全市法院2018年黨風廉政建設和反腐敗工作會議講話稿

第頁共頁全市法院2018年黨風廉政建設和反腐敗工作會議講話稿同志們：這次全市法院召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議，主要是深入學習貫徹十八屆中央紀委七次全會、十二屆省紀委七次全會、八屆市紀委二次全會以及省高院黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，回顧總結去年全市法院黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署今年任務.剛才，周永祥同志客觀總結了去年工作，全面部署了今年任務，符合中央和省、市委要求，我完全贊同.之后，院黨組還要與縣、區(qū)法院和各部門層層簽訂黨風廉政建設責任書.希望大家按照今年黨風廉政建設部署要求和責任書的內容，結合自身實際，認真抓好貫徹落實.下面，我講五點意見.一、準確判斷形勢，用新的認識指導新的實踐黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執(zhí)紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴，推動黨內政治生活發(fā)生全面深刻、影響深遠、鼓舞人心的變化，在中國共產(chǎn)黨建設史上寫下了光輝一頁.反腐敗斗爭從中紀委五次全會的“呈膠著狀態(tài)”，到六次全會的“壓倒性態(tài)勢正在形成”，再到七次全會的“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭取得了重大勝利.這種壓倒性態(tài)勢，是在黨心民心上的壓倒性態(tài)勢，是在政治上的壓倒，是在正氣上的壓倒，扶正祛邪，正氣上揚，贏得了人民群眾對黨中央的信心、信任和信賴，厚植了黨執(zhí)政的政治基礎.同時，我們要清醒認識到，“壓倒”意味著腐敗力量還沒有完敗，“態(tài)勢”是一種動態(tài)，如果稍有松懈就有反轉的可能.全面從嚴治黨仍然任重道遠，管黨治黨寬松軟問題尚未根本改變，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，從寬松軟走向嚴緊硬需要經(jīng)歷砥礪淬煉的過程.就我市而言，當前一些領域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀違法案件影響惡劣，減少腐敗存量的任務還很艱巨，遏制腐敗增量的形勢不容樂觀.從法院情況看，全市法院深入貫徹中央、省委、市委和上級法院關于全面從嚴治黨的決策部署，全面加強以嚴明政治紀律為重點的紀律建設、以保持同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設、以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，取得了新的明顯成效.但我們也必須清醒地認識到，當前我國正處于改革攻堅期和矛盾凸顯期，人民法院受理的案件數(shù)量越來越多、案件標的越來越大、案件涉及的利益關系越來越復雜，法院干警面臨的誘惑和考驗也越來越多，特別是一些別有用心的人為了從訴訟中獲取非法利益，想方設法對法官進行拉攏腐蝕，如果我們警惕性不高、敏感性不強，稍不注意就會踩了紅線、破了底線.盡管法院干部隊伍的主流是好的，但受各種因素的影響，個別干警也還存在作風不佳、干勁不足甚至違紀違法等問題，黨風廉政建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，確保法官清正、法院清廉、司法清明的任務繁重而艱巨.因此，我們要深刻把握當前面臨的形勢任務，充分認識作風建設和反腐敗斗爭永遠在路上，始終堅持對干警從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，對違紀違法行為從嚴懲處，將從嚴治黨、從嚴治院貫穿人民法院隊伍建設全過程，確保公正廉潔司法.二、提高政治站位，堅持維護黨的集中統(tǒng)一領導黨的十八屆六中全會明確習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿.提高政治站位，就是要做到堅決維護“核心”與堅決維護“民心”的高度統(tǒng)一，就是要堅持黨性和人民性的高度統(tǒng)一.一方面，人民法院要把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威作為最重要的政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四種意識”特別是核心意識和看齊意識，始終在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊跟緊隨，在理念與境界、戰(zhàn)略與視野、責任與情懷、策略與方法上緊跟黨中央步伐，向黨中央看齊.