氣體充裝站項目環(huán)境影響評價

目錄

1項目基本情況.................................................................................................................................................4

1.1項目基本情況...............................................................................................................4

1.2項目背景和由來...........................................................................................................5

2當地社會、經濟、環(huán)境簡述.........................................................................................................................6

2.1自然環(huán)境.......................................................................................................................6

2.2社會經濟概況.............................................................................................................12

2.3平潭綜合實驗區(qū)有關規(guī)劃.........................................................................................12

2.4金井灣污水處理廠概況.............................................................................................15

2.5環(huán)境功能區(qū)劃及污染物排放標準.............................................................................15

2.6環(huán)境現狀.....................................................................................................................21

3主要環(huán)境目標...............................................................................................................................................23

4工程分析及其他...........................................................................................................................................23

4.1項目工程分析.............................................................................................................23

4.2產業(yè)政策合理性分析.................................................................................................41

4.3清潔生產分析.............................................................................................................41

4.4選址合理性分析.........................................................................................................41

4.5總平面布置合理性分析.............................................................................................45

5施工期環(huán)境影響及污染治理措施...............................................................................................................49

5.1水環(huán)境影響評價.........................................................................................................49

5.2大氣環(huán)境影響評價.....................................................................................................49

5.3聲環(huán)境影響評價.........................................................................................................50

5.4施工期固廢影響分析.................................................................................................51

6運營期環(huán)境影響...........................................................................................................................................52

6.1水環(huán)境影響分析.........................................................................................................52

6.2油煙廢氣環(huán)境影響分析.............................................................................................54

6.3噪聲環(huán)境影響分析.....................................................................................................55

6.4固體廢棄物.................................................................................................................56

7環(huán)境風險評價...............................................................................................................................................57

7.1評價等級判定.............................................................................................................57

7.2環(huán)境風險識別及風險事故情形分析.........................................................................60

7.3環(huán)境風險預測與評價.................................................................................................61

7.4環(huán)境風險防范措施.....................................................................................................64

7.5環(huán)境風險應急預案.....................................................................................................66

8退役期環(huán)境影響...........................................................................................................................................67

9污染治理措施評述.......................................................................................................................................68

9.1水污染治理措施.........................................................................................................68

9.2廢氣治理措施.............................................................................................................68

9.3噪聲污染防治措施.....................................................................................................68

9.4固體廢物治理.............................................................................................................69

10環(huán)境保護投資及環(huán)境影響經濟損益分析..............................................................................................69

11總量控制..................................................................................................................................................70

12環(huán)境管理..................................................................................................................................................70

12.1環(huán)境管理計劃...........................................................................................................70

12.2污染物排放清單與管理要求、總量控制、環(huán)境監(jiān)測內容等...............................71

2

12.3環(huán)境管理計劃...........................................................................................................72

12.4環(huán)境管理監(jiān)測計劃...................................................................................................72

12.5排污口規(guī)范管理.......................................................................................................74

13結論與建議..............................................................................................................................................74

13.1評價結論...................................................................................................................74

13.2對策建議...................................................................................................................81

13.3環(huán)保竣工驗收一覽表...............................................................................................82

13.4總結論.......................................................................................................................84

