，建議進(jìn)一步完善預(yù)案”；少于1/5項(xiàng)評(píng)估要素的評(píng)估結(jié)果為“不符合”，則本評(píng)估表的評(píng)估結(jié)論為“預(yù)案滿足應(yīng)急處置要求，建議繼續(xù)使用”。8A.2。表A.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案評(píng)估表組織實(shí)施單位：演練應(yīng)急預(yù)案名稱：演練時(shí)間：演練場(chǎng)地與場(chǎng)景：演練類型：綜合/單項(xiàng)()演練檢驗(yàn)性/示范性/研究性()演練參加演練人員：*演練目標(biāo)：序號(hào)評(píng)估要素評(píng)估依據(jù)演練情況描述評(píng)估方法評(píng)估結(jié)果1*演練情景是否符合本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患危險(xiǎn)區(qū)及隱患點(diǎn)實(shí)際。按4.2要求按4.5要求2組織指揮體系*職責(zé)。按4.2要求按4.5要求3*是否明確危險(xiǎn)區(qū)及隱患點(diǎn)包保責(zé)任人及職責(zé)。按4.2要求按4.5要求4與*風(fēng)險(xiǎn)研判按4.2要求選取的文件按4.2要求按4.5要求5監(jiān)測(cè)預(yù)警是否對(duì)預(yù)警信息接收、發(fā)布做出規(guī)定按4.2要求按4.5要求6啟動(dòng)響應(yīng)*是否明確應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件。按4.2要求按4.5要求7響應(yīng)工作要求*是否明確會(huì)商要求按4.2要求按4.5要求8*是否明確包保履職要求按4.2要求按4.5要求9*是否明確信息報(bào)送要求按4.2要求按4.5要求10*是否明確救援隊(duì)伍、物資、人員備勤、預(yù)置要求按4.2要求按4.5要求11響應(yīng)措施*應(yīng)措施是否具體按4.2要求按4.5要求按12*人員轉(zhuǎn)移方式是否符合本地區(qū)實(shí)際按4.2要求按4.5要求按13*救援被困人員方案是否符合本地區(qū)實(shí)際按4.2要求按4.5要求14保障措施救援保障*是否明確道路搶通保障按4.2要求按4.5要求15*是否明確電力保障按4.2要求按4.5要求16*是否明確通信保障按4.2要求按4.5要求917救援力量保障*是否有基層應(yīng)急救援隊(duì)伍按4.2要求按4.5要求18物資裝備*是否有搶險(xiǎn)救援物資和裝備按4.2要求按4.5要求評(píng)估結(jié)果統(tǒng)計(jì)“*”要素項(xiàng)：符合項(xiàng) 個(gè)，不符合項(xiàng) 個(gè)。非“*”要素項(xiàng)：共計(jì) 個(gè)，符合項(xiàng) 個(gè)，不符項(xiàng) 個(gè)。不符合項(xiàng)占比 ％。評(píng)估結(jié)論簽字備注二、演練目標(biāo)為必填項(xiàng)，可以是一個(gè)或多個(gè)。三、評(píng)估要素，以本表為基礎(chǔ)，可以根據(jù)演練方案或演練腳本演練具體內(nèi)容，做調(diào)整。四、評(píng)估依據(jù)/評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，按4.2要求選取，應(yīng)全部列出。五、評(píng)估方法，按4.5要求選取，評(píng)估方法應(yīng)全部列出。六、本評(píng)估表的評(píng)估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)：進(jìn)一步完善預(yù)案”、“預(yù)案滿足應(yīng)急處置要求，建議繼續(xù)使用”3（一）帶有“*”號(hào)的評(píng)估要素為否決項(xiàng)，評(píng)估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)：3“*能滿足應(yīng)急處置要求，建議修改預(yù)案”；1-2“*足應(yīng)急處置要求，建議進(jìn)一步完善預(yù)案”；求，建議繼續(xù)使用”。（二）未帶“*”號(hào)的評(píng)估要素，則評(píng)估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)：有1/3或超過1/3有或超過1/5且少于1/3“預(yù)案基本滿足應(yīng)急處置要求，建議進(jìn)一步完善預(yù)案”；少于1/5處置要求，建議繼續(xù)使用”。10A.3。表A.3重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)估表組織實(shí)施單位：演練應(yīng)急預(yù)案名稱：演練時(shí)間：演練場(chǎng)地與場(chǎng)景：演練類型：綜合/單項(xiàng)( )演練 檢驗(yàn)性/示范性/研究性()演練參加演練人員：*演練目標(biāo)：序號(hào)評(píng)估要素評(píng)估依據(jù)演練情況描述評(píng)估方法評(píng)估結(jié)果1*是否對(duì)啟動(dòng)條件做出明確規(guī)定。