大數(shù)據(jù)背景下事業(yè)單位預算績效管理措施

大多數(shù)事業(yè)單位都不以盈利為主要目的，但由于單位發(fā)展建設過程中會涉及到對資金的合理利用問題，為了避免出現(xiàn)浪費資金的情況，科學發(fā)揮資金的使用價值，單位內(nèi)部會專門建立財務管理部門，負責進行財務預算管理工作，注意應在工作中使用全面預算管理觀念，依托專業(yè)的管理會計工具完成科學的財務管理任務，這就涉及到對預算績效管理方案的合理應用?；谑聵I(yè)單位項目運行環(huán)節(jié)會產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息比較多，會計人員應積極學習大數(shù)據(jù)技術的操作方法，嘗試優(yōu)化預算績效管理策略，發(fā)揮管理工作的職能作用，最終順利實現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展目標。一、大數(shù)據(jù)背景下事業(yè)單位開展預算績效管理工作的原因(一)能科學完成資源配置工作我國已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代，時代的基本特征是數(shù)據(jù)信息會呈爆炸式增長。在這個發(fā)展背景下，事業(yè)單位在分配資金、合理開展財務管理工作時，應積極落實預算績效管理工作。這項工作是全面預算管理環(huán)節(jié)中的一項核心任務，如果單位能保證會計人員具備專業(yè)的工作素質(zhì)、能力，能靈活發(fā)揮預算績效管理工作的價值作用，就可以科學統(tǒng)計現(xiàn)有資金、資產(chǎn)數(shù)量，進行資金的合理分配工作，保證同步運行的每個項目都有充足的資金作為物質(zhì)保障。另外，事業(yè)單位通過科學設置績效考核指標，規(guī)范會計人員的工作行為，能讓人才自覺端正工作態(tài)度，主動關注資金使用情況、資產(chǎn)閑置情況。最終順利實現(xiàn)資源配置目標，保證資金使用方案具有科學性的特征，合理節(jié)約資金成本。關鍵可以避免由于資產(chǎn)閑置而導致資產(chǎn)使用價值、經(jīng)濟價值受損的情況。(二)能用于提升財務管理水平事業(yè)單位在傳統(tǒng)財務管理模式下，進行預算績效管理工作是為了顯著提升財務管理水平，讓工作質(zhì)量及效率能滿足單位在新時期的長遠健康發(fā)展需求。實際上，預算績效管理思路側重于將工作重心適當前移，旨在通過事前設置應急管理機制，針對可能出現(xiàn)的財務風險問題采取防控措施，并科學評估項目運行風險，給出項目決策管理意見，以此來有效的規(guī)避、轉移風險。核心是提升事業(yè)單位的成本效益，用最少的資金獲取最大的經(jīng)濟利益，從而滿足單位的發(fā)展建設需求。由于信息化時代的數(shù)據(jù)種類多、數(shù)量多，在實際進行預算績效管理的過程中，需要積極研究如何將大數(shù)據(jù)技術與預算績效管理工作有機融合起來，這是新時期會計人員日常工作的關鍵著力點。(三)能用于塑造良好的單位形象事業(yè)單位的工作任務具有一定的服務屬性，需要在布置戰(zhàn)略發(fā)展計劃時，在市場外部環(huán)境中塑造良好的單位形象，提高受眾群體對事業(yè)單位各項工作的滿意度。圍繞著這項工作要求進行事業(yè)單位的基礎財務管理工作時，如果能掌握預算績效管理工作的靈活應用技巧，就能從全面管理的角度出發(fā)，讓財務管理工作具有程序化、制度化的特點，樹立良好的工作作風。