附件：

附件1、委托書

附件2、營業(yè)執(zhí)照

附件3、項目備案表

附件4、城鄉(xiāng)規(guī)劃局文件

附件5、平潭綜合實驗區(qū)專題會議紀要

附件6、監(jiān)測報告

附件7、安全審查意見書

3

1項目基本情況

1.1項目基本情況

項目名稱氣體充裝站項目

建設單位福建省利榕機械設備有限公司

建設地點（海域）平潭綜合實驗區(qū)興隆路東側、天山東路北側

建設依據閩發(fā)改備【2019】A090055號主管部門平潭綜合實驗區(qū)行政審批局

C2619其他基礎化學

建設性質遷建行業(yè)代碼

原料制造

征地面積15畝，總建筑面積13700m2，

征地面積15畝，總建筑面積13700m2，

建設氣體儲罐區(qū)（2個30m3的液氧儲

建設氣體儲罐區(qū)（2個30m3的液氧儲

罐、個3的液化二氧化碳儲罐、

罐、2個30m3的液化二氧化碳儲罐、2230m2

個30m3的液氬儲罐、2個30m3液氮儲個30m3的液氬儲罐、2個30m3液氮儲

罐）、氣體充裝間和充裝站、經營倉罐）、氣體充裝間和充裝站、經營倉

工程規(guī)?？傄?guī)模

庫（乙炔、丙烷）、存儲區(qū)域、維修庫（乙炔、丙烷）、存儲區(qū)域、維修

間等，生產分裝氧氣×4瓶、液

15.810間等，生產分裝氧氣15.8×104瓶、液

體二氧化碳8.6×104瓶、氮氣6.6×104

體二氧化碳8.6×104瓶、氮氣6.6×104

瓶、氬氣6.6×104瓶，每年可經營乙

4

炔1.65×104瓶、丙烷0.99×104瓶瓶、氬氣6.6×10瓶，每年可經營乙

炔1.65×104瓶、丙烷0.99×104瓶

總投資2000萬元環(huán)保投資14萬元

主要原輔材主要原輔材

主要產品主要產品產量主要原輔材料主要原輔材料預

料現狀用量料新增用量

名稱（規(guī)模）名稱計總用量(t/a)

(t/a)(t/a)

