中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃資金管理辦法

中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃資金管理辦法第一條為加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃資金（以下稱補(bǔ)助資金），是指中央財政用于支持中西部地區(qū)開展普通中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)的轉(zhuǎn)移支付資金。實施期限根據(jù)教育領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分、支持教師隊伍建設(shè)政策等確定。第三條補(bǔ)助資金管理遵循“中央引導(dǎo)、省級統(tǒng)籌，突出重點、講求績效，規(guī)范透明、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。第四條補(bǔ)助資金由財政部、教育部根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和新時代教師培訓(xùn)工作重點確定支持內(nèi)容。第五條補(bǔ)助資金主要用于補(bǔ)助培訓(xùn)期間直接發(fā)生的各項費用支出，具體包括：（一）住宿費是指參訓(xùn)人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費用。（二）伙食費是指參訓(xùn)人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費用。（三）培訓(xùn)場地及設(shè)備費是指用于培訓(xùn)的會議室、教室或?qū)嶒炇易饨稹⒕W(wǎng)絡(luò)研修平臺和相關(guān)設(shè)備租金。（四）講課費是指聘請師資授課所支付的必要報酬。（五）培訓(xùn)資料費是指培訓(xùn)期間必要的學(xué)習(xí)資料費、網(wǎng)絡(luò)課程資源費及辦公用品費。（六）交通費是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。參訓(xùn)人員外出培訓(xùn)發(fā)生的交通費，按照相關(guān)規(guī)定回所在單位報銷。（七）其他費用是指現(xiàn)場教學(xué)費、文體活動費、醫(yī)藥費以及授課教師交通、食宿等支出。各省級財政、教育部門要根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平、國家和各?。▍^(qū)、市）有關(guān)培訓(xùn)費管理規(guī)定，本著厲行勤儉節(jié)約的原則，結(jié)合實際合理確定具體指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。第六條補(bǔ)助資金由財政部會同教育部共同管理。教育部負(fù)責(zé)審核地方相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，提供資金測算需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，審核地方提出的區(qū)域績效目標(biāo)，并提出資金需求測算方案。財政部根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，會同教育部研究確定有關(guān)省份補(bǔ)助資金預(yù)算金額。省級財政、教育部門明確省級及省以下各級財政、教育部門資金安排、使用管理等方面的責(zé)任，切實加強(qiáng)資金管理。第七條補(bǔ)助資金采取因素法分配。分配因素及其權(quán)重和計算公式如下：基礎(chǔ)因素（權(quán)重70%）下設(shè)各省份農(nóng)村中小學(xué)幼兒園專任教師數(shù)、深度貧困縣數(shù)、深度貧困村數(shù)等子因素；投入因素（權(quán)重15%）下設(shè)省級教師培訓(xùn)投入情況等子因素；績效因素（權(quán)重15%）下設(shè)績效評價結(jié)果、落實中央指示要求等子因素。各因素數(shù)據(jù)主要通過相關(guān)統(tǒng)計資料、各省份資金申報材料以及考核結(jié)果獲得。其中，績效評價結(jié)果子因素主要由教育部會同財政部依據(jù)各省份工作任務(wù)完成情況及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織評價獲得數(shù)據(jù)。如財政部單獨開展重點績效評價，相關(guān)省份以財政部的評價結(jié)果為準(zhǔn)。落實中央指示要求子因素，由教育部會同財政部確定數(shù)據(jù)。計算公式為：某省份補(bǔ)助資金=﹙該省份基礎(chǔ)因素/Σ有關(guān)省份基礎(chǔ)因素×權(quán)重+該省份投入因素/Σ有關(guān)省份投入因素×權(quán)重+該省份績效因素評分/Σ有關(guān)省份績效因素評分×權(quán)重﹚×補(bǔ)助資金年度預(yù)算總額財政部、教育部根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和教師隊伍建設(shè)新形勢等情況，適時調(diào)整完善相關(guān)分配因素、權(quán)重、計算公式等，并按規(guī)定報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。第八條省級財政、教育部門應(yīng)當(dāng)于每年2月底前向財政部、教育部報送當(dāng)年補(bǔ)助資金申報材料，并抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。申報材料主要包括：（一）上年度工作總結(jié)，包括上年度補(bǔ)助資金使用情況、年度績效目標(biāo)完成情況、績效評價結(jié)果、地方財政投入情況、主要管理措施、問題分析及對策等。（二）當(dāng)年工作計劃，主要包括當(dāng)年全?。▍^(qū)、市）工作目標(biāo)和補(bǔ)助資金區(qū)域績效目標(biāo)、重點任務(wù)和資金安排計劃，績效目標(biāo)要指向明確、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配。（三）上年度省級財政安排用于中小學(xué)幼兒園教師方面的補(bǔ)助資金統(tǒng)計表及相應(yīng)預(yù)算文件。第九條財政部于每年全國人民代表大會批準(zhǔn)中央預(yù)算后三十日內(nèi)，會同教育部正式下達(dá)補(bǔ)助資金預(yù)算。每年10月31日前，提前下達(dá)下一年度補(bǔ)助資金預(yù)計數(shù)。省級財政在收到資金預(yù)算后，應(yīng)當(dāng)會同省級教育部門在三十日內(nèi)按照預(yù)算級次合理分配、及時下達(dá)本行政區(qū)域縣級以上各級政府部門，并抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。第十條補(bǔ)助資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度。涉及政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。第十一條省級財政、教育部門在分配補(bǔ)助資金時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)年度重點工作和省級財政安排相關(guān)資金，加大省級統(tǒng)籌力度，重點向革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。縣級財政、教育部門應(yīng)當(dāng)落實資金管理主體責(zé)任，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育經(jīng)費的統(tǒng)籌安排和使用，指導(dǎo)和督促本地區(qū)中小學(xué)幼兒園健全財務(wù)、會計、資產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督；規(guī)范財務(wù)管理，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。各級財政、教育部門要加強(qiáng)財政風(fēng)險控制，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。第十二條培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)單位要按照預(yù)算和國庫管理等有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，制定績效考核和內(nèi)部人員激勵措施，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。第十三條補(bǔ)助資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的資金按財政部結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。第十四條各級財政、教育部門要按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控，認(rèn)真組織開展績效評價，強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用，做好績效信息公開，提高補(bǔ)助資金配置效率和使用效益。財政部、教育部根據(jù)工作需要適時組織開展績效評價。第十五條財政部各地監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)和財政部要求，對補(bǔ)助資金實施監(jiān)管。地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同同級教育部門，按照各自職責(zé)加強(qiáng)材料審核申報、資金使用管理等工作，要建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)禁將資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出，不得從資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。第十六條財政、教育部門及其工作人員存在違反本辦法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第十七條申報使用補(bǔ)助資金的部門、單位及個人存在違反本辦法規(guī)定的財政違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任