中國移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)（2022年）

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摘要

2021年，全國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到3.95億輛，比2020年增長6.2%，其中，新能源汽車

保有量達(dá)到784.0萬輛。

2021年，全國機(jī)動(dòng)車四項(xiàng)污染物排放總量為1557.7萬噸。其中，一氧化碳（CO）、碳

氫化合物（HC）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）排放量分別為768.3萬噸、200.4萬噸、

582.1萬噸、6.9萬噸。汽車是污染物排放總量的主要貢獻(xiàn)者，其排放的CO、HC、NOx和

PM超過90%。柴油車NOx排放量超過汽車排放總量的80%，PM超過90%；汽油車CO超

過汽車排放總量的80%，HC超過70%。

此外，非道路移動(dòng)源排放對(duì)空氣質(zhì)量的影響也不容忽視。非道路移動(dòng)源排放二氧化硫

（SO2）、HC、NOx、PM分別為16.8萬噸、42.9萬噸、478.9萬噸、23.4萬噸；NOx排放

量接近于機(jī)動(dòng)車。其中，工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、船舶、鐵路內(nèi)燃機(jī)車、飛機(jī)排放的NOx分別

占非道路移動(dòng)源排放總量的30.0%、34.9%、30.9%、2.8%、1.4%。

2021年，各地按照中央決策部署，統(tǒng)籌開展“車-油-路-企”行動(dòng)，在推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、

提升新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車污染防治水平、規(guī)范在用機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)、強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶環(huán)保

監(jiān)管、推進(jìn)車用油品質(zhì)量提升、建立完善移動(dòng)源污染治理體系等方面取得了積極成效。

???????????第Ⅰ部分機(jī)動(dòng)車排放情況

1機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷量情況

2021年，全國汽車產(chǎn)銷量1)分別為2608.2萬輛和2627.5萬輛，同比增長3.4%和3.8%，

結(jié)束了自2018年以來連續(xù)三年下降趨勢；2021年汽車出口量為201.5萬輛，首次超過200

萬輛，同比增長1倍；汽車進(jìn)口93.9萬輛，同比增長0.6%。其中，重型貨車銷售139.5萬輛，

同比下降13.8%。

2021年，全國新能源汽車產(chǎn)銷量分別為354.5萬輛和352.1萬輛，其中純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷

量分別為294.2萬輛和291.6萬輛；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷量分別為60.1萬輛和60.3萬輛。

2021年，全國摩托車產(chǎn)銷量2）分別為2019.5萬輛和2019.5萬輛，同比增長13.0%和12.7%。

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圖12021年全國不同類別新能源汽車銷量占比













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圖22017-2021年全國新能源汽車產(chǎn)銷量及增速

1數(shù)據(jù)來源于中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)

2數(shù)據(jù)來源于中國摩托車商會(huì)

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2021年，全國二手車市場累計(jì)交易量1758.5萬輛，同比增長22.6%。





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圖32017-2021年全國二手車交易量及增速

2機(jī)動(dòng)車保有量

2021年，全國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.953)億輛；汽車保有量達(dá)3.02億輛，同比增長7.5%。

全國有79個(gè)城市的汽車保有量超過百萬輛，同比增加9個(gè)城市，35個(gè)城市超200萬輛，20

個(gè)城市超300萬輛，其中北京、成都、重慶超過500萬輛，蘇州、上海、鄭州、西安超過400

萬輛，武漢、深圳、東莞、天津、杭州、青島、廣州、寧波、佛山、石家莊、臨沂、濟(jì)南、長

沙等13個(gè)城市超過300萬輛。

2021年，全國新能源汽車保有量達(dá)784萬輛，占汽車總量的2.6%，比2020年增加292

萬輛，增長59.2%。其中，純電動(dòng)汽車保有量640萬輛，占新能源汽車總量的81.6%。新能

源汽車銷量首次超過300萬輛，呈持續(xù)高速增長趨勢。

3機(jī)動(dòng)車包括汽車、低速汽車、摩托車、掛車與拖拉機(jī)等。數(shù)據(jù)來源于公安部和統(tǒng)計(jì)局

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圖42021年全國不同類別新能源汽車保有量占比

























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圖52017-2021年新能源汽車及純電動(dòng)汽車保有量