氧氣15.8×104瓶/a液氧/31603160

二氧化碳8.6×104瓶/a液體二氧化碳/17161716

氮氣6.6×104瓶/a液氮/13201320

氬氣6.6×104瓶/a液氬/13201320

乙炔（倉儲運營）1.65×104瓶/a乙炔/1.65×104瓶/a1.65×104瓶/a

丙烷（倉儲運營）0.99×104瓶/a丙烷/0.99×104瓶/a0.99×104瓶/a

丙酮0.680.68

主要能源及水資源消耗

名稱現狀用量新增用量預計總用量

水(噸/年)/945945

電(kwh/年)/310000310000

天然氣(立方米/年)/

燃油(噸/年)///

4

1.2項目背景和由來

福建省利榕機械設備有限公司位于平潭綜合實驗區(qū)竹嶼口福州利亞船舶工程有限

公司廠內，現由于管委會對福州利亞船舶工程有限公司整體土地及資產進行收儲，福建

省利榕機械設備有限公司不能夠在現位置上進行生產作業(yè)，通過參與競買，競得平潭綜

合實驗區(qū)興隆路東側、天大山東路北側的一塊工業(yè)土地，故擬遷至平潭綜合實驗區(qū)興隆

路東側、天大山東路北側，原廠址已停止運營生產。

雖然項目為遷建項目，但是考慮到項目原位于福州利亞船舶工程有限公司內并且目

前已經停止運行，所以本次項目分析及評價均按照項目新建性質進行評價。

本次新項目位于平潭綜合實驗區(qū)興隆路東側、天山東路北側，征地面積15畝，總

建筑面積13700m2，建設氣體儲罐區(qū)（2個30m3的液氧儲罐、2個30m3的液化二氧化碳

儲罐、2個30m3的液氬儲罐、2個30m3液氮儲罐）、氣體充裝間和充裝站；經營倉庫

（倉儲性質）（乙炔、丙烷）、存儲區(qū)域、維修間等，生產分裝氧氣15.8×104瓶、液

體二氧化碳8.6×104瓶、氮氣6.6×104瓶、氬氣6.6×104瓶，每年可經營乙炔1.65×104

瓶、丙烷0.99×104瓶。

主要為外購的液氮、液態(tài)二氧化碳、液氬、液氧用槽車運到廠內，通過軟管卸入儲

罐內，其中氮、氬、氧在經泵經過汽化器后充裝至鋼瓶內。液態(tài)二氧化碳通過低溫液體

泵經管路輸送至匯流排，對鋼瓶進行倒排充裝，充裝完后，再進行銷售。

項目目前已經委托中檢集團福建康泰測試評價有限公司編制完成了《福建省利榕機

械設備有限公司氣體充裝站安全評價報告》，同時也得到了平潭綜合實驗區(qū)綜合執(zhí)法與

應急管理局出具的《危險化學品建設安全條件審查意見書》（嵐?；椖科钒矖l審字

【2020】1號）（見后附件）

依據《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)境保護部令第44號，2018年4月

28日修正)的要求，本項目福建省利榕機械設備有限公司氣體充裝站項目，項目不涉及

基本化學原料制造和專用化學品制造等，項目主要工序為外購的液氮、液態(tài)二氧化碳、

液氬、液氧用槽車運到廠內，通過軟管卸入儲罐內，其中氮、氬、氧在經泵經過汽化器

后充裝至鋼瓶內。液態(tài)二氧化碳通過低溫液體泵經管路輸送至匯流排，對鋼瓶進行倒排

充裝，項目均屬于簡單的混合充裝。

對照分類管理名錄對應類別，詳見表1-1，本項目屬于應編制環(huán)境影響報告表的范

疇。

5

福建省利榕機械設備有限公司于2019年12月份委托尋佳實業(yè)（深圳）有限公司進

行本項目的環(huán)境影響評價工作（詳見附件）。環(huán)評公司接受委托后，立即派技術人員現

場踏勘和收集有關資料，并依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及相關規(guī)定編寫成

報告表，供建設單位報環(huán)保主管部門審批和作為污染防治設施建設的依據。

表1-1建設項目環(huán)境影響評價分類管理目錄（節(jié)選）

環(huán)評類別

報告書報告表登記表

項目類別

十五、化學原料和化學制品制造業(yè)

36、基本化學原料制造；農藥制造；涂料、

染料、顏料、油墨及其類似產品制造；合成

除單純混合和分裝外的單純混合或分裝的/

材料制造；專用化學品制造；炸藥、火工及

焰火產品制造；水處理劑等制造

2當地社會、經濟、環(huán)境簡述

2.1自然環(huán)境

（1）項目地理位置

平潭綜合實驗區(qū)位于福建省東部沿海，福州市東南部，北緯25°15′-25°45′，

東經119°32′-120°10′之間，是祖國大陸距臺灣最近的海島縣。東臨臺灣海峽，西

隔海壇海峽與福清市、長樂市隔海相望，南端與莆田市只隔興化水道，北與長樂市的白

犬列島相對?，F有無居民海島156個，陸地面積392.97km2，主島海壇島面積324.12km2，

為全國第五大島、福建第一大島。海域面積6064km2，海岸線長達408.73km。

福建省利榕機械設備有限公司投資的氣體充裝站項目位于平潭綜合實驗區(qū)興隆路

東側、天山東路北側。

場地目前為空地，北側東側均臨近山體，項目地理坐標為北緯25.463822，東經

119.725088。項目西側與金尊酒業(yè)建設用地相鄰；南側臨近天大山東路，隔天大山東路

西南側距離約260m為金井灣片區(qū)建筑垃圾消納場；項目西側隔金尊酒業(yè)建設用地距離

約280m、400m、602m、910m分別為利嘉物流園、跨境保稅中心、中諾發(fā)展有限公司

以及商住小區(qū)；項目隔金井五路西北側距離約350m、620m分別為潔大師高分子有限公

司用地及臺灣人才公寓。項目地理位置見圖2.1-1，周邊環(huán)境示意圖見圖2.1-2，環(huán)境現

狀見圖2.1-3。

6

（2）地形地貌

平潭地形屬木蘭溪與龍江丘陵臺地平原島嶼區(qū)。侏羅紀后期的燕山運動，大規(guī)模

的巖漿噴發(fā)和巖漿侵入伴隨著強烈的斷裂運動，明顯地控制著縣域地貌和海岸帶的發(fā)

育。在各種內外營力的長期作用下，形成島礁、港灣、丘陵與平原相間排列等多種類型

地貌，丘陵、海積平原分別占全縣陸地總面積的51.45%和42.7%。而海岸帶地貌的發(fā)

育明顯受北北東——北東走向的斷裂控制，港灣眾多，海岸曲折，港灣、半島、島嶼的

形態(tài)多具規(guī)則的定向排列特征。東海岸多港灣、暗礁；西海岸多泥沙、海涂。主島海壇

島地勢南北高、中部低。

場地地層結構及巖性特征自上而下描述如下:

