核電廠新燃料運輸容器定期安全評價技術要求編制說明

核電廠新燃料運輸容器定期安全評價技術要求

一、任務來源及計劃要求

根據國能綜通科技[2021]92號《國家能源局綜合司關于下達2021年能源領

域行業(yè)標準制修訂計劃及外文版翻譯計劃的通知》的要求，項目編號：能源

20210198。標準由上海核工程研究設計院有限公司主編，機械研究總院中機生產

力促進中心、中核北方核燃料元件有限公司、中核建中核燃料元件有限公司等相

關單位參編，計劃于2023年6月完成。

二、標準編制組組成

本標準標準由上海核工程研究設計院有限公司主編，機械研究總院中機生產

力促進中心、中核北方核燃料元件有限公司、中核建中核燃料元件有限公司參編。

編制組成員為：沈勇堅、邵長磊、沈光耀、張振雨、張永新、郝慧杰、王玉

敏、韓磊

三、編制過程

3.1總體過程

本標準的制定過程主要分為前期準備、初稿編寫階段、征求意見稿編寫階段、

送審稿編寫階段和報批稿編寫階段。經過前期準備和初稿編寫，并經過各編制單

位的討論和交流，同時征求了行業(yè)內專家的意見，完成了征求意見稿的編寫。

3.2前期準備（2021年10月-2022年3月）

前期準備階段主要包括方案策劃和編制工作策劃。開展了包括建立工作組、

標準調研檢索、資料收集等工作，制定了實施方案。

在調研工作中，收集了國內與新燃料運輸容器相關的法規(guī)標準，主要包括《放

射性物品安全運輸規(guī)程》（GB11806-2019）、《壓水堆核電廠新燃料組件運輸容器

通用技術條件》（NB/T20184-2012）、《壓水堆核電廠新燃料組件包裝、運輸、裝

卸和貯存規(guī)定》（NB/T20141-2012）、《放射性物品運輸容器設計安全評價（分析）

報告的標準格式和內容》（HAD701-01-2010）、《放射性物品運輸容器定期安全性

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能評價指南》（NNSA-HAJ-1001-2016）等。對IAEA相關的放射性物品運輸標準

《AdvisoryMaterialfortheIAEARegulationsfortheSafeTransportofRadioactive

Material》（SSG26-2018）、《放射性物質安全運輸條例《（SSR-6-2018）等進行了

調研，并對上述標準進行了研究和分析。

其次，對國內新燃料運輸容器工程使用過程中的定期安全評價工作進行了調

研，對于運行維護工作的技術文件和報告進行了研究，為本標準的編寫提供了技

術參考資料，確保本標準規(guī)定內容的通用性。

在前期準備工作的基礎上，確定了本標準的主要內容章節(jié)。

3.3初稿編寫（2022年4月-2022年7月）

在上述調研分析工作的基礎上，結合標準編制的要求和工作策劃，起草了本

標準的初稿（即工作組討論稿）。

3.4征求意見稿編寫（2022年8月-2022年10月）

在標準初稿的基礎上，各編制單位對本標準初稿進行了討論，并對本標準初

稿進行了修改和完善，完成了征求意見稿的編制。

3.5送審稿編寫（2022年11月-2023年2月）

3.6報批稿編寫（2023年3月-2023年6月）

四、標準現狀分析

新燃料運輸容器屬于一類放射性物品運輸容器，在設計、制造和使用中都需

要向國家核安全局申請批準?！斗派湫晕锲愤\輸安全管理條例》（國務院令第562

號）第二十五條中明確：一類放射性物品運輸容器使用單位還應當對其使用的一

類放射性物品運輸容器每兩年進行一次安全性能評價，并將評價結果報國務院核

安全監(jiān)管部門備案。因此新燃料運輸容器的定期安全性能評價工作是非常重要

的。

目前我國NB系列中對于新燃料運輸容器的標準僅為《壓水堆核電廠新燃料

組件運輸容器通用技術條件》（NB/T20184-2012），對于新燃料組件運輸工作的

標準僅為《壓水堆核電廠新燃料組件包裝、運輸、裝卸和貯存規(guī)定》（NB/T

20141-2012）；在GB標準中沒有專門要求新燃料運輸容器的標準，主要是根據《放

射性物品安全運輸規(guī)程》（GB11806-2019）執(zhí)行；在《放射性物品運輸容器設計

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安全評價（分析）報告的標準格式和內容》（HAD701-01-2010）中對于新燃料運