關鍵要融合國家出臺的法律管理規(guī)定，及時豐富預算管理制度的內(nèi)容體系，并借助互聯(lián)網(wǎng)渠道公開管理過程、結果，接受社會群眾的監(jiān)督，由此來擺正事業(yè)單位的工作態(tài)度，順利實現(xiàn)綜合發(fā)展目標。二、大數(shù)據(jù)背景下事業(yè)單位經(jīng)常會遇到的預算績效管理難題在大數(shù)據(jù)時代下，傳統(tǒng)財務管理工作方式的弊端逐漸顯露出來，會給事業(yè)單位的預算績效管理工作增加不小的難度，需要單位管理者積極找出問題的來源，有針對性地采取解決措施。(一)工作意識及能力方面的問題1.工作意識方面正式開展預算績效管理工作之前，應專門培養(yǎng)一批高質(zhì)量的會計人才，確保人才能夠配合事業(yè)單位規(guī)范化的完成新時期的財務管理任務。然而，目前的實際情況是：很多會計人員自身缺少創(chuàng)新意識，仍然在使用傳統(tǒng)的財務管理方案，側重于在項目完成后進行財務核算工作，不具備提前進行預算績效管理工作的意識。而且，人才的信息素養(yǎng)不達標，缺少信息化管理意識，無法運用大數(shù)據(jù)思維來處理項目運行中產(chǎn)生的財務數(shù)據(jù)信息，這是增加預算績效管理工作難度的主要因素。而出現(xiàn)這個問題通常與事業(yè)單位沒有定期進行思想宣傳教育工作有關，導致會計人員對本職工作的責任意識不足，不愿意主動學習新知識、新技術，需要單位管理者積極研究解決問題的對策。2.工作能力方面預算績效管理工作的流程復雜，專業(yè)程度高，對人才的工作能力有較高要求，如果會計人員的個人工作能力不符合要求，仍然在按照常規(guī)的工作模式完成每一項任務，會導致工作水平無法跟上時代的發(fā)展進程，拖慢工作效率，出現(xiàn)工作效果不理想的問題。據(jù)了解，目前事業(yè)單位需要的是了解預算知識、管理學知識、會計學知識，并具備對大數(shù)據(jù)技術靈活操作能力的人才。但大部分事業(yè)單位內(nèi)部的會計團隊存在綜合工作能力參差不齊的情況，很多新入職的人才還不熟悉工作流程，在遇到突發(fā)情況時，無法采取有效的應對措施。另外，現(xiàn)有的人才培訓方案也存在不科學、不合理的地方，是事業(yè)單位要關注的重點及難點問題。(二)信息化技術的實際應用問題很多事業(yè)單位在日常創(chuàng)新及優(yōu)化預算績效管理方案時，對信息技術的應用還停留在會計電算化的環(huán)節(jié)上，沒有著重引進會計信息化技術。過于關注如何使用信息技術進行基礎數(shù)據(jù)的收集和整合處理，缺乏合理開發(fā)利用數(shù)據(jù)信息、落實績效評估和預算管理任務的意識，容易導致新時期的預算績效管理任務存在流于形式的問題。與此同時，計算機基礎設施不完善，硬件裝置與軟件功能不匹配，無法發(fā)揮技術的使用價值。再加上，傳統(tǒng)工作思路與信息化工作模式之間存在人才較大的差異，但工作人員由于經(jīng)驗不足，應用新觀念、新技術時，存在無法貼近實際的情況，會直接影響最終的工作成效?；诖?，在大數(shù)據(jù)背景下，如何科學建立單位內(nèi)部的網(wǎng)絡工作平臺，創(chuàng)新研發(fā)財務管理軟件，靈活發(fā)揮信息技術的使用價值，成為了事業(yè)單位在經(jīng)濟建設過程中的一項核心任務。(三)管理制度的設置及實施問題大數(shù)據(jù)背景下的事業(yè)單位在決定進行預算績效管理工作時，應結合以往的工作經(jīng)驗，找到會影響工作質(zhì)量及效率的關鍵因素。