事業(yè)單位財政資金監(jiān)管問題及策略探究

事業(yè)單位是我國政府行政的重要組成部分，事業(yè)單位資金使用效率和監(jiān)管水平與政府執(zhí)政能力關(guān)系密切，同時也是容易出現(xiàn)違規(guī)腐敗的重點領(lǐng)域，但在現(xiàn)階段依然還存在一定的問題和漏洞，對此，應(yīng)進一步加強資金監(jiān)管的力度，創(chuàng)新管理手段，運用新型技術(shù)，使事業(yè)單位財政監(jiān)管水平全面提升，使事業(yè)單位能夠更廉潔高效地為人民群眾服務(wù)。一、事業(yè)單位財政資金監(jiān)管的常見問題分析（一）內(nèi)控流程存在漏洞內(nèi)控管理是資金監(jiān)管的重要手段，是財政資金使用合理性的重要保障。但事業(yè)單位內(nèi)部控制流程依然存在一定的漏洞，管理流程不夠規(guī)范，內(nèi)控制度落實情況也存在諸多問題。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，首先是內(nèi)控流程的不健全，缺乏逐級審批的資金內(nèi)控管理制度，在進行資金使用申請過程中存在一定的隨意性，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行院捅匾苑治鰣蟾?，而?nèi)控人員在進行資金審核時也不夠嚴(yán)格，并且缺少相關(guān)專業(yè)人員進行把關(guān)，容易使資金使用效率降低，存在一定的隨意性，不利于財政資金的高效率使用，造成資源的浪費，甚至留下腐敗隱患。（二）監(jiān)管績效考核不完善事業(yè)單位在開展財政資金監(jiān)管工作時，缺乏完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目冃Э己酥贫?，對監(jiān)管效果缺少科學(xué)的評價機制，這容易導(dǎo)致監(jiān)管工作效果下降，也難以形成良性反饋機制，對于監(jiān)管體系的優(yōu)化升級是明顯不利的。同時，財政資金監(jiān)管專業(yè)性強，涉及面廣，不僅需要很強的專業(yè)知識，同時還要求監(jiān)管人員具有良好的綜合素質(zhì)和高水平的職業(yè)道德，但相關(guān)從業(yè)人員的能力和素質(zhì)參差不齊，如果沒有完善的績效考核機制很難選拔出優(yōu)秀的人才，這對于事業(yè)單位資金監(jiān)管人才團隊建設(shè)來說是一個制約因素。（三）固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)國有固定資產(chǎn)的監(jiān)管也是事業(yè)單位財政資金監(jiān)管的重要部分，對于固定資產(chǎn)的管理與現(xiàn)金管理有著較大的不同，存在資產(chǎn)升值、折舊、維護等諸多內(nèi)容，而且需要定期地進行核查盤點，確保賬面資產(chǎn)和實際資產(chǎn)相符合。但由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)較為繁雜，且缺少專業(yè)的固定資產(chǎn)監(jiān)督管理人員，容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)的現(xiàn)象，特別是在資產(chǎn)折舊和計提方面缺少科學(xué)的管理方法，導(dǎo)致出現(xiàn)大量無效資產(chǎn)，使賬面資產(chǎn)和實際資產(chǎn)出現(xiàn)較大的偏差，影響了事業(yè)單位資產(chǎn)的質(zhì)量，導(dǎo)致資源使用效率的下降。此外，個別單位還存在違規(guī)處理固定資產(chǎn)的問題，造成國有資產(chǎn)的流失，直接影響了財政資金的安全。二、加強事業(yè)單位財政資金監(jiān)管的創(chuàng)新對策（一）加強專項資金監(jiān)管力度專項資金是指專門用于某些具體事項的財政資金，不可挪作其他用處，專項資金的管理是事業(yè)單位財政資金管理的重點內(nèi)容，首先應(yīng)該加強專項資金預(yù)算管理工作，結(jié)合歷年來專項資金的使用情況，并根據(jù)實際需求來制定合理的資金預(yù)算，在資金審批流程上，要嚴(yán)格審查資金使用各項明細(xì)，必須確保?？顚Ｓ茫瑫r需要定期對專項資金使用情況進行復(fù)查，保證專項資金的安全性。（二）強化預(yù)算監(jiān)督機制事業(yè)單位需要不斷完善財政資金預(yù)算管理，提高管理水平。為提高預(yù)算工作人員對內(nèi)部控制制度和管理制度的認(rèn)識，預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)財政部門的批準(zhǔn)，科學(xué)調(diào)整預(yù)算。年初預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后，有關(guān)人員調(diào)整本單位收支預(yù)算，當(dāng)本單位需要臨時補充預(yù)算或改變預(yù)算用途時，及時向有關(guān)部門報告情況，并根據(jù)后續(xù)審批情況進行調(diào)整，單位要根據(jù)核定的項目支出，制定嚴(yán)格的項目時間進度計劃，對項目空間制定明確的經(jīng)濟分類預(yù)算，在日常支出中嚴(yán)格遵守預(yù)算指標(biāo)和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。（三）建立健全資金管理績效考核事業(yè)單位在財政資金管理工作上應(yīng)該建立更加完善的績效考核制度，充分激發(fā)相關(guān)管理人員的責(zé)任心和積極性，為實現(xiàn)各崗位權(quán)責(zé)利相結(jié)合，應(yīng)結(jié)合各崗位工作實際，實行嚴(yán)格的績效考核制度，按照獎懲的原則、條件、類型、方法、程序和程序進行績效考核制度設(shè)計，定期對工作人員進行業(yè)務(wù)測試，考核結(jié)果與收入和職業(yè)發(fā)展相結(jié)合，作為收入水平、工作晉升和崗位調(diào)整重要依據(jù)。（四）充分運用信息化管理技術(shù)現(xiàn)代信息化技術(shù)是提升事業(yè)單位財政管理水平的重要工具，利用信息化技術(shù)，可以將資金監(jiān)管內(nèi)控和審批流程實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，并根據(jù)監(jiān)管責(zé)任人的不同權(quán)限來制定全新的管理流程。這樣能夠使資金監(jiān)管內(nèi)控流程更加嚴(yán)謹(jǐn)，并實現(xiàn)監(jiān)管流程的可追溯性，與此同時，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)能夠有效拓展資金監(jiān)管的時間和空間，能夠有效解決由于監(jiān)管人員出差、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時管理流程停滯的問題，利用網(wǎng)絡(luò)審批能夠提高流程運行效率，節(jié)約資金使用審批時間，對于資金的高效率使用起到積極的作用。在固定資產(chǎn)管理方面，利用信息化工具不僅能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)以數(shù)據(jù)列表的形式保存到數(shù)據(jù)庫中，同時根據(jù)資產(chǎn)情況建立折舊和計提計算公式，管理軟件會自動根據(jù)公式計算出固定資產(chǎn)的增值或貶值數(shù)據(jù)，使固定資產(chǎn)管理更加準(zhǔn)確。最后，信息化管理平臺能夠整合各個部門之間的人力和數(shù)據(jù)資源，打破信息壁壘，實現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部資源的共享和高效利用，從而更高效率的實現(xiàn)財政資金的監(jiān)管工作。三、結(jié)束語綜上所述，高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢斦Y金管理是事業(yè)單位科學(xué)執(zhí)政和服務(wù)人民的重