3機(jī)動(dòng)車污染物排放量4)

2021年，全國機(jī)動(dòng)車四項(xiàng)污染物5)排放總量為1557.7萬噸。其中，一氧化碳（CO）、

碳?xì)浠衔铮℉C）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）排放量分別為768.3萬噸、200.4萬

噸、582.1萬噸、6.9萬噸。汽車是污染物排放總量的主要貢獻(xiàn)者，其排放的CO、HC、NOx

和PM超過機(jī)動(dòng)車排放總量的90%。各類機(jī)動(dòng)車污染物排放量分擔(dān)率見圖6。

42019年起機(jī)動(dòng)車污染物排放量測算根據(jù)第二次全國污染源普查情況進(jìn)行了調(diào)整

5指CO、HC、NOx和PM，下同

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圖6機(jī)動(dòng)車污染物排放量分擔(dān)率

其中，汽車、低速汽車、摩托車CO排放量分別為693.5萬噸、2.3萬噸、72.5萬噸，

占90.3%、0.3%、9.4%；汽車、低速汽車、摩托車HC排放量分別為182.0萬噸、2.9萬噸、

15.5萬噸，占90.8%、1.5%、7.7%；汽車、低速汽車、摩托車NOx排放量分別為568.5萬噸、

8.8萬噸、4.8萬噸，占97.7%、1.5%、0.8%；汽車、低速汽車PM排放量分別為6.4萬噸、0.5

萬噸，占92.2%、7.8%。

4汽車污染物排放量

2021年，全國汽車CO、HC、NOx、PM排放量分別為693.5萬噸、182.0萬噸、568.5萬噸、6.4

萬噸。其中，柴油車排放的NOx占汽車排放總量的80%以上，PM占90%以上；而汽油車排

放的CO占汽車排放總量的80%以上，HC占70%以上。

4

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4.1按車型劃分的汽車污染物排放量

（1）客車污染物排放情況

2021年，全國客車CO、HC、NOx、PM排放量分別為487.3萬噸、130.4萬噸、87.8萬噸、

0.6萬噸，占汽車排放總量的70.3%、71.6%、15.4%、8.9%。

進(jìn)一步分析表明，微型客車的四項(xiàng)污染物排放量分別為3.7萬噸、0.9萬噸、0.2萬噸、0.0001

萬噸；小型客車的四項(xiàng)污染物排放量分別為459.4萬噸、126.3萬噸、23.9萬噸、0.1萬噸；

中型客車的四項(xiàng)污染物排放量分別為3.4萬噸、0.3萬噸、3.4萬噸、0.04萬噸；大型客車的

四項(xiàng)污染物排放量分別為20.8萬噸、2.8萬噸、60.3萬噸、0.4萬噸。

（2）貨車污染物排放情況

2021年，全國貨車CO、HC、NOx、PM排放量分別為206.2萬噸、51.6萬噸、480.7萬噸、

5.8萬噸，占汽車排放總量的29.7%、28.4%、84.6%、91.1%。

進(jìn)一步分析表明，微型貨車的四項(xiàng)污染物排放量分別為0.2萬噸、0.02萬噸、0.01萬噸、

0.0001萬噸；輕型貨車的四項(xiàng)污染物排放量分別為127.6萬噸、18.4萬噸、25.9萬噸、2.2萬噸；

中型貨車的四項(xiàng)污染物排放量分別為4.9萬噸、1.0萬噸、22.3萬噸、0.3萬噸；重型貨車的

四項(xiàng)污染物排放量分別為73.5萬噸、32.2萬噸、432.5萬噸、3.3萬噸。

按車型劃分的四項(xiàng)污染物排放量分擔(dān)率見圖7至圖10。

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圖7各類型汽車的CO排放量分擔(dān)率

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圖8各類型汽車的HC排放量分擔(dān)率

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圖9各類型汽車的NOx排放量分擔(dān)率

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圖10各類型汽車的PM排放量分擔(dān)率

4.2按燃料類型劃分的汽車污染物排放量

（1）汽油車污染物排放情況

2021年全國汽油車CO、HC、NOx排放量分別為567.3萬噸、138.8萬噸、28.6萬噸，

占汽車排放總量的81.8%、76.2%、5.0%。

（2）柴油車污染物排放情況

