農(nóng)村公路自動化檢測項目招標(biāo)文件

第頁3.5供應(yīng)商針對報價需要說明的其他文件和說明

第六章評標(biāo)辦法和細(xì)則根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，按照公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則選擇中標(biāo)人，特制定本辦法。一總則1.1為最大限度地保護(hù)各當(dāng)事人的權(quán)益，評審委員會應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的技術(shù)、資信及商務(wù)、報價要求，對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合分析評價并編制評標(biāo)報告。評審專家必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄漏評標(biāo)有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加影響評標(biāo)的任何活動。1.2本次評審方法采用綜合評分法的，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。最終得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。評審小組按順序推薦成交候選人。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。二評審委員會2.1評審委員會2.1.1成員：由采購人代表和評審專家組成，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)評審專家不得少于評審委員會總?cè)藬?shù)的三分之二。除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外，評審專家由采購代理機(jī)構(gòu)在政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評審委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查、詢標(biāo)、評價和推薦中標(biāo)候選人。2.1.2職責(zé)：嚴(yán)格按政府采購法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，評審專家應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的評審要求、評審程序、評審內(nèi)容、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。2.2評審專家的評審情況和評審意見受監(jiān)督人員和采購代理機(jī)構(gòu)審查，如發(fā)現(xiàn)評審專家的評審意見帶有明顯傾向性，或不按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)評審、計分的，可要求評審專家進(jìn)行書面澄清和說明。三評標(biāo)程序3.1符合性審查評審委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。通過符合性審查不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，按相關(guān)規(guī)定重新組織招標(biāo)。3.2資信商務(wù)及技術(shù)文件評審3.2.1評審委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對各投標(biāo)人的資信商務(wù)部分進(jìn)行評審，對客觀分應(yīng)統(tǒng)一意見后統(tǒng)一給分。3.2.2評審委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對各投標(biāo)人的技術(shù)部分進(jìn)行獨立評審，對各投標(biāo)文件進(jìn)行比較和必要的澄清，若有演示（或述標(biāo)）、樣品要求和技術(shù)文件評審?fù)竭M(jìn)行，演示（或述標(biāo)）順序為電子交易平臺解密后自動生成的“投標(biāo)（響應(yīng)）文件簽收登記表”名單順序，并根據(jù)審查、澄清、演示（或述標(biāo)）、樣品等情況結(jié)合評審辦法進(jìn)行獨立打分；3.2.3各投標(biāo)人的資信商務(wù)及技術(shù)得分，為各評審專家對該投標(biāo)人的評分匯總后的算術(shù)平均數(shù)。3.4通過政采云平臺公布各投標(biāo)人的資信商務(wù)及技術(shù)得分，開啟有效投標(biāo)人的報價文件。3.5報價文件評審3.5.1評審委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對各投標(biāo)人的報價的符合性進(jìn)行審查，必要時可要求投標(biāo)人對其報價做出澄清、說明；3.5.2報價修正；3.5.3政府采購政策價格扣除；3.5.4評審委員會根據(jù)投標(biāo)人的報價和評審標(biāo)準(zhǔn)，計算各投標(biāo)人的報價得分。