鐵力市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組建運(yùn)營情況報(bào)告

鐵力市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組建運(yùn)營情況隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的不斷加大，我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到了快速發(fā)展。自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來，我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展迅猛。通過近幾年來的運(yùn)營與發(fā)展，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已成為我市農(nóng)業(yè)服務(wù)經(jīng)營的主體、跨越發(fā)展的主角、新農(nóng)村建設(shè)的主力。一、農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的基本情況：近幾年來，鐵力市委、市政府積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，有力促進(jìn)了農(nóng)民合作社得快速發(fā)展。截至目前，全市在工商部門登記注冊的各類農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)13家，其中：固定資產(chǎn)達(dá)100萬元以上的1家，為年豐吉松農(nóng)場。后2006經(jīng)擴(kuò)建變?yōu)槟曦S吉松農(nóng)機(jī)合作社，固定資產(chǎn)200萬以上的7家，分別為工農(nóng)新興、雙豐戰(zhàn)斗、雙豐雙河、工農(nóng)北斗、年豐云山、桃山福興、王楊紅旗、工農(nóng)長山。資產(chǎn)800萬元以上的2家，分別為工農(nóng)長青、九河泉現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。資產(chǎn)達(dá)1000萬元以上現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的2家，分別為鐵力市東升現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、鐵力市益民現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。13家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社幾年來共吸收社員5500余人，擁有各類機(jī)具1095臺(tái)（套），總資產(chǎn)6300萬元。承擔(dān)了全市近35%的機(jī)械耕作、40%的收割作業(yè)，服務(wù)農(nóng)戶近15000余戶，農(nóng)機(jī)服務(wù)收入累計(jì)達(dá)到1100萬元左右。二、推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的主要做法（一）引導(dǎo)全方位、服務(wù)多渠道。在引導(dǎo)和扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展方面，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)部門搭臺(tái)，農(nóng)機(jī)戶唱戲，確立了按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，實(shí)行有償服務(wù)的總原則，堅(jiān)持推動(dòng)不強(qiáng)迫、扶持不干預(yù)、參與不包辦的做法。一是從政策入手，為農(nóng)機(jī)合作社營造寬松的發(fā)展環(huán)境。協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等部門，在農(nóng)機(jī)合作社登記、注冊和辦理相關(guān)手續(xù)方面提供方便、快捷的服務(wù)，并依據(jù)國家政策給予費(fèi)用減免。二是從建章立制方面給予指導(dǎo)。一方面指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社按照政策要求辦理相關(guān)手續(xù)，另一方面制定了《農(nóng)機(jī)合作社章程》、會(huì)員管理辦法、臺(tái)帳制度、運(yùn)行機(jī)制和財(cái)務(wù)管理制度示范文本，并制定《農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》指導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)。三是實(shí)行“三優(yōu)先”，即農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社優(yōu)先享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、優(yōu)先安排在農(nóng)機(jī)項(xiàng)目區(qū)作業(yè)、優(yōu)先足額發(fā)放秋季深松作業(yè)補(bǔ)貼。四是幫助解決實(shí)際困難。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社最大的難題是辦公場所和機(jī)具庫用地問題，市農(nóng)機(jī)部門經(jīng)和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及土地主管部門和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)協(xié)調(diào)，共為5個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社解決了用地問題。（二）組建規(guī)范、手續(xù)完善。