2021年全國柴油車CO、HC、NOx、PM排放量分別為118.7萬噸、18.3萬噸、502.1萬噸、

6.4萬噸，占汽車排放總量的17.1%、10.1%、88.3%、99%以上。

（3）燃?xì)廛囄廴疚锱欧徘闆r

2021年全國燃?xì)廛嘋O、HC、NOx排放量分別為7.5萬噸、24.9萬噸、37.8萬噸，占

汽車排放總量的1.1%、13.7%、6.7%。

不同燃料類型汽車的污染物排放量分擔(dān)率見圖11。

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圖11不同燃料類型汽車的污染物排放量分擔(dān)率

4.3按排放標(biāo)準(zhǔn)劃分的汽車污染物排放量

（1）國Ⅱ及以前標(biāo)準(zhǔn)汽車污染物排放情況

2021年，全國國Ⅱ及以前標(biāo)準(zhǔn)汽車四項(xiàng)污染物排放量分別為89.5萬噸、16.0萬噸、10.5

萬噸、0.1萬噸，占汽車排放總量的12.9%、8.8%、1.9%、1.5%。

（2）國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)汽車污染物排放情況

2021年，全國國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)汽車四項(xiàng)污染物排放量分別為120.3萬噸、31.2萬噸、154.5萬噸、

2.9萬噸，占汽車排放總量的17.3%、17.1%、27.2%、45.0%。

（3）國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)汽車污染物排放情況

2021年，全國國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)汽車四項(xiàng)污染物排放量分別為256.6萬噸、71.1萬噸、196.2萬噸、

1.6萬噸，占汽車排放總量的37.0%、39.1%、34.5%、25.9%。

（4）國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)汽車污染物排放情況

2021年，全國國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)汽車四項(xiàng)污染物排放量分別為152.3萬噸、44.8萬噸、192.8萬噸、

1.5萬噸，占汽車排放總量的22.0%、24.6%、33.9%、24.0%。

（5）國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)汽車污染物排放情況

2021年，全國國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)汽車四項(xiàng)污染物排放量分別為74.8萬噸、18.8萬噸、14.5萬噸、

0.2萬噸，占汽車排放總量的10.8%、10.4%、2.5%、3.6%。

不同排放標(biāo)準(zhǔn)汽車污染物排放量分擔(dān)率見圖12。

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圖12不同排放標(biāo)準(zhǔn)汽車污染物排放量分擔(dān)率

4.4柴油貨車污染物排放量

2021年，柴油貨車CO、HC、NOx、PM排放量分別為109.9萬噸、16.8萬噸、444.7萬噸、

5.8萬噸，占汽車排放總量的15.8%、9.2%、78.2%、91.2%。

進(jìn)一步分析表明，微型柴油貨車四項(xiàng)污染物排放量較低；輕型柴油貨車四項(xiàng)污染物排放量

分別為34.6萬噸、7.3萬噸、22.3萬噸、2.2萬噸；中型柴油貨車四項(xiàng)污染物排放量分別為4.9

萬噸、1.0萬噸、22.3萬噸、0.3萬噸；重型柴油貨車四項(xiàng)污染物排放量分別為70.4萬噸、8.4

萬噸、400.1萬噸、3.3萬噸。













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圖13柴油貨車污染物排放量分擔(dān)率

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按排放標(biāo)準(zhǔn)分類，國Ⅲ及以前排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車四項(xiàng)污染物排放量分別為35.9萬噸、7.8

