機電安裝工程火災事故專項應急預案

機電安裝工程火災事故專項應急預案1事故風險分析1.1礦井火災事故類型分析礦井火災一般分為內因火災和外因火災。可能導致礦井內因火災事故的原因有：煤炭自燃。應有相應的防范措施?？赡軐е碌V井外因火災事故的原因有：存在明火，如井下吸煙、電氣焊作業(yè)等引燃可燃物而導致火災；電氣設備、膠帶輸送機等設備性能不良、管理不善引起電火花而導致火災；瓦斯（煤塵）爆炸導致火災；機械磨擦發(fā)熱引燃可燃物導致火災。外因火災事故是礦井火災防范的重點。1.2火災事故危害程度分析礦井火災事故將直接威脅生產(chǎn)及職工生命安全，主要有下列危害:1、礦井發(fā)生火災時，會在井下巷道中生成大量的一氧化碳等有毒有害氣體，而且難以沖淡和排除，導致大量井下人員中毒、窒息甚至死亡。2、井下發(fā)生火災時，因為礦井空間的限制，井下人員難以躲避，設備難以搬移，煤炭固定不動，因而造成的人員傷亡和國家財產(chǎn)、資源損失較一般地面火災更為嚴重。3、礦井火災由于封閉火區(qū)，將會影響煤炭的可采儲量、嚴重影響正常的生產(chǎn)秩序。恢復生產(chǎn)時，啟封火區(qū)非常困難，而且危險性很大。4、礦井火災會燒毀礦井通風設施，使礦井通風系統(tǒng)紊亂，造成瓦斯積聚超限，火災還會燒毀電氣設備和電纜，造成提升、排水中斷、通風停止，影響礦井安全生產(chǎn)和人員生命安全。5、井下火源隱蔽性很強，有的難以接近火源，所以不能及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了滅火也非常困難。有的井下火災可能延續(xù)幾個月甚至幾年。6、礦井火災還可能成為引發(fā)瓦斯和煤塵爆炸的火源。用水滅火時，還可能引起水煤氣發(fā)生爆炸。這些情況使礦井災害危險性更大，損失更加慘重。7、礦井火災還可能產(chǎn)生局部火風壓，造成局部風流逆轉，使火焰、高溫煙霧出現(xiàn)在原火災前的一些側旁風流或新鮮風流中，使災情擴大，給滅火救災和現(xiàn)場作業(yè)人員自救互救帶來很大的困難。2應急指揮機構及職責2.1應急組織體系機電安裝處生產(chǎn)安全事故救援組織體系是某有限公司應急救援體系的組成部分。為保障突發(fā)事故應急救援工作的反應迅速、協(xié)調有序，處成立應急救援指揮部，包括應急管理的領導機構、應急響應辦公室以及各有關機構；各項目部設救援領導小組，在處救援指揮部的領導下負責本單位的應急救援工作。機電安裝處生產(chǎn)安全事故應急救援組織結構如下圖所示：機電安裝處應急救援組織結構圖2.2指揮機構及職責2.2.1機電安裝處應急救援指揮機構機電安裝處成立應急救援指揮部，指揮部辦公地點設在處調度室，組成人員如下：總指揮：處長：孫銀河黨委書記：孫春祥副總指揮：生產(chǎn)處長：趙金富副書記、工會主席紀委書記：張啟平總工程師：王利廷安監(jiān)處長：尹洪太經(jīng)營處長：馬雪華成員：處長助理、副總、調度室、安全監(jiān)察處、工程技術部、機電物資管理部、經(jīng)營管理部、人力資源部、財務管理部、辦公室、黨群工作部及各項目部主要負責人?？傊笓]因公外出時，由其指定1名副總指揮代行總指揮職權；發(fā)生較大及以上事故時，總指揮必須盡快到位。1、應急救援指揮部辦公室應急救援指揮部辦公室設在調度室調度室主任：梁亮亮值班電話：某生產(chǎn)調度室：任麗霞、牛旭紅值班電話：某2、應急救援指揮部下設10個組（1）現(xiàn)場指揮組：由處領導、救護隊及有關部門負責人組成；（2）搶險救災組：由現(xiàn)場救護隊、調度室負責人及搶險救災隊組成；（3）技術處理組：由處總工程師、副總師、項目部技術經(jīng)理及有關技術負責人組成；（4）物資供應組：由機電物資管理部負責人及項目部機電物資負責人組成；（5）通信信息組：由工程部信息管理和調度室部門負責人組成；（6）警戒保衛(wèi)組：由分管紀檢的黨委副書記擔任；（7）醫(yī)療救護組：由分管醫(yī)療衛(wèi)生的領導擔任；（8）后勤保障組：由辦公室、黨群、工會等負責人組成；（9）善后處理組：由工會、辦公室等部門負責人組成；（10）事故調查組：由安監(jiān)處和相關部門負責人組成。