鐵力市13家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社均按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》組建，全部經(jīng)工商部門注冊登記，都有明確的章程和健全的管理制度，建立了社員大會(huì)決策、理事會(huì)日常管理、監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督的制度。合作社社員大部分帶地入社，以合作社名義開展田間作業(yè)，同時(shí)接受合作社的統(tǒng)一調(diào)度和管理。合作社力所能及為社員承接業(yè)務(wù)，提供后勤保障服務(wù)，幫助社員購置補(bǔ)貼機(jī)具和爭取國家優(yōu)惠政策扶持。（三）強(qiáng)化服務(wù),合力推進(jìn)。鐵力農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展還處在起步階段，如果幫扶工作不到位，很可能是曇花一現(xiàn)，功虧一簣。隨著《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的實(shí)施，合作社發(fā)展的環(huán)境也在不斷地改善。一是在合作社財(cái)政支持、稅收減免、用地安排等方面市農(nóng)機(jī)管理部門積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)、創(chuàng)造條件，研究并拓展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的政策支持范疇，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展提供有利條件。二是進(jìn)一步努力拓展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社獲利空間。既要鼓勵(lì)合作社積極引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣新技術(shù)、新機(jī)具，又要鼓勵(lì)合作社拓展服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，實(shí)行異地合作，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域作業(yè)，努力提高農(nóng)機(jī)具利用率，延長農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，打造服務(wù)品牌，營造文化，擴(kuò)大影響。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)。收集各種農(nóng)機(jī)服務(wù)信息，經(jīng)常向合作社提供各種農(nóng)機(jī)服務(wù)信息特別是跨區(qū)作業(yè)的信息。充分利用農(nóng)機(jī)部門的技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)社員的技術(shù)培訓(xùn)，提高操作水平。特別要幫助解決農(nóng)機(jī)服務(wù)中出現(xiàn)的各種問題，合作社在開展農(nóng)機(jī)服務(wù)中經(jīng)常會(huì)遇到的作業(yè)質(zhì)量糾紛引起的欠費(fèi)、農(nóng)機(jī)安全事故等問題。四是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，總結(jié)推廣。要加強(qiáng)典型宣傳，鼓勵(lì)和支持種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層農(nóng)機(jī)部門的新動(dòng)態(tài)和新亮點(diǎn)，引導(dǎo)和推廣各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，使基層和廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的信心。通過廣泛深入的宣傳、細(xì)致耐心的服務(wù)、堅(jiān)持不懈的努力，逐步形成大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的內(nèi)在動(dòng)力。三、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的幾種形式從發(fā)展的形式看，目前鐵力的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共有以下幾種模式:1、村委會(huì)主辦型。主要依靠村委會(huì)興辦合作社。這種模式的特點(diǎn)是村干部有帶領(lǐng)農(nóng)民勤勞致富的強(qiáng)烈責(zé)任心，以方便當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的，村集體對合作社發(fā)展給予資金、土地等方面的扶持。年豐鄉(xiāng)吉松村吉松農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社就屬于這種形式，吉松村村書記金仲洙及2名村民入股組成了新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作農(nóng)場，后06年改名為吉松農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。該合作社以租賃的形式集中了全村200公頃土地，實(shí)行集約化經(jīng)營。不僅可以合理安排農(nóng)機(jī)作業(yè)，節(jié)約成本、提高效率，而且能夠發(fā)揮集體優(yōu)勢，承攬大型農(nóng)機(jī)作業(yè)，增加收入。年豐鄉(xiāng)吉松農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，組建到現(xiàn)在作業(yè)面積累計(jì)21000多畝，農(nóng)機(jī)年均純收入達(dá)到70萬元左右。