①雜填土：雜色，稍密-中密狀態(tài)，濕，主要成分為粘性土，含碎磚瓦、石塊、木條

等，硬雜質含量約30%，厚度1.8~2.8m。

②粘土：灰黃色，可塑為主，濕，含粉砂、云母及高嶺土等，無搖振反應，捻面較

光滑，有光澤，干強度及韌性中等，僅2#鉆孔揭示，厚0.7m。

③淤泥：深灰色，流塑，飽和，含腐植質，有臭味，搖振反應慢，捻面較光滑，有

光澤，干強度及韌性中等，僅3#鉆孔揭穿，厚度11.1米，1、2#鉆孔未揭穿，控制厚度

4.7~5.0m。

④中粗砂：淺灰色，稍密，飽和，主要是中、粗粒石英砂，含少量淤泥質土，級

配較差，現場標貫測試N=12擊，僅3#鉆孔揭示，厚度2.8m。

⑤粉質粘土：褐黃色，可塑，以粘粉粒為主，含少量砂質，粘性好，無搖振反應，

捻面較光滑，有光澤，干強度及韌性中等，僅3#鉆孔揭示，厚度2.8m。

⑥淤泥：深灰色，流塑，飽和，含腐植質，有臭味，搖振反應慢，捻面較光滑，

有光澤，干強度及韌性中等，僅3#鉆孔揭示，厚度5.4m。

⑦坡積粘性土：褐黃、褐紅色，可塑-硬塑，以粘粉粒為主，含少量砂質，粘性好，

無搖振反應，捻面較光滑，有光澤，干強度及韌性中等，坡積成因，厚度7.8-11.4m，

個別鉆孔本層未揭穿，控制厚度1.2-5.7m。

⑧殘積砂質粘性土：灰白、褐黃色，可塑，很濕，為花崗巖風化殘積形成，不均勻

含有砂礫，具有遇水易軟化性，僅3#鉆孔揭示，厚6.3m。

⑨砂土狀強風化花崗巖：淺灰、灰白色，硬，具原巖結構，大部分礦物質已明顯

風化，巖體破碎，呈砂土狀，現場N63.5標貫測試擊數大于50擊。巖石堅硬程度屬軟

7

巖，巖體完整程度屬破碎，巖體基本質量等級屬Ⅴ類，未發(fā)現有洞穴、臨空面，僅3#

鉆孔揭示，厚度17.1m。

⑩碎塊狀強風化花崗巖：淺灰、灰白，硬，具原巖結構，大部分礦物質已明顯風

化，巖體破碎，呈塊狀。巖石堅硬程度屬較軟巖，巖體完整程度屬破碎，巖體基本質量

等級屬Ⅴ類，未發(fā)現有洞穴、臨空面，僅3#鉆孔揭示，厚度1.9m。

中風化花崗巖：淺灰、灰白色，堅硬，巖芯呈短柱-長柱狀，錘擊聲脆，不易擊碎，

裂隙發(fā)育，巖石堅硬程度分類屬較硬巖，巖體完整程度為較完整，巖體基本質量等級屬

Ⅲ類，未發(fā)現有洞穴、臨空面、破碎巖體或軟弱巖層。僅3#鉆孔揭示，未揭穿，控制厚

度約6.6m。

（3）氣候與氣象

平潭夏長冬短，溫熱濕潤，夏涼冬暖、霜雪罕見。春溫低于秋溫。多年平均氣溫

19.6℃，最冷日平均氣溫10.2℃；最熱日平均氣溫27.9℃。全年≥10℃的活動積溫有6563

度日，多年平均日照1919.7小時。雨熱同季，旱雨季節(jié)分明，多年平均降水量1172mm，

蒸發(fā)量1300mm，為本省少雨區(qū)之一。季風明顯，夏季以偏南風為主，其余季節(jié)多為東

北風。風力年平均風速6.9m/s，灣海地區(qū)全年大風（7級以上）日數為125天，是本省

強風區(qū)之一。7~9月高溫干旱，常受熱帶風暴影響，年平均6.3次。氣象災害主要是臺

風、大風、暴雨、干旱等。夏季大旱出現機率高達54%，為全省之冠。

（4）水文特征

全島多年平均水資源量為17200萬m3，其中地表水為11238萬m3、地下水為5962

萬m3，全島每平方公里產水量54萬m3，人均水量453m3，低于全省人均1900m3的水

平，屬缺水區(qū)。島內沒有大的水系，竹嶼東溪和西溪是島上最大的兩條河流，流域面積

分別為26.86km2和27.87km2，多年平均來水量分別為1640.89萬m3和1702.60萬m3，

其余溪流的匯流面積均在20km2以下。平潭海域潮型屬正規(guī)半日潮。潮位的變化，高

潮位從海峽口外向口內遞增，即中間高、兩端低，低潮位則相反，從海峽口外向口內遞

減，即中間低、兩端高。據平潭海洋站1960-2003年潮位實測資料統(tǒng)計，最高潮位7.80m，

最低潮位-0.1m，多年平均潮位3.77m。