按4.2要求按4.5要求2組織指揮體系*按4.2要求按4.5要求3*現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)*是否明確現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)總指揮。按4.2要求按4.5要求4*是否明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作組按4.2要求按4.5要求5風(fēng)險(xiǎn)研判*（園按4.2要求按4.5要求6*是否對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息報(bào)告任務(wù)的網(wǎng)格員做出信息報(bào)告的要求按4.2要求按4.5要求7監(jiān)測(cè)預(yù)警按4.2要求按4.5要求8信息處置按4.2要求按4.5要求9應(yīng)急響應(yīng)是否有明確的應(yīng)急響應(yīng)的程序和處置措施按4.2要求按4.5要求10散路線和疏散方式按4.2要求按4.5要求11*散組成員、疏散路線等信息的工作手冊(cè)按4.2要求按4.5要求12*（園援行動(dòng)做出規(guī)定按4.2要求按4.5要求13是否對(duì)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制做出規(guī)定按4.2要求按4.5要求14是否對(duì)明確應(yīng)急結(jié)束的條件和程序做出規(guī)定按4.2要求按4.5要求15后期處置善后處置是否對(duì)善后處置工作做出規(guī)定按4.2要求按4.5要求1116恢復(fù)重建是否對(duì)恢復(fù)重建工作做出規(guī)定按4.2要求按4.5要求17保障措施通信保障*是否制訂本地（園）區(qū)信息通支撐文件按4.2要求按4.5要求18救援力量保障*是否建立與應(yīng)急救援隊(duì)伍信息手冊(cè)按4.2要求按4.5要求19物資裝備*是否建立本地（園）區(qū)應(yīng)急物資手冊(cè)按4.2要求按4.5要求20揮部保障是否明確搭建現(xiàn)場(chǎng)指揮部和開設(shè)臨時(shí)避難場(chǎng)所的保障措施。按4.2要求按4.5要求21預(yù)案管理是否對(duì)預(yù)案編制與宣教培訓(xùn)做出規(guī)定按4.2要求按4.5要求22*是否對(duì)預(yù)案演練做出規(guī)定按4.2要求按4.5要求23*是否對(duì)預(yù)案評(píng)估與修訂做出規(guī)定按4.2要求按4.5要求評(píng)估結(jié)果統(tǒng)計(jì)“*”要素項(xiàng)：符合項(xiàng) 個(gè)，不符合項(xiàng) 個(gè)?！?”要素項(xiàng)共計(jì) 個(gè)符合項(xiàng) 個(gè)不符項(xiàng) 個(gè)。不符合項(xiàng)占比 ％。評(píng)估結(jié)論評(píng)估人員簽字備注案的評(píng)估。二、演練目標(biāo)為必填項(xiàng)，可以是一個(gè)或多個(gè)。三、評(píng)估要素，以本表為基礎(chǔ)，可以根據(jù)演練方案或演練腳本演練具體內(nèi)容，做調(diào)整。四、評(píng)估依據(jù)/評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，按4.2要求選取，應(yīng)全部列出。五、評(píng)估方法，按4.5要求選取，評(píng)估方法應(yīng)全部列出。六、本評(píng)估表的評(píng)估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)：議進(jìn)一步完善預(yù)案”、“預(yù)案滿足應(yīng)急處置要求，建議繼續(xù)使用”3（一）帶有“*”號(hào)的評(píng)估要素為否決項(xiàng)，評(píng)估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)：3“*不能滿足應(yīng)急處置要求，建議修改預(yù)案”；1-2“*滿足應(yīng)急處置要求，建議進(jìn)一步完善預(yù)案”；要求，建議繼續(xù)使用”。（二）未帶“*”號(hào)的評(píng)估要素，則評(píng)估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)：1/31/3案不能滿足應(yīng)急處置要求，建議修改預(yù)案”；1/51/3為“預(yù)案基本滿足應(yīng)急處置要求，建議進(jìn)一步完善預(yù)案”；少于1/5處置要求，建議繼續(xù)使用”。12礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、A.4。