2、能人或經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)型。能人或經(jīng)紀(jì)人是具有豐富的市場經(jīng)驗(yàn)，懂經(jīng)營管理，已經(jīng)靠農(nóng)機(jī)致富的農(nóng)民，他們以個(gè)人或協(xié)會(huì)形式，將附近的農(nóng)機(jī)戶組織起來，成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，形成團(tuán)體優(yōu)勢，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，提高競爭能力，增加社員的收入。工農(nóng)鄉(xiāng)蘭河村長青農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社謝長清，個(gè)人致富后，聯(lián)合農(nóng)機(jī)戶成立了以農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)為一體的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，實(shí)行訂單作業(yè)，為農(nóng)民提供玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)，2011年作業(yè)面積6000余畝，總收入達(dá)到34萬元。3、跨區(qū)作業(yè)服務(wù)型。東升農(nóng)場位于鐵力市玉米、大豆聯(lián)合收割比較集中的村鎮(zhèn)，2010年在市農(nóng)機(jī)總站大力支持下，由農(nóng)場牽頭聯(lián)合農(nóng)場周邊農(nóng)機(jī)大戶共同成立了跨區(qū)作業(yè)合作社—鐵力市東升現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。該合作社在滿足周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)服務(wù)的同時(shí)還對外簽訂作業(yè)合同，常年在內(nèi)蒙古赤峰、綏化明水等地區(qū)進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)。東升現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的建立有效的增加了市場競爭能力，抵御了市場風(fēng)險(xiǎn)。合作社每年機(jī)收面積在萬畝以上，收入達(dá)到20-30萬元。4、農(nóng)場加農(nóng)戶型。鐵力市益民現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為我市“1+5”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的場縣共建合作社。以合作社為紐帶，把農(nóng)場與合作社結(jié)合起來，同時(shí)吸引附近農(nóng)機(jī)戶加入農(nóng)機(jī)合作社，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)戶的市場竟?fàn)幜?，提高?jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過兩年運(yùn)行，該合作社累計(jì)作業(yè)面積達(dá)5.5萬畝，純收入102多萬元。5、龍頭企業(yè)加合作社型。鐵力市九河泉米業(yè)有限公司以企業(yè)為基礎(chǔ)，聯(lián)合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集約土地2萬余畝成立了鐵力市九河泉現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。形成龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的新型農(nóng)機(jī)合作形式，他們把集約土地用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一收購。對農(nóng)戶土地進(jìn)行保底分紅、盈余二次分配。有效的促進(jìn)了龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+合作社的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。四、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的作用農(nóng)機(jī)合作社建立后，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮了明顯的作用。1、充分發(fā)揮了大型機(jī)械的作用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社的建立，使大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用得以充分的發(fā)揮。合作社采取連片種植，規(guī)模經(jīng)營，以大型機(jī)具為核心，提高了機(jī)械使用效率，降低了成本，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)下調(diào)的情況下，合作社仍可獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社統(tǒng)一作業(yè)，耕、種、收作業(yè)時(shí)間縮短，作業(yè)成本降低。同時(shí)，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣使用，使農(nóng)機(jī)走上良性健康發(fā)展之路。