輸容器的定期安全評價提出了總體性的要求?！斗派湫晕锲愤\輸容器定期安全性

能評價指南》（NNSA-HAJ-1001-2016）對于放射性物品定期評價提出了指導性意

見，是本標準編制的參考技術文件。

本標準根據國內壓水堆新燃料運輸容器的設計和使用要求，結合放射性物品

運輸的總體要求，對定期安全評價檢查和試驗項目、檢查和試驗的范圍、需要遵

循的要求、評價的內容等進行明確，并提供檢查和試驗記錄表，為國內新燃料運

輸容器定期安全評價工作提供指導。

五、標準制訂背景和原則

5.1標準制訂背景

新燃料運輸是核電廠正常運行的重要環(huán)節(jié)，新燃料組件屬于一類放射性物

品，新燃料組件運輸容器屬于一類放射性物品運輸容器；可靠安全有效地運輸新

燃料組件，是涉及核安全、技術、經濟、社會和公眾的一項工作。為確保新燃料

運輸容器的功能性，對新燃料運輸容器進行定期安全評價工作是必不可少的工

作，一份行之有效的定期安全評價技術要求可以為新燃料運輸容器的維護提供技

術指導，也為國家核安全局監(jiān)管新燃料運輸容器提供依據。

此次國家能源局批復立項的能源領域行業(yè)標準制定工作中關于新燃料運輸

容器定期安全評價技術要求，旨在明確新燃料運輸容器定期安全評價的內容、檢

查項目、試驗方法和驗收準則。

5.2制定原則

1）與國內放射性物品運輸總體原則保持一致；

2）結合新燃料組件實際運輸工程經驗，確保標準的適用性；

3）結合新燃料運輸容器設計和使用需求，各項技術要求滿足安全性、使用

性的要求。

六、主要技術內容說明

6.1范圍

本章節(jié)提出了本標準規(guī)定的主要內容和使用范圍。

主要考慮用于壓水堆核電站，其他電站作為參考，因為壓水堆核電站新燃料

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組件的運輸要求比其他堆芯要求高，容器設計更為復雜。

6.2規(guī)范性引用文件

本章節(jié)對本標準引用的國家或行業(yè)標準情況進行了說明。

主要參考了GB和NB的標準，GB11806作為放射性物品運輸設計的主要

要求，是必須遵循和參考的標準；行業(yè)相關的標準是用于新燃料運輸容器設計和

制造用的參考要求

6.3術語和定義

本章節(jié)界定了本標準中需要說明的術語和定義。

術語的定義主要參考了GB11806-2019中，包容系統(tǒng)（containmentsystem）、

貨包（package）、臨界安全指數（criticalitysafetyindex）;GBT4960.3－2010燃

料組件（fuelassembly）、乏燃料運輸容器（spentfuelshippingcask）、屏蔽

（shielding）;GB/T5237.6-2017隔熱材料（thermalbarriermaterial）。

6.4定期檢查項目

新燃料運輸容器定期安全評價的目的是為了確保新燃料運輸容器安全可用，

為了確保運輸容器的性能，本章節(jié)界定了定期安全評價中需要開展的檢查項目，

從檢查的范圍、要求和驗收準則等做了明確。

6.5定期試驗項目

為了確保新燃料運輸容器的安全性能和操作性能，本章節(jié)節(jié)點了定期安全評

價中需要開展的定期試驗項目和驗收準則。

6.6性能評價

在完成新燃料運輸容器定期檢查和定期試驗后，需要從包容、傳熱、屏蔽、防止

臨界等幾個方面評價運輸容器的性能。本章節(jié)對相關技術要求進行了明確。

七、與現行法規(guī)、標準的關系

國內尚無專門針對新燃料運輸容器定期性能評價的標準，本標準制定中遵循

與現行國家法規(guī)標準要求協(xié)調一致的原則。因為新燃料運輸容器屬于一類放射性

物品運輸容器，國內標準中《放射性物品安全運輸規(guī)程》（GB11806-2019）是專

門針對放射性物品運輸容器的標準，也提出了新燃料運輸容器的設計安全要求，

新燃料運輸容器在使用階段也需要遵循這些安全要求，并通過定期安全評價進行

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確認。在NB行業(yè)標準中，《壓水堆核電廠新燃料組件包裝、運輸、裝卸和貯存