一般包括人為因素、外部市場環(huán)境因素和單位自身因素等多個方面的問題。比如，不同事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀、未來發(fā)展目標存在差異，適宜設置的預算績效管理方案就有所不同，如果片面地選用先進的管理技術、方法，忽視了單位的實際情況，將導致管理效果不達標的問題，反而會浪費管理人員的工作時間和精力。另外，從制度的內(nèi)容體系上看，目前大部分單位使用的內(nèi)部預算管理制度都具有嚴肅性、規(guī)范性的特點，但缺少人性化的管理環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)為：雖然懲罰機制較為完善，但激勵措施無法貼合實際、無法吸引人才注意力的問題，這就使得工作人員的工作熱情不高。而且，現(xiàn)有管理方案的動態(tài)化管理效果不理想，預算和績效管理工作無法有機融合，業(yè)務、財務和信息技術的融合過程也存在許多不足之處，將導致制度的實施難度顯著增加。三、大數(shù)據(jù)背景下優(yōu)化事業(yè)單位預算績效管理方案的對策事業(yè)單位要融合大數(shù)據(jù)技術和現(xiàn)代化預算績效管理方案來處理工作問題，獲得良好的工作成效，就必須規(guī)范化的完成以下幾項任務：(一)開展思想宣傳及人才培訓工作1.思想宣傳工作事業(yè)單位要進行預算績效管理，需要依靠人才的支持。這要求單位的領導者進行思想宣傳教育，提高基層員工的工作地位，引導員工轉變工作觀念。可以依托大數(shù)據(jù)技術構建網(wǎng)絡工作平臺，制作文章、視頻，集中展現(xiàn)單位獨特的精神風貌，從文化建設的角度提高員工群體的向心力。同時，結合真實的預算績效管理資料，宣傳這項工作的重要性，并引導員工群體提升個人崗位責任意識，讓員工明確自身在該工作中應盡的責任與義務。新時期，事業(yè)單位還應通過開展組織結構建設工作，來協(xié)調(diào)發(fā)揮人力資源的使用價值。并且，會定期開展線下思想文化交流活動，將正確的工作觀念融入到活動主題中，對員工的工作思想產(chǎn)生積極的影響，最終為科學創(chuàng)新及優(yōu)化預算績效管理方案奠定堅實的基礎。2.人才培訓工作預算績效管理工作的專業(yè)程度較高，有一定的操作難度?；诖?，為了達到良好的工作效果，各個事業(yè)單位在引進大數(shù)據(jù)技術和先進的管理方案時，應積極提高崗位用人門檻，合理優(yōu)化財務部門內(nèi)部的崗位分工策略，面向社會招聘全能型人才，并定期根據(jù)時代發(fā)展對單位預算績效管理工作提出的新要求，及時安排專家為員工傳授工作經(jīng)驗。關鍵要將財務會計培養(yǎng)成管理會計，確保人才具備運用專業(yè)知識處理預算績效管理問題的能力。與此同時，可以使用信息技術構建互動交流的渠道，方便員工之間相互溝通工作經(jīng)驗，探討工作難題，目標是以信息共享的方式，共同帶動事業(yè)單位預算績效管理水平的穩(wěn)步提升。另外，單位應為每位員工設置個人工作檔案，記錄其工作優(yōu)缺點，根據(jù)工作需求合理調(diào)動員工的工作崗位，讓人才能夠在合適的崗位上發(fā)光發(fā)熱。(二)建立信息化預算管理結構體系在大數(shù)據(jù)時代處理事業(yè)單位預算績效管理問題，應科學投入資金，完善計算機基礎設施，并要有針對性的建立信息化管理機制，體現(xiàn)出與時俱進的特點。這項工作一般要圍繞著預算編制、執(zhí)行管理、風險防控、考核評估、經(jīng)濟管理等多個方面來完成?；竟ぷ魉悸啡缦拢菏紫?