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社直接經(jīng)營土地，采用大型機(jī)械聯(lián)合作業(yè)，單位成本降低，整地標(biāo)準(zhǔn)提高，入股農(nóng)戶土地實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)，有效的解決了農(nóng)民自己養(yǎng)小型農(nóng)機(jī)具，種地投入大，耗油高、作業(yè)質(zhì)量差，土壤疏松度不足，影響糧食產(chǎn)量等問題。工農(nóng)鄉(xiāng)北斗村農(nóng)機(jī)大戶李春秋，組織成立北斗農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，他充分認(rèn)識(shí)到大型農(nóng)機(jī)具的先進(jìn)性和實(shí)用性，靠自身影響和實(shí)力，帶動(dòng)親朋好友購買大型農(nóng)機(jī)具致富，加入合作社。承擔(dān)本村90%的農(nóng)機(jī)作業(yè)任務(wù)，解決了全村耕種難的問題，北斗農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社現(xiàn)有80馬力以上拖拉機(jī)3臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)4臺(tái)，農(nóng)機(jī)具11臺(tái)，維修設(shè)備4臺(tái)，是集農(nóng)機(jī)作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修功能齊備的農(nóng)機(jī)合作社，2011年實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)5000余畝、跨區(qū)作業(yè)2000畝以上，農(nóng)機(jī)作業(yè)盈余18萬元左右。2、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移農(nóng)機(jī)合作社實(shí)行機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)，土地規(guī)模經(jīng)營將農(nóng)民群眾從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，有力地推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力可以投入到二、三產(chǎn)業(yè)中去，增加了農(nóng)民收入。由于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)閑置土地，農(nóng)機(jī)合作社將閑置土地以承包或租賃方式經(jīng)營閑置土地，促進(jìn)土地的流轉(zhuǎn)、規(guī)?；?jīng)營。從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)手與農(nóng)戶的“雙贏”。對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。3、加快了農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在促進(jìn)新農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品與市場的對接等方面發(fā)揮著重要作用，以農(nóng)機(jī)合作社為發(fā)展平臺(tái)，組織實(shí)施了農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，讓他們在示范基地建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新中唱主角，重點(diǎn)推廣玉米、大豆全程機(jī)械化生產(chǎn)、免耕播種、深松整地等新技術(shù)、新機(jī)具，能較好地發(fā)揮了試驗(yàn)示范和輻射帶動(dòng)作用。工農(nóng)鄉(xiāng)長青農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承擔(dān)農(nóng)機(jī)部門玉米全程機(jī)械化示范項(xiàng)目實(shí)施，在本村示范推廣農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的玉米種植模式，2010年示范種植3000畝，2011已經(jīng)推廣到7000余畝。在玉米機(jī)械收獲推廣工作中，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社業(yè)發(fā)揮著主力軍的作用。4、提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益農(nóng)機(jī)合作社以股份為紐帶，把分散的農(nóng)機(jī)戶有效地組織起來，有利于打造農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌，凸現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營效應(yīng)。農(nóng)機(jī)戶加入合作社后，可以實(shí)現(xiàn)信息資源共享、機(jī)具統(tǒng)一調(diào)度，通過統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一品牌，在服務(wù)中樹立自身良好的形象，贏得市場的認(rèn)可。農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社既可以通過實(shí)行連片作業(yè)，減少機(jī)車作業(yè)的空運(yùn)轉(zhuǎn)，降低作業(yè)成本；又可以通過參加跨區(qū)作業(yè)，提高了機(jī)械利用率，使農(nóng)機(jī)效能得到最大限度的發(fā)揮。五、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的問題1、土地問題。目前，土地是制約農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的關(guān)鍵因素。它包括兩個(gè)方面。