要增強政治意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責是為黨工作，始終做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當；要把牢政治方向，堅持以黨中央的旗幟為旗幟、以黨中央的方向為方向、以黨中央的意志為意志；要站穩(wěn)政治立場，不忘初心和根本，始終把黨和人民利益放在第一位；要嚴守政治紀律，做到黨中央倡導的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做；要鍛造政治覺悟，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果；要提高政治鑒別力，站在政治角度，正確區(qū)分義和利、正和邪、是和非、美和丑、善和惡；要強化政治敏銳性，善于從政治上觀察、分析和判斷問題，堅決與“三權分立”、“司法獨立”等西方錯誤思潮劃清界限，對否定中國共產(chǎn)黨領導、攻擊中國特色社會主義制度的錯誤言論，堅決予以批駁，用中國特色社會主義理念體系占領法院系統(tǒng)思想陣地.另一方面，民心是最大的政治，人民的心聲、心愿、信念就是民心，增強人民群眾對黨中央的信心、信任和信賴就是最大的政治成就.兩級法院要按照“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標要求，扎實推進司法為民、公正司法，切實維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十三次黨代會勝利召開.要扎扎實實辦好每一個案件，準確把握、積極回應群眾的司法需求，在實踐中培養(yǎng)親民愛民的作風，密切同廣大人民群眾的聯(lián)系，切實增進群眾感情，克服司法特權思想，善于用群眾認同的態(tài)度傾聽訴求，用群眾接受的方式處理糾紛，用群眾聽得懂的語言以案釋法，用自己的實際行動踐行“人民利益至上”的宗旨，贏得人民群眾的信任和支持.三、強化責任擔當，推動全面從嚴治黨落地生根全面從嚴治黨，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治，核心是加強黨的領導.法院作為黨委反腐敗協(xié)調小組成員單位，要深刻領會全面從嚴治黨的基本內涵和核心要義，真正把嚴的標準落實到思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設等各個方面，把嚴的要求傳遞到人民法院每一個黨組織、每一名黨員，把嚴的舉措體現(xiàn)在人民法院管黨治黨的全過程和司法審判的各個環(huán)節(jié)，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推進司法公開，實現(xiàn)公正司法，提升審判管理水平，提高審判工作質效，不斷滿足人民群眾日益增長的多元司法需求，為黨委的反腐敗工作做出不懈努力.落實全面從嚴治黨要求，黨委（黨組）負主體責任，紀委（紀檢組）負監(jiān)督責任.主體責任意味著黨組織既是全面從嚴治黨的領導主體，又是落實主體、工作主體，既要謀劃部署，又要身體力行、直接參與.兩級法院黨組書記要按照省委“3783”主體責任體系、“866”衡量檢驗標尺、“111”督查落實細則和市委《實施意見》的要求，真正把這份沉甸甸的責任主動擔當起來，不當“翹腳老板”、不做“甩手掌柜”，全面加強督促檢查和壓力傳導，確保全面從嚴治黨主體責任落到實處.班子成員要按照“一崗雙責”的要求，抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，加強對分管部門、分管領域黨員干部的經(jīng)常性教育管理，做到業(yè)務工作開展到哪里，黨風廉政建設就跟進到哪里.紀檢組作為黨內監(jiān)督的專責機關，要按照《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》要求，把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，重點加強對法院系統(tǒng)貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央紀委七次全會精神情況的監(jiān)督檢查，確保黨的路線方針政策有效貫徹.要加強對法院黨組貫徹執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》情況的監(jiān)督檢查，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性.要積極發(fā)揮“探頭”作用，瞪大眼睛緊盯問題，心無旁騖監(jiān)督執(zhí)紀，著力解決好“不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不善監(jiān)督”的問題，確保黨章黨規(guī)黨紀有效執(zhí)行.要深化廉政教育，深入開展黨性黨風黨紀教育、理想信念教育、思想道德教育、法律法規(guī)教育，引導黨員干警強化宗旨意識、自律意識和敬畏意識，守住做人、處事、用權、交友的底線，時刻繃緊遵規(guī)守紀這根弦.四、抓常抓細抓長，打好作風建設攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)習近平總書記指出：“作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功.”抓常，就是要經(jīng)常抓、見常態(tài).要把作風建設有機融入到審判執(zhí)行工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟，以扎實的作風推進各項工作，形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環(huán).