規(guī)定》（NB/T20141-2012）是針對燃料組件的技術規(guī)定，不涉及新燃料運輸容器

的具體技術要求?！秹核押穗姀S新燃料組件運輸容器通用技術條件》（NB/T

20184-2012）是規(guī)定新燃料運輸容器詳細設計要求，本標準定期檢查和定期試驗

項目中的參照了其中的技術內容。

本標準詳細規(guī)定了新燃料運輸容器在定期安全評價工作中需要開展的檢查項

目、試驗項目，需要評價的性能等，對于確保新燃料運輸容器的安全使用性提供

標準化指導，并為國家核安全局監(jiān)管新燃料運輸容器提供了規(guī)范化的模板。

八、重大分歧意見的處理經過和依據

無。

九、參考資料清單

NNSA-HAJ-1001-2016放射性物品運輸容器定期安全性能評價指南

十、引用標準與國外標準的差異分析

國外無相關標準。

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能源行業(yè)核電標準

NB/TXXXX-XXXX《核電廠新燃料運輸容器定期安全

評價技術要求》

編制說明

（意見征求稿）

標準編制組

2022年10月

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核電廠新燃料運輸容器定期安全評價技術要求

一、任務來源及計劃要求

根據國能綜通科技[2021]92號《國家能源局綜合司關于下達2021年能源領

域行業(yè)標準制修訂計劃及外文版翻譯計劃的通知》的要求，項目編號：能源

20210198。標準由上海核工程研究設計院有限公司主編，機械研究總院中機生產

力促進中心、中核北方核燃料元件有限公司、中核建中核燃料元件有限公司等相

關單位參編，計劃于2023年6月完成。

二、標準編制組組成

本標準標準由上海核工程研究設計院有限公司主編，機械研究總院中機生產

力促進中心、中核北方核燃料元件有限公司、中核建中核燃料元件有限公司參編。

編制組成員為：沈勇堅、邵長磊、沈光耀、張振雨、張永新、郝慧杰、王玉

敏、韓磊

三、編制過程

3.1總體過程

本標準的制定過程主要分為前期準備、初稿編寫階段、征求意見稿編寫階段、

送審稿編寫階段和報批稿編寫階段。經過前期準備和初稿編寫，并經過各編制單

位的討論和交流，同時征求了行業(yè)內專家的意見，完成了征求意見稿的編寫。

3.2前期準備（2021年10月-2022年3月）

前期準備階段主要包括方案策劃和編制工作策劃。開展了包括建立工作組、

標準調研檢索、資料收集等工作，制定了實施方案。

在調研工作中，收集了國內與新燃料運輸容器相關的法規(guī)標準，主要包括《放

射性物品安全運輸規(guī)程》（GB11806-2019）、《壓水堆核電廠新燃料組件運輸容器

通用技術條件》（NB/T20184-2012）、《壓水堆核電廠新燃料組件包裝、運輸、裝

卸和貯存規(guī)定》（NB/T20141-2012）、《放射性物品運輸容器設計安全評價（分析）

報告的標準格式和內容》（HAD701-01-2010）、《放射性物品運輸容器定期安全性

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能評價指南》（NNSA-HAJ-1001-2016）等。對IAEA相關的放射性物品運輸標準