3.6評標(biāo)結(jié)果3.6.1評審結(jié)果匯總，投標(biāo)人結(jié)果排序；3.6.2起草評標(biāo)報告，確定中標(biāo)候選人；評標(biāo)報告包括以下內(nèi)容：（1）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點；（2）投標(biāo)人名單和評審委員會成員名單；（3）評審方法和標(biāo)準(zhǔn)；（4）資格審查記錄；（5）開標(biāo)記錄和評審情況及說明，包括無效投標(biāo)人名單及原因；（6）評審結(jié)果，確定的中標(biāo)候選人名單；（7）其他需要說明的情況，包括評審過程中投標(biāo)人根據(jù)評審委員會要求進(jìn)行的澄清、說明或者補(bǔ)正，評審委員會成員的更換等。3.7評標(biāo)報告由全體評審委員會成員確認(rèn)后提交。3.8評審結(jié)束后，由電子交易平臺自動生成評審結(jié)果，采購人確定中標(biāo)人后2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)通知書，并在相關(guān)媒體上公告中標(biāo)結(jié)果。四評標(biāo)一般規(guī)定4.本評標(biāo)辦法采用綜合評分法,總分100分。4.1資信商務(wù)及技術(shù)權(quán)重為90%，分值為90分。4.1.1資信商務(wù)及技術(shù)部分權(quán)重為90%，分值為90分，評委對各投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)經(jīng)充分審核、討論后，在規(guī)定的分值內(nèi)由評委單獨評定打分。如果某個單項的打分超過所規(guī)定的分值范圍，則該張打分表無效。4.2報價權(quán)重為10%，分值為10分，由評委按各投標(biāo)人的報價統(tǒng)一計算。4.3評審專家在規(guī)定的分值范圍內(nèi)獨立打分，評分保留兩位小數(shù)，如某分項評分要素為2分，則評審專家在0.01?2分內(nèi)打分。五評標(biāo)辦法和細(xì)則5.1.資信商務(wù)及技術(shù)分值為90分，權(quán)重為90%。序號類型評分標(biāo)準(zhǔn)分值權(quán)重打分方法商務(wù)部分1業(yè)績投標(biāo)人2020年1月至今完成過類似公路路況檢測項目的，每提供1個得0.5分，本項最高1分。注：1、以上業(yè)績均須提供有效證明文件，需提供項目合同或業(yè)績（履約）證明掃描件，否則不得分（不提供不得分）。2、如所提供的有關(guān)證明文件上的檢測人名稱與投標(biāo)人名稱不一致時，應(yīng)提供相關(guān)證明。0-1客觀分2體系認(rèn)證具有有效期內(nèi)的ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，得1分。（須提供相關(guān)認(rèn)證體系證書的掃描件并加蓋公章）0-1客觀分3企業(yè)榮譽(yù)根據(jù)行業(yè)主管部門公布的最新信用評價結(jié)果，信用評價結(jié)果為AA級的得3分，A級得1分，其他信用結(jié)果不得分，滿分3分。（須提供相關(guān)文件掃描件或網(wǎng)頁打印件并加蓋公章）0-3客觀分4企業(yè)實力投入該項目的多功能路況快速檢測車數(shù)量為3輛的得4分，少于3輛得0分。在此基礎(chǔ)上每增加1輛加2分，最多加4分，本項滿分8分。（擬投入的多功能路況快速檢測車均應(yīng)為自有車輛，檢測車的生產(chǎn)廠家須統(tǒng)一標(biāo)定，確保檢測精度一致、數(shù)據(jù)可靠）以上得分項均須提供設(shè)備自有產(chǎn)權(quán)證明材料，包括但不限于檢測設(shè)備行駛證、多功能路況快速檢測設(shè)備校準(zhǔn)證書等掃描件。0-8客觀分具有（或取得授權(quán)使用資格）公路領(lǐng)域巡查巡檢或檢測數(shù)據(jù)處理、分析、評定、管理、養(yǎng)護(hù)決策等方面相關(guān)的軟件著作權(quán)的，每提供1項得0.5分，最多得2分，本項滿分2分。注：提供軟件著作權(quán)證書彩色掃描件或復(fù)印件[取得授權(quán)使用資格的需另外提供授權(quán)使用資格證明資料，且授權(quán)人應(yīng)與軟件著作權(quán)取得人名稱一致、被授權(quán)人應(yīng)與投標(biāo)人名稱一致。0-2客觀分5項目組成員項目負(fù)責(zé)人：1.具有高級工程師及以上職稱證書且持有交通運(yùn)輸部職業(yè)資格中心頒發(fā)的公路水運(yùn)工程試驗檢測師證書或交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局頒發(fā)的公路工程試驗檢測工程師證書的，得2分；2.具有工程師職稱證書且持有交通運(yùn)輸部職業(yè)資格中心頒發(fā)的公路水運(yùn)工程試驗檢測師證書或交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局頒發(fā)的公路工程試驗檢測工程師證書的，得1分；其他情況均不得分。