表A.4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)估表組織實(shí)施單位：演練應(yīng)急預(yù)案名稱：演練時(shí)間：演練場(chǎng)地與場(chǎng)景：演練類型：綜合/單項(xiàng)( )演練 檢驗(yàn)性/示范性/研究性( )演練參加演練人員：應(yīng)急預(yù)案涉及人員*演練目標(biāo)：序號(hào)評(píng)估要素評(píng)估依據(jù)演練情況描述評(píng)估方法評(píng)估結(jié)果1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估*是否編制生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告按4.2要求按4.5要求2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告是否確定相應(yīng)事故類別的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按4.2要求按4.5要求3應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告*應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告是否包含本單位采取的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、報(bào)警設(shè)施及措施按4.2要求按4.5要求4應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告是否包含本單位的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等按4.2要求按4.5要求5*應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告是否包含屬地政府及公共社會(huì)資源按4.2要求按4.5要求6綜合應(yīng)急預(yù)案**是否明確響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)等級(jí)的響應(yīng)措施按4.2要求按4.5要求7*是否明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。按4.2要求按4.5要求8*是否對(duì)本單位可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與評(píng)估按4.2要求按4.5要求9*是否對(duì)本單位事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及事故信息報(bào)告做出規(guī)定按4.2要求按4.5要求10響應(yīng)措施是否具體、符合實(shí)際按4.2要求按4.5要求11制訂的保障措施是否具體、符合實(shí)際按4.2要求按4.5要求12是否對(duì)預(yù)案管理做出規(guī)定按4.2要求按4.5要求13專項(xiàng)預(yù)案是否明確具體的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)按4.2要求按4.5要求14制訂的處置程序和措施是否具體、符合實(shí)際按4.2要求按4.5要求15現(xiàn)場(chǎng)處置是否針對(duì)危險(xiǎn)性大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施按4.2要求按4.5要求13方案16應(yīng)急處置卡是否明確適用崗位、人員按4.2要求按4.5要求17應(yīng)急處置程序和措施是否具體、可操作按4.2要求按4.5要求18是否注明相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式按4.2要求按4.5要求評(píng)估結(jié)果統(tǒng)計(jì)“*”要素項(xiàng)：符合項(xiàng)**個(gè)，不符合項(xiàng)**個(gè)。*****合項(xiàng)**個(gè)。不符合項(xiàng)占比**％。評(píng)估結(jié)論評(píng)估人員簽字備注二、演練目標(biāo)為必填項(xiàng)，可以是一個(gè)或多個(gè)。三、評(píng)估要素，以本表為基礎(chǔ)，可以根據(jù)演練方案或演練腳本演練具體內(nèi)容，做調(diào)整。四、評(píng)估依據(jù)/評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，按4.2要求選取，應(yīng)全部列出。五、評(píng)估方法，按4.5要求選取，評(píng)估方法應(yīng)全部列出。六、本評(píng)估表的評(píng)估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)估結(jié)論分為“預(yù)案不能滿足應(yīng)急處置要求，建議修改預(yù)案”、“預(yù)案基本滿足應(yīng)急處置要求，建議進(jìn)一步完善預(yù)案”、“預(yù)案滿足應(yīng)急處置要求，建議繼續(xù)使用”3個(gè)等級(jí)。