一是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社自身建設(shè)所需的場地，主要是辦公場所、機(jī)具庫棚和維修車間的占地問題。一個(gè)功能完善的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社大約需要占到3—5畝。近年來，國家對農(nóng)村占地實(shí)行嚴(yán)格的控制，靠農(nóng)機(jī)合作社自身的條件和能力很難解決。二是土地經(jīng)營規(guī)?；瘑栴}，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社擁有大量先進(jìn)、適用的大型農(nóng)機(jī)具，目前的土地經(jīng)營模式還是以農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營為主，土地小塊分割，種植結(jié)構(gòu)復(fù)雜，這是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的壁壘，限制農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展鴻溝?？茖W(xué)合理地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營成為當(dāng)務(wù)之急。2、制度建設(shè)問題。引進(jìn)科學(xué)的理念，規(guī)范的制度管理農(nóng)機(jī)專業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展，是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展的根本，從近些組建農(nóng)機(jī)合作社的經(jīng)驗(yàn)來看：我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社制度建設(shè)明顯滯后，部分合作社甚至沒有完善的章程，其它的制度更是無從談起。在今后的工作中，有必要在制度建設(shè)方面加強(qiáng)指導(dǎo)。六、發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的措施和建議1、完善經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)良性發(fā)展應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民以資金、土地等要素入股進(jìn)社，或者以土地流轉(zhuǎn)的形式，將土地集中起來，實(shí)行集約化經(jīng)營、科學(xué)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)。主要方式是采取社員帶地入股、帶股金入股形式。農(nóng)戶可用現(xiàn)金入股或?qū)⒆杂型恋卣鬯愠晒山饚У厝牍?。入股的資金合作社統(tǒng)一決策投資方向。入股的土地由合作社按照市場需求統(tǒng)一調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。入社農(nóng)戶享受優(yōu)質(zhì)、優(yōu)先、優(yōu)惠農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，土地收益不上交，入股資本按股金分紅。2、出臺(tái)配套政策強(qiáng)化扶持力度一是必要的財(cái)政信貸支持。要積極對上爭取，安排專項(xiàng)資金，用于支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社從事的農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品初加工和科技推廣項(xiàng)目，在資金上進(jìn)行重點(diǎn)扶持，對規(guī)模較大、跨區(qū)域聯(lián)合、帶動(dòng)農(nóng)戶較多、運(yùn)行較規(guī)范、農(nóng)民增收效果明顯的農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織，給予重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。我市金融部門也要積極安排專項(xiàng)貸款，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展提供更多的信貸支持。二是優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)項(xiàng)目。市農(nóng)機(jī)總站在安排農(nóng)機(jī)項(xiàng)目時(shí)，要優(yōu)先考慮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。把國家、省及伊春市安排的農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程、農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、科技入戶、優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目等向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜，給予重點(diǎn)扶持。并以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為依托，引進(jìn)資金、引進(jìn)機(jī)具、技術(shù)，示范、帶動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展和創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)作用。三是農(nóng)機(jī)物資優(yōu)先補(bǔ)貼。