，應進行計算機系統(tǒng)軟件的開發(fā)工作，優(yōu)化系統(tǒng)結構層，確定預算績效管理系統(tǒng)應具有哪些基本功能。其次，要根據(jù)事業(yè)單位的項目建設需求，完成項目數(shù)據(jù)庫的建設任務，旨在使用大數(shù)據(jù)技術將同類資源整合起來，在網(wǎng)絡平臺上進行永久保存。最后，應在單位內(nèi)部系統(tǒng)中公開管理指標、過程和最終結果，公平公證地完成考核管理任務。關鍵要在設置自動化預算管理程序時，將相關指標融入到系統(tǒng)的程序中。此外，應嘗試依靠大數(shù)據(jù)技術分析市場的發(fā)展狀況，調(diào)整單位的戰(zhàn)略發(fā)展目標，注意應在現(xiàn)階段的發(fā)展規(guī)劃中融入績效目標，通過技術手段進行經(jīng)營風險的分析，預估未來工作中需要使用的資金數(shù)額，合理分配資金，順利達到控制成本的效果。(三)優(yōu)化管理制度的設置及實施方案實際編制管理計劃，執(zhí)行管理規(guī)定之前，事業(yè)單位需要采用權責分明的管理方式，區(qū)分好不同部門的工作職責，保證管理部門的工作具有獨立性特征。在此基礎上，采用相互監(jiān)督管理的方式，設置線上監(jiān)督評價機制，讓基層員工群體可以對管理人員的工作態(tài)度、行為給出評價，方便綜合分析出目前管理工作的不足之處，找到創(chuàng)新發(fā)展的著力點。除此之外，事業(yè)單位要積極從明確工作主體責任的角度出發(fā)，設置責任監(jiān)督機制，配合采用獎勵激勵制度，定期評選優(yōu)秀員工，給予升職加薪的獎勵，由此來激發(fā)員工的工作熱情度，發(fā)揮人力資源的使用價值，降低新時期的預算績效管理工作難度。與此同時，單位應在日常工作中配合使用大數(shù)據(jù)技術，讓工作具有智能化、自動化的特點，減輕員工的壓力。核心是要設置預警管理體系，動態(tài)監(jiān)管單位資金、資產(chǎn)的使用情況?？梢越RP系統(tǒng)，讓管理工作具有可視化的特點，通常這項工作應從事前、事中、事后三個方面來綜合分析和處理問題，并應采用內(nèi)部審計和外部審計相結合的方案，專門設置審計監(jiān)督部門，全面提升預算績效管理工作的合規(guī)性及合理性。(四)嘗試推廣業(yè)財融合管理策略全面開展預算績效管理工作時，應著重從規(guī)避風險、提高安全管理水平的角度分析問題。這需要不斷引進先進的工作理念及方法，而目前使用效果較為理想的方案就是：開展業(yè)財融合管理工作。特點是要圍繞著單位的基層業(yè)務工作內(nèi)容，找到每個環(huán)節(jié)的財務管理重心，提前采取預算管理措施，避免出現(xiàn)浪費資金成本的情況。這項工作應以信息技術作為基礎支持，需要構建業(yè)財融合管理系統(tǒng)。在大數(shù)據(jù)技術的支持下，進行數(shù)據(jù)收集、分析、整合處理，最終通過真實、完整的數(shù)據(jù)為項目決策提供參考意見，保證事業(yè)單位啟動的每一個項目都具有可行性的特點。應注意的一點是：任何工作的穩(wěn)步開展都要有嚴格的管理制度作為基礎支撐，事業(yè)單位要堅持黨和國家的領導，依法依規(guī)完成發(fā)展建設任務。這就涉及到動態(tài)化關注政策更新情況的環(huán)節(jié)，從中找到在全面管理體系中優(yōu)化預算績效管理和業(yè)財融合管理方案的新思路，順利解決單位的發(fā)展難題。四、結語與傳統(tǒng)財務管理方式相比，事業(yè)單位掌握預算績效管理方法后，能科學完成資源配置工作，能讓管理工