2.2.2職責機電安裝處應急救援指揮部是機電安裝處應急工作的最高指揮機構，負責機電安裝處較大生產(chǎn)安全事故的應急救援指揮工作，主要職責如下：（1）下達應急預案啟動和終止的指令。（2）發(fā)生較大事故時，負責應急救援指揮決策工作。在接到事故報警后，組織有關部門及相關人員，迅速研究、擬定救援方案，并組織、協(xié)調各方面的救援力量實施緊急救助，防止事故擴大，盡量避免或減少人員傷亡和經(jīng)濟損失；（3）根據(jù)發(fā)生的事故及救援工作的難易程度，協(xié)調現(xiàn)場救援力量，并決定是否向上級有關救援部門發(fā)出請求援助支持；（4）在預案實施過程中，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化情況，配合上級救援組織及時對預案進行調整，并及時向上一級指揮部匯報救援的工作進展情況；（5）籌備好事故救援所需的各類設備、物資、器材、人員和資金，以備事故發(fā)生時緊急調用。（6）負責監(jiān)督施工項目部與最近礦業(yè)集團救護中心和城市救援中心醫(yī)院建立聯(lián)系。（7）負責事故發(fā)生時，負責協(xié)議救援單位的支援搶救工作、后勤保障和保衛(wèi)工作；（8）做好事故發(fā)生后本施工項目部的穩(wěn)定工作，協(xié)助上級部門做好事故善后處理并做好工地的生產(chǎn)恢復工作。（9）配合上級有關部門進行事故調查，查清事故原因，確定整改措施，使參與施工的職工受到教育，負責應急救援情況的總結、上報及相關處理事宜?？傊笓]（1）負責應急救援預案的審核發(fā)布工作；（2）發(fā)布救援指揮指令，組織研究險情，做出重大決策事宜。（3）當施工項目部發(fā)生較大事故后，總指揮（處長）必須立即趕到現(xiàn)場，領導應急救援指揮工作，組織搶救工作，并按有關規(guī)定及時上報。（4）根據(jù)事故的發(fā)生狀況，及時傳達上一級應急救援指令，協(xié)調現(xiàn)場應急救援方案的聯(lián)合實施。（5）按照應急救援預案和災害預防計劃，負責應急救援的現(xiàn)場指揮協(xié)調工作。（6）負責對外有關方面的協(xié)調工作。副總指揮（1）組織有關人員擬定應急救援方案，協(xié)助總指揮進行分析和協(xié)調，為決策提供技術、安全保障依據(jù)。（2）在總指揮的領導下開展工作，協(xié)助總指揮作好應急救援指揮工作。負責組織為處理事故所必需的救援人員待命，及時調集救災所必需的設備材料，并指定專門人員嚴格控制入井或進入事故現(xiàn)場人數(shù)，簽發(fā)搶救事故用“入井特別許可證”和“進入事故現(xiàn)場許可證”。（3）負責分管應急救援范圍內的指揮工作。配合總指揮負責具體實施事故應急救援預案協(xié)調工作。（4）配合協(xié)議救援單位，做好救援所需設備、物資、器材、人員和資金調度工作。（5）及時掌握事故發(fā)展的動態(tài)，向現(xiàn)場救援指揮部匯報，以便及時調整救援方案，減少事故損失。（6）根據(jù)總指揮授權，代行總指揮權力。成員處長助理、副總，協(xié)助總指揮、副總指揮負責應急救援具體工作的落實，協(xié)調、組織和調集應急救援所需的設備、物資、人員，以滿足現(xiàn)場應急救援需要。現(xiàn)場指揮組主要負責工程處范圍內的事故現(xiàn)場搶險指揮工作；指揮協(xié)調工程處應急救援人員與礦山救護隊、上級部門及兄弟單位的配合工作；根據(jù)營救遇險人員和處理事故救援計劃所規(guī)定的任務，組織完成責任范圍內的災區(qū)遇險人員的援救、物資輸送、設備安裝拆除和事故處理工作。