平潭綜合實驗區(qū)無江河水系，共有46條水系多為時令溪，獨流入海，坡度較小。

旱時多干枯，季節(jié)性特征明顯。其中最大的為匯合于竹嶼口的兩條河流為東溪和西溪。

西溪源于君山西側，匯流面積22.0平方公里，河流長7.15公里，比降1.26%，流入竹嶼

8

口；東溪源于君山南麓，匯流面積22.5平方公里，河邊長9.15公里，比降0.95%，流

入嵐城地面庫，從竹嶼口海堤入海。由于平潭島地形限制，水系極不發(fā)達，其余水系河

流的匯流面積均在20平方公里以下，地表水量十分有限。

（5）地下水

根據本項目初步設計工程地質勘察報告，沿線地下水主要為第四系沖海積層孔隙

潛水、基巖構造裂隙水、基巖風化層孔隙裂隙水三大類型：

第四系沖海積層孔隙潛水：分布于沿線沖海積地貌單元，主要賦存于細砂層中，

結構松散，孔隙度大，透水性較好，地下水接受大氣降水及地下水側向補給，向低洼

處逕流排泄。水質類型為Cl-+HCO32+-Ca2++Na+型水。

基巖構造裂隙水：主要分布構造帶中，含水性不均勻,呈帶狀分布，多具承壓性。

接受大氣降水補給，在山脊、山坡補給后滲入地下，沿風化裂隙、構造裂隙順山坡方

向由高處向低處逕流，向地形低洼處排泄。

基巖風化層的孔隙-裂隙水:主要賦存于基巖風化層的節(jié)理裂隙中，透水性較好,裂

隙較發(fā)育，富水性相對較好，但水量貧乏，主要接受大氣降水補給，水量受降雨影響大,

沿坡腳向低洼處排泄。此類地下水降雨后地下水迅速抬升，對路基穩(wěn)定性影響較大。

沿線地下水的補、徑、排條件主要受本地區(qū)的地形、地貌、地層巖性制約。剝蝕

殘丘區(qū)，海蝕、風蝕強烈，降水順坡流失快，地下水徑流途徑短，排泄條件好，多以

側向排泄補給溝谷。降雨是本區(qū)地下水的主要補給來源，地下水動態(tài)受降水影響較為

明顯。沖海積地貌單元，地形較低洼、平坦、常呈條帶狀展布，地下水的主要補給來

源于外圍基巖裂隙水側向補給及降水的垂向被給。地下水動態(tài)受季節(jié)性影響明顯。本

項目周邊軍事管理區(qū)、鹽田村及松南村等居民部分飲用水來源于地下井水。

（5）土壤和植被

區(qū)域土壤主要有三大土類和五個亞類。三大類即地帶性的紅壤和非地帶性的潮土、

水稻土。紅壤主要分布于丘陵地區(qū)，而耕作土壤則作階梯式分布；潮土和水稻土類交錯

成片分布于平原區(qū)以及丘陵緩坡和坡麓地帶。區(qū)域植被分屬南亞熱帶季雨林和中亞熱帶

林兩種，受多種自然條件影響，植被類型比較復雜，種類繁多，主要有常綠闊葉林、紅

葉林、竹林、灌叢、草叢、濱海沙生林等。

由于人為活動的影響，原生植被多遭破壞，目前區(qū)域植被均為次生植被和人工植

被，群落結構比較但單純，種類不多，林相質量不高。主要喬木樹種有：木麻黃、相思

9

樹、黑松等；果樹有：枇杷、柑橘、龍眼、荔枝等熱帶、亞熱帶、溫帶水果；主要灌木

有：小葉赤楠、桃金娘、烏飯、滿山紅、黃梔子等；草本以芒萁骨為優(yōu)勢，還有五節(jié)芒、

羊耳菊、野枯草等；層問植物有雞血藤、金櫻子、兩面針、野山楂、羊角藤等；農田植

被品種多，農作物主要有水稻、甘蔗、大豆、各類蔬菜、花卉等。

圖2.1-1項目地理位置示意圖

10

臺灣人才公寓NW620m

W910m

商住小區(qū)W910m潔大師高分子有限公司NW350m

蘆山村E430m

中諾發(fā)展有限公司W602m

本項目

跨境保稅中心W400m

金尊酒業(yè)用地W5m

利嘉物流園W280m

圖例：

敏感點

片區(qū)建筑垃圾零臨時消納場SW150m

本項目

比例尺100m

注：上述距離均為距離廠界距離

圖2.1-2項目周邊環(huán)境示意圖（含敏感目標示意）

11

2.2社會經濟概況

平潭綜合實驗區(qū)距省會福州128km，距臺灣新竹68海里(115km)，是大陸與臺灣相距

最近的地方。平潭背靠長三角和珠三角區(qū)域，面向太平洋，與長崎、高雄、香港、新加坡