近幾年，國家不斷深入強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，對農(nóng)機(jī)投資力度越來越大，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金成倍上升，要充分利用好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購置大中型農(nóng)機(jī)具給予政策傾斜重點(diǎn)補(bǔ)貼；夏季農(nóng)機(jī)作業(yè)用油向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社優(yōu)先、足量供應(yīng)；即將實(shí)行的農(nóng)機(jī)燃油補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼要優(yōu)先考慮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社；能使更多農(nóng)機(jī)資源和資金向用于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社積聚，合力促進(jìn)其健康、快速發(fā)展。3、規(guī)范發(fā)展，穩(wěn)步提高組織化程度。一個(gè)能夠科學(xué)運(yùn)行、具有良好發(fā)展前景、有抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和競爭能力、引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)發(fā)展的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，應(yīng)有完善的制度保障。根據(jù)鐵力農(nóng)民及農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展過程中積累的經(jīng)驗(yàn)，要確保合作社的健康發(fā)展，必須有相應(yīng)的規(guī)范配套制度。目前，擬推行合作社規(guī)范發(fā)展的“一章、三會(huì)、三制度、五有、六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)?！耙徽隆奔从幸?guī)范的合作社章程、“三會(huì)”即會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、“三制度”即財(cái)務(wù)管理制度、經(jīng)營運(yùn)行制度、收益分配制度。“五有”即有合法手續(xù)、有機(jī)具、財(cái)務(wù)臺(tái)帳、有辦公場所、有機(jī)具庫棚、有維修車間、?！傲y(tǒng)一”，即統(tǒng)一服務(wù)品牌、統(tǒng)一承攬業(yè)務(wù)，統(tǒng)一安排作業(yè)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算。4、引進(jìn)培養(yǎng)人才,提高整體服務(wù)水平應(yīng)將引進(jìn)、培養(yǎng)人才、提高農(nóng)機(jī)手整體素質(zhì)作為扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的重要舉措，應(yīng)建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社人才培養(yǎng)長效機(jī)制，提升駕馭和拓展市場能力。一是確立培訓(xùn)重點(diǎn)。要把人才培養(yǎng)作為發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的硬件來抓。二是重點(diǎn)培養(yǎng)好合作社領(lǐng)頭人，把專業(yè)合作社的組織者、管理者納入培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)文化理論、專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高他們的理論水平、科技知識(shí)水平和管理能力。發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社中的骨干作用。提升農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員的整體水平，增強(qiáng)他們參與市場競爭，抗拒市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。鐵力市農(nóng)機(jī)合作社組建基本情況表單位：畝萬元序號組建年份及法人合作社名稱及投入情況集約土地面積合作社建設(shè)基本情況及機(jī)械保有量合作社年均收入備注12005年吉松股份合作農(nóng)場合作社，合作社法人金仲洙?，F(xiàn)共有股東14人。固定資產(chǎn)約150萬元（含場庫棚20萬元）3000畝東方紅804型輪式拖拉機(jī)2臺(tái)；554、534、354、228中型輪式拖拉機(jī)各1臺(tái)；手扶拖拉機(jī)6臺(tái)；聯(lián)合收獲機(jī)2臺(tái)；脫谷機(jī)2臺(tái)；大中型配套農(nóng)具及拖車10臺(tái)；打漿機(jī)2臺(tái)。激動(dòng)水稻插秧機(jī)10臺(tái)；噴霧（藥）器12臺(tái)；7噸儲(chǔ)油油罐1個(gè)以及5臺(tái)田間作業(yè)對講機(jī)。農(nóng)場現(xiàn)有農(nóng)機(jī)庫房500平方米，農(nóng)機(jī)停放場1000平方米。修理設(shè)備10臺(tái)套。育秧基地2個(gè)，育秧大棚68個(gè)，面積約15000平方米。70-100萬元22006年新興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社1800畝該合作社采購的農(nóng)機(jī)設(shè)備為：1004拖拉機(jī)1臺(tái)；配套農(nóng)具2臺(tái)（套）；機(jī)動(dòng)水稻插秧機(jī)10臺(tái)；聯(lián)合收獲機(jī)1臺(tái)；油罐個(gè)1個(gè)，新興農(nóng)機(jī)股份合作社場庫棚占地約1100平方米，其中車庫面積80平方米，修理間40平方米，辦公室面積80平方米，農(nóng)具棚面積160平方米，農(nóng)具停放場面積約900平方米。