《AdvisoryMaterialfortheIAEARegulationsfortheSafeTransportofRadioactive

Material》（SSG26-2018）、《放射性物質安全運輸條例《（SSR-6-2018）等進行了

調研，并對上述標準進行了研究和分析。

其次，對國內新燃料運輸容器工程使用過程中的定期安全評價工作進行了調

研，對于運行維護工作的技術文件和報告進行了研究，為本標準的編寫提供了技

術參考資料，確保本標準規(guī)定內容的通用性。

在前期準備工作的基礎上，確定了本標準的主要內容章節(jié)。

3.3初稿編寫（2022年4月-2022年7月）

在上述調研分析工作的基礎上，結合標準編制的要求和工作策劃，起草了本

標準的初稿（即工作組討論稿）。

3.4征求意見稿編寫（2022年8月-2022年10月）

在標準初稿的基礎上，各編制單位對本標準初稿進行了討論，并對本標準初

稿進行了修改和完善，完成了征求意見稿的編制。

3.5送審稿編寫（2022年11月-2023年2月）

3.6報批稿編寫（2023年3月-2023年6月）

四、標準現狀分析

新燃料運輸容器屬于一類放射性物品運輸容器，在設計、制造和使用中都需

要向國家核安全局申請批準?！斗派湫晕锲愤\輸安全管理條例》（國務院令第562

號）第二十五條中明確：一類放射性物品運輸容器使用單位還應當對其使用的一

類放射性物品運輸容器每兩年進行一次安全性能評價，并將評價結果報國務院核

安全監(jiān)管部門備案。因此新燃料運輸容器的定期安全性能評價工作是非常重要

的。

目前我國NB系列中對于新燃料運輸容器的標準僅為《壓水堆核電廠新燃料

組件運輸容器通用技術條件》（NB/T20184-2012），對于新燃料組件運輸工作的

標準僅為《壓水堆核電廠新燃料組件包裝、運輸、裝卸和貯存規(guī)定》（NB/T

20141-2012）；在GB標準中沒有專門要求新燃料運輸容器的標準，主要是根據《放

射性物品安全運輸規(guī)程》（GB11806-2019）執(zhí)行；在《放射性物品運輸容器設計

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安全評價（分析）報告的標準格式和內容》（HAD701-01-2010）中對于新燃料運

輸容器的定期安全評價提出了總體性的要求?！斗派湫晕锲愤\輸容器定期安全性

能評價指南》（NNSA-HAJ-1001-2016）對于放射性物品定期評價提出了指導性意

見，是本標準編制的參考技術文件。

本標準根據國內壓水堆新燃料運輸容器的設計和使用要求，結合放射性物品

運輸的總體要求，對定期安全評價檢查和試驗項目、檢查和試驗的范圍、需要遵

循的要求、評價的內容等進行明確，并提供檢查和試驗記錄表，為國內新燃料運

輸容器定期安全評價工作提供指導。

五、標準制訂背景和原則

5.1標準制訂背景

新燃料運輸是核電廠正常運行的重要環(huán)節(jié)，新燃料組件屬于一類放射性物

品，新燃料組件運輸容器屬于一類放射性物品運輸容器；可靠安全有效地運輸新

燃料組件，是涉及核安全、技術、經濟、社會和公眾的一項工作。為確保新燃料

運輸容器的功能性，對新燃料運輸容器進行定期安全評價工作是必不可少的工

作，一份行之有效的定期安全評價技術要求可以為新燃料運輸容器的維護提供技

術指導，也為國家核安全局監(jiān)管新燃料運輸容器提供依據。

此次國家能源局批復立項的能源領域行業(yè)標準制定工作中關于新燃料運輸

容器定期安全評價技術要求，旨在明確新燃料運輸容器定期安全評價的內容、檢

查項目、試驗方法和驗收準則。

5.2制定原則

1）與國內放射性物品運輸總體原則保持一致；

2）結合新燃料組件實際運輸工程經驗，確保標準的適用性；

3）結合新燃料運輸容器設計和使用需求，各項技術要求滿足安全性、使用

性的要求。

六、主要技術內容說明

6.1范圍

本章節(jié)提出了本標準規(guī)定的主要內容和使用范圍。

主要考慮用于壓水堆核電站，其他電站作為參考，因為壓水堆核電站新燃料

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組件的運輸要求比其他堆芯要求高，容器設計更為復雜。

6.2規(guī)范性引用文件

本章節(jié)對本標準引用的國家或行業(yè)標準情況進行了說明。

主要參考了