等西太平洋主要港口構成扇形海運網絡，位居我國海洋聯運及國際航道連接的咽喉要塞，

建有著名的牛山國際燈塔導航臺，每天有千艘中外海輪經過，是珠三角及長三角輻射地對

外開放的海上門戶和戰(zhàn)略要道。平潭還有數十處天然深水港灣，適合建設國際海運樞紐港

口，也適宜于建設對臺自由貿易區(qū)或保稅區(qū)。

2019年，平潭站在新起點上再發(fā)力，開發(fā)建設取得新成效，對外開放開發(fā)打開新格局。

這一年，在區(qū)黨工委、管委會和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，縣

政府圍繞“建設兩岸共同家園”宏偉目標，深入貫徹落實習近平總書記來嵐考察重要講話精

神，勇于擔當、主動作為、創(chuàng)新發(fā)展，較好地完成了縣十六屆人大四次會議確定的任務。

預計全年完成地區(qū)生產總值190.82億元，增長11.6%;公共財政總收入25.02億元，增長

36.7%，其中地方公共財政收入19.54億元，增長39.3%;全社會固定資產投資345億元，增

長25.0%;社會消費品零售總額52.36億元，增長8.6%;實際利用外資8720萬美元，增長10.4%;

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30800元，增長8.8%;農民人均純收入12706元，增長9.6%。

2.3平潭綜合實驗區(qū)有關規(guī)劃

2.3.1平潭綜合實驗區(qū)總體規(guī)劃

1、功能分區(qū)

（1）海壇島。

海壇島是平潭綜合實驗區(qū)的核心區(qū)域。要通過組團推進、分時序開發(fā)，逐步構建分工

合理、功能互補、協調發(fā)展的空間開發(fā)格局。

中心商務區(qū)，位于海壇島東中部，主要包括潭城組團（現有城區(qū)）、嵐城組團、竹嶼

組團等，重點布局發(fā)展兩岸合作的高端商務、金融保險、行政辦公、高尚居住及旅游服務

設施，抓緊完善現有城區(qū)及中部新區(qū)市政基礎設施，著力提升中心城區(qū)整體功能，打造布

局合理、生態(tài)宜居、充滿活力的中部核心區(qū)。

港口經貿區(qū)，位于海壇島西南部和東部，主要包括金井灣組團、吉釣港組團和澳前組

團等，重點發(fā)展保稅加工、保稅物流、貨運代理、轉口貿易及港口物流業(yè)，建設商貿、海

產品加工及臺灣農產品交易中心。

高新技術產業(yè)區(qū)，位于海壇島北部的中原組團，重點布局發(fā)展電子信息、新材料、新

能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推廣應用低碳技術，努力建設成為兩岸高新技術產業(yè)基地和低碳

科技應用示范基地。

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科技研發(fā)區(qū)，位于海壇島西北部的幸福洋組團，主要發(fā)展研發(fā)設計，開展兩岸產學研

緊密合作，建設兩岸合作的產業(yè)技術研發(fā)及應用基地；探索建立兩岸合作的集智能交通、

智能生活、智能建筑等為一體的智能化示范新城區(qū)。

文化教育區(qū)，位于海壇島中北部的平洋組團及周邊地區(qū)，規(guī)劃建設兩岸教育合作園區(qū)，

促進大陸知名高校與臺灣相關高校的緊密合作；布局建設文化創(chuàng)意產業(yè)園、動漫游戲城，

促進兩岸設計、廣告、傳媒等文化創(chuàng)意產業(yè)及動漫產業(yè)合作，努力建成兩岸高等教育、職

業(yè)技術教育和文化創(chuàng)意產業(yè)合作示范基地。

旅游休閑區(qū)，主要位于海壇島東南部的壇南灣組團及鄰近島礁，充分發(fā)揮天然海濱沙

灘、海蝕地貌等獨特海島旅游資源優(yōu)勢，加強海峽兩岸旅游合作，積極發(fā)展海上運動、養(yǎng)