65萬元左右32006年雙河農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社3750畝其中：合作社自有土地750畝，其他為代耕作業(yè)主要配備機(jī)型為80馬力以上的大型輪式拖拉機(jī)5臺(tái)，水稻插秧機(jī)25臺(tái)，翻地七鏵犁5臺(tái)，旋耕機(jī)4臺(tái)，稻麥聯(lián)合收獲機(jī)4臺(tái)。42006年戰(zhàn)斗農(nóng)機(jī)合作社共有股東9人。該合作社總投資94萬元。其中，市財(cái)政投入40萬元，農(nóng)民自籌約54萬元。3000畝合作社采購的設(shè)備為：804拖拉機(jī)1臺(tái)；404拖拉機(jī)1臺(tái)；配套農(nóng)具4臺(tái)（套）；機(jī)動(dòng)水稻插秧機(jī)8臺(tái)；聯(lián)合收獲機(jī)2臺(tái)。該合作社場庫棚占地面積約2500平方米（利用原雙豐敬老院改建）。其中車庫及辦公室等200平方米，農(nóng)具棚200平方米，農(nóng)具停放場面積2100多平方米。15-25萬元左右52006年王楊紅旗農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。合作社法人：王慶循，合作社總投資約130萬元，其中國家投入資金50萬元，農(nóng)民自籌資金80萬元。在總投資的130萬元中，100萬元用于購置農(nóng)業(yè)機(jī)械，30萬元用于興建場庫棚。紅旗農(nóng)機(jī)合作社有股東3人。紅旗合作社共購置大型拖拉機(jī)3臺(tái)，大型聯(lián)合收獲機(jī)械3臺(tái)，配套農(nóng)具6臺(tái)（套）。該合作社建成后可為2萬畝以上的旱田提供代耕服務(wù)，除為本村服務(wù)外，還可輻射周邊村屯。紅旗合作社占地面積約4500平方米。其中車庫面積230平方米，更夫及辦公室面積90平方米，農(nóng)具棚面積260平方米，機(jī)具停放場面積近4000平方米。18萬元左右62007年北斗農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總投資120萬元，其中，省投入資金33萬元，鐵力市財(cái)政補(bǔ)貼資金10萬元，李春秋等6名股東投入資金77萬元（含場庫棚20萬元）。4500畝合作社的主要機(jī)械設(shè)備為：迪爾3080聯(lián)合收割機(jī)2臺(tái)，迪爾3316聯(lián)合收割機(jī)1臺(tái)；東方紅X904、1204、X1304拖拉機(jī)各1臺(tái)；運(yùn)科SGTN—330聯(lián)合整地機(jī)1臺(tái)；運(yùn)科1GN--280、1GN—330深松旋耕起壟機(jī)各1臺(tái)；連云港云田1GQN—250選耕機(jī)1臺(tái)。以上共有80馬力以上大型輪式拖拉機(jī)3臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)3臺(tái)，配（套）農(nóng)具4臺(tái)。共計(jì)10臺(tái)（件）。30萬元左右72007年福興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社合作社總投資120萬元，其中，省投入資金33萬元，鐵力市財(cái)政補(bǔ)貼資金10萬元，王慶循等5名股東投入資金77萬元（含未到位場庫棚建設(shè)資金20萬元）。該合作社為旱田代耕作業(yè)。合作社的主要機(jī)械設(shè)備為：迪爾3316、3080聯(lián)合收割機(jī)各1臺(tái)；東方紅1204拖拉機(jī)2臺(tái)，東方紅X904、C1202拖拉機(jī)各1臺(tái)；運(yùn)科IGN–280深松旋耕起壟機(jī)1臺(tái)。以上共有90馬力以上大型拖拉機(jī)4臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)2臺(tái)，配（套）農(nóng)具1臺(tái)。共計(jì)7臺(tái)（件）。30萬元左右82007年高太日云山農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社1650畝共購置農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備14臺(tái)（件），其中東方紅904拖拉機(jī)1臺(tái),福田454拖拉機(jī)1臺(tái);東風(fēng)554拖拉機(jī)1臺(tái)；久保田SPW—48C四行插秧機(jī)6臺(tái);久保田PRO588、井關(guān)HF608半喂入聯(lián)合收割機(jī)各1臺(tái)；運(yùn)科1GN-280、1GN-160旋耕機(jī)各1臺(tái)；五鏵犁1臺(tái)。場庫棚為新建，總占地面積約1500平方米。其中，庫棚面積300多平方米；農(nóng)具停放場面積1000多平方米。50萬元左右92007年長山農(nóng)機(jī)合作社合作社法人牛艷朝該合作社總投資約120萬元。其中，省補(bǔ)貼資金33萬元，鐵力市財(cái)政補(bǔ)貼資金10萬元。農(nóng)民自籌資金77萬元（含場庫棚投入）。4500畝合作社的主要機(jī)械裝備為：福田重工FT524拖拉機(jī)6臺(tái)；綏化北林產(chǎn)萬達(dá)IGSN—180旋耕機(jī)6臺(tái)；德州寶豐IL4--27四鏵犁1臺(tái)；久保田SPW—48C四行插秧機(jī)6臺(tái)；井關(guān)PC6插秧機(jī)2臺(tái)；東洋PF455S插秧機(jī)7臺(tái)；迪爾3316聯(lián)合收割機(jī)1臺(tái)；迪爾3080合收割機(jī)1臺(tái)。以上共拖拉機(jī)6臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)2臺(tái)，插秧機(jī)15臺(tái)，農(nóng)具7件，共計(jì)30臺(tái)（件）。該合作社場庫棚為利用原村上小學(xué)改建，總占地面積約5000平方米。其中庫棚面積500多平方米。農(nóng)具停