抓細，就是要具體抓、見實效.“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細.”一張對群眾的冷臉、一次并不奢華的吃請，其背后同樣是官僚主義、享樂主義在作祟，同樣是“四風”痼疾的具體體現(xiàn).更重要的是，“小洞不補、大洞受苦”.因此，作風建設要從細節(jié)小事入手，抓早抓小，把隱患消除在萌芽狀態(tài).抓長，就是要反復抓、見長效.作風問題具有頑固性和反復性，既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，只有扭住不放、持之以恒地抓，才能不斷取得作風建設新勝利.作風建設的實質是對待群眾的態(tài)度問題和宗旨意識問題.從法院系統(tǒng)的違紀違法案例和信訪舉報情況來看，大多數(shù)問題的發(fā)生都與作風有關.我們要充分認識加強司法作風建設的重要性和緊迫性，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省市委紀律作風規(guī)定和上級法院的要求，堅持力度不減、節(jié)奏不變，常抓不懈，緊緊盯住作風領域出現(xiàn)的新變化新動向，堅持把日常性監(jiān)督與階段性檢查結合起來，抓住年節(jié)等重要時間節(jié)點，加強明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的“四風”問題，該整治的堅決整治，該批評的堅決批評，該處分的堅決處分，該通報曝光的堅決通報曝光，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，堅決防止“四風”反彈回潮.要深刻認識今年開展“明查暗訪督查年”活動的重要意義，及早制定實施方案，層層傳導壓力，督促廣大干警時刻保持清醒，嚴格遵守各項紀律和規(guī)章制度，杜絕“庸懶散軟”行為.要深入整頓機關作風，堅決糾正和查處工作不認真不出力、效率低下，無組織無紀律、自由散漫，不擔當不作為、懶政怠政，落實上級決策部署光喊口號、光說不練、被動應付，對待群眾“冷硬橫推”、“吃拿卡要”等問題，堅決根除慣性思維和陳俗陋習，形成風清氣正的良好氛圍.五、聚焦主責主業(yè)，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推向深入市、縣區(qū)兩級法院紀檢組作為紀委派駐法院的工作機構，代表紀委開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作.紀檢組要正確處理好與法院黨組的關系，在互相尊重、互相溝通、互相監(jiān)督、互相配合、互相促進的前提和基礎上，共同落實好全面從嚴治黨的政治責任.紀檢組要緊扣“六項紀律”，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責的主責主業(yè)，把握運用“四種形態(tài)”特別是第一、第二種形態(tài)，加強對黨員干部的日常管理和監(jiān)督，挺紀在前，抓早抓小，動輒則咎，用紀律管住大多數(shù)，使“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；要堅持紀在法前、紀嚴于法，準確把握和處理好“樹木”和“森林”的關系，對問題嚴重、觸犯紀律的就要立即糾正、嚴肅查處；要把執(zhí)紀審查重點放到十八大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部上，嚴懲重處、強化震懾，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果.要堅持標本兼治，把風險防范意識融入到日常審判執(zhí)行工作中，突出領導崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次，全面查找風險點，防微杜漸，減少發(fā)生腐敗的可能.對于領導崗位層次，要著重查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用以及監(jiān)督權使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險；對于中層崗位層次，要著重查找涉及審判、執(zhí)行、司法行政等重要環(huán)節(jié)容易發(fā)生或可能發(fā)生的廉政風險；對于其他重要崗位層次，要著重查找在履行崗位職責、執(zhí)行制度、行使自由裁量權、內部管理權等方面存在或潛在的廉政風險.針對查找出來的廉政風險點，要從教育、制度、監(jiān)督三個方面，構建起嚴密的防控廉政風險網(wǎng)絡，促使干警做到依法用權、秉公用權、廉潔用權.動員千遍，不如問責一次.要綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，鐵面執(zhí)紀、鐵臉問責，有責必問、問責必嚴，不當老好人、不怕得罪人，通過嚴厲問責來加壓示警，形成正風肅紀的有力震懾.執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己.紀檢干部要認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》，加強紀律約束，主動接受監(jiān)督，帶頭廉潔自律，強化責任擔當，確保黨和人民賦予的