萬噸、124.1萬噸、2.6萬噸；國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車四項(xiàng)污染物排放量分別為32.4萬噸、4.2

萬噸、154.7萬噸、1.5萬噸；國Ⅴ及以后標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車四項(xiàng)污染物排放量分別為41.6萬噸、4.7

萬噸、166.0萬噸、1.7萬噸。









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圖14不同排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車污染物排放量分擔(dān)率

10

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專欄1：輕型客車和重型貨車污染物和溫室氣體排放強(qiáng)度變化

2012年以來，我國汽車節(jié)能減排技術(shù)高速發(fā)展，同時(shí)車輛結(jié)構(gòu)，車重、功率、

排量等相關(guān)情況也發(fā)生了較大變化，這些都對(duì)我國車輛污染物和溫室氣體排放強(qiáng)

度產(chǎn)生了影響。

一、輕型客車

近十年，輕型客車整備質(zhì)量增長約17%，傳統(tǒng)燃料發(fā)動(dòng)機(jī)功率、排量分別增

長約34%、3%。與2012年相比，2021年我國燃用傳統(tǒng)燃料的輕型客車的CO

和HC排放下降均超過50%，年均下降約7.4%；NOx排放下降約37%，年均

下降約5%；PM排放下降超過70%，年均下降16%。2021年，我國輕型客車

HC、NOx、CO2排放較2012年分別下降約55%、45%、18%。





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二、重型貨車

近十年，我國重型貨車總質(zhì)量、功率以及排量均呈增長趨勢。與2012年相比，

2021年重型貨車NOx、CO2排放強(qiáng)度下降約92%、2%。




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11

?????????第Ⅱ部分新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理??

我國對(duì)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車開展的環(huán)境管理，主要通過制定和實(shí)施機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)

計(jì)、定型、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，保證機(jī)動(dòng)車能夠穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。新生

產(chǎn)機(jī)動(dòng)車的環(huán)境管理是從源頭預(yù)防和控制機(jī)動(dòng)車污染物排放的重要手段。

1機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

目前，我國新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理范圍包括輕型汽車（輕型汽油車、輕型柴油車、輕型單

一氣體燃料車、輕型兩用燃料車、輕型混合動(dòng)力車、輕型甲醇單燃料汽車、輕型柴油/甲醇雙

燃料汽車等）、重型汽車（重型汽油車、重型柴油車、重型氣體燃料車、重型雙燃料車、重型

混合動(dòng)力車、重型甲醇單燃料汽車、重型柴油/甲醇雙燃料汽車等）、車用發(fā)動(dòng)機(jī)（重型汽油

發(fā)動(dòng)機(jī)、重型柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、重型氣體燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、重型甲醇單燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、重型柴油/甲醇雙

燃料發(fā)動(dòng)機(jī)等）、摩托車、輕便摩托車和三輪汽車。截至2021年12月31日，我國新生產(chǎn)機(jī)

動(dòng)車執(zhí)行的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)見表1。

表1新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車執(zhí)行的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)

車輛（發(fā)動(dòng)

標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱

機(jī)）類型

GB3847-2018《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》

GB18285-2018《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）》

GB18352.6-2016《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》

輕型汽車

GB19755-2016《輕型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車污染物排放控制要求及測量方法》

GB1495-2002《汽車加速行駛車外噪聲限值及測量方法》

HJ1137-2020《甲醇燃料汽車非常規(guī)污染物排放測量方法》

GB17691-2018《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》

GB3847-2018《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》

GB18285-2018《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）》

GB14762-