具體規(guī)定如下：（一）帶有“*”號(hào)的評(píng)估要素為否決項(xiàng)，評(píng)估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)：有3案不能滿足應(yīng)急處置要求，建議修改預(yù)案”；有1-2本滿足應(yīng)急處置要求，建議進(jìn)一步完善預(yù)案”；置要求，建議繼續(xù)使用”。（二）未帶“*”號(hào)的評(píng)估要素，則評(píng)估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)：有1/3或超過1/3“預(yù)案不能滿足應(yīng)急處置要求，建議修改預(yù)案”；有或超過1/5且少于1/3論為“預(yù)案基本滿足應(yīng)急處置要求，建議進(jìn)一步完善預(yù)案”；少于1/5應(yīng)急處置要求，建議繼續(xù)使用”。14附錄B（資料性）政府/部門組織指揮機(jī)構(gòu)指揮決策能力評(píng)估政府/部門組織指揮機(jī)構(gòu)指揮決策能力的評(píng)估可從會(huì)商組織研判、應(yīng)急力量調(diào)派、現(xiàn)場(chǎng)指揮救援、善后處置方面進(jìn)行,見表B.1。表B.1政府/部門組織指揮機(jī)構(gòu)指揮決策能力的評(píng)估評(píng)估表序號(hào)評(píng)估要素評(píng)估依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)演練情況描述評(píng)估方法評(píng)估結(jié)果1風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)商*會(huì)商研判決策，啟動(dòng)響應(yīng)。按4.2要求按4.5要求2相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)是否符合相關(guān)規(guī)定按4.2要求按4.5要求3應(yīng)急力量調(diào)派應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)動(dòng)是否符合相關(guān)規(guī)定按4.2要求按4.5要求4應(yīng)急物資調(diào)動(dòng)是否符合相關(guān)規(guī)定按4.2要求按4.5要求5應(yīng)急專家調(diào)動(dòng)是否符合相關(guān)規(guī)定按4.2要求按4.5要求6現(xiàn)場(chǎng)指揮救援救援現(xiàn)場(chǎng)安全管理*是否符合情景構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)需求按4.2要求按4.5要求7*救援現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域劃分及進(jìn)出安全管理是否符合情景構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)需求按4.2要求按4.5要求8*救援隊(duì)伍安全管理是否符合情景構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)需求按4.2要求按4.5要求9*救援物資安全管理是否符合情景構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)需求按4.2要求按4.5要求10*制定的現(xiàn)場(chǎng)救援方案（采取的救援措施）按4.2要求按4.5要求11*信息發(fā)布按4.2要求按4.5要求12*應(yīng)急資源保障*通信保障按4.2要求按4.5要求13*救援隊(duì)伍裝備保障按4.2要求按4.5要求14*醫(yī)療救治保障按4.2要求按4.5要求15*交通運(yùn)輸保障按4.2要求按4.5要求16專家資源保障按4.2要求按4.5要求17*防范次生衍生及事故擴(kuò)大采取的措施情況按4.2要求按4.5要求18防控環(huán)境影響措施執(zhí)行情況按4.2要求按4.5要求19善后處置傷亡人員安置、救治、賠償?shù)惹闆r按4.2要求按4.5要求15評(píng)估結(jié)論評(píng)估人員簽字備注一、本評(píng)估表適用政府/部門組織指揮機(jī)構(gòu)指揮決策能力的評(píng)估。二、評(píng)估要素，以本表為基礎(chǔ)，可以根據(jù)演練方案或演練腳本演練具體內(nèi)容，做調(diào)整。三、評(píng)估依據(jù)/評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，按4.2要求選取，應(yīng)全部列出。四、評(píng)估方法，按4.5要求選取，評(píng)估方法應(yīng)全部列出。五、本評(píng)估表的評(píng)估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)：個(gè)等級(jí)。具體規(guī)定如下：（一）帶有“*”號(hào)的評(píng)估要素為否決項(xiàng)，評(píng)估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)：3揮決策不能滿足應(yīng)急處置要求，建議加強(qiáng)培訓(xùn)提升能力”建議持續(xù)學(xué)習(xí)”；1-2策基本滿足應(yīng)急處置要求，建議按預(yù)案要求，建議持續(xù)學(xué)習(xí)”；無“*”處置要求，建議繼續(xù)保持”。