設備物資組主要負責工程處及項目部搶險救災物資和設備的配備、維護保養(yǎng)，確保設備完好；負責組織工程處及各項目部救援物資設備的及時調配，并根據(jù)指揮部的指令，迅速安排車輛運送到指定地點。醫(yī)療救護組負責傷員的現(xiàn)場簡單急救，配合協(xié)議醫(yī)院對受傷人員進行急救治療，傷員轉移、治療及護理。善后處理組負責傷亡員工家屬的接待、安撫、撫恤、理賠等善后處理工作；負責配合相關單位對遇險人員進行妥善安置。保衛(wèi)組負責事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作。主要負責事故發(fā)生后的警戒及配合警戒；嚴禁閑雜人員進入救援現(xiàn)場，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀，維持秩序等工作。通信信息組主要負責地面和井上下通訊信息暢通、負責指揮部手機等暢通；后勤保障組主要負責食宿接待、車輛調度等工作。各部室負責人必須按照各自的職責和總指揮的命令開展應急救援工作，具體職責如下：調度室（1）負責接收、處置事故信息，接到較大事故或應急事件報告后立即向機電安裝處應急救援指揮中心領導報告，并負責指揮中心指令的傳達。（2）在應急救援指揮中心的領導下，負責機電安裝處24小時應急值班工作，保持調度通訊暢通。協(xié)助應急救援指揮中心組織協(xié)調應急資源，做好相關工作。（3）負責機電安裝處生產(chǎn)安全事故應急預案演練的策劃，并組織實施和演練總結。（4）負責應急值班記錄和信息的整理歸檔工作。（5）負責備案項目部的生產(chǎn)安全事故應急預案。辦公室（1）按照機電安裝處應急救援指揮中心的指令，統(tǒng)一對外聯(lián)系。（2）負責應急救援新聞發(fā)布，對外信息報送和內部信息管理組織協(xié)調工作。（3）負責上報重要材料的審核工作。（4）需向上級部門和當?shù)卣鞴懿块T發(fā)出緊急救援請求時，負責組織協(xié)調有關事宜。黨群工作部（1）負責對外（媒體、新聞）信息發(fā)布內容的審核，有關方面信息的收集、整理，及時向指揮中心匯報。（2）參與、協(xié)助有關部門做好宣傳教育工作和思想穩(wěn)定工作。（3）負責事故遇難人員家屬撫慰等相關工作。（4）參與事故救援勞保用品、生活用品的發(fā)放。（5）完成領導安排的其他任務。工程技術部（1）協(xié)助指揮中心組織技術咨詢，提供應急救援基礎技術數(shù)據(jù)支持，及時向應急救援指揮中心提出應急工作的有關建議。（2）協(xié)助指揮中心做好應急設備的調配。（3）按照指揮中心的指令完成相關工作，必要時參加現(xiàn)場應急處置工作。（4）指導和協(xié)助事故單位做好災后恢復生產(chǎn)工作。（5）負責組織機電安裝處生產(chǎn)安全事故應急預案的修訂，參與生產(chǎn)安全事故應急預案演練的策劃，并參與組織實施和演練總結。安全監(jiān)察處（1）跟蹤了解機電安裝處發(fā)生的安全生產(chǎn)事故及處置情況，及時向機電安裝處應急救援指揮中心報告，完成相關工作。（2）必要時派出人員，協(xié)助和指導事故現(xiàn)場應急救援工作。（3）參與較大事故的調查處理工作，擬發(fā)事故通報。（4）參與審查項目部生產(chǎn)安全事故應急預案。（5）負責機電安裝處應急救援隊伍及裝備建設，參與生產(chǎn)安全事故應急預案演練的策劃，并參與組織實施和演練總結。人力資源部（1）負責組織應急預案的培訓和參與應急考核工作。（2）完成指揮中心交辦的有關工作。經(jīng)營管理部（1）負責編制中煤建設集團總部應急救援工作年度費用計劃。