注：提供項目負(fù)責(zé)人職稱或資格證書等相關(guān)證明材料掃描件。每個人只能計算一個專業(yè)，不得重復(fù)計算，不提供的不得分。0-3客觀分技術(shù)負(fù)責(zé)人：1.具有高級工程師及以上職稱證書且持有交通運(yùn)輸部職業(yè)資格中心頒發(fā)的公路水運(yùn)工程試驗檢測師證書或交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局頒發(fā)的公路工程試驗檢測工程師證書的，得2分；2.具有工程師職稱證書且持有交通運(yùn)輸部職業(yè)資格中心頒發(fā)的公路水運(yùn)工程試驗檢測師證書或交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局頒發(fā)的公路工程試驗檢測工程師證書的，得1分；其他情況均不得分。注：提供項目技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱或資格證書等相關(guān)證明材料掃描件。每個人只能計算一個專業(yè)，不得重復(fù)計算，不提供的不得分。0-3客觀分檢測工程師：擬派檢測工程師人數(shù)為4人及以上，持有交通運(yùn)輸部職業(yè)資格中心頒發(fā)的公路水運(yùn)工程試驗檢測師證書或交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局頒發(fā)的公路工程試驗檢測工程師證書人數(shù)為4人及以上，每提供一人得0.5分，滿分2分。注：提供人員職稱或資格證書等相關(guān)證明材料掃描件。每個人只能計算一個專業(yè)，不得重復(fù)計算，不提供的不得分。0-2客觀分?jǐn)?shù)據(jù)分析人員：擬派數(shù)據(jù)分析人員人數(shù)為4人及以上，數(shù)據(jù)分析人員均具有工程師職稱證書的，每提供一人得0.5分，滿分2分。注：提供職稱證書掃描件。每個人只能計算一個專業(yè)，不得重復(fù)計算，不提供的不得分。0-2客觀分專職安全員：擬派安全員人數(shù)為4人及以上并持有相關(guān)安全生產(chǎn)考核合格證書的（其中4人及以上具有C類及以上安全生產(chǎn)考核合格證書），得2分；其他情況均不得分。注：提供資格證書掃描件。每個人只能計算一個專業(yè)，不得重復(fù)計算，不提供的不得分。0-2客觀分6項目實施方案對項目的檢測范圍和任務(wù)理解的程度，由評委綜合評定。內(nèi)容完整、描述具體、針對性強(qiáng)的得11分；內(nèi)容欠完整，描述欠具體，無針對性的每處扣0.5分，扣完為止。0-11主觀分項目的特點及關(guān)鍵性技術(shù)問題的對策措施，由評委綜合評定。措施科學(xué)合理的得11分，措施欠科學(xué)，不合理的每處扣0.5分，扣完為止。0-11主觀分工作內(nèi)容、工作方案及工作進(jìn)度計劃，由評委綜合評定。方案計劃科學(xué)合理的得11分，方案欠科學(xué)合理的，每處扣0.5分，扣完為止。0-11主觀分檢測方法和評價分析方法，由評委綜合評定。方法科學(xué)合理，可操作性強(qiáng)的得10分，方法不科學(xué)、欠合理、無操作性的，每處扣0.5分，扣完為止。0-10主觀分項目的質(zhì)量、安全保證體系，由評委綜合評定。保證體系完整的得10分，保證體系欠完整的每處扣0.5分，扣完為止。0-10主觀分外業(yè)檢測期間交通組織安全管理及應(yīng)急預(yù)案，由評委綜合評定。管理方案及應(yīng)急預(yù)案科學(xué)合理且可操作性強(qiáng)的得10分，管理方案及應(yīng)急預(yù)案欠科學(xué)、不合理的、無操作性的每處扣0.5分，扣完為止。0-10主觀分5.2.報價得分計算：1、報價文件（1）計算評標(biāo)基準(zhǔn)價和投標(biāo)報價；（2）評標(biāo)基準(zhǔn)價=投標(biāo)報價中的最低報價；（3）投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得10分，其他投標(biāo)人的報價得分按下列公式計算：投標(biāo)報價得分=（評定基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）×報價權(quán)重×100。六評審紀(jì)律和要求6.1評審專家必須公平、公正評審，遵紀(jì)守法，客觀、廉潔地履行職責(zé)。6.2評審專家在評審開始前，應(yīng)關(guān)閉并上交隨身攜帶的各種通信工具。6.3評審專家在評審過程中，未經(jīng)許可不得中途離開評審現(xiàn)場，不得遲到早退。6.4評審專家和工作人員不得透露評審過程中的討論情況和評審結(jié)果。6.5評審時，評審專家須按招標(biāo)文件規(guī)定的程序、條件和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人投標(biāo)文件的合規(guī)性、完整性和有效性進(jìn)行審查、比較和評估，其中對投標(biāo)人的資格條件、主要技術(shù)參數(shù)、商務(wù)報價和其他評審要素等，評審專家應(yīng)逐項進(jìn)行審查、比較，不得漏評少評。