（二）未帶“*”號(hào)的評(píng)估要素，則評(píng)估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)：有1/3或超過1/3“預(yù)案不能滿足應(yīng)急處置要求，建議修改預(yù)案”；1/5且少于1/3論為“預(yù)案基本滿足應(yīng)急處置要求，建議進(jìn)一步完善預(yù)案”；少于1/5應(yīng)急處置要求，建議繼續(xù)使用”。16附錄C（資料性）救援隊(duì)伍救援能力的評(píng)估C.1。表C.1安全生產(chǎn)類應(yīng)急救援隊(duì)伍能力評(píng)估表序號(hào)評(píng)估要素評(píng)估依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)演練情況描述評(píng)估方法評(píng)估結(jié)果1管理*是否對(duì)災(zāi)害信息分析和研判按4.2要求按4.5要求2*是否履行隊(duì)伍報(bào)備按4.2要求按4.5要求3*是否設(shè)置救援隊(duì)員崗位按4.2要求按4.5要求4個(gè)體防護(hù)用品*頭部防護(hù)是否符合演練場(chǎng)景要求按4.2要求按4.5要求5*呼吸器是否符合演練場(chǎng)景要求按4.2要求按4.5要求6*戰(zhàn)斗服是否滿足演練場(chǎng)景需要按4.2要求按4.5要求7手套是否滿足演練場(chǎng)景需要按4.2要求按4.5要求8隊(duì)員救援鞋是否滿足演練場(chǎng)景需要按4.2要求按4.5要求9指揮員指揮*是否根據(jù)事故救援的需求和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的安排開展救援按4.2要求按4.5要求10是否了解事故事故現(xiàn)場(chǎng)情況按4.2要求按4.5要求11*是否觀察事故現(xiàn)場(chǎng)并制定隊(duì)伍具體行動(dòng)方案按4.2要求按4.5要求12行動(dòng)方案是否明確每位隊(duì)員的職責(zé)分工按4.2要求。按4.5要求13應(yīng)急救援行動(dòng)*現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源處置是否正確按4.2要求按4.5要求14*是否具備搶救遇險(xiǎn)人員能力按4.2要求按4.5要求15*洗消及方法是否正確按4.2要求按4.5要求-16現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)操作是否正確按4.2要求按4.5要求-17現(xiàn)場(chǎng)清理操作是否正確按4.2要求按4.5要求18*熟練按4.2要求按4.5要求19*是否按照行動(dòng)方案開展救援行動(dòng)按4.2要求按4.5要求評(píng)估結(jié)論17評(píng)估人員簽字評(píng)估人員簽字備注一、本評(píng)估表適用安全生產(chǎn)類應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急能力的評(píng)估。二、評(píng)估要素，以本表為基礎(chǔ)，可以根據(jù)演練方案或演練腳本演練具體內(nèi)容做調(diào)整。三、評(píng)估依據(jù)/評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，按4.2要求選取，應(yīng)全部列出。四、評(píng)估方法，按4.5要求選取，評(píng)估方法應(yīng)全部列出。五、本評(píng)估表的評(píng)估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)：（一）帶有“*”號(hào)的評(píng)估要素為否決項(xiàng)，評(píng)估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)：有2個(gè)及以上“*”伍救援能力不能滿足應(yīng)急處置要求，建議加強(qiáng)培訓(xùn)提升能力”；有1個(gè)“*能力能力基本滿足應(yīng)急處置要求，建議持續(xù)開展訓(xùn)練”；急處置要求，建議繼續(xù)保持”。（二）未帶“*”號(hào)的評(píng)估要素，則評(píng)估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)：3不能滿足應(yīng)急處置要求，建議加強(qiáng)培訓(xùn)提升能力”；2能力基本滿足應(yīng)急處置要求，建議持續(xù)開展訓(xùn)練”；2應(yīng)急處置要求，建議繼續(xù)保持”。18自然災(zāi)害類（洪水、地震、地質(zhì)）理、個(gè)體防護(hù)用品配置、指揮員指揮能力、救援能力等方面進(jìn)行,見表C.2。