（2）負責施工企業(yè)應急物資、裝備投入計劃及項目的審批工作。（3）組織應急工作考核，完成應急指揮中心交辦的有關工作。財務管理部（1）制定應急工作年度資金預算。（2）落實應急救援所需資金，核銷應急救援費用。（3）完成應急指揮中心交辦的有關工作。機電物資管理部（1）主要負責工程處及項目部搶險救災物資和設備的配備、維護保養(yǎng)，確保設備完好。（2）負責組織工程處及各項目部救援物資設備的及時調配，并根據(jù)指揮部的指令，迅速安排車輛運送到指定地點。監(jiān)察審計部（1）負責應急救援資金、物資等相關工作的審計工作。（2）完成應急救援指揮中心交辦的其他工作。3處置程序3.1信息報告程序1、項目部發(fā)生應急事故后，事故現(xiàn)場負責人或有關人員立即撤出作業(yè)人員，采取自救、互救措施并報告處調度室，同時通知礦方礦山救護隊。2、現(xiàn)場報警方式：電話報警、報警器報警等。3、項目部接到事故匯報，在5min內通知處值班領導、處長、總工程師、分管副處長、調度室主任、各職能科室及有關單位負責人。4、處調度室接事故信息報告后，立即報告公司應急救援指揮部，按照指揮部指令通知成員單位和有關部門。處調度室24小時值班電話：某，傳真：某。5、項目部用電話向處報告事故信息，事故信息內容包括事故發(fā)生的時間、單位、地點、人員受災及現(xiàn)場處置等情況。6、應急資源不足，需對外求援時，由現(xiàn)場應急救援指揮部負責向當?shù)貞本仍畽C構或政府有關部門請求援助。事故報告流程如下圖：事故報告流程圖機電安裝工程處事故匯報程序圖3.2響應分級根據(jù)事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將煤礦事故分為特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）和一般事故（Ⅳ級）(見響應分級標準)。瓦斯爆炸事故發(fā)生后，應立即啟動本應急預案，并根據(jù)事故等級及時上報。超出本級應急救援處置能力時，及時報請上級應急救援指揮機構啟動上級應急預案實施救援。3.3應急響應3.3.1響應程序發(fā)生Ⅳ級事故，立即啟動本應急預案；發(fā)生Ⅲ級事故，立即啟動處及公司級應急預案，按預案的響應程序進行響應和組織實施救援。3.3.2應急指揮發(fā)生Ⅳ級事故，由處應急指揮機構指揮應急救援工作；發(fā)生Ⅲ級事故，由公司應急救援指揮機構指揮救援工作。3.3.3資源調配現(xiàn)場應急指揮部負責調動本單位救援隊伍和物資，必要時向所在地救援機構和地方政府求助。處應急救援指揮部負責公司范圍內的資源調配。3.3.4應急救援事故發(fā)生單位有效實施先期處置，組織人員撤離，應急救援人員應根據(jù)需要配備相應的專業(yè)裝備，佩戴安全防護用品，落實有關安全技術措施，快速、安全地實施應急避險和救援工作。事故發(fā)生后，現(xiàn)場應急指揮部立即趕赴事故現(xiàn)場，處應急救援指揮部負責人及成員單位有關人員立即到達指揮部，了解事故現(xiàn)場情況，協(xié)調指揮救援工作。3.3.5擴大應急當事故超出處應急救援處置能力時，由處應急救援指揮部決定并及時報請公司和集團公司應急救援指揮部，啟動上級應急預案實施救援。4處置措施4.1處置原則發(fā)生火災事故時，項目部必須在第一時間內啟動現(xiàn)場應急處置方案，由項目經(jīng)理擔任現(xiàn)場應急救援指揮，現(xiàn)場指揮應做到沉著、冷靜，果斷、迅速做出應急處理決策。首先采取最迅速的措施撤出受事故威脅地點的所有人員；迅速組織搶救災區(qū)的受困人員；積極控制和消除事故，防止事故擴大。4.2主要措施1、任何人發(fā)現(xiàn)井下火災時，應采取一切可能的方法直接滅火，控制火勢，并迅速報告項目部調度室。在滅火的行動上要果斷迅速