如發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件要求相偏離的，應(yīng)對其偏離情形進(jìn)行必要的核實，并在工作底稿中予以說明；如屬于實質(zhì)性偏離或符合無效投標(biāo)文件的，可詢問投標(biāo)人，并允許投標(biāo)人進(jìn)行陳述申辯，但不允許其對偏離條款進(jìn)行補(bǔ)充、修正或撤回。6.6采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得向評審委員會的評審專家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明。6.7采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為評審專家提供必要的評審條件和相應(yīng)的評審工作底稿，并嚴(yán)格按規(guī)定程序組織評審專家有步驟地進(jìn)行項目評審，對各評審專家的評審情況和評審意見進(jìn)行合理性和合規(guī)性審查，對明顯畸高、畸低的重大差異評審情況（其總評分偏離平均分30%以上），提醒相關(guān)評審專家進(jìn)行復(fù)核或書面說明理由。6.8評審專家在評審過程中不得將自己的觀點強(qiáng)加給其他評審專家，評審專家應(yīng)自主發(fā)表見解，對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。6.9評審結(jié)束后，評審委員會應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)提交項目評審報告。評審報告是采購人確定中標(biāo)人的合法依據(jù)，評審委員會應(yīng)當(dāng)如實、客觀地反映評審情況，按招標(biāo)文件的評審辦法和細(xì)則的規(guī)定推薦中標(biāo)候選人，說明推薦理由，并重點對中標(biāo)候選人的技術(shù)、服務(wù)和價格等情況進(jìn)行評價和比較。如排名第一的投標(biāo)人報價為最高報價的，評審報告中須對其報價的合理性等進(jìn)行分析和特別說明。6.10評審專家應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地提出評審意見，不得帶有傾向性，不得影響其他評審專家評審，并在評審報告上簽字；如對評審報告有異議的，可在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則將視為同意。6.11評審專家應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。評審委員會在評審過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時向財政部門報告。6.12招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，評審委員會應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購代理機(jī)構(gòu)說明情況。6.13評審專家應(yīng)當(dāng)配合采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)投標(biāo)人提出的質(zhì)疑。6.14評審專家應(yīng)當(dāng)配合財政部門的投訴處理工作。6.15評審專家有如下行為之一的，責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款：6.15.1明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動回避的；6.15.2在知道自己為評審專家身份后至評審結(jié)束前的時段內(nèi)私下接觸投標(biāo)人的；6.15.3在評審過程中擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行的；6.15.4在評審過程有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性的；6.15.5未按招標(biāo)文件規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的。6.15.6上述6.15.1至6.15.5行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無效。6.16采購代理機(jī)構(gòu)可對各評審專家的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)等情況進(jìn)行評價，并可將評價意見在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)反饋給財政部門，財政部門以此作為對評審專家的考核管理依據(jù)。6.17政府采購評審專家未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審或者泄露評審文件、評