表C.2自然災(zāi)害類（洪水、地震、地質(zhì)）救援隊(duì)伍或社會(huì)救援力量救援能力評(píng)估表序號(hào)評(píng)估要素評(píng)估依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)演練情況描述評(píng)估方法評(píng)估結(jié)果1救援隊(duì)伍安全管理是否履行隊(duì)伍報(bào)備按4.2要求按4.5要求2*是否服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮按4.2要求按4.5要求3個(gè)體防護(hù)用品配置*是否適用于現(xiàn)場(chǎng)救援按4.2要求按4.5要求4是否配置齊全按4.2要求按4.5要求5隊(duì)伍指揮員是否了解災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情況按4.2要求按4.5要求6是否觀察現(xiàn)場(chǎng)并制定隊(duì)伍具體行動(dòng)方案按4.2要求按4.5要求7*行動(dòng)方案是否明確每位隊(duì)員的職責(zé)分工按4.2要求按4.5要求8*是否確定信息傳遞方式按4.2要求按4.5要求9救援能力*是否具備現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的能力按4.2要求按4.5要求10是否具備現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救能力按4.2要求按4.5要求11是否具備特殊救治技術(shù)按4.2要求按4.5要求12是否掌握新裝置的使用能力按4.2要求按4.5要求13*是否與其他救援力量配合按4.2要求按4.5要求評(píng)估結(jié)論評(píng)估人員簽字備注一、本評(píng)估表適用自然災(zāi)害類（洪水、地震、地質(zhì)）救援隊(duì)伍或社會(huì)救援力量救援能力的評(píng)估。二、評(píng)估要素，以本表為基礎(chǔ)，可以根據(jù)演練方案或演練腳本演練具體內(nèi)容做調(diào)整。三、評(píng)估依據(jù)/評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，按4.2四、評(píng)估方法，按4.5要求選取，評(píng)估方法應(yīng)全部列出。五、本評(píng)估表的評(píng)估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)：保持”3個(gè)等級(jí)。具體規(guī)定如下：（一）帶有“*”號(hào)的評(píng)估要素為否決項(xiàng)，評(píng)估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)：有2伍救援能力不能滿足應(yīng)急處置要求，建議加強(qiáng)培訓(xùn)提升能力”；有1援能力能力基本滿足應(yīng)急處置要求，建議持續(xù)開展訓(xùn)練”；應(yīng)急處置要求，建議繼續(xù)保持”。19（二）未帶“*”號(hào)的評(píng)估要素，則評(píng)估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)：（二）未帶“*”號(hào)的評(píng)估要素，則評(píng)估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)：超過3能力不能滿足應(yīng)急處置要求，建議加強(qiáng)培訓(xùn)提升能力”；超過2能力能力基本滿足應(yīng)急處置要求，建議持續(xù)開展訓(xùn)練”；少于2滿足應(yīng)急處置要求，建議繼續(xù)保持”。20附錄D（資料性）事故現(xiàn)場(chǎng)先期處置能力的評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故現(xiàn)場(chǎng)先期處置能力（綜合應(yīng)急演練）D.1。表D.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故現(xiàn)場(chǎng)先期處置能力（綜合應(yīng)急演練）評(píng)估表單位名稱：應(yīng)急預(yù)案名稱：演練時(shí)間：演練場(chǎng)地與場(chǎng)景：演練類型：綜合/單項(xiàng)()演練檢驗(yàn)性/示范性/研究性()演練參加演練人員：*演練目的：序號(hào)評(píng)估要素評(píng)估依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)演練情況評(píng)估方法評(píng)估結(jié)果1事故信息接收、流轉(zhuǎn)與報(bào)送情況按4.2要求按4.5要求2崗位人員自救互救能力*自救情況按4.2要求按4.5要求3控制危險(xiǎn)源情況按4.2要求按4.5要求4防范次生災(zāi)害發(fā)生情況按4.2要求按4.5要求5指揮人員指揮協(xié)調(diào)能力啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案情況按4.2要求按4.5要求6組織指揮救援情況按4.2要求按4.5要求