生保健等旅游休閑產業(yè)，加快濱海度假酒店及配套服務設施建設，逐步建成國際知名的觀

光旅游休閑度假區(qū)。

（2）附屬島嶼。

嶼頭島、大（?。┚殟u、東庠島、塘嶼島、草嶼島等附屬島嶼，是平潭綜合實驗區(qū)的

重要組成部分，要在充分論證的基礎上，選擇若干個適合開發(fā)的島嶼，明確功能定位，建

設各具特色的功能島。嶼頭島主要發(fā)展高端居住區(qū)、休閑度假區(qū)及海洋文物區(qū)，建設沉船

博物館和海底文物研究中心、沉船打撈技術研究中心。大練島主要發(fā)展特色船舶（含游艇）

修造產業(yè)。東庠島主要發(fā)展海洋觀光漁業(yè)。草嶼島規(guī)劃建設臺灣海峽海上補給基地。塘嶼

島規(guī)劃發(fā)展為高端度假區(qū)。

2、生態(tài)建設和環(huán)境保護

堅持保護優(yōu)先，加強海島生態(tài)建設，嚴格保護海島及周邊海域生態(tài)環(huán)境，推進資源節(jié)

約型、環(huán)境友好型社會建設，努力構建人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的新興海島城市。

（1）生態(tài)建設。

加強近岸海域生態(tài)建設和環(huán)境保護，建設平潭島礁海洋生態(tài)特別保護區(qū)，促進海島自

然生態(tài)良性循環(huán)。合理開發(fā)海島生態(tài)旅游資源，建設海島生態(tài)建設實驗基地，加強濕地恢

復與保護，維護海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡。加強君山、南寨山等生態(tài)景區(qū)的強制性保護，嚴禁開

展不符合功能定位的開發(fā)活動，加強水土流失綜合防治。生產建設項目要嚴格執(zhí)行水土保

持方案制度，減少地貌植被破壞和可能的水土流失。加大植樹造林力度，加快實施防風固

沙林帶更新改造工程，扎實推進防護林體系建設，努力構建保障有力、功能完整的沿海綠

色屏障和生態(tài)安全保護體系。

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（2）環(huán)境保護。

引進先進節(jié)能環(huán)保技術，大力推行清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟，降低排污強度。優(yōu)先保

護飲用水源地，重點開展三十六腳湖等飲用水源地的綜合治理，加強集中飲用水源地水質

監(jiān)測，確保飲用水安全。開展海水淡化和海洋可再生資源的研究利用。加強大氣污染聯防

聯控工作，改善區(qū)域環(huán)境質量。加大海上養(yǎng)殖污染治理力度，推行近岸海域的環(huán)保養(yǎng)殖活

動。加強臺灣海峽海域環(huán)境綜合治理，開展海漂垃圾污染治理，提升海域環(huán)境質量。加強

環(huán)境安全危機防范，提高環(huán)境安全突發(fā)事件預警和處置能力。

3、環(huán)境保護規(guī)劃

（1）實施環(huán)境目標控制。

2030年，陸域水體全部達到水環(huán)境功能區(qū)劃標準，近岸海域水質85%以上達到海洋環(huán)

境保護規(guī)劃確定的水質要求；空氣環(huán)境質量優(yōu)于國家二級標準；城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地

水質全部達標。到2030年城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%；城市污水集中處理率2015

年達70%左右，2030年達到100%；環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率100%；危險廢物、醫(yī)療廢物得

到安全處置，放射性廢物安全收貯；農業(yè)面源污染得到有效控制。

（2）重視陸域污染防治。

采取針對性措施，明確島內工業(yè)的禁止發(fā)展空間，并提前做好污染物的處置方案。實

施農業(yè)非點源污染控制工程，加強畜禽養(yǎng)殖污染治理及資源化利用。旅游開發(fā)區(qū)域應加強

配套設施建設，限制人流總量，進行旅游污染防治。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水處理站建設和垃圾無害

化處理場建設，最大限度地減少水污染和固體廢棄物污染。

（3）強化海洋污染防治。

制定和實施海洋排污總量控制計劃，切實保護海域生態(tài)環(huán)境。加強對主要入海河流流

域、河口及陸源排污口的監(jiān)控管理，堅決制止未經處理的陸上污水、固體廢棄物等進入海

域，實施入海污染物集中處理，離岸深水排放，控制近岸海域水體污染。加強直排海工業(yè)

污染防治，強化對沿海工業(yè)的環(huán)境風險防范。提高大中型港口、停港船舶、海洋工程的廢

水、廢油、垃圾回收與處理裝置的配備率，實現達標排放。

2.3.2平潭綜合實驗區(qū)金井灣（含吉釣港）組團控制性詳細規(guī)劃

（1）規(guī)劃范圍

金井灣（含吉釣港）組團。四至范圍為：北至牛寨山、程安山，南至敖東建民村、規(guī)

劃第三通道，東至規(guī)劃壇西大道，西至海壇海峽，規(guī)劃總用地面積3153.28公頃。

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（2）功能定位

港口經貿區(qū)、重點發(fā)展濱海居住、商務辦公、港口物流、保稅加工等特色產業(yè)，同時

配備行政服務功能。

（3）規(guī)劃結構（“一心三廊三區(qū)”）

一心：指依托現狀天大山于規(guī)劃區(qū)中部建設形成的山體公園景觀綠心；三廊：指天大

山山體景觀綠心與周邊自然生態(tài)環(huán)境的三條聯系廊道；三區(qū)：指圍繞天大山山體景觀綠心

設置的三個功能片區(qū)，分別為東側的出口加工產業(yè)區(qū)；西南側依托吉釣港建設的物流港區(qū)；

西北側圍繞如意灣、湖建設的集濱水生活、辦公、休閑的如意生活城。

項目位于平潭綜合實驗區(qū)金井灣（含吉釣港）組團控制性詳細規(guī)劃土地利用規(guī)劃圖4.4-1

所示區(qū)域內，屬于一類工業(yè)用地，項目的建設與平潭綜合實驗區(qū)金井灣（含吉釣港）組團

控制性詳細規(guī)劃土地利用規(guī)劃不沖突。

2.4金井灣污水處理廠概況

金井灣污水處理廠坐落在天大山東南側，位于天大山東路與金井四路交叉路口的西北

角，規(guī)劃用地面積約76758m2。金井灣污水處理廠污水廠按一、二期分期建設，污水處理

廠總規(guī)模8.0萬噸/日，一期設計規(guī)模4.0萬噸/日，尾水部分進行再生水回用、部分排放至

如意湖作為景觀用水，服務范圍為金井灣和吉釣港規(guī)劃組團，服務面積約28km2。處理工

藝采用預處理+A2O池+二沉池+速分池+絮凝過濾。消毒方式采用投加二氧化氯補充余氯。

污泥處理方式采用納米催化電解+板框壓濾機進行濃縮脫水，將污泥含水率降低至60%以

下，泥餅外運堆肥。

本項目位于平潭綜合實驗區(qū)興隆路東側、天山東路北側，為金井灣污水處理廠的收水

范圍，已經具備納管條件，污水經預處理后排入市政污水管網。

2.5環(huán)境功能區(qū)劃及污染物排放標準

2.5.1環(huán)境功能區(qū)劃及質量標準

（1）水環(huán)境

根據《福建省人民政府關于平潭綜合實驗區(qū)地表水環(huán)境功能區(qū)劃定方案的批復》閩政

文[2014]144號，根據現場勘查，項目附近現有西側的排洪溝渠和金井灣組團人工湖等均執(zhí)

行GB3838-2002《地表水環(huán)境質量標準》中的Ⅳ類標準。

詳見表2-1。

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表2-1《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)（摘錄）單位：mg/L(pH除外)

序號項目Ⅱ類Ⅲ類Ⅳ類Ⅴ類

1pH(無量綱)6～9

2COD≤15203040

3BOD5≤461015

4DO≤6532

5NH3-N≤0.51.01.52.0

6TP≤0.10.20.30.4

（2）大氣環(huán)境

項目所在區(qū)域的大氣環(huán)境屬二類功能區(qū)，環(huán)境空氣質量執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》

（GB3095-1996）及其修改單中的二級標準，見表2-2。

表2-2大氣環(huán)境質量標準一覽表

污染物名稱取值時間濃度限值標準來源

年平均70μg/m3

PM10

24小時平均150μg/m3

年平均200μg/m3

TSP

24小時平均300μg/m3

《環(huán)境空氣質量標準》

年平均60μg/m3

(GB3095-2012)中的

3

SO224小時平均150μg/m

二級標準

1小時平均500μg/m3

年平均40μg/m3

3

NO224小時平均80μg/m

1小時平均200μg/m3

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圖2.5-1項目區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃示意圖

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圖2.5-2項目區(qū)環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃示意圖

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圖2.5-3項目區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃示意圖

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（3）聲環(huán)境

該項目位于工業(yè)集中區(qū)，聲環(huán)境功能區(qū)劃屬3類區(qū)，聲環(huán)境執(zhí)行GB3096-2008《聲環(huán)

境質量標準》表1中3類“工業(yè)區(qū)”標準，